MINISTERIO DE ECONOMIA, INDUSTRIA Y COMERCIO COMISION NACIONAL DEL CONSUMIDOR AÑO Voto Nº

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1 MINISTERIO DE ECONOMIA, INDUSTRIA Y COMERCIO COMISION NACIONAL DEL CONSUMIDOR AÑO 2003 Voto Nº Comisión Nacional del Consumidor, San José a las doce horas y cuarenta y cinco minutos del doce de marzo del año dos mil tres. Denuncia interpuesta por la señora JENNY ANGULO CASTRO, cédula de identidad número contra la empresa AMERICAN AIRLINES (SUCURSAL EN COSTA RICA DE AMERICAN AIRLINES, INC), cédula de persona jurídica número , representada por el señor Rodrigo Troyo Ulloa, cédula de identidad número (así, ver certificación de personería jurídica a folio 14), por supuesta infracción al artículo 31 inciso a) actualmente, artículo 34 inciso a) según Ley Número , de la Ley de Promoción de la Competencia y Defensa Efectiva del Consumidor (LPCDEC), número 7472, del 20 de diciembre de

2 COMISION NACIONAL DEL CONSUMIDOR Voto Nº Comisión Nacional del Consumidor, San José a las doce horas y cuarenta y cinco minutos del doce de marzo del año dos mil tres. Denuncia interpuesta por la señora JENNY ANGULO CASTRO, cédula de identidad número contra la empresa AMERICAN AIRLINES (SUCURSAL EN COSTA RICA DE AMERICAN AIRLINES, INC), cédula de persona jurídica número , representada por el señor Rodrigo Troyo Ulloa, cédula de identidad número (así, ver certificación de personería jurídica a folio 14), por supuesta infracción al artículo 31 inciso a) actualmente, artículo 34 inciso a) según Ley Número , de la Ley de Promoción de la Competencia y Defensa Efectiva del Consumidor (LPCDEC), número 7472, del 20 de diciembre de RESULTANDO: PRIMERO: Que mediante escrito recibido el día 13 de octubre de 1999, la señora JENNY ANGULO CASTRO interpuso formal denuncia ante esta Comisión, contra la empresa aquí accionada, argumentando en síntesis que: (...) El pasado mes de setiembre el 10 para ser exactos, realicé un viaje a NEW ORLEANS por espacio de 4 días, de ahí saldría el 14 de setiembre con destino a NASSAU-BAHAMAS para regresar supuestamente el 19 de setiembre a Costa Rica. Encontrándome en el Aeropuerto de New Orleans se me comunica que los vuelos hacia MIAMI y NASSAU están suspendidos por causa del paso del huracán FLOYD, situación que mi persona obviamente desconocía allá. Se me coordina un vuelo de emergencia para regresar a mi país. (...) Regreso por consiguiente a Costa Rica el 14 de setiembre, coordino con la Agencia de Viajes para que cancelen reservaciones de Hotel, los cuales muy gentilmente acceden e igualmente proceden al reembolso de la porción terrestre que no fue utilizada por la misma situación. No así, consulto personalmente con American Airlines con el Sr. Rodrigo Troyo quien se compromete a averiguarme si existe posibilidad de reembolso del tiquete no utilizado (...) afirmándome que no existía NINGUNA posibilidad de reembolso debido a que por desastres naturales no se procedía a ningún reconocimiento de esta índole (...) (folio 1). En virtud de lo anterior, la consumidora plantea la presente acción, en aras de que en la presente sede administrativa se obligue a esa accionada, a que le reembolse el tiquete de comentario por medio de un MCO (folio1). Junto con su líbelo de interposición, la denunciante aportó a los presentes autos, copias fotostáticas, debidamente confrontadas con su original, de los siguientes documentos: 1) Del tiquete aéreo (folios del 2 al 4): 2) De factura número 134, de fecha 1 de setiembre de 1999 (folio 5); 3) De su pasaporte y visa de los Estados Unidos (folios 6, 7 y 9); y 4) De su cédula de identidad (folio 8). SEGUNDO: Que mediante resolución de las 8 horas del día 7 de junio del 2000, dictada por la Unidad Técnica de Apoyo de esta Comisión, actuando como órgano director ---y que corre a folios del 17 al se dio inicio al procedimiento ordinario administrativo, por supuesta infracción por parte de la denunciada, al artículo 31 inciso a) actualmente, artículo 34 inciso a) según Ley Número de la LEY DE PROMOCION DE LA COMPETENCIA Y DEFENSA EFECTIVA DEL CONSUMIDOR, Número 7472, de fecha 20 de diciembre de TERCERO: Que a la comparecencia oral y privada prevista en el artículo 309 de la Ley General de la Administración Pública -LGAP- (No. 6227, del 2 de mayo de 1978), y señalada para las 14 horas con 30 minutos del día 10 de julio del 2000, únicamente asistió la parte accionante (folios del 24 al 28). 2

3 CUARTO: Que se han realizado las diligencias útiles y necesarias para el dictado de la presente resolución. REDACTA: Lic. Javier Alberto Acuña Delcore CONSIDERANDO: PRIMERO: Hechos Probados: Como tales, y de importancia para la resolución del presente asunto, se tienen los siguientes: a) Que en fecha 1 de setiembre de 1999, la señora JENNY ANGULO CASTRO le compró a la Agencia de Viajes ELF --empresa que es ajena a la presente littis--, un tiquete aéreo, San José- New Orleans- Nassau- San José, pagándole por ello la suma de seiscientos veinticinco dólares, más los impuestos legales pertinentes, cuyo monto fue de setenta y nueve dólares con setenta centavos (folios del 2 al 5). b) Que la consumidora no completó su viaje por condiciones climatológicas, no pudiendo ir a Nassau, destino comprendido dentro del referido tiquete aéreo; razón por la cual, tuvo que regresar anticipadamente a Costa Rica (folios 1, 9 y 23). c) Que la Agencia de Viajes ELF en fecha 21 de octubre de 1999, le reintegró a la señora JENNY ANGULO CASTRO, la suma de cuatrocientos sesenta y siete dólares, por concepto devolución del monto del paquete a Nassau por situaciones climáticas (folio 23). SEGUNDO: Hechos no probados: Como tales, y de importancia para la resolución del presente asunto, se tienen los siguientes: a) El costo o valor proporcional del tiquete aéreo para ir de New Orleans a Nassau y de allí a Costa Rica. b) Que a la consumidora no se le hubiere devuelto el costo o valor proporcional del tiquete aéreo para ir de New Orleans a Nassau y de allí a Costa Rica. TERCERO: Sobre el fondo: Para esta Comisión, el hecho denunciado por la señora JENNY ANGULO CASTRO, se enmarca en principio, dentro de los alcances previstos en el inciso a) del numeral 31 (actualmente, artículo 34 según Ley Número 8343) de la Ley de Promoción de la Competencia y Defensa Efectiva del Consumidor (LPCDEC), número En lo que a nuestros efectos interesa, en tal disposición normativa se establece como obligación de los comerciantes en sus relaciones con los consumidores, la siguiente: Inciso a): (...)Respetar las condiciones de la contratación(...). Por su parte, ya propiamente dentro del cuadro fáctico denunciado por la consumidora y que es objeto de investigación en esta sede, tenemos que, en el presente asunto se ha tenido como efectivamente demostrado, el hecho de que en fecha 1 de setiembre de 1999, la señora JENNY ANGULO CASTRO le compró a la Agencia de Viajes ELF, --empresa que es ajena a la presente littis-- un tiquete aéreo, San José- New Orleans- Nassau- San José, pagándole por ello la suma de seiscientos veinticinco dólares, más los impuestos legales pertinentes, cuyo monto fue de setenta y nueve dólares con setenta centavos (folios del 2 al 5). En este sentido, constituye prueba de lo anterior, la copia fotostática --debidamente confrontada con su original--, de la factura número 0134, de fecha 1 de setiembre de 1999, aportada por la accionante a los presentes autos y en la cual se denota expresa y claramente la compra de referencia y en los términos antes señalados (folio 5). Dicho documento a su vez, guarda relación, con las copias fotostáticas --debidamente confrontada con su original--, del tiquete aéreo que esa misma denunciante aportó al proceso de marras y en el cual se describe el itinerario del viaje pactado (folios del 2 al 4). De conformidad con tal tiquete se extrae y en lo que a nuestros efectos aquí interesa que dicha consumidora (la cual había salido desde San José, Costa Rica, el día 10 de setiembre de 1999 con destino a New Orleans), debía viajar a 3

4 Nassau el día 14 de setiembre de ese año y regresar finalmente a nuestro país el día 19 de aquel mismo mes y año (folios del 2 al 4). No obstante ello, en el súb exámine está demostrado que, dicha consumidora no pudo completar su viaje por condiciones climatológicas, no pudiendo ir a Nassau, destino que tal y como se indicó supra, estaba comprendido dentro del referido tiquete aéreo; razón por la cual, tuvo que regresar anticipadamente a Costa Rica (folios 1, 9 y 23). En este orden de ideas, sirviendo de prueba a lo externado por esa accionante en su líbelo de interposición (folio 1), tenemos que, la misma aportó al presente litigio, copia fotostática debidamente confrontada con su original de su pasaporte y visa de los Estados Unidos; documentos éstos en los cuales se desprende el citado ingreso anticipado de esa consumidora a nuestro País, esto es, en fecha 14 de setiembre de 1999 (ver concretamente el folio 9). Tal situación fáctica generó en la especie que, la supracitada Agencia de Viajes ELF vendedora del citado pasaje aéreo en fecha 21 de octubre de 1999, le reintegrara a la señora JENNY ANGULO CASTRO, la suma de cuatrocientos sesenta y siete dólares, por concepto devolución del monto del paquete a Nassau por situaciones climáticas (folios 23 y 27). En este sentido, corre visible a folio 23 de los presentes autos, la factura número 0188, de fecha 21 de octubre de 1999, en la cual se consignó expresamente lo anterior, destacándose la circunstancia de que todo ello obedeció a situaciones climáticas, que en palabras de la denunciante, fue el paso del Huracán Floyd (folios 1 y 25). Para esta Comisión Nacional del Consumidor, de todo lo expuesto hasta aquí se desprende que, la señora JENNY ANGULO CASTRO en ningún momento contrató con la empresa que denunció en esta sede administrativa, esto es, la compañía AMERICAN AIRLINES (SUCURSAL EN COSTA RICA DE AMERICAN AIRLINES, INC), toda vez que el vínculo jurídico que ella estableció --de acuerdo al mérito de los presentes autos--, fue con la empresa Agencia de Viajes ELF; compañía a la cual reiteramos esa consumidora le compró el tiquete aéreo de comentario ---el que la llevaría a Nassau (folio 5)-- y que no ha figurado como parte del presente procedimiento ordinario administrativo, toda vez que no fue denunciada como tal por esa consumidora. Es por ello que, la relación negocial que se da en el presente asunto es, entre esa parte accionante y la referida Agencia de Viajes; compañía ésta que fue contratada directamente por la señora JENNY ANGULO CASTRO y que es la llamada en supuestos como el aquí analizado, a responder ante cualquier circunstancia o eventualidad. No obstante, al no ser tenida como parte accionada en el presente asunto dicha Agencia, resulta evidente en la especie su no responsabilidad, así como la de la empresa AMERICAN AIRLINES (SUCURSAL EN COSTA RICA DE AMERICAN AIRLINES, INC); compañía accionada ésta que, al no haber sido parte contratante en la especie en los términos antes expuestos-- no se le puede imputar incumplimiento contractual alguno ni responsabilidad en el súb exámine; razón por la cual, la presente denuncia debe ser declarada sin lugar en todos y cada uno de sus extremos, tal y como en efecto se dispone en este acto. Cabe finalmente agregar que, aunado a todo el planteamiento jurídico antes desarrollado, en autos se ha tenido asimismo como hechos fundamentales indemostrados, primeramente, el costo proporcional del tiquete aéreo para ir de New Orleans a Nassau y de allí a Costa Rica --toda vez que ese valor no consta individualizado en el presente expediente, indicándose en ese sentido, un solo monto de seiscientos veinticinco dólares más impuestos para todo el viaje (folio 5)---; y por otra parte, el que a la citada consumidora no se le hubiere devuelto el costo o valor proporcional del tiquete aéreo no utilizado, esto es, el correspondiente al viaje de New Orleans a Nassau y de allí a Costa Rica. Respecto a este último aspecto, destáquese como en la factura número 0188, de fecha 21 de octubre de 1999 (folio 23), la cual es utilizada por la Agencia de Viajes ELF para reintegrarle a la consumidora la suma de cuatrocientos sesenta y siete dólares, y ello, por concepto de devolución del monto de paquete a Nassau por situaciones climáticas, no 4

5 discrimina si dentro de tal monto monetario se encuentra incluido lo correspondiente al pasaje aéreo no utilizado; circunstancia ésta que hace surgir entonces la duda razonable en torno a tal tópico y a tener en consecuencia como indemostrado este último hecho aquí descrito. Como corolario de todo lo antes expuesto, es por lo que la presente denuncia debe declararse sin lugar en todos sus extremos, ordenándose en consecuencia el archivo del expediente en el momento procesal oportuno. POR TANTO: Se declara sin lugar en todos sus extremos la denuncia interpuesta por la señora JENNY ANGULO CASTRO, cédula de identidad número contra la empresa AMERICAN AIRLINES (SUCURSAL EN COSTA RICA DE AMERICAN AIRLINES, INC), cédula de persona jurídica número , representada por el señor Rodrigo Troyo Ulloa, cédula de identidad número Contra esta resolución, cabe el recurso de reconsideración o reposición, el cual deberá plantearse ante el órgano director, dentro de los dos meses siguientes a la fecha de su notificación, para que sea conocido y resuelto por la Comisión Nacional del Consumidor. Archívese el expediente en el momento procesal oportuno. NOTIFÍQUESE. EXPEDIENTE. No