Teléfono: (DEP/MEP) Fax: (DCNDI/MS) Fax:

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1 I. Identificación País: COSTA RICA. Fecha: 18 DE ABRIL DEL Institución: MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA / DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN PREESCOLAR. MINISTERIO DE SALUD / DIRECCIÓN DE CENTROS DE NUTRICIÓN Y DESARROLLO INFANTIL. Dirección: MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA. AVENIDAS 0 y 2. CALLE 6. APDO SAN JOSÉ. Teléfono: (506) / (506) ET Fax: Nombre del Director: ANA ISABEL CERDAS GONZÁLEZ 8MEP). anaicego@hotmail.com /aaceerdas@mep.go.cr SONIA CAMACHO GERNÁNDEZ. cendi_@msnetsalud.sa.cr Nombre de la persona que responde el cuestionario : ANA ISABEL CERDAS GONZÁLEZ (MEP) GUISELLE GARCÍA UREÑA (MS). Cargo: DIRECTORA DEPARTAMENTO EDUCACIÓN PREESCOLAR (DEP/MEP) anaicego@hotmail.com JEFE DE UNIDAD TÉCNICA ESPECIALIZADA (DCNDI/MS) garcia_giss@hotmail.com Teléfono: (DEP/MEP) Fax: (DCNDI/MS) Fax: Misión de la Institución: MINISTERIO DE EDUCACIÓN. Como ente rector del Sistema Educativo Costarricense, le corresponde garantizar el cumplimiento del precepto constitucional del derecho a la educación de todos los costarricenses. Una educación de total cobertura y de excelente calidad que posibilite el desarrollo integral de la persona y de la sociedad, en armonía con la naturaleza y consecuente con el desarrollo de la ciencia y la tecnología. MINISTERIO DE SALUD. Lograr condiciones óptimas de nutrición y desarrollo en forma prioritaria para la población menor de 7 años y su familia que vive en situación de pobreza y ofrecer servicios de alimentación, educación y vigilancia del crecimiento y desarrollo, entre otros, con el fin de ofrecer un servicio integral de alta calidad. II. Datos de población y cobertura de atención de niños y niñas entre 0 y 6 años. 2.1 Población de cero a seis años ubicados en zona urbana-rural. POBLACION 1/ Total nacional niños/as 0 a 6 años Niños/as entre 0 a 3 años Niños/as entre 4 a 6 años Masculino Femenino Masculino Femenino Masculino Femenino Urbano Rural Total / La estimación de la población se realizó tomando la población calculada por el Centro Centroamericano de Población y aplicándole la distribución por zona geográfica del Censo

2 2.2 Cobertura de atención de niños y niñas de cero a seis años ubicados en zonas indígenas y de frontera. COBERTURA Total Nacional Niños/as 0 a 6 años Niños/as entre 0 a 3 años Niños/as entre 4 a 6 años 1/ Masculino Femenino Masculino Femenino Masculino Femenino Indígena (MEP) n.d. n.d Indígena (PANI) TOTAL TOTAL GENERAL De frontera (MEP) n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. De frontera (PANI) TOTAL TOTAL GENERAL NOTA: La información corresponde al año El Sistema Educativo Público de Costa Rica atiende en Preescolar solamente a niños y niñas de cuatro años en adelante; mientras que el Sistema Educativo Privado atiende niños y niñas de cero a seis años. 2.3 Población Total de cero a tres años atendida en algún servicio. POBLACION ATENDIDA Total nacional Niños/as de 0 a 3 años Atendidos en Algún Servicio Masculino Femenino Modalidad de Atención 1/ Dependencia o Sector 2/ Formal o Escolarizada NO Escolarizada, NO Convencional Público Privado Total n.d n.a Urbana n.d n.a Rural n.d n.a 167 1/ Incluye el Ciclo Materno Infantil (Maternal II e Interactivo I). 2/ Incluye Instituciones Privadas y Privadas-Subvencionadas. NOTA: La información corresponde al año

3 2. 4 Población indígena y de frontera, de cero a tres años, atendida en algún servicio. POBLACION ATENDIDA Total Nacional Niños/as de 0 a 3 años Atendidos en Algún Servicio Masculino Femenino Modalidad de Atención Formal o Escolarizada NO Escolarizada, NO Convencional Dependencia o Sector Público Privado Indígena No escolarizada - De frontera No escolarizada - NOTA: 1- La información suministrada corresponde al Patronato Nacional de la Infancia (PANI). 2- No se consigna la información del Ministerio de Educación Pública (MEP), por cuanto en Costa Rica la educación pública atiende sólo estudiantes de cuatro años en adelante y la educación privada NO atiende las zonas indígenas. 3- En lo que respecta al Ministerio de Salud (MS), no cuenta con la información segregado por ubicación Geográfica y edad. Se adjunta ANEO 1. III. Datos de personal que atiende niños de cero a tres años por zona geográfica: RECURSO HUMANO POR CLASIFICACIÓN DE PUESTOS / MINISTERIO DE SALUD. Número de docentes profesionales Número de docentes no profesionales Número de asistentes o auxiliares de docentes Número de profesionales en otras disciplinas Personal que atiende niños en zonas urbana y rural. PERSONAL Total Nacional de Profesionales 1/ que Atienden Niños/as de 0 a 3 años. Total Nacional de No Profesionales 2/ Dependencia o Sector Masculino Femenino Reciben Remuneración No Reciben Remuneración Público Privado Total Urbana Rural NOTA: Sólo se dispone del total de personal docente profesional que atiende a niños y niñas de cero a seis años por parte Ministerio de Educación Pública. El Ministerio de Salud no consigna la información correspondiente de 0 a 3 años. 3

4 3. 2 Personal que atiende niños en zonas indígenas y de frontera PERSONAL Total Nacional de Profesionales que Atienden Niños/as de 0 a 3 años. Total Nacional de NO Profesionales Dependencia o Sector Masculino Femenino Reciben remuneración No reciben remuneración Público Privado Indígena De frontera NOTA: La información para completar este cuadro NO está disponible. En Costa Rica la educación pública atiende sólo estudiantes de cuatro años en adelante y la educación privada NO atiende las zonas indígenas. IV. Legislación y políticas de apoyo al niño menor de tres años, a la madre y a la familia 4.1 Existe legislación u otras políticas nacionales explícitas de protección y atención de niños de 0 a 3 años?. Se han promulgado en los últimos 3 años, leyes u otras políticas: - sociales, en beneficio de los niños de 0 a 3 años. - de educación, en beneficio de los niños de 0 a 3 años. - de atención integral en beneficio de los niños de 0 a 3 años. - sociales, en beneficio de los niños de 0 a 3 años de población rural. - de educación, en beneficio de los niños de 0 a 3 años de población rural. - de atención integral en beneficio de los niños de 0 a 3 años de población rural. - sociales, en beneficio de los niños de 0 a 3 años de población indígena. - de educación, en beneficio de los niños de 0 a 3 años de población indígena. - de atención integral en beneficio de los niños de 0 a 3 años de población indígena. - sociales, en beneficio de los niños de 0 a 3 años de población de frontera. - de educación, en beneficio de los niños de 0 a 3 años de población de frontera. - de atención integral en beneficio de los niños de 0 a 3 años de población de frontera. Existe legislación o política vigente respecto de: - protección laboral de a la madre. - estimulación a la lactancia materna. - beneficios pre y post natales para la madre. - fomento de la reinserción de la mujer al trabajo al finalizar su licencia por Maternidad. - servicios de protección al niño de 0 a 3 años, implementados como programas de asistencia. - servicios gratuitos para niños de 0 a 3 años para madres que trabajan. - servicios gratuitos para niños de 0 a 3 años con Necesidades Educativas Especiales. - coordinación entre sectores para la atención integral del niño de 0 a 3 años. - normas explícitas de atención integral del niño de 0 a 3 años. - descentralización para atender integralmente al niño de 0 a 3 años. - normas municipales de atención integral del niño de 0 a 3 años - programas y proyectos de atención integral al niño sin legislación de apoyo. - apoyo al trabajo de gobierno-sociedad civil para la atención integral del niño de 0-3 años. - programas sociales de apoyo a la familia y al niño de 0 a 3 años de familias paupérrimas. - la actual agenda de gobierno con el tema de la infancia. SI SI NO NO 4

5 4.2 Mencione otras leyes o políticas relevantes que no se hayan mencionado y benefician niños de 0 a 3 años, familia y/o la mujer de poblaciones rurales, indígenas y de frontera. MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA Constitución Política. Artículo 78 modificado por Ley N 7676, publicada en el diario Oficial La Gaceta N 148 del 4 de agosto de 1997 el cual señala: La educación preescolar y la general básica son obligatoria. Éstas y la educación diversificada en el sistema público son gratuitas y costeadas por la nación. En la educación estatal, incluida la superior el gasto público no será inferior al seis por ciento (6%) anual del producto interno bruto, de acuerdo con la ley sin perjuicio de lo establecido en los ARTÍCULOS 84 y 85 de la Constitución (p.1.). Dicha reforma garantiza una mayor inversión en la educación pública, ya que permite al Estado ampliar la cobertura, consolidar la excelencia del sistema Educativo Costarricense y particularmente, materializar la universalización de la Educación Preescolar de los 0 a los 6 años hasta su ingreso a la Educación General Básica, un logro histórico para la Educación Preescolar y un reto a corto, mediano y largo plazo para el Ministerio de Educación Pública. MINISTERIO DE SALUD Ley de Desarrollo social y Asignaciones Familiares, Capítulo II Artículo 3, que desvía recursos para el pago de programas y servicios a las instituciones del estado que tienen a su cargo la ayuda social complementaria del ingreso a las familias de escasos recursos, tales como el Ministerio de Salud, en su programa de Nutrición. 4.3 El sector de gobierno responsable de liderar o coordinar la implementación de las políticas nacionales de atención al niño de 0 a 3 años corresponde a: (educación) (salud) (asistencia social) (planeamiento) (otro) CONSEJO NACIONAL DE NIÑEZ Y ADOLESCENCIA. 4.4 Presupuesto del gobierno para la atención del niño de 0 a 3 años. Cuál es el porcentaje del presupuesto nacional? Cuánto es en US $. 4.5 El costo de niño por año, de 0 a 3 años de edad (en US dólares). En programas de gobierno: US.$. En programas privados: US $ Otro: US $ Nota: Ver ANEO 2. Costo de los Programas de la Primera Infancia (UNICEF). V. Curriculum oficial. Antecedentes y características de los modelos curriculares para la Primera Infancia Existe un currículum nacional para el trabajo con niños de cero a tres años de edad: Si ( ) No ( ) 6.2 Nombre, grupo de edad y organismo responsable: Características Descripción breve Denominación o nombre (diseño curricular, bases PROGRAMA DE ESTUDIOS CICLO MATERNO INFANTIL, curriculares, programas educativos, referente EDUCACIÓN PREESCOLAR curricular, etc.) Grupo(s) edad(es) al cual está orientado. 0 a 5 AÑOS Organismo(s) responsable(s) de su elaboración MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA Año de publicación

6 6.3 Características de la implementación. Implementación Curricular Se explicita un modelo general de implementación curricular? Existen instancias de descentralización de la implementación curricular? Existen estrategias para la formación y/o actualización de recursos humanos en la aplicación del currículo oficial. (Cascada, directo a distancia, otro)? Existen materiales curriculares de apoyo a la implementación curricular? Material didáctico: Documentos de apoyo: Instrumentos de evaluación: Se aplican sistemas de seguimiento de la implementación curricular? Existe algún sistema de evaluación de los resultados de la implementación del currículo nacional? Especificación breve DESARROLLO DIDÁCTICO Y METODOLÓGICO: Propósitos del Programa de Estudios para el Ciclo Materno Infantil, Organización de los grupos, Interacción con el espacio, Interacción con los materiales, La planificación, sugerencia didácticas Grupo de bebés, grupo maternal y grupo interactivo). Las 20 Direcciones Regionales de Educación ubicadas en el territorio nacional. Asesoría presencial a las Asesoras Regionales de Educación Preescolar de las 20 Direcciones Regionales. Capacitación presencial y actualización a distancia para docentes de Educación Preescolar que laboran en las instituciones educativas. Material didáctico: equipo, mobiliario, juegos de mesa (individuales y grupales), juegos para favorecer la construcción de conocimientos, la autonomía e identidad, la comunicación, expresión y representación, los valores, normas, costumbres y tradiciones. Documentos de apoyo: Programa de Estudio, documentos relacionados con la concepción curricular en que se enmarca el Programa de Estudio para el Ciclo Materno Infantil, plegables, fascículos, programas radiales y fascículos para el trabajo conjunto con la familia y la comunidad serie denominada Ventanas en el Mundo Infantil. Instrumentos de evaluación: los que se incluyen en el anexo del Programa de Estudio páginas A las Asesoras de Educación Preescolar de las 20 regiones educativas y estas a su vez a las docentes en las instituciones educativas. Monitoreo a acciones estratégicas de asesoría y seguimiento a las asesoras Regionales y al material impreso entregado a las docentes mediante encuestas de opinión en relación con el uso y la utilidad de los mismos para desarrollar la práctica pedagógica con las niñas, los niños y las familias. VI. Criterios Coordinación intersectorial e integración de servicios de salud, educación, desarrollo. Social. Mencione desafíos y lecciones aprendidas en las experiencias donde el beneficiario es el niño/a de cero a tres años: Característica/ nivel de desarrollo alcanzado en el país Dirección Nacional de Desarrollo de la Comunidad DINADECO con el propósito de legalizar la administración de los fondos públicos asignados por la Dirección Nacional de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares. Evidencia de logros o fortalezas alcanzados Lograr la participación efectiva de la comunidad para la ejecución de las actividades que se desarrollan en los establecimientos CEN y CINAI. Así como desarrollar acciones conjuntas entre DINADECO y el Ministerio de Salud para lograr el desarrollo de actividades Principales desafíos Lograr la permanencia de los actores sociales comunales en las juntas directivas 6

7 Desarrollo de programas para padres. Políticas de acceso a servicios de calidad y atención integral del niño. Políticas sociales para promover la atención y cuidado madre-niño/a. Políticas de atención a niños de comunidades indígenas, rurales y de frontera. Nivel de formación y desarrollo del profesional. Capacitación y desarrollo del voluntario no profesional. Desarrollo de currículum, Guías y materiales de trabajo con niños, padres, familia. Desarrollo de sistemas de evaluación de los niños, programas. Fuentes de financiamiento para atención a niños. Experiencia de transición del niño del hogar al centro o programa. Campañas a través de los medios de comunicación. Coordinación del gobierno con las instituciones y/o empresas privadas. Otro. Aumentar la cobertura de atención y la calidad de las acciones de promoción del desarrollo infantil, partiendo de las demandas comunitarias y siguiendo la convención de los derechos del niño. efectivas en armonía. Disminuir las dificultades y frustraciones de los padres para encontrar espacios y formas de vinculación familiar más allá del rol de proveedor económico y la tendencia a huir cuando su rol de proveedor no alcanzó satisfacer las demandas de la familia. El refugio en el alcohol, los amigos, el televisor, entre otros asociado a la vivencia de estar marginado de los espacios cotidianos familiares. Capacitar y sensibilizar al personal del programa de Nutrición y Desarrollo Infantil para que ejerzan el rol de facilitadores de procesos grupales, orientados a la promoción del desarrollo infantil y acompañamiento a las comunidades vulnerables en las tareas de crianza y protección de las nuevas generaciones. 7

8 VII. Estudios e investigaciones importantes sobre atención integral de los niños de cero a tres años, transición, evaluación de programas o experiencias, realizados en el país durante los últimos 5 años. Nombre Autor Año de edición Institución Conclusiones del estudio VIII. Otras informaciones de interés para completar la información del cuestionario: I. Observaciones y recomendaciones.. Implementación de Programas, proyectos, experiencias destacadas para compartir. Experiencias nacionales. MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA / DEPARTAMENTE DE EDUCACIÓN PREESCOLAR. Nombre del proyecto: VENTANAS EN EL MUNDO INFANTIL. Objetivos: Enriquecer el Currículo Nacional de la Educación Preescolar, a partir de los postulados teóricos y curriculares que sustentan los Programas de Estudio para el ciclo Materno Infantil y el Ciclo de Transición. Fortalecer el trabajo con la familia y la comunidad con un hilo conductor basado en los fundamentos de la Educación Preescolar, los principios del desarrollo humano y las características propias de la niñez menor de seis años. Contribuir con el desarrollo de la práctica en el aula con innovaciones educativas, utilizando la radio como recurso didáctico. Institución que ejecuta: MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA. Años de ejecución 2004 al Modalidad de atención: No escolarizada. Número de horas de participación a la semana: 2 horas. Número de horas de participación al año: 56horas. Total de participantes al año: familias. Características del programa y formas de participación de las familias: Estrategia educativa que involucra de manera significativa y participativa a la familia y a la comunidad. Una iniciativa del Departamento de Educación Preescolar, como instancia que direcciona la acción pedagógica vinculada a la atención de la primera infancia, con la participación de la familia y de la comunidad. La propuesta metodológica constituye un proceso flexible, integral participativo y vivencial que permite construir las actividades a partir de las características de cada contexto en concordancia con el enfoque curricular de los Programas de Estudio de la Educación Preescolar. Lo anterior, utilizando el proceso de interaprendizaje como estrategia didáctica y metodología para la formación familiar. El proceso de interaprendizaje considera la mediación como una acción educativa donde las personas construyen juntas conocimientos y a la vez toman en cuenta sus experiencias, vivencias, sentimientos, pensamientos. 8

9 SE IMPLEMENTA UTILIZANDO la radio como innovación educativa. el video clip denominado Abriendo Ventanas. la serie fascículos dirigidos a la familia y a la comunidad y el número ocho para la mediación pedagógica, el cual incluye sugerencias didácticas y metodológicas para su implementación. MEDIANTE el uso de 40 programas radiales de audiencia abierta, para ser transmitidos en las radioemisoras culturales. el uso de 40 programas radio fónicos de audiencia cerrada, para ser utilizado con las familias de las niñas y los niños. Logros alcanzados Involucrar a la familia en el proceso educativo como responsabilidad de todos y todas, para favorecer el desarrollo de los niños y niñas de 0 a 6 años. Ampliar la cobertura y expansión de la experiencia a comunidades rurales, rurales dispersas e indígenas. Utilizar como medio el uso de la radio y emisoras locales como recurso didáctico en las regiones educativas que disponen del servicio. Principales fortalezas Disponibilidad del recurso económico, humano y didáctico metodológico, este último incluye fascículos, programas radiales, videos, plegables y afiches informativos. Coordinación interinstitucional con instituciones vinculadas del país para la atención de la población menor de 6 años. Autoorganización regional y comunitaria a partir del contexto sociocultural para la sostenibilidad del proyecto. Desarrollar y fortalecer los procesos de interaprendizaje, como estrategia didáctica y metodológica que contribuya con las familias para cumplir responsablemente con la función en beneficio de la niñez. Principales desafíos Ampliar la cobertura y expansión del proyecto con especial interés en zonas rurales, rurales dispersas e indígenas. Desarrollar mecanismos efectivos de coordinación regional y comunal para dar sostenibilidad al proyecto. Garantizar la acción conjunta de las familias y las comunidades como parte fundamental de la práctica educativa por su influencia significativa en el desarrollo y educación de las niñas y los niños de 0 a 6 años. MINISTERIO DE SALUD / DIRECCIÓN DE CENTROS DE NUTRICIÓN Y DESARROLLO INFANTIL. Nombre del programa: PROGRAMA CENTROS DE NUTRICIÓN Y DESARROLLO INFANTIL. PROYECTO ATENCIÓN ETRAMUROS. Objetivos: 1. Contribuir en el mejoramiento del desarrollo y el estado nutricional de los niños y niñas de comunidades con niveles altos de pobreza. 2. Formar redes de apoyo interfamiliares en temas relacionados con patrones de crianza, desarrollo infantil, prevención de violencia intrafamiliar y seguridad alimentaria nutricional. 3. Fortalecer la coordinación con otras instituciones (CCSS, MEP, IMAS, PANI, IDA, ETC) y grupos comunales para brindar una atención integral a los niños (as). Institución que ejecuta: MINISTERIO DE SALUD. Años de ejecución: Del 2000 al Modalidad de atención: NO ESCOLARIZADA Número de horas de participación a la semana: 4 horas. Número de horas de participación al año: 172 horas al año. Total de participantes al año: participantes, incluyen niñas y niños menores de 7 años y miembros de la familia. Características del programa y formas de participación de las familias: Apertura de espacios comunitarios para la promoción del desarrollo infantil en comunidades con altos índices de pobreza en donde no se cuenta con un establecimiento CEN o CINAI. Promueve la ampliación de cobertura en la atención integral de niños y niñas menores de doce años y el acompañamiento a las familias en la crianza de sus hijos. 9

10 Logros alcanzados: Involucrar a las comunidades rurales dispersas que no poseen servicios de salud y educación. Integrar a niñas y niños vulnerables de sectores urbanos que no asisten a ningún servicio educativo. Suministro de leche a las familias para hijos e hijas. Atraer a las familias para participar en actividades que se promueven para favorecer la salud y el desarrollo de las niñas y los niños. Principales fortalezas: Acceder a la población de 0 a 7 años y sus familiar ubicadas en áreas geográficas de difícil acceso. Con recursos económicos mínimos se brinda a la población servicios de salud y educación. Desarrollar redes de coordinación interinstitucional y de apoyo social. Principales desafíos: Materializar el compromiso del Estado delegado al Ministerio de Salud de proteger a los grupos más vulnerables y desposeídos. Apoyo gubernamental para el fortalecimiento de la calidad y extensión de la cobertura de los servicios actuales a nivel intra y extramuros. Ampliación de la edad para la población meta a niños y niñas escolares y menores de dos años, a partir del año respectivamente en la modalidad intramuros. Mejoramiento de la infraestructura actual de los CEN- CINAI ( ) construcción de: o o o o 40 edificios nuevos 320 aulas nuevas 432 reparaciones 55 remodelaciones Equipamiento de establecimientos Dotar del equipo de cocina, mobiliario, utensilios y material educativo necesario al 100% de los establecimientos CEN- CINAI para el mejoramiento de la calidad de los servicios a partir del año Equipamiento de modalidad extramuros 6 pangas 6 motores fuera de borda 53 vehículos de doble tracción 50 motos CONTRATACIÓN DE PLAZAS NUEVAS 2007 Descripción puesto Requerido Cantidad necesaria Profesionales 32 Técnico Técnico 2 13 Trabajador Auxiliar 75 Agente de seguridad y vigilancia 1 30 Total General 280 Observaciones: 10

11 ANEOS 11

12 Ministerio de Salud Programa de Nutrición y Desarrollo Infantil. Unidad de Información. DCNYDI. ANEO 1 POBLACIÓN PROMEDIO ATENDIDA EN EL PROGRAMA DE NUTRICIÓN Y DESARROLLO INFANTIL SEGÚN MODALIDAD Y POR REGIÓN DE SALUD. COSTA RICA, 2005 Modalidad de Atención REGIÓN Niños 6 meses a menos de 7 años Comidas Servidas Escolares Mujeres Gestantes y Lactantes TOTAL Niños Distribución de leche Mujeres Gesta. y Lactantes Distribución Atención Integral TOTAL Alimentos a Familias (DAF) Intramuros Extramuros Central Sur Huetar Norte Chorotega Huetar Atlántica Brunca Central Norte Pacífico Central Central Oeste Central Este TOTAL