SERVICIO DE ACREDITACION ECUATORIANO MATRIZ DE RIESGOS DE POTENCIALES CONFLICTOS DE INTERÉS CON ORGANISMOS RELACIONADOS AL SAE

Transcripción

1 MATRIZ DE RIESGOS DE POTENCIALES CONFLICTOS DE CON ORGANISMOS RELACIODOS AL SAE Fecha de Elaboración de Informe: Febrero 26 de NOMBRE DE LA ORGANIZACIÓN: COMITÉ INTERMINISTERIAL DE LA CALIDAD 1) Conocer los resultados de gestión en las actividades del Organismo de Acreditación Ecuatoriano/OAE, e impartir las recomendaciones del caso a los organismos públicos que conforman el sistema ecuatoriano de la calidad. 2) Emitir las directrices para los procedimientos de evaluación de la conformidad relacionados con la certificación obligatoria de productos, de Forma parte de los Organismos que conforman sistemas y de personas que ejerzan labores el Sistema ecuatoriano de la calidad especializados Solicita información sobre los certificados de evaluación de conformidad 1) No participación de los funcionarios que intervienen en el Comité Interministerial con voz y voto, en evaluaciones ni en las Decisiones de Acreditación. *1 2) Publicación de Miembros del Consejo Técnico Consultivo en las carpeta de documentos vigentes *2 2) Inclusión de nota en formato de convocatoria (F PI02 03) en el cual se indique que los funcionarios que participan como miembros (con voz y voto) del Comité Interministerial no podrán formar parte de la Comisión de Acreditación, igualmente para el caso de conformación de Comités Técnicos. *2 2- NOMBRE DE LA ORGANIZACIÓN: MINISTERIO DE INDUSTRIAS Y PRODUCTIVIDAD / SUBSECRETARIA DE LA CALIDAD Generar, gestionar, regular, controlar y articular a) Entidad a la cual está adscrita el Servicio de el Sistema Nacional de la Calidad, promoviendo Acreditación Ecuatoriano. una cultura de calidad, basado en políticas y B) Proponer políticas públicas y estrategias para productos que contribuyan al desarrollo la ejecución del Plan Nacional de la Calidad, los competitivo industrial, asegurando que los procedimientos y mecanismos de vigilancia reglamentos técnicos, normas nacionales e para el cumplimiento de los protocolos o de las internacionales y procedimientos de evaluación formalidades en el campo obligatorio de las de la conformidad no creen obstáculos instituciones que conforman el Sistema innecesarios al comercio y que se enfoquen en Ecuatoriano la protección del consumidor. de la Calid No participación en los Comités Tëcnicos, evaluación ni decisiones del Servicio de Acreditación Ecuatoriano F MGA1 03 R00 1 DE 7

2 MATRIZ DE RIESGOS DE POTENCIALES CONFLICTOS DE CON ORGANISMOS RELACIODOS AL SAE 3- NOMBRE DE LA ORGANIZACIÓN: ORGANISMOS DE EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD PRIVADOS La función de los OEC s es brindar servicios de 1) Disposiciones de incrementar el número de evaluación de la conformidad para demostrar el OEC acreditados / clientes del Organismo. cumplimiento de los requisitos voluntarios o 2) Participación en los Comités Técnicos reglamentarios. 1) En caso de que un funcionario o representante de los OEC s sea Evaluador o Experto Técnico, no puede participar si se trata de un proceso de evaluación a su Organismo. *1 2) Firma de Código de Ética y Confidencialidad por parte de evaluadores y funcionarios del SAE (F MGA1 01 ). *5 En el caso de las evaluaciones, la participación del experto si es de otro OEC, es puesto a consideración del OEC para aprobación. *1 Y 4 3) Declaración de inexistencia de conflictos de intereses en F PO04 01 Designación de evaluadores. (F PG05 09) *2 1) Si son evaluadores o expertos técnicos, miembros de Comités Técnicos firman el formulario de Código de Ética y Confidencialidad (F MGA1 01 ). *1 2) Ejecución de Talleres de Homogenización donde se realiza concienciación sobre la Confidencialidad de la Información *1 1) En caso de que un funcionario o representante de los OEC s sea integrante de un Comité Técnico, para la revisión de Criterios, Políticas y Procedimientos que les pueda afectar, el documento se aprueba por votación de todos los integrantes o por consenso, con lo cual se mitigaría el riesgo. *1 2) Propuesta de Designación de equipo evaluador puesta a consideración del OEC y aprobada por el SAE. *1 y 4 3) F PO04 15 Encuesta de satisfacción a los OEC evalúa en el numeral 4.2 La objetividad de los integrantes del equipo evaluador. *3 y 4 4- NOMBRE DE LA ORGANIZACIÓN: INSTITUTO ECUATORIANO DE NORMALIZACION - LABORATORIO CIOL DE METROLOGIA Entidad técnica de Derecho Público, adscrita al 1) El INEN es la entidad responsable de la Ministerio de Industrias y Productividad, con metrología en el país y como tal actúa en personería jurídica, patrimonio y fondos calidad de organismo nacional competente y propios, con autonomía administrativa, como Autoridad Reguladora en las Comisiones económica, financiera y operativa; con sede en para Decisiones de Acreditación cuando Quito y competencia a nivel nacional, proceda descentralizada y desconcentrada, se regirá conforme a los lineamientos y prácticas internacionales reconocidas y por lo dispuesto en la Ley del Sistema Ecuatoriana de la Calidad y su reglamento. 1) Para las comisiones, se evalúa 1) Firma del Código de Ética y Conflicto de Intereses previo a la convocatoria si el representante de la Autoridad reguladora no ha participado en alguna (F MGA1 01 ). *1 etapa relacionada con el mismo proceso de acreditación, para lo cual se deberá firmar el Código de Ética y Conflicto de Intereses (F MGA1 01 ). *1 1) Debido a que las decisiones se toman por votación de todos los integrantes se mitigaría el riesgo de pérdida de objetividad. 2) Aceptación de Propuesta de Designación de *1 y *4 equipo evaluador por parte del OEC. F MGA1 03 R00 2 DE 7

3 MATRIZ DE RIESGOS DE POTENCIALES CONFLICTOS DE CON ORGANISMOS RELACIODOS AL SAE 5.- NOMBRE DE LA ORGANIZACIÓN: AUTORIDADES REGULADORES FIRMANTES DE CONVENIOS CON EL SAE (AGROCALIDAD, MSP, SECRETARIA DE AMBIENTE, SETEC, INIAP,INGEM, IMHI Autoridades reguladoras que intervienen en los procesos. 1) Son instituciones públicas al igual que el SAE y tienen un representante titular y un alterno en el Consejo Técnico y en las Comisiones de Acreditación según el ámbito de sus competencias. 2) Mantienen Convenios de Cooperación Interinstitucional mediante el cual proveen evaluadores y expertos al SAE para las evaluaciones y para las Comisiones de Acreditación y el SAE les provee cursos y servicios. 3) Algunos son Propietarios de esquemas con los que acredita el SAE. 4) Algunas mantienen acreditaciones con el SAE. 5) Pueden participar como Autoridad Reguladora en la Revisión de documentos de acreditación en las cuales estén involucrados y puedan verse afectados 1) Todos los evaluadores y/o expertos técnicos firman el registro Declaración de Inexistencia de Conflicto de Intereses F MGA1 02 y el Código de Ética y Confidencialidad F MGA1 01. *1 2) Para las comisiones, se evalúa previo a la convocatoria si el evaluador o experto no ha participado en alguna etapa relacionada con el mismo proceso. 1 3) Evaluadores y expertos declaran en F PO04 01 Designación de evaluadores y expertos, no tener conflicto de intereses para las evaluaciones. *1 y 4 4) En caso de integrar Comité Técnico se mitiga el riesgo a la imparcialidad mediante voto consensuado o mayoritario de los miembros que representan todas las partes de interés. *1 1)Todos los evaluadores, expertos técnicos que intervienen en las evaluaciones y en las comisiones firman el formulario de Código de Ética y Confidencialidad. (F MGA1 01 ). *1 2) Convenios establecen acuerdo de Confidencialidad. 3) Talleres de Homogenización para concienciación sobre la Confidencialidad de la Información dirigido a los evaluadores calificados. *1. 1) Todos los evaluadores y/o expertos técnicos no pueden realizar evaluaciones a sus propias instituciones. *1 2) En caso de que un funcionario o representante de la autoridad reguladora sea integrante del Comité de Acreditación o Evaluador o Experto Técnico, debido a que las decisiones se toman por votación de todos los integrantes se mitigaría este riesgo. *1 3) Aceptación de Propuesta de Designación de equipo evaluador por parte del OEC. *1 y 4 4) F PO04 15 Encuesta de satisfacción a los OEC evalúa y tabula en el numeral 4.2 La objetividad de los integrantes del equipo evaluador. *3 6.- NOMBRE DE LA ORGANIZACIÓN: AUTORIDADES REGULADORAS QUE NO MANTIENEN CONVENIOS CON EL SAE, MUNICIPIOS Y/O SECRETARÍAS LOCALES Entidades que tienen como objetivo formular, adoptar, dirigir, coordinar y ejecutar la política pública dentro del marco de sus competencias 1) Son instituciones públicas al igual que el SAE y tienen un representante titular y un alterno en el Consejo Técnico y en las Comisiones de Acreditación según el ámbito de sus competencias. 2) Algunos son Propietarios de esquemas con los que acredita el SAE. 3) Debido a las competencias en el Sector, proveen expertos para las evaluaciones y para las comisiones de Acreditación. 1) Reuniones periódicas con las partes interesadas y el dueño del esquema así como representantes del SAE. *1 2) Todos los evaluadores, expertos firman Declaración de Inexistencia de Conflicto de Intereses F MGA1 02 y el Código de Ética y Confidencialidad F MGA1 01. *2 3) Evaluadores, expertos declaran no tener conflicto de intereses para las evaluaciones. en F PO04 01 Designación de evaluadores y expertos. *2 4) En caso de integrar Comité Técnico se mitiga el riesgo a la imparcialidad mediante voto consensuado o mayoritario de los miembros que representan todas las partes de interés. *1 1) Todos los evaluadores, lideres, expertos técnicos que intervienen en las evaluaciones y en las comisiones firman el formulario de Código de Ética y Confidencialidad. 2) En el caso de evaluadores realzar Talleres de Homogenización para concienciación sobre la Confidencialidad de la Información. 1) En caso de que un funcionario o representante de la Autoridad reguladora sea integrante del Comité de Acreditación debido a que las decisiones se toman por votación de todos los integrantes se mitigaría este riesgo. 2) F PO04 15 Encuesta de satisfacción a los OEC evalúa y tabula en el numeral 4.2 La objetividad de los integrantes del equipo evaluador F MGA1 03 R00 3 DE 7

4 MATRIZ DE RIESGOS DE POTENCIALES CONFLICTOS DE CON ORGANISMOS RELACIODOS AL SAE 7.- NOMBRE DE LA ORGANIZACIÓN: UNIVERSIDADES/ ESCUELAS POLITÉCNICAS / OTRAS DEL SECTOR ACADEMIA Entidades que representan al sector de la Academia: Universidades, Institutos tecnológicos. 1) Proveen al SAE de evaluadores y expertos. 2) Algunas universidades cuentan con laboratorios acreditados por el SAE. 3) Participación en Comités Técnicos. 4) Participación en Comisiones. 1) En el caso de evaluadores y expertos, suscriben Código de ética y Confidencialidad y Registro de Inexistencia de Conflictos de interés F MGA1 01. *2 2) Declaración de inexistencia de conflictos de interés en F PO04 01 Designación de evaluadores y expertos. *2 3) En caso de integrar Comité Técnico se mitiga el riesgo a la imparcialidad mediante voto consensuado o mayoritario de los miembros que representan todas las partes de interés. *1 1) Todos los expertos técnicos, miembros de CA, CT, evaluadores, firman el formulario de compromiso de confidencialidad. *1 y 2 2) Talleres de Homogenización para concienciación sobre la Confidencialidad de la Información dirigido a evaluadores. *1 1) En el caso de expertos técnicos no pueden participar en evaluaciones a sus propias instituciones. 2) En caso de haya actuado como experto técnico en el proceso de evaluación no puede intervenir en las Comisiones de Acreditación relacionados al proceso en el que intervino. 3) En caso de que un representante de cualquiera de estas instituciones sea integrante del Comité de Acreditación debido a que las decisiones se toman por votación de todos los integrantes se mitigaría este riesgo. *1 8- NOMBRE DE LA ORGANIZACIÓN: ORGANISMOS DE ACREDITACION PARES Organismos que acreditan la competencia de los organismos de evaluación de la conformidad para llevar a cabo tareas específicas de evaluación de la Conformidad Evaluaciones conjuntas 1) No existe conflicto ni riesgo, ya que son entidades pares y relacionadas solo cuando se solicita colaboración. Suscriben código de ética, imparcialidad y confidencialidad. 2 2) Pueden haber riesgos de competencia técnica debido a desconocimiento de los procedimientos del SAE.. las medidas incluyen Calificación de evaluadores, difusión de procedimientos del SAE, reuniones de preparación antes de ejecutar las evaluaciones. *1 F MGA1 03 R00 4 DE 7

5 MATRIZ DE RIESGOS DE POTENCIALES CONFLICTOS DE CON ORGANISMOS RELACIODOS AL SAE 9- NOMBRE DE LA ORGANIZACIÓN: COOPERACION INTER AMERICA DE ACREDITACION-IAAC IAAC es la asociación de los organismos de acreditación de América, que tiene por objetivo el fortalecimiento de los sistemas de acreditación de los países americanos y lograr los acuerdos de reconocimiento multilaterales, como elemento estratégico para la eliminación de las barreras técnicas al comercio El SAE es miembro pleno de IAAC y como tal está obligado a cumplir con las directrices establecidas por esta, en el ámbito de la acreditación, alineadas a los demás organismos internacionales relacionados a la acreditación. No se identifica riesgo, ya que no compromete la imparcialidad de las acreditaciones que el SAE ofrece a los OEC 10- NOMBRE DE LA ORGANIZACIÓN: COOPERACION INTERCIOL DE ACREDITACIÓN DE LABORATORIOS -ILAC La Cooperación Internacional de Acreditación de Laboratorios es una cooperación internacional de laboratorios y de organismos de inspección que se formó hace más de 30 años para ayudar a reducir las barreras técnicas del Comercio. El SAE es miembro pleno y firmante del acuerdo de Reconocimiento Mutuo de la Acreditación (MRA) con ILAC en laboratorios de ensayos. ILAC no evalúa al SAE. ILAC evalúa a IAAC. F MGA1 03 R00 5 DE 7

6 MATRIZ DE RIESGOS DE POTENCIALES CONFLICTOS DE CON ORGANISMOS RELACIODOS AL SAE 11.- NOMBRE DE LA ORGANIZACIÓN: INTERTIIOL ACCREDITATION FORUM IAF Es la asociación mundial de organismos de El SAE es miembro pleno y firmante del acreditación de evaluación de la conformidad y Acuerdo de Reconocimiento Mutuo de la otros organismos interesados en la evaluación Acreditación (MLA) con IAF para acreditación de de la conformidad en los ámbitos de los Organismos de Certificación de Sistemas de sistemas de gestión, productos, servicios, Gestión de Calidad y Productos personal y otros programas similares de evaluación de la conformidad. Su función principal es desarrollar un único programa mundial de evaluación de la conformidad que reduzca el riesgo para las empresas y sus clientes al garantizarles que se puede confiar en los certificados acreditados. IAF no evalúa al SAE.IAF evalúa a IAAC. 8- NOMBRE DE LA ORGANIZACIÓN: ORGANISMOS DE ACREDITACION PARES Organismos que acreditan la competencia de los organismos de evaluación de la conformidad para llevar a cabo tareas específicas de evaluación de la Conformidad Evaluaciones conjuntas 1) No existe conflicto ni riesgo, ya que son entidades pares y relacionadas solo cuando se solicita colaboración. Suscriben código de ética, imparcialidad y confidencialidad. 2 2) Pueden haber riesgos de competencia técnica debido a desconocimiento de los procedimientos del SAE.. las medidas incluyen Calificación de evaluadores, difusión de procedimientos del SAE, reuniones de preparación antes de ejecutar las evaluaciones. *1 F MGA1 03 R00 6 DE 7

7 MATRIZ DE RIESGOS DE POTENCIALES CONFLICTOS DE CON ORGANISMOS RELACIODOS AL SAE 9- NOMBRE DE LA ORGANIZACIÓN: COOPERACION INTER AMERICA DE ACREDITACION-IAAC IAAC es la asociación de los organismos de acreditación de América, que tiene por objetivo el fortalecimiento de los sistemas de acreditación de los países americanos y lograr los acuerdos de reconocimiento multilaterales, como elemento estratégico para la eliminación de las barreras técnicas al comercio El SAE es miembro pleno de IAAC y como tal está obligado a cumplir con las directrices establecidas por esta, en el ámbito de la acreditación, alineadas a los demás organismos internacionales relacionados a la acreditación. No se identifica riesgo, ya que no compromete la imparcialidad de las acreditaciones que el SAE ofrece a los OEC 9- NOMBRE DE LA ORGANIZACIÓN: PERSOL DEL SALIENTE DEL SAE El pesonal técnico que se retira del SAE, generalmente se dedica a brindar servicios de consultoría o trabajar para OEC. El personal del SAE que se desenvuelve como Representante Técnico del Organismo, por que tiene el acceso a todos lo procesos de la institución. No aplica 1) Los funcionarios suscriben código de ética, imparcialidad y confidencialidad. 2 2) Incluir en el Código de ética que los técnicos del SAE no podrán actuar como representantes tecnicos ante el SAE en las reuniones de Comité Técnico. No aplica * superíndice - Responsable de aplicar la medida de control *¹ Director Técnico de Área * ² Dirección de Gestión de Calidad *3 Dirección de Análisis de la Acreditación *4 OEC 5 Dirección de Talento Humano F MGA1 03 R00 7 DE 7