TALLER DE CONCEPTOS Y NORMATIVAS EN RRD Y ACC. Autoridades y técnicos del Gobierno Municipal de Potosi 25 y 26 de abril, Gobierno Municipal de Potosí

Transcripción

1 TALLER DE CONCEPTOS Y NORMATIVAS EN RRD Y ACC Participantes: Fecha y lugar: Autoridades y técnicos del Gobierno Municipal de Potosi 25 y 26 de abril, Gobierno Municipal de Potosí 1. Antecedentes El presente taller fue desarrollado a solicitud del Gobierno Municipal de Potosí cuyas autoridades expresaron al PRRD la necesidad de contar con una capacitación a todo su personal técnico en Conceptos y normativas relacionadas a la Reducción del Riesgo de Desastres y la Adaptación al Cambio Climático. De esta manera, se planificó el siguiente taller con los resultados que se explican. 2. Objetivos generales Desarrollar capacidades y transmitir el marco legal vigente de la Reducción del Riesgo de Desastres (RRD) y Adaptación al Cambio Climático (ACC) a autoridades y técnicos del Gobierno Municipal de Potosí. Desarrollar capacidades en el uso de escaneo del CEDRIG como herramienta de RRD y ACC aplicable a proyectos del Municipio de Potosí. Presentar la propuesta de la Guía de incorporación de la RRD y ACC en la planificación departamental y municipal. 3. Metodología 25 de abril El taller comenzó con un ejercicio grupal para identificar el nivel de manejo de conceptos de RRD y ACC que tienen los participantes. Luego hubo una presentación del marco legal referido a la RRD y ACC a cargo de Ivar Arana y otras por parte de Hebert Castro referido a la estructura organizacional del Gobierno Municipal de Potosí, en base a lo cual, se realizó con los participantes un ejercicio para identificar los roles que desempeñan y deberían desempeñar en la gestión del riesgo en las diferentes áreas. 1

2 En la tarde, se presentó la propuesta de la Guía de incorporación de la RRD y ACC a nivel departamental y municipal, y después se presentaron las herramientas del CEDRIG de manera general y la tabla del escaneo de manera específica. 26 de abril Se realizó una visita de campo a la localidad de Pati Pati para conocer la ejecución de un proyecto del Municipio. Aquí se recogió la información que alimentará la tabla del escaneo del CEDRIG. Después se trabajó en el vaciado de los datos por grupos, se sacaron conclusiones generales y, finalmente, se analizan los próximos pasos a seguir para introducir la normativa de la RRD y ACC en la estructura municipal. 4. Programa 25 de abril Hora Actividad Responsable 8:30 Registro de los participantes TODOS 9:00-9:10 Bienvenida Ivar Arana 9:10-9:20 Palabras de inauguración Armando Iporre Oficial Mayor del GMP 9:20-9:35 Presentación de participantes Claudia Rivadeneira 9:35-9:45 Explicación metodológica para el trabajo de la jornada 9:45-10:15 Ejercicio grupal para la definición de conceptos Judith Ocampo 10:15-10:35 Presentación de los grupos de trabajo TODOS 10:35-10:50 Conceptos generales de RRD/ACC Ivar Arana 10:50-11:00 Preguntas y comentarios 11:00-11:15 Refrigerio 11:15-11:45 Presentación del marco legal vigente en Bolivia sobre la Gobernabilidad del Riesgo y la ACC. 11:45-12:00 Preguntas y comentarios 12:00-12: 45 Marco institucional de la reducción del riesgo de desastres en Bolivia. 12:45-13:00 Preguntas y comentarios 13:00-14:15 ALMUERZO Ivar Arana Ivar Arana 14:15-14:30 Dinámica de entretenimiento Todos 14:30-15:20 Presentación marco Institucional del Gobierno Heber Castro de GMP 2

3 Municipal de Potosí 15:20-15:30 Preguntas y comentarios 15: 30-16:00 Trabajo en grupo La estructura del GM considera el marco legal nacional de la RRD y ACC? 16:00-16:20 Presentación del trabajo de grupos Todos 16:20-16:30 Resumen y conclusiones generales Ivar Arana/GMP 16:30 16:45 Refrigerio 16:45-17:15 Presentación de la propuesta de Guía de incorporación de la RRD/ACC en procesos de planificación municipal y departamental 17:15-17:30 Preguntas y comentarios 17:30-18:00 Presentación de la Herramienta CEDRIG y explicación de la tabla del Escaneo Oscar Paz Ivar Arana 18:00-18:10 Cierre de la jornada Oscar Paz 26 de abril Hora Actividad Responsable 8:00 12:00 Visita de campo. Levantamiento de información en un proyecto en ejecución del municipio de Potosí para su aplicación en el escaneo del CEDRIG. Retorno a la ciudad de Potosí. 12:00: 14:30 Almuerzo 14:30-15:30 Trabajo de grupos Análisis y vaciado de datos a la herramienta GMP/ MCMGCP Todos 15:30 15:50 Presentación del trabajo de grupos 15:50 16:00 Resumen y conclusiones Ivar Arana 16:00 16:15 Refrigerio 16:15 17:00 Plenaria próximos pasos Personal del GMP y MCMGCP 17:15 17:30 Clasura y entrega de certificados Antonio y concejalas. 3

4 5. Resumen de las presentaciones 5.1. Presentación del CEDRIG (Ivar Arana) 4

5 5.2. Conceptos de RRD ACC (Ivar Arana) 5

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7 5.3. Marco legal vigente en RRD y ACC (Ivar Arana) 7

8 6. Propuestas por área para incorporar la gestión del riesgo en las diferentes oficialías del GMP El personal técnico del GMP, dividido por oficialías mayores, expresó que al no existir una Unidad específica que se ocupe de la gestión del riesgo, no ha habido acciones organizadas en función de la reducción del riesgo de desastres. La Oficialía Mayor Técnica explicó que hasta el momento es la Dirección de Obras Públicas la instancia que destina personal (15 personas) cada tres meses en la época de lluvia y cumplen las siguientes actividades: Retiro de escombros, limpieza de bocas de tormenta y auxilio en caso de inundaciones. En las subalcaldías no existen encargados para atender estos temas. Los recursos con los que se cuenta, se se gastan en atención a los desastres que, frecuentemente, se dan por: derrumbes, rebalses de río, etc. Después de conocer la importancia de la Reducción del Riesgo de Desastres de los problemas que enfrenta el GMP, cada una de las oficialías hizo una propuesta respecto al rol que su oficialía y el GMP debería cumplir en la reducción del riesgo de desastres. Oficialía Mayor de Desarrollo y Planificación - Creación de una Unidad de Riesgo y Adaptación al Cambio Climático autónoma con dependencia directa del ejecutivo. - Trabajo transversal con las demás oficialías. - Equipo de trabajo especial. - Establecer convenios con instituciones relacionadas a la RRD y ACC. Oficialía Mayor Administrativa y Financiera y Vías - Crear una UGR que coordine con la unidad de proyectos de cada oficialía. 8

9 - Considerar un mayor presupuesto para proyectos en RRD. - Considerar la asignación de RRHH especializados en RRD y ACC para fortalecer la UGR. - Priorizar proyectos de RRD y ACC. - Considerar los proyectos de pre-inversión, los cambios climáticos. - Concientizar a la población sobre los riesgos debido a una mala planificación en cuanto a la construcción de viviendas. Oficialía de Desarrollo Humano y Culturas - Propiciar campañas de concientización a los diferentes actores sociales, mediante informes estadísticos a los sectores más vulnerables. - Crear centros de refugio temporales para damnificados. - Conformación de brigadas vecinales y comunales de prevención y auxilio. Oficialía Mayor Técnica Propone la siguiente estructura para ubicar la UGR municipal: MAE Otras oficialías OMT Otras oficialías UGR Técnica (Evaluación D. D.- Prevención D.D.) Logística (Recursos humanos/ Recursos Logística) 9

10 7. Recomendaciones de los grupos de trabajo a la localidad de Pati Pati en base al estudio del CEDRIG En general, los grupos de trabajo recomendaron realizar estudios detallados en el proyecto visitado en la comunidad de Pati Pati. Como parte del ejercicio del escaneo climático se identifican potenciales proyectos de desarrollo rural relacionados con el aprovechamiento del agua. Se identificaron como parte del análisis, en el área de influencia del proyecto, la reducción de períodos de nieve en invierno, evento que permite la recarga de los acuíferos en las partes bajas de la cuenca y mayor almacenamiento de agua en las praderas para uso en el pastoreo de camélidos. La percepción local identifica que la construcción de la represa ha generado como efecto la reducción de áreas de bofedales, lo que implica una menor disponibilidad de forraje para el ganado camélido. Por lo tanto, se recomienda: Construir más represas para almacenar agua y usarlos en sistemas de microriego en las praderas. Determinar el uso de un caudal ecológico en las represas para reducir el impacto de pérdida de bofedales. La visión del desarrollo municipal proyecta curtiembres para el tratamiento de cuero de camélidos, sin embargo, el potencial de producción de animales no está consolidada, más aun con la reducción de la producción primaria neta de las paraderas nativas que no permitirá una mayor carga animal. 8. Conclusiones El GMP requiere una UGR con una visión estratégica que oriente a las oficialías mayores en la consideración del riesgo de desastres y la adaptación al cambio climático, desde la planificación. El GMP se encuentra motivado para llevar adelante un proceso de fortalecimiento institucional con potencial para transversalizar la RRD y ACC en las políticas municipales. Se han identificado una serie de problemas ambientales, agravados por el cambio climático, y el GMP no cuenta con las herramientas para enfrentarlos de manera sostenible. Existe una importante superficie territorial dependiente del municipio con características rurales que el gobierno municipal no está atendiendo con una visión estratégica de desarrollo y tampoco considera sus amenazas y vulnerabilidades. 10

11 Existen potenciales de articulación con la gobernación del departamento que permitan articular acciones conjuntas para promover un desarrollo resiliente. La demanda de apoyo institucional y temático por parte del gobierno municipal abre una ventana de oportunidades para la intervención del PRRD. 9. Memoria fotográfica 11

12 10. Lista de participantes 12

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