Políticas y exploración al 2021

Transcripción

1 Políticas y exploración al 2021 Esquema de presentación INTRODUCCIÓN CONTEXTO PRINCIPIOS ACTIVIDADES Y SERVICIOS A FAVOR DE LA INFANCIA COMENTARIOS Y DISCUSIÓN Noviembre 2012 Javier Abugattás jabugattas@gmail.com

2 desarrollo pleno de capacidades de todo infante actual y futuro en contexto

3 desarrollo pleno de capacidades de todo infante actual y futuro en contexto Niños/as Niños/s Niños/as de 2 a 5 Escolares Niños/as años 2 a 6 m a 24 m Parto y recién nacidos Embarazadas Jóvenes

4 desarrollo Niños/as pleno Niños/as de capacidades 2 a de 6 m a 24 m todo infante Parto actual y y futuro en contexto recién nacidos Embarazadas Niños/as Niños/s de 2 a 5 Escolares años Jóvenes Derechos, deberes y libertades

5 desarrollo pleno de capacidades de todo infante actual y futuro en contexto Madre y padre Familia amplia y comunidad local Sociedad y estado distritales Sociedad y estado provinciales Sociedad y estado departamentales Sociedad y estado nacional Sociedad y organizaciones internacional + países del mundo

6 En el Perú : Nuestra población sigue creciendo Aunque más lento Fuente : INEI 6

7 En el Perú: Llegaremos a ser cerca de 35 millones desde el

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11 CONTEXTO El contexto y la prospectiva país resultan indispensables para elaborar e implementar propuestas sostenibles a favor de la infancia y la adolescencia. Aún tomando elementos como la desnutrición crónica para una visión de conjunto la complejidad y las contradicciones se hacen evidentes. En un país de ingreso medio ya no es falta de recursos Qué es? Pero.. debemos tomar decisiones en condiciones de incertidumbre.. y escoger lo prioritario para la vida diaria de la población desde lo local.

12 Desarrollo humano inicial sin déficit. Un año antes y después de cada NACIMIENTO Imagine el desarrollo del potencial si kilo se dan las condiciones adecuadas NACIMIENTO Un déficit en el desarrollo temprano será irrecuperable en toda la vida de la persona. Existirá la diferencia entre el desarrollo óptimo de un ser humano y la capacidad real en su vida diaria. jabugattas@gmail.com, julio de

13 Edad temprana como etapa crítica para el desarrollo y su impacto al largo de la vida 13 13

14 Factores críticos para el pleno desarrollo en la etapa temprana Un año antes y después de cada NACIMIENTO Atención prenatal durante gestación Parto asistido por profesional de salud Adecuado nutrición de madres gestantes Buen trato sin violencia familiar Control de crecimiento y desarrollo Lactancia materna exclusiva durante 6 meses Adecuada alimentación Agua segura y saneamiento Afecto y estimulación temprana NACIMIENTO 14 14

15 Articulación de política pública y la gestión.

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18 Imagen Objetivo Agenda Estrategica Visión integral y seguimiento Visión Nacional Largo Plazo La vida y los valores Acuerdo Nacional Programas de Gobierno Exposiciones Proyecciones Recomendaciones PESEM s Políticas de Estado Política General de Gobierno Marco Multianual Lineamientos de Política Sectorial Desnutrición cero como meta Nivel Territorial Rol Institucional Gestión Mejora inmediata en asuntos vitales Plan de Desarrollo Concertado Plan Estratégico Institucional Presupuesto Anual Fuente : MEF

19 desarrollo pleno de capacidades de todo infante actual y futuro en contexto Madre y padre Familia amplia y comunidad local Sociedad y estado distritales Seguimiento (registra el hecho) Compartir, dialogar, concertar Promover mejoras hasta que nadie quede fuera Mediante cooperación mutua para un interés superior

20 Nutrición en el ciclo de vida Limitada Capacidad de Cuidado infantil Adulto mayor Mal nutrido Alta tasa de Mortalidad infantil Limitado Desarrollo Recién nacido Bajo peso al nacer Mayor riesgo a Enfermedades crónicas Infecciones frecuentes Inadecuada Alimentación, salud y cuidados Alta tasa de Mortalidad materna Mujer Mal nutrida Gestante Ganancia de Peso inadecuada Inadecuada Alimentación, salud Y cuidados Adolescente Reducida Capacidad mental Niñez desnutrida Reducida Capacidad mental Inadecuada Alimentación, salud Y cuidados Fuente: United Nations. 4th report on The World Nutrition Situation. January 2000.

21 Factores relativos al estado nutricional como referencia AMBIENTE POLITICO Y SOCIO- ECONOMICO Nacional Regional Local DISPONIBILIDAD ALIMENTARIA PRESTACION DE CUIDADOS Población ESTABILIDAD ALIMENTARIA CONSUMO DE ALIMENTOS ESTADO NUTRICIONAL Necesidades Recursos Organización ACCESO ALIMENTARIO SALUD Y SANEAMIENTO UTILIZACION DE LOS ALIMENTOS Fuente: IFAD, FAO, WFP 2000.

22 1 La primera infancia es prioridad nacional 2 Trece años de buena educación sin exclusiones 1 Todos logran competencias para su desarrollo personal y el progreso e integración nacional 2 Instituciones acogedoras e integradoras, enseñan bien y lo hacen con éxito 2 Empresas, organizaciones y líderes comprometidas con la educación 1 Gobiernos locales democráticos y familias promueven ciudadanía Plan Nacional de Educación 3 Medios de comunicación asumen con iniciativa su rol educador 3 Centros universitarios y técnicos forman profesionales éticos, competentes y productivos Objetivo 6 Una sociedad que educa a sus ciudadanos y los compromete con su comunidad 2 Se produce conocimientos relevantes para el desarrollo Objetivo 1 Oportunidades y resultados educativos de igual calidad para todos Objetivo 5 Educación Superior de calidad se convierte en factor favorable al desarrollo y la competitividad nacional VISIÓN Todos desarrollan su potencial desde la primera infancia, acceden al mundo letrado, resuelven problemas, practican valores, saben seguir aprendiendo, se asumen ciudadanos con derechos y responsabilidades, y contribuyen al desarrollo de sus comunidades y del país combinando su capital cultural y natural con los avances mundiales. 1 Renovado sistema de educación superior articulado al desarrollo Objetivo 2 Estudiantes e instituciones que logran aprendizajes pertinentes y de calidad Objetivo 4 Una gestión descentralizada, democrática, que logra resultados y es financiada con equidad Objetivo 3 Maestros bien preparados que ejercen profesionalmente la docencia 2 Educación financiada y administrada con eficiencia y eficacia 1 Sistema integral de formación docente 2 Carrera Pública Magisterial renovada 1 Gestión educativa eficaz, ética, descentralizada y con participación de la ciudadanía

23 PRINCIPIOS Y FUNCIONAMIENTO De la atención al NNA El interés superior por la infancia requiere que este se exprese en la presencia del estado y la sociedad en todo el territorio; esa presencia es vital para una atención integral. Tomando en cuenta el ciclo de vida ( ver OPS UNICEF intervenciones y PCM)

24 Intervenciones Básicas De OPS y UNICEF _ EL ciclo Niños/as 2 a 6 m Niños/as 6 a 24 m Niños/as de 2 a 5 años Niños/s Escolares Parto y recién nacidos Sistema de monitoreo y evolución Descentralización Embarazadas Alfabetización de adultos Sistemas de disposición de excretas y residuos domiciliarios Empoderamiento e Interculturalidad Control de vectores Jóvenes Agua segura intra-domiciliaria Educación en higiene Consumo de sal yodada Cocinas mejoradas en hogares Seguridad alimentaria y nutricional

25 Toda la vida de cada persona con énfasis en fases de formación

26 Política general - En cada comunidad confirmar elementos del diagnóstico y facilita el uso del ciclo de vida como referencia para la atención integral - Da pie para profundizar en el conocimiento de la realidad compleja. Permitir asignar recursos e intentar desnutrición cero lo más pronto posibles (2018 ) y a más tardar el 2020.

27 ACTIVIDADES Y SERVICIOS A FAVOR DE LA INFANCIA Las 11 acciones prioritarias son una referencia fundamental. Pero aún ahí el avance es muy lento. Sin embargo es indispensable cumplir los mandatos acerca de los servicios universales y los especiales. Están desde la declaración de 1948, en la Convención, en el Código y más

28 LA ORGANIZACIÓN Modelos de atención integral a la infancia que se definen desde la población a ser atendida. Territorio, población, funciones, sectores e instituciones y sus relaciones En marcos multianuales

29 Oportunidad de Asegurar resultados en las acciones prioritarias El proyecto de presupuesto para el año 2008 avanza en la gestión por resultados para las 11 acciones prioritarias, las cuales están incorporadas en los 5 programas estratégicos presupuestales.

30 DERECHOS, ACCIONES PRIORITARIAS Y PROGRAMAS PRESUPUESTALES ESTRATÉGICOS PARA EL PRESUPUESTO POR RESULTADOS Derechos asociados al bienestar de la población Actividades prioritarias Programas Presupuestales estratégicos Derecho a la vida Atención de la mujer gestante Salud materna y neo Atención del neo nato menor de 29 días natal Derecho al desarrollo pleno de capacidades Atención del menor de 5 años Programa Articulado Atención de EDAs e IRAs Nutricional Abastecimiento de agua segura y vigilancia y control de calidad de agua para consumo Derecho al nombre Registro de Nacimientos e identidad Acceso de la población a la identidad Derecho a la educación Control de asistencia de profesores y alumnos Logro de aprendizaje al Atención educativa prioritaria a niños y niñas de 5 final del III Ciclo a 7 años Derecho de las poblaciones rurales de acceder a los servicios básicos y al mercado Formación matemática y comprensión de lectura al final del primer ciclo de primaria Supervisión, monitoreo, asesoría pedagógica, capacitación docente Atención a infraestructura escolar en riesgo Transporte y comunicaciones Acceso a servicios sociales básicos y oportunidades de mercado Fuente: MCLP

31 Defensorías NNA Número Provincial 190 Distrital 732 Escolar 682 Comunal 473 Centro Poblado 63 Parroquial 62 Otros 40 TOTAL 2,242 MIMP _DGNNA 2012_11

32 EL MARCO MULTIANUAL DENTRO DE UNA VISION INTEGRAL Imagen Objetivo Agenda Estrategica Acuerdo Nacional Visión Nacional Políticas de Estado Programas de Gobierno Exposiciones Proyecciones Recomendaciones PESEM s Política General de Gobierno Marco Multianual Lineamientos de Política Sectorial Nivel Territorial Plan de Desarrollo Concertado Rol Institucional Gestión Plan Estratégico Institucional Presupuesto Anual Fuente: MEF Desarrollo Esencial

33 LA ARTICULACIÓN NECESARIA Dentro de un enfoque de acción concertada entre el estado y la sociedad civil. Pero la sociedad peruana aún está en proceso de aprendizaje respecto al diálogo, la concertación y la acción preventiva

34 LOS PROCESOS PRINCIPALES Procesos (que incluyen su seguimiento y corrección ) * Mandatos actuales conocidos. Los valores humanos al centro de cualquier decisión * Políticas públicas y acciones prioritarias * Planes operativos multianuales de cada institución para cumplir su función * Asignación de recursos adecuada Apoyados por: * Información para la toma de decisiones * Participación ciudadana. Seguimiento * Desarrollo de capacidades en la sociedad y el estado * Rendición de cuentas y transparencia

35 COMENTARIOS Y DISCUSIÓN Preguntas generales y particulares?

36 Adicionales

37 Cuales son las características locales principales de un sistema que garantice el pleno desarrollo humano desde el infancia? Es posible en nuestra localidad una organización en red guiada por valores superiores como la vida de cada persona?

38 COMENTARIOS PARA DISCUSIÓN y ACCIÓN Validación de conceptos principales a nivel local. Lo ya avanzado y lo pendiente. Está el valor del ser humano al centro? Consulta general con todos los que sea posible. Cooperación mutua para alcanzar pleno desarrollo Seguimiento de actividades universales Atención y registro de hechos adversos adicionales Acompañamiento adecuado de los otros niveles según sea necesario. Independiente de las competencias formales

39 Si es posible empezar hoy Cuidar todos, desde un año antes, los más de 1600 nacimientos diarios en el país. No perdamos más capacidades humanas desde el inicio. Mejorar los registros, el seguimiento y la evaluación (salud_nutrición, educación, derechos). Pleno desarrollo humano El seguimiento y vigilancia permiten conocer mejor y promover mejor Se requiere la cooperación de todos

40 la vida diaria de la población está al centro en el PDC y las propuestas? Políticas públicas: de fraccionado..a Integrado Económico Social Ambiental - territorial Social Económico vida diaria Organizacional Organización ambiental y territorial Organizacional Basado en Abugattás 1995 Elaborado por Desarrollo Esencial

41 Desarrollo Esencial Una asociación para promover el pleno desarrollo de todas las personas en un ambiente equilibrado. Calle Henry Revett 468 Lima 33 Tel Javier Abugattás

42 Seguimiento y promoción. Lo esencial para la mejora de calidad Usar los asuntos prioritarios Salud materna y neo natal Articulado Nutricional Prevención de violencia y daños Acceso de la población a la identidad Logro de aprendizaje Acceso a servicios sociales básicos y oportunidades de mercado Otros que exija la realidad local..y relacionarlos con los diversos aspectos importantes

43 Política económica-social ambiental es posible integrar? La vida diaria, el empleo, la sostenibilidad y la prevención Cómo hacer diseño, implementación, seguimiento y corrección?

44 Un esquema de aspectos ambientales en la vida diaria de una circunscripción Elaboración : Sergio Abugattás en base a gráfico de Unesco (día del agua) y Javier Abugattás (diagrama conceptual de ambiente)

45 EMPLEO ADECUADO Condiciones previas para promover la Inversión y la Competitividad Regional Alta Rentabilidad de la Inversión Mercado Final Tamaño, competencia Crecimiento anual Mercado de Insumo Competencia y Precios competitivos de los insumos Estabilidad Jurídica y seguridad Competitividad Regional (Inversión regional) Costos de Transacción (incluyen costos de producción) Infraestructura disponible Disponibilidad de recursos naturales Marco Institucional Simplificación administrativa Facilidades de logística Condiciones Previas Disponibilidad de recursos humanos calificados

46 El desarrollo infantil es esencial Objetivo principal: adecuado desarrollo de capacidades al inicio de la vida. Lo avanzado: Acuerdo Nacional, Leyes anuales, Informe Preelectoral. Acciones necesarias mínimas a nivel nacional, regional y local. Cada ser humano es único. En un proceso temprano, altamente complejo, se integran lo genético, lo ambiental y lo social. jabugattas@rcp.net.pe, febrero de 2007

47 Desarrollo humano inicial sin déficit. Un año antes y después de cada NACIMIENTO Imagine el desarrollo del potencial si kilo se dan las condiciones adecuadas NACIMIENTO Un déficit en el desarrollo temprano será irrecuperable en toda la vida de la persona. Existirá la diferencia entre el desarrollo óptimo de un ser humano y la capacidad real en su vida diaria. jabugattas@rcp.net.pe, julio de 2006