Título del Servicio : Capacitador para curso Pautas generales para la identificación, formulación y evaluación social de proyectos de inversión pública a nivel de perfil (Capacitador SNIP) Ubicación del servicio : Lima, Ica y Puno Duración : 03 meses Tipo de contrato : Consultoría Individual Fecha de inicio tentativo : Mayo, 2014 Fecha límite de conclusión : Julio, 2014 Referencia en el PAC : N 31 (PAC, Febrero 2014) Carta del BID N 2868 (Hoja de Transmisión Fax) 1. Introducción El proyecto IMACC PET 1168, tiene interés en contratar un consultor capacitador para llevar a cabo el CURSO DE CAPACITACIÓN PAUTAS GENERALES PARA LA IDENTIFICACIÓN, FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN SOCIAL DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA, A NIVEL DE PERFIL en las regiones de Ica y Puno, en el marco de la cooperación interinstitucional entre el Ministerio del Ambiente y el Ministerio de Economía y Finanzas para la incorporación del análisis de riesgos de desastres y el cambio climático en la formulación de proyectos de inversión pública. Para la realización de su trabajo, el consultor estará bajo el liderazgo de la DGPI del MEF y contará con la asistencia técnica de la Dirección General de Cambio Climático, Desertificación y Recursos Hídricos (DGCCDRH) del Ministerio del Ambiente (MINAM)para el desarrollo de sus contenidos modulares. Están incluidas en esta consultoría, los costos de pasajes, viáticos, honorarios y materiales para la realización del curso en ambas regiones. 2. Antecedentes El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) a través de la iniciativa SECCI (Iniciativa de Energía Sostenible y Cambio Climático) y el Ministerio del Ambiente firmaron, a finales del 2010, un convenio de cooperación para la implementación del Proyecto PET 1168 Implementación de medidas de adaptación en cuencas seleccionadas (IMACC) el cual busca implementar las medidas de adaptación identificadas en las evaluaciones locales integradas (ELIs) de las cuencas de los Ríos Mayo y Santa. Los objetivos específicos de este proyecto son: i) priorizar las medidas de adaptación al cambio climático identificadas en los estudios de Evaluación Local Integrada (ELI) realizada por el PROCLIM y la CNCC2 en las cuencas seleccionadas; ii) fortalecer las capacidades de implementación de medidas de adaptación al cambio climático en las cuencas mencionadas, iii) promover la inclusión de las variables de cambio climático en las políticas, planes y estrategias de desarrollo de las regiones; iv) generar nuevas capacidades en la formulación, conducción e implementación de proyectos de desarrollo regional con el enfoque de adaptación al cambio climático bajo la modalidad del sistema nacional de inversión pública y v) empoderar a la sociedad civil respecto al cambio 1
climático, a través de la implementación de campañas de difusión y sensibilización. La unidad ejecutora del proyecto es el Ministerio del Ambiente a través de la Dirección General de Cambio Climático, Desertificación y Recursos Hídricos (DGCCDRH), la cual cuenta con el apoyo del Fondo Nacional del Ambiente (FONAM) para la administración de los recursos de la donación. Esta misma unidad ejecutora llevó a cabo también el Proyecto PET 1194: Fortalecimiento de Capacidades Regionales en la Gestión del cambio climático que apoyó a los gobiernos regionales a sobreponer las dificultades encontradas en la elaboración de las Estrategias Regionales de Cambio Climático y fortaleció las capacidades de los Grupos Técnicos Regionales de Cambio Climático, en las regiones de Ica, Huancavelica, Huánuco, Ucayali, Moquegua, Tacna y Puno. Este proyecto culminó su ejecución a finales del 2013 con avances significativos en la gestión del cambio climático. Actualmente, las estrategias siguen siendo trabajadas en las regiones con la asistencia técnica del Ministerio del Ambiente para su aprobación Durante el 2013 y el 2014, se han realizado reuniones de coordinación entre el Ministerio del Ambiente (MINAM), representado por la Dirección General de Cambio Climático, Desertificación y Recursos Hídricos (DGCCDRH), el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), representado por la Dirección General de Política de Inversiones (DGPI) y la cooperación técnica representada por las agencias: GiZ, USAID, COSUDE y BID; con el objetivo de articular acciones entre los proyectos que tengan un componente de capacitación y asistencia técnica para incluir el análisis de riesgos de desastres y el cambio climático en la formulación de proyectos de inversión pública. En dichas reuniones, la DGPI del MEF, ha informado que ya cuenta con Pautas para la Identificación, Formulación y Evaluación Social de Proyectos de Inversión Pública (PIP), a nivel de Perfil, las mismas que contienen el análisis de gestión de riesgos en un contexto de cambio climático. Estos instrumentos requieren de una amplia difusión entre los Funcionarios y profesionales de las Oficinas de Planificación y Presupuesto, Programación de Inversiones (OPI), Unidades Formuladoras (UF), Unidades Ejecutoras (UE) del gobierno nacional, gobiernos, regionales y gobiernos locales, para que puedan ser utilizados inmediatamente. Por lo que se ha elaborado un plan de capacitación a nivel nacional. Considerando que existen objetivos compartidos entre la DGPI y la DGCCDRH, se ha tomado el acuerdo que estas capacitaciones se realicen de manera coordinada y con la colaboración de los proyectos ejecutados por el MINAM en el conjunto del territorio, optimizando los recursos de la cooperación y asegurando que la capacitación se realiza de acuerdo a los lineamientos y pautas metodológicas aprobadas por los organismos competentes. Como resultado, se han identificado las regiones en las que ya existen proyectos destinados a este fin, los cuales han establecido compromisos de cooperación y financiamiento compartido para la realización de las capacitaciones. Las regiones en las que el Proyecto IMACC aportará financiamiento son San Martín y Ancash por ser del ámbito del proyecto y las siete regiones correspondientes al PET1194 como ampliación de la actividad (Huánuco, Huancavelica, Ucayali, Puno, Moquegua, Tacna e Ica). El servicio motivo de estos términos de referencia es sólo para las regiones de Ica y Puno, considerando que para las otras regiones esta capacitación se realizará con personal de la DGPI del MEF. 2
3. Objetivo de la consultoría El objetivo principal de la consultoría es brindar dos talleres de capacitación a funcionarios y profesionales de las Oficinas de Planificación y Presupuesto, Programación de Inversiones (OPI), Unidades Formuladoras (UF), Unidades Ejecutoras (UE) del gobierno nacional, gobiernos regionales y gobiernos locales, con el fin de que desarrollen y actualicen sus conocimientos sobre las Pautas para la Identificación, Formulación y Evaluación Social de Proyectos de Inversión Pública (PIP), a nivel de Perfil, para su adecuada aplicación. 4. Perfil del consultor El consultor deberá contar con las siguientes calificaciones: Profesional titulado en ciencias ambientales, ciencias sociales, economía o ingeniería. Experiencia laboral mínima de 10 años en temas relacionados con el Sistema Nacional de Inversión Pública. Experiencia laboral en temas ambientales y sociales relacionados con cambio climático. Con conocimientos de la gestión de riesgos de desastres. Con experiencia en facilitación y dictado de capacitaciones sobre inversión pública. 5. Actividades Se ha identificado las siguientes actividades a realizarse: Revisión del material existente para el dictado de los cursos de capacitación y sugerir mejoras y/o material complementario (por ejemplo: nuevos ejercicios, casos prácticos o videos). Reuniones de coordinación previa con los especialistas de la DGPI MEF a efectos de revisar conjuntamente el material a emplearse en los Cursos, la dinámica y el mensaje a transmitir. Dictado de los cursos y asesoramiento en el desarrollo de los ejercicios que se desarrollen durante las clases. Asistencia técnica presencial (durante las fechas de los cursos de capacitación) a los participantes. Preparación de informes de resultados sobre la realización de los cursos de capacitación. Consolidación de la información del curso (presentaciones, lecturas, evaluaciones, ejercicios, etc.). 3
6. Metodología El consultor debe desarrollar los contenidos del curso de acuerdo al Programa del Cursoelaborado por la DGPI del MEF (ver anexo). Las diapositivas en PowerPoint (PPT) deben incluir conceptos teóricos y casos prácticos y deben abordar el análisis de riesgos en un contexto de cambio climático, tema que es tratado de manera transversal en la formulación de los proyectos según las Pautas Generales del SNIP. Luego de las presentaciones se debe generar el intercambio de opiniones a partir de las experiencias y casuística que presenten los participantes.sedebe promover una metodología dinámica que incluya ejercicios grupales para aplicar las materias dictadas y fijar el aprendizaje. Además, se debe realizar la evaluación de conocimientos al ingreso y al término del curso. El material a distribuir a los alumnos debe ser entregado con la debida anticipación para el quemado de discos y/o las impresiones. Este material debe contener las presentaciones, así como material especializado en temas como el cambio climático, SNIP y otros de utilidad para los alumnos. Este material será luego proporcionado a los alumnos por la DGPI del MEF pudiendo estar en físico o en medios digitales 7. Productos Esta consultoría tendrá como único producto 01 Informe Final de los cursos, el cual tendrá el siguiente contenido: Descripción de las actividades realizadas para la ejecución de los cursos. Dificultades o limitaciones que se afrontaron en la ejecución (si las hubiera). Resultados obtenidos de cada curso Descripción de los participantes: cantidad y género. Evaluación del Aprendizaje Conclusiones, comentarios y sugerencias para futuros capacitaciones. Material del curso en formato digital (presentaciones, lecturas, evaluaciones, ejercicios, etc.). El informe final debe ser entregado en formato digital e impreso. 8. Cronograma de actividades Fechas Inicio de consultoría (firma de contrato) Abril, 2014 Ejecución del curso en Ica 18 20 de Junio, 2014 Viaje: 17 21 de Junio, 20149 Ejecución del curso en Puno 9-11 de Julio, 2014 Viaje: 10 12 de Julio, 20141 Presentación de Informe Final 25 de Julio, 2014 Esta consultoría reporta directamente al coordinador del proyecto y su trabajo se realiza en estrecha coordinación con los representantes del Ministerio de Economía y Finanzas. 4
El consultor deberá viajar a las regiones por cinco días, lo que incluye el tiempo para la preparación in situ del curso, el cierre del curso y el tiempo de viaje. En caso haya alguna modificación del cronograma de los cursos, se coordinará con el consultor la reprogramación. 9. Presupuesto y pago del servicio. El presupuesto destinado a este servicio es a todo costo, e incluye honorarios, pasajes, movilidad local, alojamiento y alimentación durante los viajes. El cronograma de pagos se establecerá de acuerdo a la entrega de los productos y la realización de los cursos, previa aprobación del Coordinador General del proyecto, de acuerdo a lo siguiente: 50 % a la firma del contrato 50 % a la presentación del informe final 10. Anexo Se adjuntan a estos términos de referencia como anexo el Programa del Curso elaborado por la DGPI del MEF 5