- Junio de 2013 -
Marzo de 1982
* CARACTERÍSTICAS DEL IMPACTO SOCIOECONÓMICO DE LOS PRINCIPALES DESASTRES OCURRIDOS EN MÉXICO EN EL PERÍODO 1980-99
* CARACTERÍSTICAS DEL IMPACTO SOCIOECONÓMICO DE LOS PRINCIPALES DESASTRES OCURRIDOS EN MÉXICO EN EL PERÍODO 1980-99
Gobierno Estatal Gobierno Federal Sectores Social y Privado Gobierno Municipal
En los últimos 13 años el impacto de los desastres en México han tenido un costo de $ 2,000 millones de dólares anualmente!!! Se reconoce que la pobreza en las comunidades en riesgo, aunado al deterioro ambiental es un factor que potencializa su vulnerabilidad y complica su recuperación ante los desastres
Viviendas afectadas de los fenómenos evaluados por el CENAPRED 22,971.2 millones de pesos en eventos documentados con daños y pérdidas en el sector entre 2000 y 2012. Los mayores montos fueron en 2010, 2007 y 2005 consecuencia de los remanentes de los huracanes Karl y Matthew en Veracruz (2010), seguido de las inundaciones en Tabasco (2007) y el huracán Stan en Chiapas MDP (2005). Fuente: CENAPRED Impacto de los fenómenos evaluados por el CENAPRED Recursos desembolsados del 2009 al 2012 por el Fondo de Desastres Naturales (FONDEN), ascendió a 1,445.7 millones de pesos. Eventos con mayor impacto económico 2000 a 2012 AÑO Fenómeno Estado Mes Daños y pérdidas Lluvias e inundaciones 2010 consecuencia de los huracanes Veracruz Septiembre 5,815.5 Karl y Matthew 2007 Inundaciones Tabasco Octubre 2,546.3 2005 Huracán Stan Chiapas Octubre 1,577.6 2002 Huracán Isidore Yucatán Septiembre 1,501.2 Fuente: CENAPRED 2010 Huracán Alex Nuevo León Julio 962.6
Escuelas afectadas de los fenómenos evaluados por el CENAPRED 23,935 unidades educativas, un promedio anual de 1,841. Los eventos documentados con daños y pérdidas en el sector educativo sumaron 4,560.9 MDP. Fuente: CENAPRED Impacto de los fenómenos evaluados por el CENAPRED Los mayores montos: 2010, 2007 y 2005, como consecuencia de las inundaciones en Tabasco (2007), seguido del sismo en Baja California Sur y el huracán Alex (2010) y el huracán Stan (2005). Los recursos desembolsados del 2002 al 2012 por el Fondo de Desastres Naturales (FONDEN), ascendieron a 1,854.4 millones de pesos. Fuente: CENAPRED
Recursos desembolsados por el FONDEN al sector salud Entre 2000 y 2012 el impacto económico estimado de los eventos evaluados por el CENAPRED para este sector fue de 4,272.6 millones de pesos. Fuente: FONDEN Número de unidades afectadas en los fenómenos documentados 2000-2012 El FONDEN, en este rubro ha apoyado con 914.5 millones de pesos, a partir de 2003 y hasta 2012. Fuente: CENAPRED
Recursos desembolsados de FONDEN 2000-2012 al sector carretero Fuente: FONDEN Monto de afectaciones en carreteras 2000-2012 Los recursos aportados por el FONDEN en este sector representan el 57% del total otorgado entre 2000 y 2011. CENAPRED ha estimado daños y pérdidas en las carreteras por 58,750 millones de pesos entre 2000 y 2012. Fuente: CENAPRED
1981 1982 1983 1988 1990 1992 1993 1995 1996 1997 1999 2000 2001 2002 2003 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Número de muertes 300 250 225 288 240 SIAT-CT 200 150 135 139 100 100 70 70 96 55 50 0 3 29 9 9 31 6 13 10 21 5 2 15 21 A partir del año 2000, han disminuido las muertes derivadas de ciclones tropicales, esto se debe, entre otras cuestiones, a la implementación del Sistema de Alerta Temprana contra Ciclones Tropicales (SIAT-CT).
8000 7000 7,208 6000 5000 4000 3000 4,171.30 4,617.10 3,331 2000 1000 0 265.1 1,162.10 646.2 74.8 428.5 1,275 1,079.80 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 1,312
Los desastres riesgos construidos, no manejados
Programa Nacional de Desarrollo 2013-2018 Estrategia Consejo Nacional de Protección Civil 1. Sistema Nacional de Alertas 2. Estrategia México Seguro ante Desastres 3. Difusión de la cultura de la prevención y la protección civil 4. Atlas Nacional de Riesgos 5. Programa Nacional de Respuesta a Siniestros, Emergencias y Desastres 6. Regiones con representación nacional de protección civil Programa Nacional de Protección Civil Programas Especiales Propósitos y objetivos Evaluación y seguimiento continuo Evaluación de la OCDE Líneas de Acción Fuente: CENAPRED
Consejo Nacional OCDE 1. Sistema Nacional de Alertas 2. Estrategia México Seguro ante Desastres 3. Difusión de la cultura de la prevención y la protección civil 4. Atlas Nacional de Riesgos 5. Programa Nacional de Respuesta a Siniestros, Emergencias y Desastres 6. Regiones con representación nacional de protección civil 1. La evaluación de riesgos: la información como base para las políticas de gestión de riesgos 2. La reducción del riesgo de desastre 3. Preparación y capacidad de respuesta Coordinación
Objetivo 1.6. Salvaguardar a la población, a sus bienes y a su entorno ante un desastre de origen natural o humano. Estrategia 1.6.1. Política estratégica para la prevención de desastres Promover y consolidar la elaboración de un Atlas Nacional de Riesgos a nivel federal, estatal y municipal, asegurando su homogeneidad. Impulsar la Gestión Integral del Riesgo como una política integral en los tres órdenes de gobierno, con la participación de los sectores privado y social. Fomentar la cultura de protección civil y la autoprotección. Fortalecer los instrumentos financieros de gestión del riesgo, privilegiando la preven ción y fortaleciendo la atención y reconstrucción en casos de emergencia y desastres. Promover los estudios y mecanismos tendientes a la transferencia de riesgos. Fomentar, desarrollar y promover Normas Oficiales Mexicanas para la consolidación del Sistema Nacional de Protección Civil. Promover el fortalecimiento de las normas existentes en materia de asentamientos humanos en zonas de riesgo. Gestión de emergencias y atención eficaz de desastres
Líneas de acción: Establecer políticas de reubicación de población en zonas de riesgo, y apoyar esquemas de Suelo Servido. Líneas de acción: Fortalecer y, en su caso, establecer fondos o instrumentos financieros de transferencia de riesgos para mitigar el impacto fiscal de choques externos, incluyendo los desastres naturales. Estrategia 4.4.2. Implementar un manejo sustentable del agua, haciendo posible que todos los mexicanos tengan acceso a ese recurso. Estrategia 4.4.2. Implementar un manejo sustentable del agua, haciendo posible que todos los mexicanos tengan acceso a ese recurso. Líneas de acción: Desarrollar e implementar un sistema espacial de alerta temprana que ayude en la prevención, mitigación y respuesta rápida a emergencias y desastres naturales. Líneas de acción: Diseñar y establecer un mecanismo integral de aseguramiento frente a los riesgos climáticos y de mercado, que comprenda los diferentes eslabones de la cadena de valor, desde la producción hasta la comercialización, fomentando la inclusión financiera y la gestión eficiente de riesgos.
ACTORES EN LA IMPLEMENTACIÓN DE LA POLÍTICA PÚBLICA PARTIDOS POLÍTICOS ORIGEN DE LAS PP DISEÑO DE LAS PP PRESUPUESTO CONGRESO PRESUPUESTO SISTEMA Y PARTIDOS POLÍTICOS PRESIDENCIA SEGOB CNPC GESTIÓN INTERNA CENAPRED DGGR DGPC GESTIÓN DE LAS PP COMUNICACIÓN Y PARTICIPACIÓN EVALUACIÓN DE LAS PP SOCIEDAD CIVIL ONG S EVALUACIÓN EXTERNA PARTICIPACIÓN COMUNICACIÓN POBLACIÓN Fuente: García N. 2013. Modificada de Lahera Eugenio 2005
Acciones para la gestión del riesgo Gestión Prospectiva Gestión Correctiva Gestión Reactiva Políticas, planeación del desarrollo, ordenamiento del territorio (ocupación y uso apropiado de suelo). Normas y reglamentos de construcción. Análisis del riesgo en proyectos de inversión Investigación aplicada para mejorar el conocimiento y nuevas tecnologías para la prevención Atlas de Riesgos, reubicaciones, reducción de la vulnerabilidad física y social, reforzamiento estructural Incremento de resiliencia (seguros, organización,, transferencia de riesgos) Fomento a la cultura de la prevención y autoprotección, percepción adecuada del riego Redes de monitoreo Sistemas de alerta temprana. Preparación para la respuesta (planes de emergencia, de contingencia, simulacros, manuales de procedimientos, organización, etc.) Evaluación de daños