TÉRMINOS DE REFERENCIA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE ASESORIA EN EL DISEÑO DE LOS COMPONENTES Y ESTRATEGIAS DE IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE FORMACIÓN CONTINUA 1. Antecedentes y Justificación UNESCO y el Ministerio de Educación del Perú suscribieron un Acuerdo para implementar el Proyecto de Fortalecimiento del Desarrollo Docente, el cual tiene por objetivo: Asistir al Ministerio, en particular, para asegurar la operatividad y cumplimiento de las actividades relacionadas al fortalecimiento de las capacidades pedagógicas docentes así como al cumplimiento de la Ley de Reforma Magisterial, Ley N 29944. El proyecto se enmarca en los esfuerzos del Ministerio para revertir los bajos niveles de logrode aprendizajes de los estudiantes. Los factores involucrados en el nivel de logro de los aprendizajes fundamentales de la educación básica regular, son varios y de característica compleja; diversos estudios ratifican que la variable más relevante para mejorar el logro de los aprendizajes de los estudiantes es el manejo que tiene el docente en pedagogía específica de las áreas curriculares o disciplinas que debe enseñar 1. De acuerdo al diagnóstico, el docente peruano aún privilegia actividades de repetición, memorización y baja demanda cognitiva 2. Asimismo, en un estudio realizado por la Unidad de Medición de la Calidad (2007) 3, se identificó que de los 162,206 docentes evaluados, el 24.3% obtuvo un puntaje que los ubica en el nivel 3 (satisfactorio) en comunicación, mientras que solo un 1.5% alcanzó un puntaje que los ubica en el nivel 3 (satisfactorio) en razonamiento lógico matemático. Más grave aún es el elevado porcentaje de docentes cuyo puntaje en la evaluación los ubica por debajo del nivel 1; el 32.6% de los docentes evaluados se ubican en el nivel 0 en comunicación mientras que en razonamiento lógico matemático el 46.8% de los docentes se ubican en este nivel. Esta situación plantea el desafío al Ministerio de Educación de asegurar la calidad de la formación, a través del diseño de los componentes y las estrategias de implementación del Sistema de Formación Continua, integrando la formación inicial y la formación en servicio, apuntando a la mejora del desarrollo profesional. 1 Programa Presupuestal Logros de Aprendizaje de los estudiantes de Educación Básica Regular PELA 2014-2016. 2 Programa Presupuestal Logros de Aprendizaje de los estudiantes de Educación Básica Regular PELA 2014-2016, Anexo 2 pp. 22-27
2. OBJETO DE LA CONVOCATORIA 2.1. OBJETIVO GENERAL Contratación del servicio de Consultoría para la asesoría en el diseño de los componentes y estrategias de implementación del Sistema de Formación Continua. 2.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS Asesora en el diseño de una estructura de componentes y contenidos de Formación Continua en la trayectoria profesional docente Diseño de una propuesta de fortalecimiento de las actuales instituciones de formación docente para transformarlas en centros de excelencia. 3. Resultados esperados Se espera que La Contratista desarrolle los siguientes productos: Producto 1. Propuesta de requerimiento de gestión para operar el Sistema de Formación Continua Producto 2. Propuesta de estructura de componentes y contenidos de formación continua para la trayectoria profesional docente, en base al Marco del Buen Desempeño Docente Producto 3. Diseño de propuesta de reforzamiento y transformación de una muestra de ISP y las rutas de acción para cada uno de los escenarios establecidos 4. Actividades Para el cumplimiento del objetivo el/la Consultor/a deberá: Producto 1. Revisar información que existe actualmente sobre los docentes y sobre la oferta y demanda de Formación Inicial y Formación en Servicio. Incluye: Sistemas de Información, bases de datos sobre docentes en el MINEDU, información estadísticas del ESCALE Revisar Sistemas de Información sobre docentes y formación docente en otros países y en instituciones internacionales Realizar reuniones de trabajo con el equipo responsable del Sistema de Información en la DESP Elaborar propuesta sobre la información (variables, indicadores, etc.) y reportes requeridos al Sistema de Información para la gestión del SFC La DESP proporcionará toda la información disponible sobre docentes y estado de la formación docente (estudios, bases de datos, estadísticas) Producto 2.
Revisar material referencial para la elaboración de la estructura de componentes y contenidos de la Formación Continua: Marco de Buen Desempeño Docente, Ley de Reforma Magisterial, Evaluaciones de Aprendizaje para alumnos (ECE), Rutas del Aprendizaje, propuestas anteriores de diseño de SFC Revisar propuestas de estructuras de formación continua en países de la región y el mundo Revisar propuestas de estructura de formación continua en regiones Realizar entrevistas con expertos nacionales para discutir la pertinencia, factibilidad y diseño de la estructura de formación continua que se propone Realizar una propuesta preliminar de estructura de FC en la trayectoria profesional docente Realizar entrevistas y/o mesas de trabajo con expertos internacionales y nacionales sobre la estructura de FC Elaborar el documento con la propuesta de estructura de FC en la trayectoria profesional docente Esta actividad puede requerir viajar a alguna región para realizar entrevistas y conocer el funcionamiento del SFC UNESCO junto con la DESP-MINEDU convocará las mesas de consulta con expertos y facilitará las condiciones para su realización. Producto 3. Revisar documentación sobre la situación actual de los ISP (informes, reportes, estadísticas) Revisar información actualizada sobre oferta y demanda de formación docente en regiones donde se identifiquen ISP clave Revisar propuestas innovadoras de centros de formación docente inicial y continua Realizar entrevistas y/o mesas de consulta con expertos nacionales e internacionales sobre procesos de transformación de instituciones de formación y propuestas de escenarios Elaborar documento con criterios para selección de ISP Elaborar documento con la determinación de diferentes escenarios para el fortalecimiento y transformación de los ISP seleccionados Elaborar documento final con rutas de acción para cada uno de los escenarios establecidos Esta actividad puede requerir viajar a alguna región para realizar entrevistas y conocer el funcionamiento del SFC UNESCO junto con la DESP-MINEDU convocará las mesas de consulta con expertos y facilitará las condiciones para su realización. 5. Insumos proporcionados 5.1. Inputs de UNESCO MINEDU / DESP Proveerá a la Contratista los siguientes insumos:
Documentos referidos a la política de formación docente. Información estadística relevante. Toda la documentación pertinente para fines de la consultoría. 5.2. Inputs de la Contratista Un equipo consultor integrado por: - 01 coordinador general - Expertos pedagógicos El contratista es el responsable directo y absoluto de las actividades que realizara directamente y aquellas que desarrollara su personal, debiendo responder por el servicio de consultoría brindado, en lo que corresponda. 6. Plazo de ejecución de la consultoría El servicio brindado por la presente consultoría tendrá una duración de 90 días calendario empezando el 07 de septiembre del 2014. 20 días 50 días 20 días Revisión de información, propuestas y estudios en relación a los tres productos de la consultoria y definición más precisa de sus contenidos Propuestas preliminares de diseño para cada uno de los productos y realización de entrevistas y mesas de consulta a expertos Elaboración final de los tres productos del SFC Las formas de pago serán las siguientes: Informes o Productos Fecha de entrega a UNESCO y MINEDU-DESP % de pago PRIMER INFORME - Propuesta preliminar de información requerida para la gestión del SFC 30% SEGUNDO INFORME - Diseño preliminar de estructura de componentes y contenidos de formación continua en la trayectoria profesional docente 50%
- Documento con criterios de selección de ISP para los procesos de fortalecimiento y transformación de las instituciones formadoras - Informe relativo a la información y reportes que requerirá la gestión del Sistema de Formación Continua - Sistematización de los aportes recibidos en las actividades de discusión y entrevistas realizadas TERCER INFORME - Propuesta de estructura de componentes y contenidos de formación continua en la trayectoria profesional docente - Diseño de propuesta de reforzamiento y transformación de una muestra de ISP y las rutas de acción para cada uno de los escenarios establecidos 20% 8. CONFIDENCIALIDAD Y PROPIEDAD INTELECTUAL La Contratista garantizará la confidencialidad y reserva absoluta de la información referida a datos personales de los participantes. Del mismo modo, queda prohibido cualquier tipo de reproducción, publicación, disertación o divulgación pública o con terceros, por cualquier medio verbal, audio visual y/o escrito del material de la prestación de sus servicios. Todo material elaborado por la contratista para cumplir con los fines del programa, en el marco del desarrollo de los Módulos de Actualización Docente, será de propiedad de la UNESCO y del Ministerio de Educación. De manera que podrá utilizarlo cuando y como lo estime conveniente. 9. PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS Los consultores individuales interesados deberán remitir su CV actualizado, con tres referencias verificables, en versión digital, a la siguiente dirección electrónica: comunicaciones.lima@unesco.org bajo el título: ASESORIA EN EL DISEÑO DE LOS COMPONENTES Y ESTRATEGIAS FORMACIÓN CONTINUA. Más información en: www.unesco.org/lima *** Cierre de postulaciones: 29 de setiembre 2014 *** Solo los consultores seleccionados serán contactados.