Sonia Vásquez Mejía Comunicadora Social Periodista, Magíster en Participación y Desarrollo Comunitario Ex Concejala, Medellín Ex Secretaria de las Mujeres, Alcaldía de Medellín Consultora en Desarrollo, Comunicación y Género Consejera departamental de Participación Ciudadana Delegada de la Cooperativa Confiar Vice Presidenta Unión de Ciudadanas de Colombia
Por una cultura social y solidaria 1. Construcción y gestión de la Política Pública de Economía Social y Solidaria de Medellín (Acuerdo 41 de 2011) 2 En qué se ha avanzado: 2.1 Decreto Municipal Reglamentario 0486 de 2015 2.2 Diagnóstico 2.3 Plan Decenal de Economía Social y Solidaria para Medellín 2016-2025 2.4 Plan de Desarrollo Medellín 2016-2019 3. Recomendaciones
Cómo se logró la Política Pública de Economía Social y Solidaria (Pp de ES y S) Acuerdo 041 de 2011 Se retoma de la experiencia del Brasil en el Congreso Otra Economía es posible (Euclides Andre Mance). Compromiso de Agremiaciones del Sector: cooperativas, mutuales, corporaciones, asociaciones, fondos de empleados, pre- cooperativas, fundaciones, red de empresas sociales de mujeres, Apropiación y liderazgo en el Concejo de Medellín, como concejala y como una representante del sector solidario y del movimiento social de mujeres. Identificación en la Administración municipal de los actores necesarios: Planeación, Secretaría de Desarrollo Económico, Secretaría de las Mujeres, Educación y Medio Ambiente.
Cómo se logró el Acuerdo 041 Proceso de Comunicación y participación con todos los actores mencionados y con otras instituciones tales como: Universidades Movimiento social de mujeres Juntas de acción Comunal ONG S Pymes
Política Pública de Economía Social y Solidaria Acuerdo 41 de 2011 - Objetivos Promover el desarrollo económico y empresarial de las organizaciones y empresas de la economía social y solidaria. Fomentar la cultura solidaria, la economía del cuidado y la educación del talento humano solidario. Apoyar la creación de mercados y circuitos económicos solidarios. Articular la economía social y solidaria al proceso de desarrollo económico con los planes, programas y proyectos de las dependencias del gobierno municipal. Promover el reconocimiento y valoración del trabajo del cuidado, así como la generación de trabajo decente.
Definiciones y Enfoques del Acuerdo 041 de 2011 Economía Solidaria Cultura Solidaria Trabajo decente Enfoque diferencial Enfoque de derechos Enfoque de Economía del Cuidado Equidad de Género
Estructura Organizativa El Departamento Administrativo de Planeación ejerce la orientación, planeación, seguimiento y evaluación de la política pública conjuntamente con la Secretaría de Desarrollo Social (Secretaría técnica) para la integración del desarrollo económico y social del municipio y coordinar los diferentes programas y proyectos.
Estructura Organizativa Consejo Consultivo de la política pública como instancia de participación de las diferentes Secretarias y entes descentralizados del Municipio y de los representantes y delegados de los organismos de integración de las organizaciones sociales y solidarias.
Secretaría Técnica El Consejo Consultivo tiene una Secretaría Técnica para la coordinación de los diferentes programas y proyectos necesarios para la implementación y desarrollo de la Política Pública, la cual es ejercida por la Secretaría de Desarrollo Económico.
Funciones del Consultivo 1. Ser instancia de asesoría, interlocución y concertación para la puesta en marcha de la Política Pública. 2. Identificar, discutir y proponer estrategias, programas, proyectos y acciones para la implementación de la política. 3. Coordinar el apoyo de las entidades municipales para la elaboración conjunta con el sector solidario del plan decenal de desarrollo de a Economía social y solidario. 4. Asesorar a la administración municipal en la reglamentación de la política pública, y su aplicación al interior del municipio. 5. Impulsar alianzas y convenios con la administración municipal. 6. Articular con otros planes y políticas de desarrollo económico y social del municipio.
Funciones del Consultivo
Integrantes del Consejo Consultivo por parte de las organizaciones sociales y solidarias Capítulo regional del CONES Cooperativas Asociaciones Mutuales Fondos de Empleados Prodes de Empresas Sociales de Acopi Empresas Sociales de a Federación Antioqueña de ONG S Red de Economía Solidaria Organizaciones comunales con visión empresarial Sector Solidario de Fenalco Medellín Empresas Sociales de Mujeres Mesa de Trabajo Mujer de Medellín Otros invitados permanentes como la Unidad administrativa especial de organizaciones solidarias, universidades e instituciones de educación superior, intelectuales y teóricos del sector solidario.
Integrantes del Consejo Consultivo por parte del Municipio Departamento Administrativo de Planeación Secretaria de Desarrollo Económico Secretaría de Cultura Ciudadana Secretaría de Inclusión Social y Familia Secretaría de Participación Ciudadana Secretaría de las Mujeres Secretaría de Salud Secretaría de Medio Ambiente Secretaría de Educación Secretaría de Gobierno y Derechos Humanos Banco de las Oportunidades (Banco de los pobres)
Instrumentos para la implementación de la PP de E S y S Línea Base Diagnóstico rápido participativo Reglamentación del Acuerdo 041 (Decreto Reglamentario 0486 de 2015) Plan Decenal de Desarrollo de la Economía Social y Solidaria Plan de acciones afirmativas
Recursos Para garantizar el cumplimiento de lo ordenado por el Acuerdo 41 de 2011 la Secretaría de Desarrollo y las diferentes Secretarías, según sus responsabilidades en la implementación de la política pública, incluirán anualmente partidas presupuestales, con recursos diferentes a los asignados mediante el proceso de Planeación Local y Presupuesto Participativo. La Administración Municipal, con el apoyo del Consejo Consultivo velará para que los recursos sean incorporados en los Programas y proyectos, al igual que en sus respectivos planes de inversión.
Alineación Recursos y objetivos El Consejo Consultivo velará para que en los recursos que se arbitren y ejecuten en los planes, programas y proyectos y acciones afirmativas se articulen al desarrollo local e integral del territorio, verificando que lleguen a las comunidades urbanas y rurales, como estrategia de mejoramiento de condiciones de equidad y niveles de calidad de vida. Igualmente que la ejecución de los recursos se ajusten al cumplimiento de los enfoques diferencial, de derechos y de equidad de género.
Alianzas sociales Público- Privadas Las diferentes organizaciones sociales y solidarias y los demás integrantes del Consejo Consultivo podrán coordinarse, articularse e integrarse en redes u otros mecanismos de asociatividad empresarial y con ello contribuir a la implementación de la Política Pública, para lo cual podrán realizar alianzas sociales Públicoprivadas en el ámbito local, regional, nacional e internacional, todo ello dentro del marco de los respectivos Planes de Desarrollo y con articulación al Plan de Ordenamiento Territorial y al Plan Decenal del Sector Social y Solidario.
Seguimiento y Evaluación Los planes, programas y proyectos en el corto, mediano, y largo plazo deben tener indicadores que permitan evaluar la gestión, los resultados obtenidos y el impacto social y económico.
Informes Anuales Las Secretarías municipales y demás organismos vinculados, según sus áreas de responsabilidad, presentarán cada año a Planeación Municipal informes sobre el avance del cumplimientos de los indicadores concordantes con las metas del Plan de Desarrollo, para que sean adoptados como línea de base para la medición de los impactos de los programas y proyectos del plan decenal de economía social y solidaria.
Informe anual al Concejo El informe anual para el Concejo de a ciudad será elaborado por dos (2)representantes de las organizaciones sociales y solidarias y otras dos (2) de la Secretaría de Desarrollo Económico y del Departamento Administrativo de Planeación Municipal, el cual será concertado y aprobado por el Consejo Consultivo y contendrá los avances en la implementación de la Política Pública.
Diagnóstico y Plan Decenal
Plan Decenal de Economía Social y Solidaria 2016-2025 Se construyó a través de un contrato de la Alcaldía de Medellín, con el acompañamiento del Consejo Consultivo de Economía Social y Solidaria y con personas del sector solidario Es una herramienta para la generación del potencial del desarrollo integral que impulse el sector social y solidario en los próximos 10 años. Busca articular las redes y circuitos económicos para que hagan parte de los planes de Desarrollo Local.
Plan de Desarrollo Proyecto: Promoción y fomento de la Economía Social y Solidaria Fomentar el desarrollo económico, social y solidario, mediante la generación de una cultura solidaria en los ciudadanos. Dando cumplimiento a la política pública del acuerdo 041 de 2011, la cual busca la creación, el fortalecimiento y la consolidación de unidades productivas asociativas, sin ánimo de lucro, y la conformación de redes de emprendimiento asociativo, con el fin de generar autoempleo y contribuir a la superación de la pobreza y generación de Ingresos y empleos decentes. Responsable: Secretaría de Desarrollo Económico
Indicador de Producto
Recomendaciones Cuantificar y Visibilizar el aporte que el sector de Economía Social y Solidario está aportando al desarrollo local en los temas económico, social, ambiental, cultural, recreativo, en el empoderamiento de las mujeres. Retomar las recomendaciones del Plan Decenal a corto, mediano y largo plazo Incluir todo tipo de organizaciones solidarias. Actualmente existen en el país cerca de 55.000 Impulsar y hacer seguimiento a la aplicación del Plan Decenal entre los entes institucionales y las entidades de economía social y solidaria a nivel local, nacional y departamental Unirnos, unirnos, unirnos ponernos de acuerdo en lo fundamental Tener incidencia política La mejor forma de planear es hacer decía José Marti.
Si avanzamos en los territorios con políticas como éstas alcanzaremos una cultura y economía social y solidaria en un territorio en paz GRACIAS Sonia Vásquez Mejía y en nombre de todas las organizaciones y personas que hicieron posible la construcción de la política pública de Economía Social y Solidaria