TÉRMINOS DE REFERENCIA CONTRATACIÓN INDIVIDUAL Proceso de contratación Nº BOL/88177- DEL 0081/16 Título del Proyecto: Sede de funciones: Descripción del Servicio: Duración del contrato: Proyecto BOL/88177 Fortalecimiento de las capacidades de diálogo y coordinación para la transformación de la Justicia en Bolivia. La Paz Bolivia Facilitador de procesos de diálogo y eventos participativos (2 posiciones) 75 días calendario 1. ANTECEDENTES El Estado Plurinacional de Bolivia a partir de la Constitución Política del Estado (CPE) del 2009 estableció las bases del nuevo Estado Plurinacional con un proceso de cambio integral en todos los ámbitos estatales; una de las bases de la nueva concepción es contar con una justicia, pronta, transparente, expedita, sin dilaciones y que se constituya en un servicio de calidad. Sin embargo, a pesar de los cambios constitucionales, se percibe que el sistema de justicia se encuentra en una grave crisis, que amerita la necesidad de realizar un proceso transformador. El Ministerio de Justicia está encargado de coordinar y llevar adelante un proceso participativo de debate, análisis y reflexión sobre la problemática de la justicia en Bolivia, que articule organizaciones y movimientos de la sociedad civil organizada, entidades estatales y privadas, a nivel nacional y departamental, denominado Cumbre de Justicia, con el fin de plasmar propuestas consensuadas para el proceso de cambio y transformación de la justicia en Bolivia. Este proceso participativo, la Cumbre de Justicia, implicará la realización de mesas de trabajo y otro tipo de eventos en las que se identificarán las causas y efectos de la crisis del sistema de justicia y propuestas de lineamientos estratégicos para su transformación, para lo cual el Ministerio de Justicia requiere contar con facilitadores expertos en la conducción de procesos de diálogo y trabajo grupal. El Proyecto BOL/88177 promueve el establecimiento de espacios de concertación, diálogo y coordinación entre las instituciones del sector justicia y la sociedad civil, para la transformación de la justicia en Bolivia. Una de las actividades previstas por el Proyecto es la creación de espacios de diálogo, formulación de propuestas y concertación de las propuestas para la transformación de la justicia. 2. OBJETIVOS DEL SERVICIO Facilitar las mesas de trabajo de las cumbres departamentales de Justicia y la Cumbre Nacional de Justicia Plural para Vivir Bien, que permitirá identificar, las causas y consecuencias de la crisis del actual sistema de justicia en Bolivia y propuestas de lineamientos estratégicos para su transformación. 1
3. ACTIVIDADES DE LA CONSULTORÍA Tomar conocimiento de la metodología general elaborada para el proceso de diálogo de la Cumbre Nacional de Justicia, que contempla 9 precumbres departamentales y la cumbre nacional, como también del documento técnico que desarrolla la problemática del sistema de justicia en Bolivia, sus ejes temáticos, temas críticos y potenciales propuestas de transformación que serán trabajados en el proceso. Participar en reuniones de preparación, coordinación, seguimiento y evaluación del proceso de diálogo de la Cumbre Nacional de Justicia; manteniendo contacto permanente con el equipo de trabajo. Elaborar propuestas/sugerencias para la implementación específica de la metodología general en las cumbres departamentales y otras actividades participativas programadas del proceso de la Cumbre Nacional de Justicia. Apoyar en la elaboración de las herramientas metodológicas definidas para las mesas de trabajo de las 9 precumbres departamentales y la Cumbre Nacional. Apoyar en la identificación y requerimiento de los materiales de apoyo para la aplicación de la metodología en las mesas de trabajo de las 9 precumbres departamentales y la Cumbre Nacional. Realizar los viajes y/o llegar en los tiempos oportunos programados a las sedes de las 9 precumbres departamentales y la Cumbre Nacional. Cumplir con las funciones de facilitación en las mesas de trabajo de las 9 precumbres departamentales y la Cumbre Nacional, según los protocolos generales definidos. Participar en las reuniones diarias del equipo de trabajo para evaluar, ajustar y afinar la programación y la metodología. Presentar un técnico sobre las actividades cumplidas y los resultados logrados. 4. PRODUCTOS DE LA CONSULTORÍA Producto 1. Un con los documentos de resultados de la facilitación de las 5 primeras precumbres departamentales. Producto 2. Un con los documentos de resultados de la facilitación de las 4 precumbres departamentales restantes. Producto 3. Un con los documentos de resultados de la facilitación de la Cumbre Nacional de Justicia. 5. DURACIÓN Y LUGAR DE TRABAJO La consultoría tendrá una duración de 75 días calendario y tendrá como base de trabajo la ciudad de La Paz, debiendo el consultor asistir a reuniones convocadas por del Ministerio de Justicia del Estado Plurinacional de Bolivia. Asimismo, el consultor realizará viajes a las sedes de las precumbres departamentales y la Cumbre Nacional, de acuerdo a detalle descrito en el punto 11 del presente documento. 2
6. CONDICIONES DE CONTRATACIÓN El costo total de la consultoría se realizará en dos (3) pagos de acuerdo al siguiente detalle: PRODUCTOS PAGO TIEMPO Producto 1. Un con los documentos de resultados de la facilitación de las 5 primeras precumbres departamentales. 30% contra 30 días a partir Producto 2. Un con los documentos de resultados de la facilitación de las 4 precumbres departamentales restantes. 30% contra 60 días a partir Producto 3. Un con los documentos de resultados de la facilitación de la Cumbre Nacional de Justicia. 40% contra 75 días a partir El(la) consultor(a) percibirá los honorarios acordados y en la modalidad establecida en el contrato de trabajo contra la entrega del producto, el cumplimiento de las actividades mencionadas y previa l Ministerio de Justicia. El(la) consultor(a) deberá considerar en su oferta económica además de sus honorarios, costos de estadía durante los viajes a ser realizados a todas las capitales de departamento del país y el costo de pasajes terrestres (cuando corresponda). El costo de traslado aéreo (pasajes) del(a) consultor(a) desde la ciudad de La Paz y retorno son cubiertos por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, en el marco del Proyecto BOL/88177. 7. PERFIL DEL CONSULTOR Profesional en Ciencias Jurídicas, Sociales, Económicas o afines, con amplia experiencia en trabajos de facilitación de procesos de diálogo y planificación participativa; habiendo realizado consultorías en proyectos sociales, procesos de consulta, diálogo o debates interinstitucionales o a nivel nacional. 8. SUPERVISIÓN Y COORDINACIÓN La supervisión y coordinación de la consultoría estará a cargo del Ministerio de Justicia y, en segunda instancia, de la Coordinación del Proyecto BOL/88177 Fortalecimiento de las capacidades de diálogo y coordinación para la transformación de la justicia. 9. REQUISITOS DE FORMACIÓN Y EXPERIENCIA Formación académica y experiencia laboral Profesional en Ciencias Jurídicas, Sociales, Económicas o afines. Experiencia mínima general de trabajo de 8 años. 3
Específicos. Experiencia específica de al menos 5 años de experiencia laboral en trabajos de facilitación de procesos de diálogo y planificación participativa; habiendo realizado consultorías en proyectos sociales, procesos de formulación de políticas públicas, procesos de consulta, diálogo o debates interinstitucionales o a nivel nacional. 10. PROPUESTA DE TRABAJO El consultor, a tiempo de realizar su oferta económica, deberá presentar un cronograma del plan de trabajo a desarrollar con detalle de actividades y plazos para entrega de sus productos. 11. FORMA DE EVALUACIÓN DE LA POSTULACIÓN Propuesta técnica: No se requiere propuesta técnica, solo un cronograma del plan de trabajo. Se considera la evaluación curricular. Propuesta económica: El/la consultor/a individual, deberá hacer conocer el costo total de la consultoría, segmentando los pagos por producto (Requisito indispensable para el proceso de evaluación). Deberá considerar los costos de estadía durante el viaje a realizar a las ciudades capitales del Estado Plurinacional de Bolivia, de acuerdo al siguiente detalle: CIUDAD NOCHES A NOCHES A CIUDAD PERNOCTAR PERNOCTAR 1. Sucre 5 noches 5. Trinidad 2 noches 2. Cochabamba 2 noches 6. Cobija 2 noches 3. Tarija 2 noches 7. Oruro 2 noches 4. Santa Cruz 2 noches 8. Potosí 2 noches El costo de pasajes aéreos a las distintas ciudades, serán cubiertos por el Proyecto BOL/88177, debiendo el consultor cubrir el costo de pasajes terrestres por ejemplo los tramos La Paz Oruro La Paz y el tramo Sucre Potosí - Sucre 12. PRECIO Y MONEDA DE LA PROPUESTA La oferta deberá efectuarse en bolivianos. El precio ofertado deberá incluir todos los costos relacionados a la presente consultoría, incluida la estadía en cada una de las ciudades a las que viaje y se mantendrá fijo durante el contrato. La propuesta económica deberá incluir impuestos y el pago correspondiente al Fondo de Pensiones. El pago de los impuestos derivados por sus ganancias por la prestación de los servicios y el pago al Fondo de Pensiones es de total responsabilidad del proponente adjudicado de acuerdo a la normativa establecida según corresponda. 13. MODALIDAD DE CONTRATACIÓN CONTRATISTA INDIVIDUAL El Contrato a firmarse será de la modalidad contrato Individual (IC). Un contrato de Carácter Individual (IC) por su sigla en inglés es un instrumento jurídico propio del PNUD y no puede ser 4
regido por legislación nacional en los países donde opera el PNUD. El IC se rige únicamente por sus términos escritos, incluyendo los Términos de Referencia y las Condiciones Generales para el IC. El IC es un instrumento jurídico empleado para los servicios de adquisiciones brindados por una persona contratada por el PNUD, en su capacidad individual, para brindar servicios técnicos, servicios de asesoramiento, habilidades o conocimientos técnicos para realizar determinada tarea o trabajo. 5