Aspectos Legales de la Comunicación
2 Sesión No. 5 Nombre: Marco jurídico Fiscal Empresarial de la comunicación Contextualización Cuál es el marco jurídico de las empresas en general? Al momento de la creación de las empresas hay algunas obligaciones que se deban cumplir? En esta sesión, tendrás la oportunidad de conocer de manera general el cuerpo normativo que tienen cuando se realiza una actividad económica entre personas, ya sea de forma individual o colectiva. En este sentido, esta sesión tendrás la oportunidad de analizar conceptos jurídicos como lo son personas físicas y personas morales, así como la legislación aplicable a la misma.
3 Introducción al tema En sesiones anteriores, hemos observado y analizado como se conforma el funcionamiento de las sociedades mercantiles existentes en nuestro país. Sin embargo, en esta sesión abordaremos la temática de a qué se le considera personas físicas y morales que son los sujetos del derecho positivo mexicano que pueden realizar actividades económicas en nuestro país. Por lo que, el propósito de esta sesión es conocer y distinguir los conceptos de persona física y persona moral, así como su marco legal normativo dentro del Derecho Fiscal que son aplicables a las empresas que se encuentran en el sector de la comunicación en México. En este sentido, se estudiará cuando se puede disolver una sociedad y la liquidación que procede de la misma.
4 Explicación 5. Marco jurídico-fiscal-empresarial de la comunicación Es importante conocer el marco jurídico legal aplicable de las empresas, aunque para los efectos de este curso, referiremos solo a los conceptos que se encuentran ligados con el sector de la Comunicación en México. En este sentido, es importante mencionar que la legislación fiscal es un punto importante a conocer, ya que todas las empresas están obligadas a cumplir las disposiciones encontradas en su normatividad, indistintamente de si la persona es física o moral, aunque debe diferenciarse por que existe un trato distinto para cada uno de los tipos, así como tienen también diferentes obligaciones a cumplir. 5.1 Disposiciones generales de las personas físicas y morales Como hemos observado a través de las sesiones, donde las personas tienen derechos y obligaciones que le otorgan el Estado. En ocasiones, cuando un grupo de personas se asocia para alguna finalidad, ese grupo creado, el cual puede ser una sociedad como vimos en la sesión anterior, también está sujeto a derechos y obligaciones, con personalidad jurídica propia, mismos que tienen la intención de alcanzar objetivos comunes entre sus socios. Para Fernández Ruiz (Personas Jurídicas de Derecho Público en México) en el ámbito jurídico hoy se entiende por persona todo ente físico o moral capaz de asumir derechos y obligaciones, por cuya razón este vocablo se utiliza lo mismo para aludir a los seres humanos que a las asociaciones de éstos, a las organizaciones que los agrupan, y a las instituciones creadas por ellas. En este sentido, se puede decir que se habla de personas en lo individual y en lo colectivo, ya que ambas tienen
5 características propias, y cualidades. Así, existen dos tipos o clases de personas dentro del derecho positivo de nuestro país, los cuales se diferencian por sus características propias de su existencia y personalidad, en lo individual y en lo colectivo. A estos tipos de personas se le denomina persona física o persona moral. Fernández Ruiz (Personas Jurídicas de Derecho Público en México), nos dice que la persona física es un ser humano, es decir, nos referimos a la persona en lo individual, sin importar su raza, género, posición social, etc. Por otra parte, Eduardo García Máynez (Fernández Ruiz, Personas Jurídicas de Derecho Público en México) dice que la persona moral posee derechos subjetivos y tiene obligaciones, aun cuando no pueda, por sí misma, ejercitar los primeros ni dar cumplimiento a las segundas. La persona jurídica colectiva obra por medio de sus órganos. Los actos de las personas físicas que desempeñan la función orgánica en las personas morales, no valen como actos de las primeras, sino de la persona colectiva A lo que se puede referir que la persona moral es la cualquier agrupación o entidad que ha sido creada por personas (seres humanos) con el objetivo de alcanzar metas comunes y que no lo puedan realizar de forma individual. El profesor Jaime Orlando Santofimio (Fernández Ruiz, Personas Jurídicas de Derecho Público en México) nos menciona que la personalidad
6 jurídica o moral, no es más que la atribución por el ordenamiento jurídico de derechos o de obligaciones a sujetos diversos de los seres humanos, circunstancia ésta que nos permite afirmar que las personas jurídicas son, en estricto sentido, un producto del derecho, y sólo existen en razón de él, sin su reconocimiento, nunca tendrán personalidad moral las colectividades; no son entes con existencia material, o corpórea, son el producto abstracto del derecho que permite a comunidades jurídicamente organizadas cumplir los objetivos trazados por sus miembros. En el Código Civil para el Distrito Federal en materia común, y para toda la República en materia Federal viene establecido que se entiende por persona moral, en la cual se puede divisar que contempla entidades públicas y privadas. En el artículo 25, nos menciona que son personas morales: I. A nación, los estados y los municipios; II. Las demás corporaciones de carácter público reconocidas por la ley; III. Las sociedades, civiles o mercantiles; IV. Los sindicatos, las asociaciones profesionales y las demás a que se refiere la fracción XVI del artículo 123 de la Constitución Federal V. Las sociedades cooperativas y mutualistas; VI. Las asociaciones distintas de las enumeradas que se propongan fines políticos, científicos, artísticos, de recreo o cualquiera otro fin lícito, siempre que no fueren desconocidas por la ley; VII. Las personas morales extranjeras de naturaleza privada, en los términos del artículo 2736. Así mismo, en el artículo 28, nos menciona que las personas morales o jurídicas están facultadas para ejercer todos sus derechos a efecto de alcanzar sus fines, siempre y cuando esos fines sean lícitos.
7 Por otra parte, el artículo 1 de la Ley del Impuesto sobre la Renta nos menciona que tanto las personas físicas como las personas morales están obligados al pago del Impuesto sobre la Renta, cuando se trate de los siguientes supuestos: residentes en México, residentes en el extranjero con establecimiento permanente y residentes en el extranjero con fuente de riqueza en México. Si bien, en esta mencionada ley, en el título primero se refiere a las personas físicas y morales, es cierto que se enfoca más a disposiciones generales de las personas físicas. Por otra parte, el Título II en su totalidad habla a lo referente a las personas morales, donde establece sus las disposiciones generales a seguir para el pago del impuesto. 5.2 Disposiciones relevantes para las empresas de comunicación Las empresas de comunicación en México deben de atenerse a las diferentes legislaciones que los regulan. Como hemos mencionado anteriormente, una de las disposiciones relevantes para cualquier empresa sea de comunicación o no, es lo relativo a lo que se observa en el ordenamiento fiscal, ya que todas las personas físicas o morales están obligadas contribuir al gasto público. Por otra parte, el gobierno federal es el encargado de la transmisión de medios de comunicación. En, la Ley Federal de Radio y Televisión se habla sobre las concesiones, permisos e instalaciones, mismas que se deben observar para cualquier transmisión que se vaya a realizar por parte de la empresa de comunicación. De acuerdo al artículo 13 de esta ley, las concesiones o permisos pueden ser comerciales, oficiales, culturales, de experimentación, escuelas radiofónicas o de cualquier otra índole, y deben tener autorización a través de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes. Las concesiones son otorgadas
8 por licitación pública, cuando se otorga dicha concesión, el Gobierno Federal tiene derecho a recibir una contraprestación económica. Las concesiones tendrán una vigencia no mayor a 30 años y puede ser refrendada, según el artículo 16 de dicha ley. Es importante mencionar que, el artículo 60 de esta ley, menciona que los concesionarios de estaciones radiodifusoras comerciales y los permisionarios de estaciones culturales y de experimentación, están obligados a transmitir gratuitamente y de preferencia: 1. boletines relacionados con la seguridad o defensa del territorio nacional; 2. los mensajes relacionados con embarcaciones o aeronaves en peligro, que soliciten auxilio. Del mismo modo, el artículo 62 de dicha ley, establece que todas las estaciones de radio y televisión en el país están obligadas a encadenarse cuando se trate de transmitir informaciones de trascendencia para la nación a juicio de la Secretaría de Gobernación. 5.3 Disposiciones fundamentales del Código Fiscal de la Federación El Código Fiscal de la Federación es el ordenamiento jurídico que trata sobre los aspectos fiscales del país, que tiene como objetivo determinar las contribuciones fiscales, obligaciones fiscales y sobre los ingresos que obtendrá el estado. En el artículo 1 del Código Fiscal de la Federación nos establece
9 quienes son los sujetos de este ordenamiento, pues nos menciona que las personas físicas y morales están obligadas a contribuir con el gasto público. Por lo que, dentro de su Título I establece esa obligatoriedad del pago de las contribuciones, además de mencionar las condiciones, tiempos y plazos para realizar dicha contribución, así como también contempla las sanciones por el incumplimiento a las mismas. Conclusión Las personas físicas o morales son sujetos de derechos y obligaciones cuando ellas realizan o interactúan con actividades económicas o empresariales. En el marco jurídico mexicano, todas las personas físicas y morales están obligadas a contribuir al gasto público por la realización de sus actividades, esas contribuciones suelen ser impuestos que se diferencian dependiendo de la actividad que se realiza, etc. En esta sesión, pudiste observar los ordenamientos
10 jurídicos que se enmarcan en el ámbito de la comunicación en México, tales como: Ley Federal de Radio y Televisión, Código Fiscal de la Federación y Ley del Impuesto sobre la Renta, mismos que te darán la pauta de adquisición de conocimientos para el desempeño de labores de los comunicólogos. Para aprender más Pagar Impuestos como persona física o moral http://brd.unid.edu.mx/pagar-impuestos-como-persona-fisica-o-moral/ Actividad de aprendizaje Instrucciones: Con la finalidad de reforzar los conocimientos adquiridos a lo largo de esta sesión, ahora tendrás que realizar una actividad en la cual a través de un ensayo sobre los conceptos de las personas físicas y morales en México, dándonos ejemplos sobre ellos y mencionando el ordenamiento jurídico que lo contempla. Puedes guardar como archivo Word o PDF con la finalidad de subirlo a la plataforma de la asignatura. Recuerda que esta actividad te ayudará a entender y apropiarte de los conceptos que hemos estudiado, a través de un juicio crítico, lo cual te facilitará el estudio del mismo.
11 Esta actividad representa el 5% de tu calificación y se tomará en cuenta lo siguiente: Tus datos generales Referencias bibliográficas. Debes utilizar el sistema APA cuando utilices ideas o citas textuales de cualquier otro autor. Ortografía y redacción Título Ensayo (Introducción, Desarrollo y Conclusión). Bibliografía Fernández Ruiz, Jorge (s/f). Personas Jurídicas de Derecho Público en México. Biblioteca Jurídica Virtual de la UNAM. Revista Jurídica No. 89. Boletín Mexicano de Derecho Comparado. http://www.juridicas.unam.mx/publica/rev/boletin/cont/89/art/a rt4.htm Código Civil para el Distrito Federal, 2013. Código Fiscal de la Federación, 2013. Ley del Impuesto sobre la Renta, 2013. Ley Federal de Radio y Comunicación, 2012.