Programa Interdisciplinario de Estudios y Acción Social de los Derechos de la Niñez y la Adolescencia (PRIDENA) Institución que lidera la iniciativa/experiencia Universidad de Costa Rica (UCR) Área o departamento que desarrolló la iniciativa/experiencia: Escuela de Trabajo Social inscrito en la Vicerrectoría de Acción Social de la UCR. Fechas de implementación: Del 2002 a la actualidad. Lugar de aplicación: En principio, todo el territorio nacional, pero la mayor parte de los proyectos se concentran ahora en el Gran Área Metropolitana. Origen del financiamiento: Universidad de Costa Rica (Vicerrectoría de Acción Social, Vicerrectoría de Investigación, Escuela de Trabajo Social y todas las unidades académicas que brindan la carga académica de las personas coordinadoras de los proyectos). De la Unicef reciben fondos para financiar la elaboración del Estado de los Derechos de la Niñez y la Adolescencia (EDNA). También han tenido apoyo puntual del Patronato Nacional de la Infancia y de la Organización Panamericana de la Salud. Otras instituciones participantes: De manera habitual, participan diferentes escuelas universitarias, como Estudios Generales, Estadística, Trabajo Social, Orientación y Educación Especial, Psicología, Instituto de Investigaciones Psicológicas, Instituto de Investigaciones Sociales e Instituto de Investigación en Educación. De manera puntual, y en función de las actividades y proyectos, participan estas otras instituciones y organizaciones: Patronato Nacional de la Infancia. Ministerio de Educación Pública. Caja Costarricense de Seguro Social. Hospital Nacional de Niños. Unicef. Visión Mundial. Universidad Nacional. Defensoría de los Habitantes Asociación Costarricense de Juventud. Consejo de la Persona Joven del Ministerio de Cultura y Juventud. Fundación PANIAMOR. Fundación ProHumana21. Descripción de la iniciativa Área temática o de intervención Beneficiarios-población meta Promoción y difusión de los derechos de la niñez y la adolescencia. Personas menores de edad. También padres, madres, y profesionales que trabajan con niños y adolescentes. Vinculación con los ejes de la Política Nacional para la Niñez y la Adolescencia 2009-2021 El proyecto guarda relación con el eje de institucionalidad democrática y
con el lineamiento estratégico de promoción y garantía de la participación de la niñez y la adolescencia como sujetos activos de derechos. De hecho, los ejes de la Política Nacional para la Niñez y la Adolescencia han servido de base para la división de los capítulos del último informe del EDNA en el 2011. Descripción (antecedentes, objetivos, pilares-componentes de la experiencia, acciones desarrolladas) Antecedentes: En 1989, Costa Rica ratifica la Convención sobre los Derechos del Niño, lo cual conllevó la creación y aprobación del Código de la Niñez y la Adolescencia, instrumento que promueve y otorga las garantías necesarias para el ejercicio y cumplimiento de los derechos de las personas menores de edad. En el marco de este cambio de paradigmas (de la situación irregular a la protección integral de la niñez y la adolescencia), la Universidad de Costa Rica visualiza nuevos horizontes para contribuir en la sociedad costarricense y orientar acciones hacia el mejoramiento de las condiciones de vida de las personas menores de edad del país, desde los ámbitos de la acción social, la investigación y la docencia, con base en el enfoque de derechos. Así, con el Convenio entre la Unicef y la Universidad de Costa Rica, firmado en el 2002, se fortalecen las actividades en materia de niñez y adolescencia. En este contexto surge el Pridena y se da inicio a una serie de actividades relacionadas con la investigación, la docencia y la acción social, se formulan iniciativas novedosas y se redefine el papel de la Universidad con respecto a su trabajo para, por y con la niñez y la adolescencia. En el 2002 se crea el Pridena como un Proyecto de Extensión Docente (ED-913) de la Escuela de Trabajo Social de la Universidad de Costa Rica, inscrito en la Vicerrectoría de Acción Social. Y a partir de ese año, se ha fortalecido y diversificado la temática y la creación de equipos de trabajo con un propósito común: el estudio de la situación de este grupo poblacional desde la perspectiva de los derechos humanos; situación que ha logrado vincular de manera intensa y protagónica a la Universidad en experiencias locales o comunitarias de exigibilidad, promoción y cumplimiento de los derechos. Objetivo general: Trabajar a favor de los derechos humanos de la niñez y la adolescencia, mediante la acción social, la docencia y la investigación, en coordinación con unidades académicas e instituciones públicas y privadas, nacionales e internacionales, con el propósito de contribuir al desarrollo de procesos de transformación social. Objetivos específicos: Propiciar espacios de investigación, divulgación y discusión de conocimientos, de manera sistemática y permanente, relacionados con los derechos de los niños y
adolescentes. Contribuir con la construcción de la ciudadanía de niños y adolescentes, mediante la apertura de espacios comunitarios para la expresión de sus intereses y necesidades, su empoderamiento y exigibilidad de derechos. Coadyuvar en la incorporación del enfoque de derechos en el ámbito académico y social, a través de actividades que promueve el Programa. Contribuir con el diseño y puesta en práctica de estrategias que permitan el cumplimiento de los derechos de los niños y adolescentes mediante la participación en redes interinstitucionales y espacios de decisión política. Componentes: Área de acción social (Trabajo Comunal Universitario y extensión docente). Área de investigación. Área de incidencia política. Por ejemplo, cuando hay elecciones presidenciales, realizan un foro con los candidatos para ver cuáles son sus ideas sobre niñez y adolescencia y cómo las van a incorporar en sus planes de gobierno. También han participado en comisiones de expertos que han asesorado al Gobierno. Acciones desarrolladas: 8 simposios nacionales y 4 internacionales, 2 encuentros universitarios, un sinnúmero de actividades de acción social, entre estas, cursos de extensión docente orientados a la capacitación en materia de derechos humanos, proyectos de Trabajo Comunal Universitario, foros, mesas redondas y talleres socioeducativos en diversas comunidades y espacios educativos. Los proyectos de investigación también forman parte del Programa Pridena. Se considera especial la elaboración, publicación y divulgación del informe del Estado de los Derechos de la Niñez y la Adolescencia (EDNA). Además, es el único documento en el país que se hace en esta materia. El EDNA se presenta ante el Consejo Nacional de Niñez y Adolescencia, y también se envía a la Comisión Social de la Asamblea Legislativa. Lo anterior para incidir en el ámbito político y en quienes toman decisiones a favor de la niñez y la adolescencia. Con el apoyo de la Universidad de Costa Rica y de la Unicef se contratan o nombran investigadores para que realicen el proceso de indagación en temas particulares, los cuales han sido seleccionados con base en la consulta a actores sociales relevantes mediante reuniones o talleres de consulta. La selección de los temas responde a necesidades sentidas. Se cuenta con el apoyo del proyecto Siedna (Sistema de Información Estadística en Derechos de Niñez y Adolescencia), desde el cual se facilitan los datos estadísticos que se requieren en el informe. Resultados 1. Identificación de los problemas, vacíos, avances y retrocesos del país, referidos a la situación de niños y adolescentes, y al cumplimiento de los derechos que le son inherentes. 2. Diferentes sectores de la sociedad costarricense e internacional sensibilizados, informados y capacitados en el tema de derechos humanos de las personas menores de edad. 3. Análisis e incidencia de las políticas públicas de las personas menores de 18 años. 4. Contribución a la capacitación y actualización de los profesionales que trabajan en este campo. 5. La progresiva consolidación del Simposio sobre Derechos de la Niñez y la 6. La socialización de algunas experiencias del Pridena con unidades académicas y
centros de investigación de la UCR, así como con otros centros educativos, instituciones estatales y organizaciones no gubernamentales. 7. Contribución del proyecto EDNA en la producción y socialización del conocimiento en los temas de niñez y adolescencia. 8. Convertida en una iniciativa interdisciplinaria que busca operacionalizar e institucionalizar el enfoque de derechos dentro y fuera de la UCR, mediante la articulación de alianzas estratégicas constituidas por una diversidad de unidades académicas, así como de instituciones públicas y privadas. 9. Posicionamiento dentro del entorno costarricense como un espacio académico con proyección social que pretende tener un alto impacto en la defensa, validación y exigibilidad de derechos de la niñez y adolescencia del país. Herramientas e instrumentos disponibles Se han elaborado siete publicaciones del Estado de los Derechos de la Niñez y la Adolescencia desde el 2000 a la fecha. Sistema de Información Estadística en Derechos de Niñez y Memorias en formato digital (CD) de los Simposios Universitarios sobre Derechos de la Niñez y la Modalidades de cooperación (X) Pasantías (X) Estudios e investigación (X) Recepción o envío de expertos (X) Intercambio de experiencias (X) Asistencia técnica (X) Asesoría (X) Capacitación (X) Talleres, cursos, seminarios. ( ) Otras Potencial de transferencia y replicabilidad La experiencia es replicable bajo las siguientes condiciones: Voluntad política enmarcada en la política pública que tenga el país. Comprender que es un trabajo ubicado en el marco de una universidad o de la educación superior y, por tanto, es un quehacer académico que procura articular la docencia y la investigación con la acción social y la extensión docente. Financiamiento, infraestructura y articulación intrauniversidad y extrauniversidad con las instituciones públicas y privadas que trabajan el tema. Reconocimientos La Organización Panamericana de la Salud y el Ministerio de Salud y Bienestar Social de Colombia invitaron al Programa Pridena a presentar su modelo de trabajo en Bogotá, Colombia. Dichas entidades internacionales realizaron un simposio de 3 días (junio 2014, Bogotá) con todas las universidades colombianas para discutir la articulación de la academia con las políticas públicas para la atención integral de la primera infancia. Publicación de un artículo sobre el Programa en la revista Reflexiones de la UCR.
Fuentes y referencias Castillo Porras, Carmen María; Arias Guzmán, Gabriela y Zúñiga Coto, Marcela. (2011). Aportes de la Universidad de Costa Rica en la promoción de los derechos humanos de la niñez y la adolescencia. Reflexiones 90. Marín González, Carmen. (2004). Fortalecimiento de los Procesos de Gestión del Programa Interdisciplinario de Estudios y Acción Social sobre los Derechos de la Niñez y la Adolescencia (PRIDENA): una propuesta desde la gerencia social. Informe Final de Residencia Práctica para optar por el título de Magistra en Trabajo Social con énfasis en Gerencia Social. Ciudad Universitaria Rodrigo Facio. San José, Costa Rica. Brochure del Programa Interdisciplinario de Estudios y Acción Social sobre los Derechos de la Niñez y la Contacto institucional Carmen María Castillo, coordinadora del Pridena. Teléfono: (506) 2511 6390 Correo electrónico: carmen.castillo@ucr.ac.cr