UNIVERSIDAD DE COSTA RICA FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES ESCUELA DE CIENCIAS POLÍTICAS Prof. M.Sc. Carlos Fallas Santamaría carlosfallas@gmail.com http://elblog-delprofe.blogspot.com/ COSTA RICA: POLÍTICA Y SOCIEDAD II CP- 1412 (Requisito CP-1410) PROGRAMA DEL CURSO Período: II ciclo lectivo 2012 Carga asignada: 3 créditos Requisito: CP-1410 Costa Rica: Política y sociedad I Grupo: 01 Aula: 205 C.S. Horario: Jueves de 10-1pm Atención a estudiantes: Oficina 515. Cubículos de la Facultad de Ciencias Sociales, por favor concertar cita vía correo electrónico. Descripción y Justificación del curso El presente curso forma parte de la introducción del estudiante de nuevo ingreso a la Carrera de Ciencias Políticas, y es la continuación del curso Costa Rica Política y Sociedad I. En esta segunda parte se profundiza en el análisis de los diferentes procesos políticos que se dan cita en nuestro país, a partir de los cambios institucionales provocados por el conflicto armado de 1948, y que dieron como resultado un nuevo modelo económico y de Estado. Este nuevo modelo estatal verá varias etapas en su desarrollo, tal como el Estado Benefactor y el modelo de sustitución de importaciones los cuales se agotaron en la década del ochenta, en parte a factores endógenos y exógenos. Se pretende en este curso que el estudiante haga un análisis crítico tanto de los procesos históricos mencionados, como de los conceptos utilizados para describirlos. Hacia finales del siglo XX e inicios del siglo XXI los cambios económicos han apuntado a una mayor apertura económica, y a una reducción del papel jugado por el estado en la dinámica económica y social. Todos estos cambios serán analizados desde una amplia perspectiva de lo político, en
donde se debe tomar en cuenta la presencia de los diferentes instancias de la sociedad civil que inciden en la conformación del Estado y la sociedad costarricenses. En el siglo XXI hemos presenciado un deterioro de las estructuras políticas partidarias y de la percepción que tienen los y las ciudadanas del espacio político, acompañado esto de una mayor visibilidad y diversidad de las organizaciones sociales que pretenden colocar sus agendas en la dinámica política nacional. Estos elementos estarán presentes en el análisis político que se elabore en este curso, para de esta forma comprender el desarrollo del estado costarricense en medio de coordenadas internacionales, también cambiantes. Objetivo General: Analizar el sistema político costarricense desde 1948 hasta la actualidad, para comprender las continuidades y rupturas que marcan el desarrollo de la democracia costarricense. Objetivos Específicos: Conocer los aspectos fundamentales que caracterizan el desarrollo socioeconómico del Estado Costarricense. Estudiar los procesos históricos que influyen en la construcción de la sociedad civil y la sociedad política, y las relaciones entre ambas. Introducir como variables de análisis de la evolución del sistema político: Estado, poder, actores políticos, legitimidad, institucionalidad y modelo de desarrollo económico. Aprender a observar diversas expresiones socio-culturales como manifestaciones de la sociedad civil. Temáticas Generales: La crisis de la década de los años 40 Reforma o Revolución? Construcción y Consolidación de un Estado Social de Derecho. Luchas entre actores políticos emergentes. Modelo de sustitución de importaciones. Los partidos políticos y el sistema electoral. La crisis económica y social de los años 80 s La reforma del Estado y las resistencias sociales. Modelo de Desarrollo neo-exportador. Luchas hegemónicas en el bloque en el poder. Crisis de la política tradicional y de los partidos políticos. La recomposición de la sociedad civil en Costa Rica. Actualidad: política electoral, corrupción y movimientos sociales. 2
Cronograma temático Tema Cronograma Bibliografía Presentación y discusión del programa 09 de agosto Portelli, Hugues, Gramsci y el bloque histórico, 9a. edición México: Siglo XXI Editores, 1982, pp. 13-43 y 65-147. Para el análisis político de la relación Estado y Sociedad Feria Vocacional Reflexión metodológica y conceptual 16 de agosto 23 de agosto 30 de agosto Alcántara, Introducción: De qué hablamos cuando hablamos de política? disponible en: http://campus.usal.es/~dpublico /areacp/materiales/introduccion.pdf Carpizo, El poder pp. 321-351. Disponible en: http://biblio.juridicas.unam.mx/r evista/pdf/derechocomparado/ 95/art/art2.pdf Sánchez, Los partidos políticos, pp. 55-65. Sánchez, Los partidos políticos, pp. 55-65. Sachs, Diccionario, pp. 58-80 Entrega Primer Informe: Religión, sexo y estado. 6 de setiembre Herramientas de trabajo: análisis de coyuntura. 13 de setiembre INCEP, Cómo hacer un análisis de coyuntura?, pp 7-34. Alpízar, Felipe. Elementos para el debate sobre perspectivas de investigación sociopolítica Inédito. 3
Años 40: Junta fundadora de la Segunda República. Hacia un nuevo modelo de Estado El Estado y el Régimen de Bienestar Entrega del segundo informe: Análisis de coyuntura: Estado desarrollista y socialdemocracia en Costa Rica. EXAMEN PARCIAL I Modelo de Sustitución de Importaciones Estado y sociedad en los 80: crisis estructural? 20 de setiembre 27 de setiembre 4 de octubre 11 de octubre 18 de octubre Gerardo Contreras y José Manuel Cerdas. Los años 40: historia de una política de alianzas. - 3. ed. Editorial Porvenir. 1988, pp. 115-161 Solís, Manuel. Costa Rica: reformismo socialdemócrata o liberal? FLACSO. Costa Rica, 1992. Hernán Alvarado. De los empresarios políticos a los políticos empresarios. Oficina de Publicaciones. UNA. 1981. pp. 13-142. Rovira Mas, Jorge. Estado y política económica en Costa Rica. 1948-1970. Editorial Porvenir, S.A. 1982. pp. 39-117. Vargas, Luis. Modelo desarrollista y de insdustrialización sustitutiva EUCR, 2005. García, George. Esto no es una elegía. Política y economía de la clase media en Costa Rica en el Siglo XX. Disponible en: http://historia.fcs.ucr.ac.cr/articu los/2009/vol2/01ggarciapoetica. pdf Alvarenga, Patricia. Los ciudadanos y El Estado de Bienestar. Costa Rica en la Segunda mitad del siglo XX, EUCR, 2005. Rovira Mas, Jorge. Costa Rica en los años ochenta. 3 edición. 4
Neoexportadores y estado liberal en los 90 La eterna reforma del estado Gobernabilidad Política: Estado y Sociedad Tercer Informe: Análisis de coyuntura Porqué cambio el estilo de desarrollo nacional en los 80 s? Gobernabilidad Política: Estado y Sociedad Antes de las Elecciones Cuarto Informe: Informe de gira. EXAMEN PARCIAL II 25 de octubre 01 de noviembre 08 de noviembre 15 de noviembre Porvenir. San José 1989. Pp. 43-140. Antonio Luis Hidalgo Capitán. Costa Rica en evolución: política económica, desarrollo y cambio estructural del sistema socioeconómico costarricense (1980-2002) / - 1. ed. San José, C.R. : Edit. de la UCR, 2003. pp 235-238/ 278-330. Rovira Mas, Jorge. (editor) La democracia en Costa Rica ante el siglo XXI. Editorial de la Universidad de Costa Rica, 2001. Introducción. Pp.xvii-xliv. Cortés Ramos, Alberto. Coyuntura y política en Costa Rica. Sin mas datos. 22 de noviembre Todo lo visto en clase, lecturas, informes y conferencias 35% Nota: De acuerdo con el desarrollo del curso se podrán asignar lecturas complementarias a los temas que requieran mayor profundización. Este cronograma está sujeto a cambios durante el semestre. 6. Metodología: El curso combina la modalidad de clases magistrales, dinámicas participativas en clase dirigida por el profesor y actividades fuera del aula. Los contenidos magistrales y las lecturas serán evaluados a través de dos exámenes parciales. La participación activa y creativa de los estudiantes es esencial. Esa participación se puede dividir en dos aspectos, una parte fundamental de la misma es la realización de las lecturas y las actividades asignadas fuera del aula y la segunda parte relacionada con la asistencia, las actividades que se realicen en las clases a través de los grupos de trabajo y la retención de los 5
contenidos impartidos por el profesor. Ambos aspectos serán evaluados en cada sesión, incluso sin previo aviso a través de pruebas cortas. Los dos exámenes parciales se realizarán, uno a la mitad del semestre y el otro al final, y servirán para comprobar la adecuada comprensión de la materia. El curso tiene como uno de sus objetivos el análisis de las manifestaciones socioculturales del sistema político costarricense en el período de estudio. Las consecuencias del ejercicio del poder en la vida cotidiana de los habitantes del país, se pueden observar en el arte, el deporte, la música, la literatura o el pensamiento, pero también en las zonas rurales, los barrios marginales y hasta en las paredes de la ciudad. Las actividades extra-clase o giras pretenden que los estudiantes conozcan y analicen ese aspecto de la sociedad costarricense y preparen un reporte de lo encontrado en sus recorridos por las calles, caminos, teatros, museos y lugares públicos que deberán visitar. En total los estudiantes deberán realizar cuatro actividades extraclase y presentar cuatro informes. Se asignarán lecturas de textos que sirven como complemento a las clases magistrales. Para ello se ha elaborado una antología de lecturas de acuerdo con el cronograma de lecturas y actividades. Este cronograma puede ser variado en el transcurso del semestre, previo acuerdo entre el profesor y los estudiantes. Durante el semestre se podrán asignar lecturas complementarias, que se entregarán con suficiente antelación. También es importante que los estudiantes estén al tanto de la realidad política nacional e internacional. Las clases están abiertas al debate sobre temas coyunturales y la participación en ellos se valorará positivamente. NOTA:. Está prohibida la utilización o manipulación de celulares durante las lecciones. 7. Evaluación: I Examen Parcial 25 % II Examen Parcial 25 % Informes (10% cada uno) 40 % Actividades en clase y extraclase 10 % Total 100 % 8. Bibliografía Alcantara, M. et al. De qué hablamos cuando hablamos de política? [en línea]. Salamanca, España: Universidad de Salamanca. Recuperado el 12 de junio de 2012, en http://campus.usal.es/~dpublico/areacp/materiales/introduccion.pdf 6
Alpízar, Felipe. Elementos para el debate sobre perspectivas de investigación sociopolítica Inédito. Alvarado, Hernán et.al. De los empresarios políticos a los políticos empresarios. Universidad Nacional. Costa Rica, 1981. Asamblea Legislativa. Revista Parlamentaria. Vol.3, No 2, Reforma del Estado en Costa Rica. Asamblea Legislativa. Costa Rica, 1995. Bell, John Patrick. Guerra Civil en Costa Rica. EDUCA. Costa Rica, 1981. Brenes, Lidiette. La nacionalización bancaria en Costa Rica. Un juicio histórico. FLACSO. Costa Rica, 1990. Carpizo, J. (1999). El poder: Su naturaleza, tipología y los medios de comunicación masiva. En: Boletín mexicano de derecho comparado, Nº 95, 1999. Disponible en: http://biblio.juridicas.unam.mx/revista/pdf/derechocomparado/95/art/art2.pdf Comisión de Reforma del Estado en Costa Rica COREC. Reforma del Estado en Costa Rica. Edicosta. Costa Rica, 1990. Chinchilla, Angélica y otros. La reconversión productiva del sector agropecuario en Costa Rica: la reforma en el contexto del desarrollo sostenible y su formulación en la perspectiva de género. (1996-1999). Perspectiva teórica. Dábene, Olivier. Costa Rica: juicio a la democracia. FLACSO. Costa Rica, 1992. García, George. Esto no es una elegía. Política y economía de la clase media en Costa Rica en el Siglo XX. En: Diálogos, Revista electrónica de Historia, Vol. 10, Nº2, 2009-2010. Disponible en: http://historia.fcs.ucr.ac.cr/articulos/2009/vol2/01ggarciapoetica.pdf Hinkelammert, Franz. La deuda externa de la América Latina. El automatismo de la deuda. Editorial DEI. Costa Rica, 1988. Instituto Centroamericano de Estudios Políticos. Cómo hacer un análisis de coyuntura. Ciudad de Guatemala: INCEP, 2002. Jaguaribe, H. Sociedad, Cambio y sistema político. Editorial Paidos, 1972. Lizano, Eduardo. Ajuste y crecimiento en la Economía de Costa Rica. 1982-1994. Academia de Centroamérica. Costa Rica, 1999. Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica MIDEPLAN. Índice de Desarrollo Social 2007. MIDEPLAN. Costa Rica, 2008 7
Proyecto Estado de la Nación en Desarrollo Humano Sostenible. Informe de la auditoria ciudadana sobre la calidad de la democracia. Proyecto Estado de la Nación en Desarrollo Humano Sostenible Costa Rica, 2001. Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo. La democracia en América Latina. Hacia una democracia de ciudadanas y ciudadanos. PNUD. Nueva York, 2004. Rivera, Eugenio. El Fondo Monetario Internacional y Costa Rica, 1978-1982. DEI. Costa Rica, 1992. Rodríguez Vega, Eugenio (editor). Costa Rica en el Siglo XX. Tomos I, II y III. EUNED. Costa Rica. 2004. Rojas Aravena, Francisco. Costa Rica: política exterior y crisis centroamericana. Universidad Nacional. Costa Rica, 1990. Rovira Mas, Jorge. Estado y política económica en Costa Rica. 1948-1970. Tercera edición, Editorial Porvenir. Costa Rica, 1988. Rovira Mas, Jorge. (editor) La democracia en Costa Rica ante el siglo XXI. Editorial de la Universidad de Costa Rica, 2001. Rovira Mas, Jorge. Costa Rica en los años ochenta. Editorial Porvenir. Tercera edición. Costa Rica. 1989. Sachs, W. Diccionario del Desarrollo. Perú: PRATEC., 1996. Sánchez, F. Los partidos políticos su marco teórico jurídico. México: Universidad Nacional Autónoma de México, 2002. Sojo, Ana. Estado empresario y lucha política en Costa Rica. EDUCA. Costa Rica, 1984 Sojo, Carlos. La Gobernabilidad en Centroamérica. La sociedad después del ajuste. FLACSO. 1995. 1992. Solís, Manuel. Costa Rica: reformismo socialdemócrata o liberal? FLACSO. Costa Rica, Solís, Manuel. La institucionalidad ajena. Los años cuarenta y el fin de siglo. Editorial Universidad de Costa Rica, 2006. Zúñiga, César. La reforma del Estado durante la administración Calderón Fournier (1990-94) En Revista de Ciencias Sociales No. 70, diciembre 1993. pp. 45-56 y Reforma del Estado durante la administración Arias Sánchez (1984-90) En: Revista de Ciencias Sociales No. 81, setiembre1998. 8