Corrientes de la administración

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1 Corrientes de la administración ERICK ALEJANDRO CAMPOS JASSO Red Tercer Milenio

2 CORRIENTES DE LA ADMINISTRACIÓN

3 CORRIENTES DE LA ADMINISTRACIÓN ERICK ALEJANDRO CAMPOS JASSO RED TERCER MILENIO

4 AVISO LEGAL Derechos Reservados 2012, por RED TERCER MILENIO S.C. Viveros de Asís 96, Col. Viveros de la Loma, Tlalnepantla, C.P , Estado de México. Prohibida la reproducción parcial o total por cualquier medio, sin la autorización por escrito del titular de los derechos. Datos para catalogación bibliográfica Erick Alejandro Campos Jasso Corrientes de la administración ISBN Primera edición: 2012 DIRECTORIO José Luis García Luna Martínez Director General Rafael Campos Hernández Director Académico Corporativo Bárbara Jean Mair Rowberry Directora Corporativa de Operaciones Jesús Andrés Carranza Castellanos Director Corporativo de Administración Héctor Raúl Gutiérrez Zamora Ferreira Director Corporativo de Finanzas Alejandro Pérez Ruiz Director Corporativo de Expansión y Proyectos

5 ÍNDICE INTRODUCCIÓN 4 MAPA CONCEPTUAL 5 UNIDAD 1. CONCEPTOS GENERALES CONCEPTOS BÁSICOS TEORÍA Y FUNDAMENTOS FILOSOFÍA Y PENSAMIENTO ADMINISTRATIVO ADMINISTRACIÓN COMO CIENCIA, ARTE O TÉCNICA CARACTERÍSTICAS LA ADMINISTRACIÓN COMO DISCIPLINA EN EL ÁMBITO NACIONAL Y GLOBAL IMPORTANCIA DE LA FUNCIÓN SOCIAL, ÉTICA Y PROFESIONAL DE LA ADMINISTRACIÓN RESPONSABILIDAD SOCIAL GUÍAS PARA LA EXCELENCIA Y EL ÉXITO EN LA ADMINISTRACIÓN ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y PRIVADA 23 AUTOEVALUACIÓN 27 UNIDAD 2. DESARROLLO DEL PENSAMIENTO ADMINISTRATIVO ADMINISTRACIÓN EN LATINOAMÉRICA ADMINISTRACIÓN EN MÉXICO ADMINISTRACIÓN EN LA ÉPOCA ANTIGUA Y MEDIEVAL ADMINISTRACIÓN ANTE EL ENTORNO TECNOLÓGICO, DE SISTEMAS COMPUTACIONALES, INTERNET EN LAS EMPRESAS NACIONALES E INTERNACIONALES TRASCENDENCIA DE LA ADMINISTRACIÓN EN EL ENTORNO POLÍTICO ECONÓMICO Y SOCIAL TRASCENDENCIA EN EL ÁMBITO LABORAL PARTICIPACIÓN EN EL DESARROLLO Y CRECIMIENTO DE LAS EMPRESAS 42 AUTOEVALUACIÓN 44 UNIDAD 3. PRINCIPALES ESCUELAS DEL PENSAMIENTO ADMINISTRATIVO ESCUELAS DE ADMINISTRACIÓN 51 CIENTÍFICA 3.2 ADMINISTRACIÓN CONTEMPORÁNEA 107 AUTOEVALUACIÓN 114 UNIDAD 4. ADMINISTRACIÓN Y LA EMPRESA CARACTERÍSTICAS DE LA EMPRESA CLASIFICACIÓN EMPRESA FAMILIAR 136 AUTOEVALUACIÓN 139 UNIDAD 5. ÁREAS FUNCIONALES DE LA EMPRESA ÁREAS FUNCIONALES 142 2

6 AUTOEVALUACIÓN 154 UNIDAD 6. ELEMENTOS DE PROCESO ADMINISTRATIVO PLANEACIÓN ORGANIZACIÓN INTEGRACIÓN DIRECCIÓN CONTROL 163 AUTOEVALUACIÓN 164 UNIDAD 7. ÁREAS FUNCIONALES BÁSICAS Y SUBSISTEMAS ORGANIZACIONALES CONCEPTOS FUNDAMENTALES DE LA DEPARTAMENTALIZACIÓN SISTEMAS Y SUBSISTEMAS FUNCIONALES EN LAS EMPRESAS 170 AUTOEVALUACIÓN 172 UNIDAD 8. MERCADO LABORAL DE LA ADMINISTRACIÓN MERCADO NATURAL DEL EGRESADO DE ADMINISTRACIÓN ÁREAS DE DESARROLLO PROFESIONAL DEL ADMINISTRADOR EN LAS EMPRESAS NACIONALES E INTERNACIONALES APORTACIÓN PROFESIONAL DEL LICENCIADO EN ADMINISTRACIÓN EN LAS EMPRESAS NACIONALES E INTERNACIONALES 179 AUTOEVALUACIÓN 182 UNIDAD 9. PERSPECTIVAS DE LA ADMINISTRACIÓN EN MÉXICO TENDENCIAS Y PERSPECTIVAS DE LA ADMINISTRACIÓN EN MÉXICO 186 AUTOEVALUACIÓN 192 BIBLIOGRAFÍA 193 GLOSARIO 194 3

7 INTRODUCCIÓN Es innegable el uso de la administración en todo grupo social, ya que a través de ella es posible el mejor aprovechamiento y coordinación de los recursos humanos, técnicos y materiales. Sin embargo, su correcto ejercicio requiere el uso y aplicación de conocimientos específicos que en este libro se tratan, de otra manera, se corre el riesgo de tomar decisiones empíricas y subjetivas que comprometan el cumplimiento de los resultados esperados. Todo profesional de la administración requiere conocer las distintas corrientes que han guiado la ciencia administrativa y, en consecuencia, los distintos enfoques para resolver problemas particulares de las organizaciones que la emplean, para que pueda discernir y aplicar aquel que considere más conveniente en su práctica diaria como administrador. El estudiante reconocerá las situaciones en que requiere aplicar uno u otro enfoque, lo cual constituirá el primer gran paso para alcanzar el éxito profesional. Adicionalmente, se analizarán las distintas áreas en que la administración es aplicada dentro de las organizaciones y la metodología básica para aplicarla, conocida como el proceso administrativo. En la parte final del presente libro, el alumno encontrará una breve descripción de las tendencias actuales que determinarán los nuevos caminos que el profesional de la administración seguirá, analizará y evaluará los próximos años. Se recomienda que el estudiante mantenga permanentemente un proceso de actualización profesional de forma que sus conocimientos se conserven válidos y vigentes. En la medida que estás técnicas y teorías sean aplicadas de forma eficiente en las organizaciones de nuestro país, será posible el alcance de resultados de calidad, y la posibilidad de generar mejoras económicas y sociales tan necesarias en México hoy en día. 4

8 MAPA CONCEPTUAL 5

9 UNIDAD 1 CONCEPTOS GENERALES OBJETIVO El estudiante reconocerá la definición de administración; identificará los conceptos básicos de la ciencia administrativa y ejemplificará cómo dichos conceptos intervienen en el ejercicio profesional de la administración. Asimismo identificará la importancia de la administración en los procesos comerciales actuales. TEMARIO 1.1 CONCEPTOS BÁSICOS 1.2 TEORÍA Y FUNDAMENTOS 1.3 FILOSOFÍA Y PENSAMIENTO ADMINISTRATIVO 1.4 ADMINISTRACIÓN COMO CIENCIA, ARTE O TÉCNICA 1.5 CARACTERÍSTICAS 1.6 LA ADMINISTRACIÓN COMO DISCIPLINA EN EL ÁMBITO NACIONAL Y GLOBAL 1.7 IMPORTANCIA DE LA FUNCIÓN SOCIAL, ÉTICA Y PROFESIONAL DE LA ADMINISTRACIÓN. RESPONSABILIDAD SOCIAL. 1.8 GUÍAS PARA LA EXCELENCIA Y EL ÉXITO EN LA ADMINISTRACIÓN 1.9 ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y PRIVADA 6

10 MAPA CONCEPTUAL 7

11 INTRODUCCIÓN En todo organismo social existen necesidades que exigen ser resueltas: lograr la subsistencia; obtener utilidades; principios o conocimientos que generar; productos o servicios que ofrecer. Para lograr la satisfacción de tales requerimientos es indispensable la aplicación de técnicas específicas, así como principios prácticos que la Administración ha estudiado y formulado a través del tiempo mediante la observación y análisis de diferentes organizaciones sociales y económicas. Hoy en día, las empresas utilizan intensivamente la Administración como método para alcanzar sus objetivos, de tal manera que logren la satisfacción tanto de clientes, como de empleados, accionistas, proveedores y entidades gubernamentales. En este sentido, el ejercicio de la Administración conlleva la aplicación de conocimientos específicos que analizaremos a lo largo del presente texto. 8

12 1.1 CONCEPTOS BÁSICOS Definición de administración Comenzaremos este tema analizando la forma en que importantes autores han concebido la administración; esto con la finalidad de formular una definición propia; ubicar su objeto de estudio, alcances y limitaciones. E.F.L. Brec: Es un proceso social que lleva consigo la responsabilidad de planear y regular en forma eficiente las operaciones de una empresa, para lograr un propósito dado. H. Fayol: Administrar es prever, organizar, mandar, coordinar y controlar. 1 J.A. Fernández Arena: Es una ciencia social que persigue la satisfacción de objetivos institucionales por medio de una estructura y a través del esfuerzo humano coordinado. 2 Koontz y O Donnell: La dirección de un organismo social, y su efectividad en alcanzar sus objetivos, fundada en la habilidad de conducir a sus integrantes. 3 G. P. Terry: Consiste en lograr un objetivo predeterminado mediante el esfuerzo ajeno. 4 A partir de los conceptos expuestos, podemos formular la siguiente definición: Administración es el proceso mediante el cual se busca la satisfacción de objetivos específicos con el fin de lograr la máxima eficacia, calidad y productividad de los recursos humanos y materiales. 1 E.F.L. Brec 2 H. Fayol 3 Koontz y O Donnell 4 G. P. Terry 9

13 ACTIVIDAD DE APRENDIZAJE 1. Define en tus propias palabras qué es la Administración Conceptos Cada ciencia emplea terminología específica de su área de competencia, ésta se acuña y se adapta al contexto y circunstancias dadas. Así como en las ciencias naturales es común el uso de términos como evolución, crecimiento, medio ambiente y naturaleza; de igual forma, la administración emplea los siguientes conceptos básicos, cuyo conocimiento es esencial para su ejercicio: a) Eficacia: 5 Definida como la capacidad de lograr el efecto que se espera. Es decir: Una empresa es eficaz en la medida que logra alcanzar sus objetivos. Un empleado es eficaz según realice de forma adecuada las actividades y responsabilidades de su puesto. b) Eficiencia: Capacidad de reducir al mínimo los recursos utilizados para alcanzar los objetivos de la organización. 6 Por ejemplo: Una empresa es eficiente en la medida que logra alcanzar sus objetivos al menor costo posible. 5 Münch, Lourdes. Administración. Escuelas, proceso administrativo, áreas funcionales y desarrollo emprendedor. 6 Op. cit. 10

14 Un empleado es eficiente cuando además de cumplir con las obligaciones de su puesto, lo hace reduciendo costos y evitando gastos. c) Calidad: Comportamiento del producto que genera satisfacción en el cliente, adecuación al uso o la ausencia de deficiencias que evita insatisfacción al cliente. 7 Esta definición distingue dos aspectos: Desde el punto de vista del cliente, se considera que un producto o servicio es de buena calidad cuando lograr satisfacer plenamente las necesidades del consumidor. Desde el punto de vista de la empresa, la calidad está determinada al hacer bien las cosas a la primera, es decir, cuando desde el proceso productivo se fabrican artículos que cumplen con las expectativas del cliente y se evitan re-procesos o reparaciones. d) Productividad: Relación entre la producción obtenida y los insumos utilizados. 8 Es decir, un óptimo aprovechamiento de los recursos (materiales, humanos, financieros) evitando desperdicios. ACTIVIDAD DE APRENDIZAJE 1. Explica en tus propias palabras cuál es la diferencia entre eficacia y eficiencia. 2. En cuanto a tu labor como alumno, consideras que tus actividades son eficaces o eficientes? 7 Op cit. 8 Münch, Lourdes, Administración. Escuelas, proceso administrativo, áreas funcionales y desarrollo emprendedor. 11

15 1.2 TEORÍA Y FUNDAMENTOS A continuación te presentamos un esquema básico del proceso de generación de conocimientos en la Administración: Objeto Las entidades sociales y económicas. Objetivos Conceptos Facilitar el cumplimiento de los objetivos de las entidades sociales y económicas. Eficacia, Eficiencia, Productividad, Calidad. Categorías Pública y Privada. Axiomas 9 Ejemplo: Proceso Administrativo. (Unidad 6) Principios Ejemplo: 14 Principios de Fayol. (Unidad 3) Constructos 10 Ejemplo: Benchmarking Empowerment, (Unidad 3) Hipótesis Ejemplos: Estilos de liderazgo (Unidad 3) Teorías Ejemplo: Administración humano-relacionista (Unidad 3) 9 Etimológicamente significa aquello que es considerado evidente y no requiere demostración. 10 Son aquellas palabras básicas que sirven como referencia a ideas más complejas. 12

16 Leyes Generalmente la Administración no formula leyes universales. La Administración permanece exclusivamente en el terreno de la teoría, ya que dada su naturaleza le es imposible la formulación de leyes por el carácter universal de las mismas. Resulta imposible generar leyes administrativas que sean útiles a todas las entidades económicas, pues en los resultados de cada empresa intervienen siempre condiciones y factores particulares según su entorno, sector en el que actúe y condiciones macroeconómicas. 1.3 FILOSOFÍA Y PENSAMIENTO ADMINISTRATIVO Como se mencionaba en el apartado anterior, la Administración exige un análisis exhaustivo de los distintos factores que afectan a cada empresa en particular, por lo que es indispensable la aplicación de un pensamiento administrativo general en el que la práctica sobrepasa a la teoría. El pensamiento administrativo implica las siguientes etapas: Análisis del entorno. 2. Determinación de los elementos que influyen en el resultado de las empresas. 3. Agrupación de los elementos productivos. Ciertamente resulta esencial el conocimiento de los conceptos y principios básicos de la Administración, sin embargo es igualmente importante el criterio adquirido a través de la práctica administrativa para discernir el momento en que se aplican unas u otras técnicas. 11 Münch, op. cit., p

17 ACTIVIDAD DE APRENDIZAJE 1. Identifica en el periódico de esta semana una noticia relacionada con el entorno empresarial del país que sea de tu interés. Ubica si existe un elemento problemático. De haberlo, responde las siguientes preguntas: a. Qué elementos intervienen? b. Cómo puede resolverse? Puedes realizar una investigación adicional sobre el tema y/o basarte en conocimientos previos que poseas sobre el mismo. 1.4 ADMINISTRACIÓN COMO CIENCIA, ARTE O TÉCNICA Aún entre los grandes teóricos de la administración existe la polémica sobre si la administración es una ciencia, un arte o si se trata de una técnica. Para poder participar de tal polémica definiremos los términos en cuestión: 12 a) Ciencia: Se define como un Conocimiento estructurado de forma lógica y sistemática producto del método científico, apoyado en teorías que han sido validadas previamente. b) Arte: Expresión humana y subjetiva de sentimientos, puntos de vista, ideología, estética. c) Técnica: Herramienta o medio que permite la operación de una actividad. conceptos: A continuación señalaremos las principales diferencias entre estos tres 12 Reyes Ponce, Agustín. Administración moderna. México, Ed. Limusa

18 La ciencia y la técnica se basan en datos objetivos, mientras que el arte se basa en aspectos subjetivos. La ciencia busca generar conocimiento sin importar el sentido práctico de éstos, mientras que la técnica estudia exclusivamente aquello que es útil al ser humano. La ciencia es eminentemente teórica, mientras que la técnica es netamente práctica. Por lo anterior señalaremos que: 1. Como la Administración se basa siempre en datos objetivos, se descarta que sea arte. 2. Efectivamente podría considerarse una Ciencia, ya que como fin último busca formular teorías y leyes que sean aplicables en todas las entidades económicas en general. 3. También puede ser considerada como una técnica por su carácter de aplicación práctica. En este sentido y dado que los puntos de vista anteriores son igualmente válidos como refutables, se invita al alumno a forjar su propia opinión, siempre con la recomendación de argumentar de manera suficiente la postura de su elección. ACTIVIDAD DE APRENDIZAJE 1. En tu opinión, Cuál es la categoría más adecuada para la Administración: ciencia, arte o técnica? 15

19 1.5 CARACTERÍSTICAS Siguiendo las teorías de Henri Fayol, las principales características de la Administración son: 13 a) La administración es universal: Se refiere a que la administración se aplica en todo organismo social, ya sea en una empresa, en una escuela o en un ejército. Toda organización o empresa, sin importar su giro, tamaño u objetivos, precisa de un manejo correcto para lograr sus propósitos, los cuales sólo se alcanzan por medio del ejercicio eficiente de la administración. b) La administración es específica: La administración siempre va acompañada de conocimientos y habilidades determinadas, lo que implica la necesidad de contar con expertos administradores que integren las distintas actividades de la empresa para facilitar el cumplimiento de los objetivos. c) Unidad temporal de la administración: La administración no consiste en una serie de actividades consecutivas, sino simultáneas, es decir, durante la existencia de una empresa se realizarán a la vez procesos productivos, planes de desarrollo, y planeación estratégica (entre otros) sin que esto implique frenar las actividades propias de la empresa. d) Unidad jerárquica de la administración: El grado de involucramiento con las actividades administrativas dependerá directamente del nivel jerárquico que se ocupe en la organización. Esto implica que la administración suele requerir unidades de mando y control encargadas de su ejercicio y aplicación. 13 Reyes Ponce, Agustín. Administración moderna. México, Ed. Limusa p

20 ACTIVIDAD DE APRENDIZAJE 1. Analiza cómo la Institución Universitaria en la que estudias aplica las 4 características de la administración. 1.6 LA ADMINISTRACIÓN COMO DISCIPLINA EN EL ÁMBITO NACIONAL Y GLOBAL Ante todo, la administración como disciplina aplicada debe buscar siempre la competitividad de las empresas tanto en el ámbito local como internacional. Es importante mencionar que toda empresa requiere la aplicación de la administración para garantizar el mayor provecho de los recursos con que cuenta, por conducto del ejercicio de técnicas y conocimientos específicos, pero también como estrategia generadora de competitividad de las empresas. En términos generales, podemos definir la competitividad como: La capacidad de las empresas de obtener utilidades superando a sus competidores. En el ámbito nacional el Instituto Mexicano para la Competitividad A.C. enlista los 10 factores de análisis para la competitividad de las empresas en México: 14 1) Sistema de derecho confiable y objetivo. 2) Manejo sustentable del medio ambiente. 3) Sociedad incluyente, preparada y sana. 14 Instituto Mexicano para la Competitividad. (n.d.) Obtenida de 17

21 4) Macroeconomía estable. 5) Sistema político estable y funcional. 6) Mercados de factores eficientes (actividades productivas de mano de obra, energéticos, recursos naturales y bienes capital) 7) Sectores precursores de clase mundial (sector de transportes, telecomunicaciones y sector financiero). 8) Gobiernos eficientes y eficaces. 9) Relaciones internacionales benignas. 10) Sectores económicos en vigorosa competencia. A nivel global, la globalización impone fuerte procesos de competencia entre las empresas de cualquier país del mundo, por lo que sólo las empresas cuya práctica administrativa sea verdaderamente competitiva lograrán destacar de sus competidores y gozar de la preferencia del consumidor. ACTIVIDAD DE APRENDIZAJE a) Elabora un análisis sobre la competitividad de México en relación a su entorno económico, político y social, a partir de los 10 factores expuestos. 1.7 IMPORTANCIA DE LA FUNCIÓN SOCIAL, ÉTICA Y PROFESIONAL DE LA ADMINISTRACIÓN. RESPONSABILIDAD SOCIAL Hoy en día, cada vez más empresas son conscientes de su rol en la sociedad: su función no consiste únicamente en ganar dinero, sino también en la responsabilidad de cómo lo hacen; es en este punto donde cabe la inserción de la ética en la Administración. Para efectos del presente texto definiremos la ética como la capacidad de discernir entre lo bueno y malo de los actos humanos, según criterios sociales convencionales. 18

22 otras: 15 Las nuevas cuestiones que la ética aporta a la administración son, entre Se promueve el bienestar de la sociedad con la administración? Evitamos la discriminación? Hacemos un uso eficaz de los recursos naturales? Nuestra operación es respetuosa con el medio ambiente? Se daña a terceras personas con nuestra operación? Fomentamos un clima amable entre nuestros empleados? Los principales aspectos éticos que la administración debe cumplir se clasifican en tres grandes grupos: Económicos, Sociales y Organizacionales. Los siguientes son ejemplos de cada uno de ellos: Aspectos Económicos. 2 Cumplimiento de las expectativas de los accionistas y socios de negocio. 3 Obtención de utilidades. 4 Inversión de los recursos financieros en actividades lícitas. Aspectos Sociales. Ofrecer satisfactores que faciliten la vida del público a quien van dirigidos. Ofrecer productos y servicios que cumplan plenamente con los requerimientos del consumidor. Generar continuamente nuevas fuentes de empleo. Atender problemas específicos de la sociedad con la que interactúan. 15 Münch, op cit., p

23 Evitar la competencia desleal y las malas prácticas comerciales. Cumplimiento de las obligaciones legales impuestas por el Estado. Aspectos Organizacionales. 1) Propiciar condiciones que permitan el crecimiento social de los empleados y sus familias. 2) Promover la superación personal de los colaboradores. 3) Diseñar mecanismos que faciliten la innovación y desarrollo de los procesos internos. El código de ética profesional establece los siguientes aspectos que determinan la responsabilidad social de todo administrador: Antepondrá siempre los intereses de la sociedad a la cual sirve, cuidando aquellos sobre cualquier intención particular. Deberá ser plenamente consciente de la responsabilidad que tiene y ha asumido como profesionista ante la sociedad y el Estado. Procurará el mayor provecho para la institución o empresa que lo ha contratado, mediante una eficiente y racional coordinación de recursos; cuidando que los resultados sean evidentes beneficios, tanto para la organización como para sus integrantes y la sociedad en general. Dará siempre al manejo y a la administración de los recursos públicos y privados una orientación de servicio a la comunidad, recordando que de ello depende tanto el bienestar social, como su prestigio y calidad profesionales. Ocupará aquellos puestos para los cuales posea la preparación adecuada y procurará que los resultados de su eficaz administración se traduzcan en beneficio al organismo al que presta sus servicios, y que dicho beneficio repercuta en la sociedad en la que vive. 20

24 ACTIVIDAD DE APRENDIZAJE 1. Realizar una investigación en Internet sobre los valores de 3 empresas mexicanas que sean de tu interés. Responde las preguntas que se presentan a continuación: 1. En tu opinión, consideras que efectivamente aplica tales valores? 2. Utilizan los valores en su publicidad o comunicación corporativa? Puedes realizar una investigación adicional sobre el tema y/o basarte en conocimientos previos que poseas sobre el tema. 1.8 GUÍAS PARA LA EXCELENCIA Y EL ÉXITO EN LA ADMINISTRACIÓN El éxito o fracaso de las empresas depende, en gran medida, de la forma en que aplican la administración y son capaces de adaptarse a los cambios en el entorno. Para lograr la excelencia y el éxito en la práctica comercial, todo profesional de la administración requiere el desarrollo de un perfil general que incluya las siguientes actitudes, habilidades y conocimientos: 16 o Actitudes. Alta autoestima. Automotivación. Responsabilidad Espíritu Emprendedor. Plan de vida y carrera. 16 Hernández y Rodríguez, Sergio. Introducción a la administración. Teoría general administrativa: origen, evolución y vanguardia. México, Mc Graw Hill

25 o Habilidades. Agilidad Mental. Orientación a resultados. Comunicación efectiva. Innovación. Creatividad. o Conocimientos. 1. Preparación técnica y profesional específica. Por el contrario, una mala administración puede ocasionar serios problemas que afecten directamente en mayor o menor medida los resultados esperados; entre otros mencionaremos los siguientes: Malas negociaciones con clientes, proveedores y empleados. Falta de previsión y de planes de contingencia para enfrentar crisis económicas. Falta de capital. Mala contabilidad. Sobreexistencia de inventarios. Mala cobranza. Fraudes del personal. Mala clasificación de personal. Mal servicio. Inadecuado proceso del producto. Lucha de poder y conflictos entre el personal. Incumplimiento de las obligaciones fiscales. Conflictos familiares. Rotación de personal. 22

26 ACTIVIDAD DE APRENDIZAJE Cuál es el perfil ideal del administrador que te gustaría desarrollar en ti mismo? Qué actitudes, habilidades y conocimientos requieres fomentar para ser exitoso como administrador? 1.9 ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y PRIVADA Tanto las empresas de origen público, como las de carácter privado requieren el uso de la administración para el cumplimiento de sus objetivos. Ambas organizaciones se rigen por los mismos principios, no obstante difieren en la forma de aplicarlos. Generalmente en las empresas públicas se privilegia la realización del trabajo, mientras que en las privadas se trata de convencer y motivar a la gente para lograr los objetivos organizacionales. A continuación mencionaremos características generales de cada una de ellas. 23

27 1.9.1 Administración pública Para nuestro país, las características de la Administración Pública se encuentran contenidas en la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, que dispone lo siguiente: La Administración Pública se ejercerá bajo dos modalidades: 1. Centralización administrativa. Aquella estructura de gobierno en la que los distintos organismos que la conforman se encuentran jerárquicamente relacionados entre sí, subordinados al Poder Ejecutivo. Los organismos de la Administración Pública Centralizada son: La Presidencia de la República, las Secretarías de Estado, los Departamentos Administrativos y la Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal. Las Secretarías de Estado establecidas por el artículo 26 de la ley citada son las siguientes: 1) Secretaría de Gobernación. 2) Secretaría de Relaciones Exteriores. 3) Secretaría de la Defensa Nacional. 4) Secretaría de Marina. 5) Secretaría de Seguridad Pública. 6) Secretaría de Hacienda y Crédito Público. 7) Secretaría de Desarrollo Social. 8) Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales. 9) Secretaría de Energía. 10) Secretaría de Economía. 24

28 11) Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación. 12) Secretaría de Comunicaciones y Transportes. 13) Secretaría de la Función Pública. 14) Secretaría de Salud. 15) Secretaría del Trabajo y Previsión Social. 16) Secretaría de la Reforma Agraria. 17) Secretaría de Turismo. 18) Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal. 2. Descentralización administrativa. La descentralización se refiere a la estructura en la cual no existe una relación directa de dependencia con relación a otros organismos para su funcionamiento. Así pues, se consideran descentralizados aquellos órganos de gobierno que no dependen jerárquicamente de otros, tales como: a) Las empresas de participación estatal, las instituciones nacionales de crédito, las organizaciones auxiliares nacionales de crédito, las instituciones nacionales de seguros y de fianzas y los fideicomisos Administración privada A diferencia de las instituciones públicas, las entidades económicas de carácter privado tienen absoluta libertad para constituirse, organizarse y conducirse de la forma que resulte más conveniente a sus objetivos específicos. En los siguientes capítulos abordaremos los conocimientos básicos indispensables para el ejercicio de la administración privada. 25

29 ACTIVIDAD DE APRENDIZAJE a. Investiga en la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal cuáles son las principales atribuciones de cada Secretaría de Estado. b. En tu opinión, Cuáles son las principales diferencias entre la Administración Pública y la Privada? 26

30 AUTOEVALUACIÓN 1. Qué es la administración? 2. Qué significa eficacia? 3. A qué se refiere el concepto eficiencia? 4. Cuáles son las tres etapas del pensamiento administrativo? 5. En qué categoría podemos colocar a la administración: ciencia, técnica o arte? 6. Cuáles son las 4 características de la administración 7. Qué es la competitividad? 8. Cómo se mide la competitividad? 9. Cuáles son los principales aspectos éticos que la administración debe cumplir? 10. Cuáles son las diferencias entre la administración pública y privada? Respuestas Administración es el proceso mediante el cual se busca la satisfacción de objetivos específicos con el fin de lograr la máxima eficacia, calidad y productividad de los recursos humanos y materiales. La capacidad de lograr el efecto que se espera. A la capacidad de reducir al mínimo los recursos que se utilizan para alcanzar los objetivos de la organización Análisis del entorno, determinación de los elementos que influyen en el resultado de las empresas y agrupación de los elementos productivos. Podría considerarse una Ciencia, ya que como fin último busca formular teorías y leyes que sean aplicables en todas las entidades económicas en general. También puede ser 27

31 considerada como una técnica por su carácter de aplicación práctica. Es universal, específica, cuenta con una unidad de tiempo y una unidad jerárquica. La capacidad de las empresas de obtener utilidades superando a sus competidores. A través de la evaluación de los siguientes aspectos: Sistema de derecho confiable y objetivo; manejo sustentable del medio ambiente, sociedad incluyente, preparada y sana; macroeconomía estable; sistema político estable y funcional; mercados de factores eficientes; sectores precursores de clase mundial; gobiernos eficientes y eficaces; relaciones internacionales benignas y sectores económicos en vigorosa competencia. Económicos, sociales y organizacionales. Generalmente en las empresas públicas se privilegia la realización del trabajo, mientras que en las privadas se trata de convencer y motivar a la gente para lograr los objetivos organizacionales. 28

32 UNIDAD 2 DESARROLLO DEL PENSAMIENTO ADMINISTRATIVO OBJETIVO El estudiante identificará cómo las sociedades antiguas de México, América Latina y del mundo ejercían empíricamente la Administración, y cómo la evolución tecnológica ha cambiado la forma en que ésta se aplica. También reconocerá cuál es el rol de la Administración para el desarrollo y crecimiento de las empresas. TEMARIO 2.1 ADMINISTRACIÓN EN LATINOAMÉRICA. 2.2 ADMINISTRACIÓN EN MÉXICO 2.3 ADMINISTRACIÓN EN LA ÉPOCA ANTIGUA Y MEDIEVAL. 2.4 ADMINISTRACIÓN ANTE EL ENTORNO TECNOLÓGICO, DE SISTEMAS COMPUTACIONALES, INTERNET EN LAS EMPRESAS NACIONALES E INTERNACIONALES 2.5 TRASCENDENCIA DE LA ADMINISTRACIÓN EN EL ENTORNO POLÍTICO ECONÓMICO Y SOCIAL 2.6 TRASCENDENCIA EN EL ÁMBITO LABORAL 2.7 PARTICIPACIÓN EN EL DESARROLLO Y CRECIMIENTO DE LAS EMPRESAS 29