Redes de Conocimiento sobre el futuro como soporte de las Decisiones Estratégicas

Transcripción

1 Redes de Conocimiento sobre el futuro como soporte de las Decisiones Estratégicas El caso de OPTI Jesus Cortezo La palabra RED en la economía globalizada Trabajar en Red. Redes de información.. Empresas en Red.. Redes de conocimiento. Redes financieras. Redes de producción. 1

2 Una distinción necesaria Dos planos distintos: Información y Conocimiento Redes de Información: suministran información mediante la interconexión de fuentes Redes de Conocimiento: generan conocimiento mediante el trabajo en red Redes de Conocimiento Son un medio de cooperación para: Intercambiar información Compartir conocimiento Fomentar los valores cooperativos Reconocer el valor estratégico del conocimiento Promover la creación de conocimiento 2

3 Características Autonomía de los miembros Diversidad (geográfica, sectorial, jurídica, cultural ) Intereses heterogéneos Participación activa Proyecto común Condiciones Crear y difundir conocimiento más allá de la Red Maximizar el ratio de creación de conocimiento Aportar beneficios a los participantes Organización formalizada y estructura de dirección definida Estrategia de comunicaciones bien desarrollada Reducir límites entre sectores y/o áreas de conocimiento 3

4 Aspectos a analizar en una Red Eficacia Estructura y funcionamiento Eficiencia Recursos y sostenibilidad Eficacia Para qué se ha constituido la Red? Están claros sus objetivos? Se alcanzan esos objetivos? Es evidente la ventaja de trabajar juntos? El conocimiento generado es relevante para quienes toman decisiones? 4

5 La respuesta: Plan Estratégico de la Red Clara comprensión de en qué tipo de decisiones estratégicas va a influir Identificación de relaciones: Entre los miembros Con el exterior Qué conocimiento generar Cómo trasladar el conocimiento generado al sistema de decisión Aspectos a analizar en una Red Eficacia Estructura y funcionamiento Eficiencia Recursos y sostenibilidad 5

6 Estructura y funcionamiento Miembros de la Red Criterios de selección Función de los objetivos de la Red Motivación Acceso a fondos Acceso a información Relaciones privilegiadas Desarrollo de capacidades Estructura y funcionamiento Estructura Coordinador Modelos posibles: Coordinador dirige Coordinador primus inter pares Términos de referencia del coordinador formalizados documentalmente 6

7 Estructura y funcionamiento Funcionamiento Financiación Origen de los fondos Mecanismos de administración Reglas del juego Relación contractual entre los miembros Planes de trabajo de los miembros Aspectos a analizar en una Red Eficacia Estructura y funcionamiento Eficiencia Recursos y sostenibilidad 7

8 Eficiencia Interacción entre los miembros Herramientas: web, , vídeo-conferencia, encuentros personales Lista de distribución accesible al coordinador y a los miembros Reuniones formales y periódicas de la Red Eficiencia Soporte institucional Compromiso de instituciones no miembros operativos Participación de personas de las instituciones operativas. Interlocutor único Conflictos entre participación en la Red y funciones propias Implicación de las actividades de la Red en las instituciones operativas 8

9 Eficiencia Sistemas y procedimientos Contratos Preparación de propuestas y ofertas Informes al coordinador Administración de los fondos Presupuestos, Memorias, Rendición de cuentas Aspectos a analizar en una Red Eficacia Estructura y funcionamiento Eficiencia Recursos y sostenibilidad 9

10 Recursos y sostenibilidad Recursos humanos Estabilidad vs. Rotación Riesgo de rigidez Renovación de habilidades Recursos financieros Suficiencia Origen. Recursos alternativos Mercado para los trabajos de la Red Recursos y sostenibilidad Horizonte temporal Permanente Limitado en el tiempo Sostenibilidad Liderazgo Compartido? Sienten los miembros la Red como propia? Cultura de adaptación en la dirección Mecanismos de anticipación y respuesta a los cambios 10

11 Redes para realizar Prospectiva Dos casos: La experiencia de OPTI El proyecto de ONUDI La cadena de producción pesquera en la costa del Pacífico de América del Sur Dos opciones Abordar un ejercicio de prospectiva como un proyecto singular Crear una estructura permanente (Observatorio) 11

12 Dos precisiones Un riesgo: Construir una estructura, dotarla de presupuesto y personal, y luego pensar en lo que se va a hacer. Una confusión: La palabra Observatorio está de moda. Lo que imprime carácter no es el hecho de observar, sino el objeto observado. OPTI Observatorio de Prospectiva Tecnológica Industrial 12

13 La idea: 1997 Ministerio de Industria y Energía + Algún centro tecnológico privado Consecuencia de la observación de otros países europeos Utilización de recursos existentes Los primeros pasos Iniciativa del MINER: prioridad a los aspectos industriales Recursos existentes: apoyarse en los centros tecnológicos Trabajo en red Estudio de viabilidad 13

14 Objetivos Poner a disposición de la sociedad una base de información y conocimiento sobre las tendencias y previsiones sobre el impacto de la tecnología en la industria, el empleo y la competitividad Servir de apoyo para la toma de decisiones de carácter estratégico Constituir una plataforma permanente de intercambio de conocimientos y divulgación El estudio de viabilidad Análisis comparativo de lo hecho en otros países Diseño de un esquema de funcionamiento Definición de las áreas temáticas Selección de los agentes Tipos de trabajos a ejecutar Modelo económico Plan de actuación a corto plazo 14

15 Países analizados Reino Unido Alemania Francia Holanda Japón Australia Estados Unidos Criterios estructurales El Observatorio se estructura como una red de entidades con actividad tecnológica propia Elementos diferenciadores básicos: sectores industriales La coherencia de la red se garantiza por un organismo coordinador Directrices y financiación públicas 15

16 Áreas temáticas. Criterios de selección Influencia en el PIB Empleo: actual y potencial Impacto social Efecto dinamizador sobre otros sectores Fortalecimiento tecnológico del conjunto del sistema productivo Coherencia con las prioridades del MINER Áreas seleccionadas Agroalimentario Energía Medio Ambiente Industrial Química Sectores Transformadores: Metal-mecánico, plásticos, bienes de equipo. Sectores Tradicionales: Calzado, textil, mueble, juguete. TIC Transporte: FFCC, aeronáutico, naval, automoción Biotecnología (a partir de 2000) 16

17 Centros de cabecera. Criterios Actividad tecnológica propia Nivel de excelencia Relación con la industria Cronograma de la etapa previa Estudio viabilidad: oct/nov 1997 Compromiso centros red: dic/97 Forma de funcionamiento, reglas del juego y plan estratégico a 3 años: enero/abril 98 Puesta en marcha primeros estudios prospectiva: abril/ 98 17

18 Centros de cabecera en cada sector Agroalimentario Biotecnología Energía Medio Ambiente Química Transformadores Tradicionales TIC Transporte y Materiales AINIA Genoma España CIEMAT CITMA IQS ASCAMM INESCOP ICT INASMET Centro I+D Privado Fundación Pública Centro I+D Público Centro I+D Privado Universidad Privada Centro I+D Privado Centro I+D Privado Centro I+D Privado Centro I+D Privado La Red OPTI País Vasco Madrid INASMET CITMA ICT ASCAMM IQS Cataluña OPTI CIEMAT GENOMA AINIA INESCOP Valencia 18

19 Fundación OPTI. Patronato Ministerio de Industria CDTI (Agencia de Desarrollo) OEPM (Oficina de Patentes) IDAE (Diversificación Energética) FECYT (Fundación Ciencia y Tecnología) EOI (Escuela de Negocios) CSIC (Consejo Superior de Investigaciones Científicas) AINIA ASCAMM CIEMAT CITMA Genoma España ICT INASMET INESCOP IQS Metodología de los estudios de prospectiva Paneles de expertos Preparación de cuestionarios Valoración de resultados DELPHI 19

20 Otras metodologías empleadas Construcción de escenarios Tecnologías críticas DAFO (SWOT) Metodologías ad hoc Áreas de conocimiento abordadas Ciencias de la salud Biotecnología Tecnologías agroalimentarias Tecnologías medioambientales Tecnologías del mar Energía Química Materiales Diseño y producción industrial Tecnologías de la sociedad de la información Transporte: FFCC, Aeronáutico, Naval, Automoción Turismo Logística 20

21 Más de 40 estudios sectoriales Algunos ejemplos: Impacto de la Biotecnología en el sector sanitario (2002) Cirugía Mínimamente Invasiva (2004) Tecnologías de conservación de alimentos (1998) Tratamiento de aguas industriales(2000) Energías renovables (1998) Pasta, Papel y Cartón (2000) Más de 40 estudios sectoriales Nuevos materiales para el transporte y la energía (2002) Tecnologías de fabricación de productos metálicos (1998) Microtecnologías y microsistemas (2003) El futuro de los medios de comunicación ante el impacto de las nuevas tecnologías (2004) Ferrocarril (1999) Turismo (2005) 21

22 Datos de participación 40 Paneles de expertos Más de 2500 participantes 50% de empresas 35% de universidades y centros de investigación Post-prospectiva Explotación de resultados Revisión de resultados Vigilancia Tecnológica Seguimiento / Indicadores 22

23 Explotación de resultados Plan de Comunicación Web Boletín trimestral Publicaciones Actos públicos de presentación de estudios Seminarios en Comunidades Autónomas Relación con los medios de comunicación Cursos de formación en prospectiva Explotación de resultados Análisis por grupos de trabajo sectoriales Grupos mixtos de expertos de OPTI y ajenos Colaboración con el Plan Nacional de I+D+I Colaboración en la elaboración de políticas tecnológicas de los gobiernos regionales Colaboración con asociaciones empresariales 23

24 Revisión de resultados Constitución en 2004 de paneles de expertos sectoriales para revisar los estudios realizados entre 1998 y 2000 Vigilancia Tecnológica Servicios de Vigilancia Tecnológica en cuatro sectores: Agroalimentario Metal mecánico Calzado Plástico En colaboración con la Oficina Española de Patentes y Marcas 24

25 Seguimiento de la evolución de la tecnología Publicación anual de un Informe basado en conjuntos de indicadores asociados a las tendencias de evolución identificadas en los estudios de prospectiva. Resumen: Formas de trabajo Con los centros de la Red Con centros o entidades ajenos: Por contrato/encargo Colaboración compartiendo tareas y costes Estructurando equipos humanos ad hoc 25

26 Proyección internacional Participación en siete proyectos europeos: a destacar FOREN y MANVIS Colaboración con ONUDI: Primera fase de la Iniciativa de prospectiva para América Latina Proyecto Cadena de Producción Pesquera en el Pacífico Conclusiones El Observatorio como fórmula de continuidad. El trabajo en red es difícil, pero posible. Garantizar una estructura central suficientemente sólida. Un Observatorio, no una federación de observatorios. Apoyarse en el conocimiento y excelencia tecnológicos, no en la virtuosidad metodológica. Flexibilidad a la carta en la relación con terceros, clientes o colaboradores. Personalidad jurídica. 26

27 Todos los trabajos y publicaciones de OPTI están disponibles en su web El proyecto ONUDI Estudio de prospectiva sobre la cadena de producción pesquera en la Costa del Pacífico de América del Sur 27

28 Antecedentes Proyecto enmarcado en la Iniciativa de prospectiva tecnológica para América Latina y el Caribe de ONUDI. Interés de los países de la región por la prospectiva tecnológica. Experiencia de OPTI en estudios de prospectiva tecnológica Experiencias, especialmente en Brasil, en el tratamiento de cadenas de producción Carácter crítico para los países de la región de la actividad pesquera Financiación del Gobierno español. Características singulares del proyecto Participación de varios países Plurinacional Multisectorial Cadena de producción compleja 28

29 Agentes ONUDI Contraparte política de alto nivel en cada país Coordinadores Nacionales Institución experta en prospectiva (OPTI) Asesores técnicos Etapas del Proyecto 1. Diagnóstico 2. Estudio de Prospectiva 29

30 ESTRUCTURA DEL PROYECTO D.N. D.N. D.N. D.N. SÍNTESIS REGIONAL E.P.N. E.P.N. E.P.N. E.P.N. SÍNTESIS REGIONAL CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES D.N: Diagnóstico Nacional E.P.N: Estudio de Prospectiva Nacional Estudio de prospectiva La metodología a emplear se apoya en dos elementos: Creación de un Panel de Expertos Encuesta: Consulta mediante cuestionario a un número lo más amplio posible de conocedores del tema desde puntos de vista diversos 30

31 Dirección del Estudio Selección Panel Expertos Panel de Expertos Preparación hipótesis Elaboración cuestionario 1ª Reunión: Definición de hipótesis y variables Propuesta expertos a encuestar Listado de encuestados Gestión Encuesta Redacción Informe Final 2ª Reunión: Análisis Resultados Encuesta Identificación tendencias Tecnologías críticas Desarrollo del Estudio de Prospectiva NIVEL NACIONAL NIVEL REGIONAL DIAGNÓSTICO SÍNTESIS REGIONAL ESTUDIO DE PROSPECTIVA CONFERENCIA REGIONAL INFORME NACIONAL PANEL REGIONAL INFORME FINAL 31

32 Panel Regional: Misión Es el mecanismo institucional que garantiza la dimensión regional del proyecto. Su papel es conseguir que las conclusiones y recomendaciones del mismo no sean la simple sumatoria de los resultados de los estudios hechos a nivel nacional, sino que incorporen el valor añadido de la visión conjunta plurinacional. Funcionamiento del panel regional Diagnóstico regional 1ª Reunión Estudios prospectiva 2ª Reunión Borrador síntesis Informe final 32

33 Objetivo El documento final definitivo del proyecto ha de poder ser presentado como producto del trabajo y consenso de los miembros del Panel. 33