- En relación con el Programa de Mejora Integral 19, , , , , , ,076.7

Transcripción

1 2.13 SECTOR HIDRÁULICO 1/ OBJETIVO: INCREMENTAR LA COBERTURA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO PARA TODOS LOS HOGARES MEXICANOS, ASÍ COMO LOGRAR UN MANEJO INTEGRADO Y SUSTENTABLE DEL AGUA EN CUENCAS Y ACUÍFEROS ESTRATEGIA: DISEÑAR ESQUEMAS DE FINANCIAMIENTO MIXTO QUE PERMITAN POTENCIAR LOS ESCASOS RECURSOS PÚBLICOS CON LOS QUE SE CUENTAN Programa para la Modernización de los Organismos Operadores de Agua (PROMAGUA) - Durante 2009, el Comité Técnico del Fondo Nacional de Infraestructura autorizó recursos por 6,775.6 millones de pesos, cifra superior en 208.3% real respecto a los 2,087 millones de pesos autorizados en 2008, para el desarrollo de la infraestructura hidráulica. De las inversiones autorizadas destacan las siguientes: Para las plantas de tratamiento Atotonilco en el municipio de Atotonilco de Tula, Hidalgo; Itzícuaros, dentro del programa de sustentabilidad hídrica para la ciudad de Morelia y Paso Limón y Tuchtlán en Tuxtla Gutiérrez, Chiapas. Asimismo, se autorizó la inversión para el Acueducto Falcón-Matamoros que conducirá agua en bloque para nueve localidades en la zona fronteriza de Tamaulipas, incluyendo Reynosa y Matamoros. En materia de saneamiento se cuenta con 22 proyectos autorizados que incorporarán m 3 /s adicionales a la cobertura en el corto plazo. Para el abastecimiento de agua se cuenta con cuatro acueductos y una planta desaladora autorizados, mismos que permitirán ofertar un gasto firme de 17.4 m 3 /s a las ciudades de Querétaro, León, Los Altos de Jalisco, San Luis Potosí, Nuevo Laredo, Reynosa, Matamoros y Ensenada. - En relación con el Programa de Mejora Integral de la Gestión (MIG) para el organismo operador de San Luis Potosí, con el que se llevarán a cabo acciones para incrementar el nivel de eficiencia global del organismo operador, se están evaluando las propuestas presentadas para ejecutar el programa, a fin de emitir una decisión. Bajo este esquema se encuentran las plantas de tratamiento de aguas residuales Agua Prieta, en el estado de Jalisco, y Atotonilco en Hidalgo, que permitirá sanear las aguas residuales que genera el Valle de México. Con respecto a la Planta de Tratamiento El Ahogado, durante 2009 se avanzó en la elaboración del proyecto ejecutivo que constituye el inicio de la fase constructiva. Se formalizó mediante la firma del Contrato de Prestación de Servicios (CPS), el proyecto del acueducto El Realito, el cual permitirá el abastecimiento de agua en bloque para la Zona Conurbada de San Luis Potosí en un m 3 /s. Con INVERSIÓN EJERCIDA EN EL SECTOR HIDRÁULICO, (Millones de pesos a precios de 2009) 1/ 41, , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,310.5 p/ / La inversión ejercida en términos reales, difiere en algunos años de lo publicado en informes anteriores, debido a redondeos derivados de precisiones en el cálculo del PIB y de sus deflactores implícitos correspondientes al periodo proporcionados por el INEGI, así como por la actualización del monto de la inversión para FUENTE: Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Comisión Nacional del Agua. TOTAL CONAGUA 1/ Las variaciones porcentuales en términos reales de cifras monetarias que se presentan en este apartado se calcularon utilizando como deflactor la variación promedio del índice nacional de precios al consumidor de 2009 respecto a 2008 (1.0530) y de 2009 respecto a 2006 (1.1508). EJE 2 ECONOMÍA COMPETITIVA Y GENERADORA DE EMPLEOS 385

2 respecto a los acueductos Falcón-Matamoros y El Zapotillo, están en proceso de revisión las bases de licitación, a fin de lanzar la convocatoria en el corto plazo. En el 2009, se concluyeron seis Diagnósticos de Planeación Integral, (Tlalnepantla, Atizapán de Zaragoza, Naucalpan de Juárez, Torreón, Gómez Palacio y Ciudad Valles), que serán la base para la incorporación al MIG. Inversión para el desarrollo, conservación y operación de la infraestructura hidráulica - La inversión para el desarrollo, conservación y operación de la infraestructura hidráulica total en 2009 fue de 34,397.6 millones de pesos, de los cuales 20,415.1 millones de pesos (59.3%) provinieron del Gobierno Federal, a través de los diferentes programas que opera la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA); 11,474.7 millones de pesos (33.4%) de los gobiernos estatales y municipales; y 2,507.8 millones de pesos (7.3%) fueron recursos aportados por los usuarios. El destino de estos recursos fue de 72.9% para el desarrollo de infraestructura de abasto de agua potable, alcantarillado y saneamiento; 21.1% para la operación y desarrollo de la infraestructura hidroagrícola; y 6% para obras de protección para la prevención y protección contra inundaciones. La inversión que en este Gobierno se ha destinado al desarrollo de la infraestructura hidráulica no tiene precedentes. De 2007 a 2009 se han canalizado 99,960.1 millones de pesos a precios de 2009, monto que representa el 49.5% de la meta establecida en el Programa Nacional de Infraestructura (202 mil millones de pesos), y supera a los 42,380.3 millones de pesos que se acumularon durante Con el propósito de fortalecer los esquemas de financiamiento que impulsan el desarrollo de la infraestructura hidráulica se actualizaron los modelos de Anexos de Ejecución y Técnicos, 1/ así como sus modificatorios correspondientes para los Programas de Infraestructura Hidroagrícola y INVERSIÓN EJERCIDA PARA EL DESARROLLO, CONSERVACIÓN Y OPERACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA HIDRÁULICA, (Millones de pesos corrientes) 2009 Concepto TERCER INFORME DE EJECUCIÓN DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO Observado p/ Variación % con relación a: 1/ Porcentaje de avance de 2009 respecto de la TOTAL 2/ 17, , , , , Infraestructura de abasto de agua potable, alcantarillado y saneamiento 11, , , , , Gobierno Federal 5, , , , , Gobiernos estatales y municipales 5, , , , , Organismos operadores , n.d n.d n.d n.d n.d. - Usuarios 3/ 40.4 n.d n.d n.d n.d n.d n.d n.a. Operación y desarrollo de la infraestructura hidroagrícola 5, , , , , Gobierno Federal 2, , , , , Gobiernos estatales y municipales Usuarios 2, , , , , Obras de protección para la prevención y protección contra inundaciones 4/ 1, , , , Gobierno Federal 5/ 1, , , , Gobiernos estatales y municipales n.d / La variación real para el periodo 2009/2008 se debe calcular con el deflactor del Índice Nacional de Precios al Consumidor (INPC); y para el periodo 2009/2006 se deberá calculó con el deflcator del INPC. 2/ La suma de los parciales puede no coincidir con el total debido al redondeo de las cifras. 3/ Corresponde a las inversiones en los Acueductos Uspanapa La Cangrejera, Veracruz y Distrito Industrial Marino (DIM) Lázaro Cárdenas, Michoacán. 4/ Este programa no contempla coparticipación de los usuarios. 5/ A partir de 2008 se reportan otras acciones de Manejo y Control del Sistema Hidrológico. n. d. No disponible. n.a. No aplica. FUENTE: Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Comisión Nacional del Agua. 1/ Los Anexos de Ejecución y Técnicos propician la participación de los gobiernos estatales y municipales, organismos operadores y de los usuarios de los Distritos y Unidades de Riego para aportar recursos al desarrollo de la infraestructura hidráulica del país.

3 de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento, mismos que fueron distribuidos a los organismos de cuenca y direcciones locales para su formalización con los 31 estados de la república y el Distrito Federal. En 2009 se celebraron 240 1/ Anexos de Ejecución y Técnicos, que amparan una inversión de 23,911.9 millones de pesos. Del total, 13,931.2 millones de pesos son aportaciones de la CONAGUA y 9,980.7 millones de pesos de los 31 estados de la República, el Distrito Federal, municipios y usuarios. En 2009, la inversión federal mediante Anexos de Ejecución y Técnicos fue un 7.5% mayor en términos reales, a la inversión de En los programas de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento en Zonas Urbanas (APAZU), Programa para la Construcción y Rehabilitación de Sistemas de Agua Potable y Saneamiento en Zonas Rurales (PROSSAPYS), Agua Limpia y otros, se firmaron 154 anexos técnicos, que amparan una inversión de 20,704.3 millones de pesos. Del total, 11,571.9 millones de pesos son aportaciones de la CONAGUA y 9,132.4 millones de pesos de los 31 estados de la república, el Distrito Federal, municipios y usuarios. En los programas de Modernización de Distritos de Riego, Modernización y Tecnificación de Unidades de Riego, Desarrollo Parcelario y Protección a Centros de Población, se formalizaron 86 Anexos de Ejecución y Técnicos, que amparan una inversión de 3,207.6 millones de pesos. Del total, 2,359.3 millones de pesos son aportaciones de la CONAGUA y millones de pesos de los 31 estados de la república, el Distrito Federal, municipios y usuarios. ESTRATEGIA: IMPULSAR LA REALIZACIÓN DE OBRAS DE INFRAESTRUCTURA, CON LA CONCURRENCIA DE LOS ÓRDENES DE GOBIERNO Y DEL SECTOR PRIVADO, PARA GARANTIZAR EL ABASTO DE AGUA POTABLE Y LA PRESTACIÓN EFICIENTE DE LOS SERVICIOS DE DRENAJE Y ALCANTARILLADO 1/ Las cifras del Tercer Informe de Gobierno eran preliminares. La información definitiva se tendrá una vez que se cuente con el cierre final de los programas y se publiquen en el documento oficial Situación del Subsector Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento. Para el Gobierno Federal es una prioridad social y de desarrollo humano ampliar y mejorar la cobertura de los servicios de agua potable y alcantarillado. Por tal motivo, y de conformidad con lo establecido en el Programa Nacional Hidráulico , en 2009 se emprendieron acciones coordinadas entre los tres órdenes de gobiernos y los organismos operadores para avanzar en la en la provisión de estos servicios. - Con base a los recursos asignados a través de los programas a cargo de la CONAGUA, más las inversiones que otras dependencia federales llevan a cabo en materia de agua potable y saneamiento, se estima que en 2009 se incorporaron alrededor de 1.2 millones de habitantes al servicio de agua potable y 1.1 millones al servicio de alcantarillado. Lo que significó alcanzar coberturas nacionales del 90.7% en agua potable y 86.8% en alcantarillado. COBERTURA DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO, / (Porcentaje) Concepto Agua potable nacional Zonas urbanas 2/ n.d Zonas rurales 3/ n.d Alcantarillado nacional Zonas urbanas 2/ n.d Zonas rurales 3/ n.d / Datos calculados con base en el XII Censo de Población y Vivienda 2000, llevado a diciembre, tomando como base las tasas de crecimiento determinadas por CONAPO. 2/ Localidades con una población mayor a 2,500 habitantes. 3/ Localidades con una población menor a 2,500 habitantes. n.d No disponible. Para 2009, la información desglosada, a nivel de zonas urbanas y rurales, se tendrá una vez que se cuente con la información definitiva del cierre de los programas. FUENTE: Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Comisión Nacional del Agua. De 2007 a 2009 se han incorporado 3.2 millones de habitantes al servicio de agua potable y 2.9 millones al servicio de alcantarillado, cifras cercanas al 45% de la meta para En 2009, con el Programa para la Construcción y Rehabilitación de Sistemas de Agua Potable y Saneamiento en Comunidades Rurales (PROSSAPYS) 2/, se invirtieron 3,522.1 millones de pesos, a través de la firma de 31 anexos de 2/ La responsabilidad de la ejecución de este programa federalizado, recae en los gobiernos estatales. Las acciones y obras realizadas fueron concertadas mediante la participación coordinada de los niveles de gobierno municipal, estatal y federal. EJE 2 ECONOMÍA COMPETITIVA Y GENERADORA DE EMPLEOS 387

4 ejecución y técnicos con 31 entidades federativas. De la inversión total 2,140.3 millones de pesos (60.8%) es impulsada por el Gobierno Federal y 1,381.8 millones de pesos (39.2%) por los gobiernos estatales y municipales. Entre las obras realizadas en 2009, se encuentran las siguientes: Se llevaron a cabo 697 acciones para ampliar, mejorar y rehabilitar el suministro de agua potable, en beneficio de 264,014 habitantes de comunidades rurales de 895 localidades. Se alcanzaron 320 acciones de drenaje a favor de 213,702 personas de 334 localidades y se instalaron 3,923 sanitarios rurales para dotar del servicio a 18,090 personas de 110 comunidades. - A través del Programa de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento en Zonas Urbanas (APAZU), en 2009 se firmaron 32 anexos de ejecución y técnicos con igual número de entidades federativas. El Gobierno Federal aportó 5,166.7 millones de pesos. Entre las principales obras realizas destacan las siguientes: Se construyeron sistemas para ampliar el suministro de agua potable, en beneficio de 260,351 habitantes de localidades urbanas en municipios del país. Se llevaron a cabo acciones para mejorar el servicio de agua potable, beneficiando a 734,510 habitantes en localidades urbanas de municipios del país. Se realizaron acciones para ampliar el servicio de drenaje a favor de 234,393 personas de localidades de municipios del país. Se llevaron a cabo acciones para mejorar el servicio de drenaje, beneficiando 1,145,217 habitantes en localidades urbanas de municipios del país. Se realizaron obras para la ampliación en el tratamiento de aguas residuales, lográndose un incremento en el volumen de aguas residuales tratadas de 734 litros/segundo (l/s). Se elaboraron 240 estudios y proyectos ejecutivos para la construcción ampliación o rehabilitación de sistemas de agua potable, alcantarillado y saneamiento de aguas residuales, para incorporarse a la cartera de proyectos del programa. - Programa de Abastecimiento de Agua Potable y de Saneamiento de la Zona Metropolitana del Valle de México (ZMVM).- El Gobierno Federal ha impulsado una política proactiva respecto a la problemática de agua potable, drenaje y saneamiento en el Valle de México, con un papel de coordinador de los principales esfuerzos respecto a la infraestructura común al Distrito Federal y al Estado de México. En diciembre de 2009, la Federación, en coordinación con ambas entidades, concluyó la construcción del Túnel Río de la Compañía. Esta obra será complementada con dos proyectos adicionales: con la planta de bombeo La Caldera con capacidad de 40 m 3 /s que inició su construcción en noviembre de 2009, y con las obras para la captación de colectores que confluyen al Río de la Compañía, -en proceso de licitación- s para iniciar en marzo de Se concluyeron los proyectos para el Saneamiento de la Zona Urbana y de Riego de Tláhuac. La construcción de estas obras ha quedado a cargo del Gobierno del Distrito Federal, con excepción de la planta de bombeo San José que está concluirla en marzo de En julio de 2009 inició el proyecto y construcción de la planta de bombeo Casa Colorada con capacidad de 40 m 3 /s, para la operación del Túnel Interceptor Río de los Remedios y de la laguna de regulación Casa Colorada. - Programa de Sustentabilidad Hídrica de la Cuenca del Valle de México. Entre las obras realizadas en 2009 se tienen las siguientes: Túnel Emisor Oriente (TEO). El objetivo primordial del Túnel Emisor Oriente es el reforzar el sistema principal de drenaje actual y disminuir el riesgo de inundaciones en la Zona Metropolitana del Valle de México (ZMVM). La construcción del túnel considera una longitud aproximada de 62 kilómetros, 7 metros de diámetro terminado, 24 lumbreras (incluida una existente), y una capacidad de desalojo de hasta 150 m³/s. Durante 2009, se le asignó un presupuesto federal de 1,905.6 millones de pesos, la asignación de recursos provenientes del Fideicomiso 1928 para el mismo año fue de 650 millones de pesos. El Proyecto Ejecutivo y Construcción del Túnel Emisor Oriente presenta un avance físico de 8.8% y financiero de 3.2%, al 31 de diciembre de o Por otra parte, el proyecto ponderado total 1/ (Proyecto ejecutivo, construcción, 1/ El avance ponderado total incluye, además de las acciones constructivas (proyecto ejecutivo y construcción), aquellas acciones administrativas (gerencia externa), de supervisión, asesorías, adquisiciones de maquinaria y equipo. 388 TERCER INFORME DE EJECUCIÓN DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

5 o supervisión, gerencia externa de proyecto, maquinaria, ingeniería básica y asesores), presenta un avance físico de 24.6% y un avance financiero de 17%, al 31 de diciembre de El 3 de diciembre de 2009, se llevó a cabo el acto de presentación y apertura de las proposiciones técnicas y económicas de la Licitación Pública Internacional No , para la contratación del Contrato de Prestación de Servicios del Proyecto: Planta de tratamiento de aguas residuales de Atotonilco, para una capacidad de 23 m 3 /s. El acto de fallo de la licitación, que se realizó mediante junta pública, se llevó a cabo con fecha 18 de diciembre de El costo del proyecto tiene un importe de 9,389.2 millones de pesos. A esta inversión se debe de agregar millones de pesos que corresponde a Honorarios del Fideicomiso de Administración; costos fijos y variables del Tren de Procesos Químicos (TPQ); carta de crédito, seguros y fianzas; y comisiones financieras, lo que resulta en una inversión de 10,021.6 millones de pesos. Los recursos para esta planta de tratamiento de aguas residuales provendrán del Fondo Nacional de Infraestructura 49% e inversión privada 51%. Esta planta, es la más importante del Programa de Sustentabilidad Hídrica de la Cuenca del Valle de México y de las que se construirán en esta administración. - Con la infraestructura que conforman el Sistema de Pozos Plan de Acción Inmediata (PAI) y el Sistema Cutzamala, en 2009, se suministró un caudal promedio de m 3 /s, caudal inferior en m 3 /s, respecto a la meta anual ; con estas obras se benefició a 5.5 millones de habitantes del Distrito Federal y los estados de Hidalgo y México. Del volumen total, m 3 /s, corresponden al Sistema Cutzamala y m 3 /s, al Sistema de Pozos de abastecimiento del Valle de México. Este resultado se logró a través de las obras siguientes: En el sistema de pozos de abastecimiento del Valle de México, se realizaron trabajos de conservación de la infraestructura hidráulica y de mantenimiento preventivo y correctivo de instalaciones eléctricas y mecánicas en pozos, acueductos y plantas de bombeo, lo que permitió preservar el nivel de servicio del sistema. o Se efectuó la rehabilitación y mantenimiento de veinte pozos y la reposición de siete más; la ampliación de cuatro casetas y subestaciones eléctricas para operación de pozos en los ramales Reyes Ferrocarril, Tizayuca Pachuca, Teoloyucan, Los Reyes Ecatepec, Tlahuac y Mixquic-Santa Catarina; así como detección y reparación de fugas en los acueductos; mantenimiento a caminos de operación; rehabilitación de infraestructura de la Planta Potabilizadora Madín, incluyendo el desazolve y limpieza parcial del vaso, y en las plantas de bombeo la Caldera y de Remoción de Manganeso; así como el muestreo mensual del agua de los pozos del sistema. En el Sistema Cutzamala, se llevaron a cabo obras de mantenimiento, conservación, mejoramiento y rehabilitación de las plantas de bombeo, subestaciones eléctricas, planta potabilizadora, tanques y acueductos del sistema para garantizar en la medida de lo posible la continuidad, confiabilidad y flexibilidad de su funcionamiento. o o Se realizó el cambio de tubos y válvulas, reforzamiento y colocación de sellos, mantenimiento interno y externo y revisión electromagnética en diferentes tramos de las líneas del acueducto; mantenimiento de los canales El Bosque-Colorines y Donato Guerra; extracción y retiro de malezas de las presas Valle de Bravo y Colorines; construcción de barda perimetral en zona federal de la planta potabilizadora Los Berros y del tanque Pericos; mantenimiento de fosas contenedoras de azolve en la presa Chilesdo; extracción de lodos de la presa contenedora de lodos de la planta potabilizadora; medición, procesamiento y análisis de información sobre el comportamiento de estructuras del sistema; mantenimiento interior y exterior de la planta potabilizadora los Berros; obras de seguridad; levantamiento topobatimétrico de la presa Colorines; reparación de fugas en varios tramos del acueducto; así como el monitoreo de la calidad del agua en las fuentes de abastecimiento. Es importante hacer mención que, derivado de los bajos almacenamientos en las presas por el bajo nivel en las precipitaciones pluviales en la zona de influencia del sistema, desde mayo, fue necesario efectuar disminuciones del 25% del caudal suministrado durante los fines de semana y, a partir del 17 de agosto, en diferentes porcentajes, pero de forma permanente, terminando el mes de diciembre de 2009 con una disminución del 30%. Para 2010, debido a las lluvias atípicas que se presentaron a EJE 2 ECONOMÍA COMPETITIVA Y GENERADORA DE EMPLEOS 389

6 PLANTAS DE TRATAMIENTO EN OPERACIÓN Y VOLUMEN DE AGUA TRATADA, Número Lps , , , , , , , , , p/ PORCENTAJE DEL CAUDAL DE AGUA RESIDUAL TRATADA RESPECTO AL CAUDAL DE AGUA RESIDUAL COLECTADA, p/ Plantas de tratamiento Volumen de agua tratada FUENTE: Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Comisión Nacional del Agua. finales de enero y principios de febrero, mismas que incrementaron los volúmenes de la presas en 100 millones de metros cúbicos, las disminuciones de caudal s para este año se están reduciendo gradualmente (enero 30%, febrero 25% y marzo 20%) y a partir del primero de mayo se tiene programado proporcionar la totalidad del caudal establecido de 14.7 metros cúbicos por segundo. o En materia de saneamiento, se trató un caudal promedio de m 3 /s, mediante acciones sistemáticas de operación y mantenimiento básico de la infraestructura de tratamiento de agua residual ubicada en la Zona Federal del Ex Lago de Texcoco, para apoyar el proyecto de rescate hidrológico de la Cuenca. Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales - En 2009, a través del Programa Conservación y operación de plantas de tratamiento de aguas residuales, se destinó una inversión de 1,956.9 millones de pesos, para los trabajos de rehabilitación, ampliación y mantenimiento a las plantas de tratamiento del país. - Mediante el Fondo Concursable para el Tratamiento de Aguas Residuales en Zonas Turística, durante 2009 con una inversión de 1,779.5 millones de pesos se realizaron las siguientes acciones: se apoyo la construcción, rehabilitación, ampliación y elaboración de proyectos ejecutivos de plantas de tratamiento de aguas residuales, de origen municipal, lo que significará mejorar, incorporar o planificar la infraestructura para tratamiento. De acuerdo con información preliminar, se apoyó a organismos operadores, en la operación y mantenimiento de plantas de tratamiento, para un caudal de 258 millones de metros cúbicos de aguas residuales, para cumplir con la norma oficial aplicable. - Para 2009 se estableció como meta lograr una cobertura de tratamiento de aguas residuales del 43.5% a nivel nacional, equivalente a un caudal total tratado de 92,200 litros por segundo. Al cierre del año se alcanzó el 42% que representa un volumen de 87,780 litros por segundo. Al respecto, los resultados alcanzados fueron los siguientes Entraron en operación 53 plantas nuevas de tratamiento de aguas residuales y dos ampliaciones, con una capacidad instalada de 2,441.1 litros por segundo. Esta infraestructura se ubica en: cinco plantas en Campeche (20.5 lps); una en Durango (200 lps); una en Guanajuato (90 lps); cuatro en Guerrero(53.7 lps): tres en Jalisco (261 lps); ocho en Morelos (87 lps); tres en Puebla (128 lps); dos en Querétaro (22 lps); una en Quintana Roo (30 lps); 14 en Sinaloa (142.5 lps); dos en Sonora (12.9 lps); una en Tabasco (80 lps); tres en Tamaulipas (500 lps); dos en Tlaxcala (18.5 lps); una en Veracruz (750 lps); y cuatro en Yucatán (45 lps). Durante los tres primeros años de esta administración, se han puesto en operación 293 nuevas plantas de tratamiento, y se ha incrementado la capacidad de tratamiento en 15,700.9 litros por segundo. Asimismo, en 2009, se continuó apoyando el desarrollo de los proyectos de saneamiento de gran impacto local y regional, como el Saneamiento Integral de la Zona Conurbada de Guadalajara, adjudicándose las macro-plantas de tratamiento con el contrato e inicio de obra de la planta Agua Prieta (de 8,500 lps); también se apoyó el proyecto de Saneamiento Integral de 390 TERCER INFORME DE EJECUCIÓN DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

7 la Ciudad de Acapulco, mediante la rehabilitación de 11 plantas de tratamiento y la reconstrucción y adecuación de la planta de tratamiento Aguas Blancas de 1,350 lps. Plantas potabilizadoras - Para mejorar y garantizar la calidad del agua que se suministra a la población, en 2009, se incorporaron 11 instalaciones de potabilización, con una capacidad instalada de 2,862 lps, que incrementaron en 1,040 lps el caudal potabilizado de agua para uso y consumo de la población. De éstas, nueve son plantas nuevas, con una capacidad instalada de 2,162 lps, y dos son ampliaciones de plantas existentes que elevaron su capacidad en 700 lps. Las plantas potabilizadoras se ubican en: una en Chihuahua (60 lps), dos en el Distrito Federal (160 lps), dos en Guanajuato (57 lps), una en Michoacán (1,500 lps) y tres en Tabasco (385 lps), mientras que las ampliaciones se registran, una en Sinaloa (500 lps), y una en Tamaulipas (200 lps). La planta de Michoacán, de 1,500 lps, reemplazó una anterior que funcionaba, de 1,000 lps, la cual causó baja automática. PLANTAS POTABILIZADORAS EN OPERACIÓN Y CAUDAL DE AGUA POTABILIZADA, Lps Número , , , , , , , , , p/ Plantas potabilizadoras FUENTE: SEMARNAT. CONAGUA. El logro anterior contribuyó a que en el país operen 612 plantas potabilizadoras municipales, con una capacidad instalada de 132,740 lps, mismas que en 2009 procesaron y potabilizaron un caudal de 88,365 lps. De 2007 a 2009, se han puesto en operación 121 plantas más que las que se tenían al cierre de 2006 (491 plantas potabilizadoras). Cabe destacar que, gracias al apoyo de la Federación a la ciudad y puerto de Acapulco, en 2009 concluyó la rehabilitación de la planta potabilizadora El Cayaco, de 2 mil lps de Caudal de agua potabilizada capacidad, así como de las líneas de conducción Papagayo I y II, pozos someros y cárcamos de rebombeo. Programa Agua Limpia.- Durante 2009 se fortalecieron las acciones de este programa, a efecto de contribuir al cuidado de la salud, elevar la calidad de vida de la población y el desarrollo de las comunidades. COBERTURA NACIONAL DE AGUA DESINFECTADA, Concepto Cobertura de desinfección (Porcentaje) Caudal suministrado (m 3 /s) Caudal desinfectado (m 3 /s) FUENTE: Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Comisión Nacional del Agua. - En 2009, la cobertura nacional de desinfección en las localidades que cuentan con infraestructura de cloración fue de 97.1%, como resultado de que se desinfectó un caudal de agua de m 3 /s de un caudal de agua suministrado de m 3 /s en las redes públicas, en beneficio de más de millones de habitantes. El caudal de agua desinfectada se incrementó 1.1 m 3 /s respecto al año anterior. Proyectos de Infraestructura para los sistemas de agua potable y saneamiento en la frontera norte - En el marco de cooperación de México y los Estados Unidos, bajo la coordinación de la Agencia de Protección Ambiental (EPA) y la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA), en 2009, se efectuaron inversiones conjuntas por más de 844 millones de pesos, con recursos de la CONAGUA, estados, municipios, subsidios de la EPA y créditos del Banco de Desarrollo de América del Norte. - Las obras realizadas consistieron principalmente en la ampliación de las redes de agua potable y alcantarillado en las ciudades de Tijuana, Tecate y Mexicali, B.C., San Luis Río Colorado, Sonoyta y Nogales y Agua Prieta, Sonora, y de alcantarillado y saneamiento en Porfirio Parra, Guadalupe, Praxedis G. Guerrero, Chihuahua y Matamoros, Tamaulipas. Dichas obras han contribuido sustantivamente en la eliminación de los impactos negativos a la salud pública y el medio ambiente, derivados de la descarga de aguas residuales crudas a los cuerpos en ambos lados de la frontera. - Uno de los objetivos de la CONAGUA es alcanzar en el año 2012 una cobertura del 100% de saneamiento en las ciudades de la frontera norte EJE 2 ECONOMÍA COMPETITIVA Y GENERADORA DE EMPLEOS 391

8 de México. Para lograr esa meta, actualmente se construyen las siguientes plantas de tratamiento de aguas residuales (PTAR): dos en Tijuana, Baja California; una en Sonoyta, Sonora; una en Cd. Juárez, una en Anapra y una en El Porvenir, Chihuahua; una en Nuevo Laredo, una en Mier, una en Miguel Alemán y una en Río Bravo, Tamaulipas; además se de la ampliación de la PTAR Juárez Sur, Chihuahua. ESTRATEGIA: PROPICIAR LA PRESERVACIÓN DE RÍOS, LAGOS, HUMEDALES, CUENCAS, ACUÍFEROS Y COSTAS DEL PAÍS, ADECUANDO LAS CONCESIONES A LOS VOLÚMENES DISPONIBLES 1/ Infraestructura Hidroagrícola México cuenta con una superficie total abierta al riego de aproximadamente 6.46 millones de hectáreas: 3.5 millones corresponden a los 85 distritos de riego y 2.96 millones de hectáreas en las más de 39 mil unidades de riego; así como una superficie total abierta al temporal de alrededor de 2.74 millones de hectáreas. En esta extensión se desarrollan los proyectos de infraestructura para elevar la productividad del agua en el sector agrícola. En 2009, la superficie incorporada al riego fue de 12,825 hectáreas (6,359 hectáreas a través de los Programas de Ampliación de Infraestructura de Riego y 6,466 hectáreas mediante el Programa de Riego Suplementario), cifra que representa un crecimiento de 23% respecto a las hectáreas incorporadas en 2006 y una disminución de 17% respecto a las hectáreas incorporadas en En comparación a la meta se registró un avance de 91.2%. - En lo que va de esta administración ( ), se han incorporado al riego 39,300 hectáreas, lo que representa un incremento de 5.4% respecto a las 37,275 hectáreas s para este periodo en el Programa Nacional Hídrico La superficie de riego modernizada y/o tecnificada en el ejercicio en 2009 fue de 197,612 hectáreas, cifra superior en 55.8% respecto a las hectáreas modernizadas y/o tecnificadas en 2006 e inferior en 10.3% respecto a Respecto a la meta en 2009 se reflejó un avance de 99.2%. Estas obras se realizan conforme a los Programas de Rehabilitación y Modernización de Distritos de Riego, Uso Sustentable del Agua en la Cuenca del Río Bravo, Cuenca Lerma Chapala, Modernización y Tecnificación de Unidades de Riego. Cabe señalar que en los programas Federalizados de Activos Productivos (antes Alianza para el Campo) como son Modernización y/o Tecnificación de Distritos de Riego y Modernización y Tecnificación de Unidades de Riego, la INFRAESTRUCTURA HIDROAGRÍCOLA, (Hectáreas) Concepto Datos Anuales Observado p/ Variación % con relación a: 2008 RIEGO Infraestructura de riego nueva 11,030 15,445 14,068 12, Modernizada y/o tecnificada 1/ 180, , , , TEMPORAL Superficie Nueva 1,650 1,750 1,950 1, Superficie conservada y rehabilitada 219, , , , PROTECCIÓN DE ÁREAS PRODUCTIVAS 12,187 23,838 20,763 32, Rehabilitación, Conservación y Operación de presas (Presas) Medidores Volumétricos (Medidores) / En el Programa Nacional Hídrico se contempla la superficie rehabilitada y/o modernizada en los Distritos de Riego y a través del programa de Modernización y Tecnificación de Unidades de Riego. FUENTE: Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.. Comisión Nacional del Agua. 1/ La información relativa a la política de concesiones para el uso de las aguas nacionales se presenta en el Eje 4. Desarrollo Sustentable, apartado 4.1 Agua. 392 TERCER INFORME DE EJECUCIÓN DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

9 participación federal fue de 50% y los usuarios y gobiernos de los estados aportaron el otro 50%. Modernización de la Infraestructura y Tecnificación del Riego en los Distritos y Unidades de Riego La meta contemplada en el Programa Nacional Hídrico es de 1.2 millones de hectáreas, En la presente administración se ha otorgado un gran impulso en este rubro, en los Distritos y Unidades de Riego, al asignarse en 2009 una inversión federal de 2,587.1 millones de pesos, que sumados a los 1,715.5 millones de pesos aportados por los usuarios agrícolas y gobiernos de los estados se beneficiaron al cierre del año 197,612 hectáreas. En los tres primeros años de la presente administración, se ha beneficiado una superficie de 598,833 hectáreas, las cuales resultan superiores en 50.2% a lo alcanzado en los tres primeros años de la administración anterior (398,799 hectáreas) y en 10% a las s al mismo periodo en el Programa Nacional Hídrico Superficie con infraestructura conservada en distritos de riego. Con el Programa Federalizado de Desarrollo Parcelario inscrito en el Programa de Activos Productivos, el Gobierno Federal apoya con el 50% de los recursos y las organizaciones de usuarios y el gobierno del estado participa con el 50% restante, para la adquisición y rehabilitación de maquinaria y equipo. Al cierre de 2009 se adquirieron 81 máquinas, se rehabilitaron dos máquinas y se equiparon dos talleres. - Con los fondos de los productores agrícolas de los Distritos de Riego, que recaudan por el servicio de riego, durante el año agrícola (octubre de 2008 a septiembre de 2009), se destinaron 751 millones de pesos a los trabajos de conservación en 2 millones 331 mil hectáreas. Superficie incorporada al temporal tecnificado. En 2009, se incorporó al temporal tecnificado una superficie de 1,950 hectáreas ubicadas en el proyecto Zanapa-Tonalá, Tabasco, cifra superior en 11.4% respecto a las hectáreas tecnificadas el año anterior. Cabe destacar que las hectáreas incorporadas representaron un cumplimiento del 100% respecto a las s en el año. - Es importante señalar que la CONAGUA desde 1978 ha construido infraestructura hidroagrícola de temporal tecnificado en 22 distritos con una superficie total de millones de hectáreas. - Durante los tres primeros años de esta administración se han incorporado al temporal tecnificado 5,350 hectáreas, cifra que representa un avance de 9% respecto a las 60 mil hectáreas establecidas como meta en el Programa Nacional Hídrico, Se están elaborando estudios y proyectos ejecutivos que permitirán contar con una cartera más amplia de proyectos, no existiendo impedimento para cumplir con la meta en este sexenio. Superficie agrícola conservada y rehabilitada de temporal tecnificado. Durante 2009, se realizaron trabajos de conservación y rehabilitación en 154,575 hectáreas, cifra inferior en 20% respecto a Los trabajos de conservación de la infraestructura, que se realizan con fondos propios de los productores agrícolas, permitió beneficiar a 121,175 hectáreas. Por su parte, los trabajos de rehabilitación realizados por la CONAGUA cubrieron 33,400 hectáreas de los 22 distritos de temporal tecnificado. Construcción de Presas Durante el periodo de 2007 a 2009 se han construido seis presas de almacenamiento: El Barreto, Jantetelco y El Gigante en Morelos; El Tigre en Durango; El Carrizo en Jalisco; y Picachos en Sinaloa; lo que representa el triple de presas construidas respecto a la administración anterior. Adicionalmente, están en proceso de construcción las presas El Naranjo en Jalisco y El Yathé en Hidalgo, así como la sobre-elevación de la presa Santiago Bayacora en Durango. - Adicionalmente, se canalizaron 35.9 millones de pesos, para realizar trabajos de manejo de agua y preservación del suelo en 8,175 hectáreas en las partes altas de las cuencas hidrográficas de los Ríos Huixtla, Huehuetán y Coatán en el estado de Chiapas; asimismo, se ejercieron 36.1 millones de pesos, para realizar trabajos de manejo de agua y preservación del suelo en los 22 distritos de temporal tecnificado del país. Instalación de medidores volumétricos de agua.- En 2009 se adquirieron un total de 155 medidores, 1/ de los cuales 93 corresponden a tomas de ríos, 14 son medidores fijos en canales y 48 portátiles para medir el agua en canales. 1/ A mediados del año se modificó la Ley de Adquisiciones, lo que ocasionó que se declararan desiertas algunas licitaciones, porque ya no cumplían con dicha Ley. Por falta de tiempo, ya no se pudieron concursar nuevamente las adquisiciones de medidores. EJE 2 ECONOMÍA COMPETITIVA Y GENERADORA DE EMPLEOS 393

10 INVERSIÓN FEDERAL DESTINADA AL USO EFICIENTE DEL AGUA EN LA PRODUCCIÓN AGRÍCOLA, / (Millones de pesos) Datos Anuales 2009 Variación % con Concepto relación a: Observado p/ / Total 2, , , , Rehabilitación y modernización de distritos de riego 1, , , , Modernización y Tecnificación de Unidades de Riego 3/ Desarrollo Parcelario / A partir de 2007, estos programas se incorporan en el Programa de Adquisición de Activos Productivos (antes Alianza para el Campo). Programas sujetos a Reglas de Operación. 2/ La variación real para el periodo 2009/2008 se calculó con base en el deflactor del Índice Nacional de Precios al Consumidor (INPC). 3/ En 2009, los programas de Uso pleno de la Infraestructura Hidroagrícola y Uso Eficiente del Agua y la Energía Eléctrica, se fusionan para formar el programa de Modernización y Tecnificación de Unidades de Riego. FUENTE: Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Comisión Nacional del Agua. Durante 2009, la inversión federal en obra y adquisiciones destinada al uso eficiente del agua en la producción agrícola en los distritos y unidades de riego en operación fue de 1,885.5 millones de pesos, lo que representó una disminución real de 9.8% respecto a los recursos destinados en Del total, 63.4% se destinaron para la rehabilitación y modernización de distritos de riego; 29.1% para la modernización y tecnificación de unidades de riego; y 7.5% para el desarrollo parcelario. En 2009, se concluyó la construcción de 2 presas de almacenamiento. Se llevaron a cabo trabajos de rehabilitación o conservación en 75 presas, con una inversión de millones de pesos. En el periodo comprendido de 2007 a 2009, se rehabilitaron 221 presas, 39% más que las 159 presas s para los tres primeros años en el Programa Nacional Hídrico ESTRATEGIA: PROMOVER UNA MAYOR EFICIENCIA EN LOS ORGANISMOS OPERADORES DE AGUA, CON EL FIN DE EVITAR PÉRDIDAS Y ALENTAR EL USO ÓPTIMO DE LA INFRAESTRUCTURA HIDRÁULICA Tarifas y relación precio-costo de los servicios de suministro de agua potable y alcantarillado y tratamiento de aguas residuales - Durante 2009, de acuerdo a un análisis realizado de las tarifas aplicadas por los organismos operadores se observó que la tarifa para consumo doméstico se ubicó en 6.15 pesos por metro cúbico, lo que significó un incremento promedio de 10% con respecto al año anterior. En dicho análisis se destaca que existe una gran variabilidad en el cobro de la tarifa, ya que en algunas localidades (como Campeche y Oaxaca), llega a ser menor a un peso y en algunas otras (como Morelia, Aguascalientes, León y Tijuana), alcanzan los 15 pesos por metro cúbico, por lo que se señala que los incrementos tarifarios en algunos organismos, más que un aumento porcentual o actualización, requieren de la realización de un estudio tarifario, que les permita obtener la tarifa más adecuada para cubrir los costos de prestación del servicio y alcanzar su sostenibilidad financiera. En marzo de 2010, se contará con la versión final del Sistema Nacional Tarifario, que tendrá aplicativos tanto en el servicio de intranet como de internet de la CONAGUA y que permitirá generar análisis de la información tarifaria de 100 de las localidades más importantes del país con información histórica desde Con base en los análisis de las tarifas, se observa que los costos reales de los servicios aún no se ven reflejados en las tarifas que se aplican para los servicios de agua potable, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales. El incremento medio de las tarifas domésticas (de agua potable) entre 2008 y 2009 fue 10%, lo que es superior al índice de precios al consumidor. Sin embargo, se observa que este incremento no es suficiente para solventar las erogaciones, ya que el incremento en los materiales que se adquieren para la operación de los sistemas, es más cercano al indicador de precios de sus insumos, cuyo incremento fue de 23% durante TERCER INFORME DE EJECUCIÓN DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

11 Mejoramiento de la Eficiencia de los Sistemas de Agua Programa de Devolución de Derechos - La Comisión Nacional del Agua, con apego al Artículo 231-A de la Ley Federal de Derechos, ha instrumentado el Programa de Devolución de Derechos. Para la operación del programa, esta Comisión, conjuntamente con los prestadores del servicio y/o municipios de los 32 estados de la República que han cubierto sus derechos, ha firmado múltiples Programas de Acciones. - Durante 2009, se estableció como meta devolver recursos federales por 1,600 millones de pesos. Al cierre del año, esta meta se superó en 18.2%, al tramitarse 1,890.7 millones de pesos para su autorización y posterior devolución. Estos recursos más la contraparte de estados y municipios sumarán una inversión total de 3,781.4 millones de pesos, apoyando aproximadamente a más de mil municipios participantes. - A través de este programa, participaron 896 prestadores de servicios del país, en localidades donde habita más del 70% de la población nacional. Se realizaron aproximadamente 4 mil acciones de mejoramiento de la eficiencia, de infraestructura de agua potable, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales, con lo que se logró mejorar la eficiencia en la prestación de los servicios. Entre las acciones emprendidas se encuentran las siguientes: Perforación de pozos profundos; construcción, rehabilitación e interconexión de pozos; construcción y rehabilitación de los sistemas de alcantarillado sanitario; construcción de líneas de conducción de agua potable; construcción y reposición de colectores y subcolectores; construcción de infraestructura para sistemas de drenaje; adquisición de equipos de desazolve; construcción de plantas de bombeo y tratamiento de aguas residuales; suministro e instalación de macro y micromedidores; sustitución de tomas domiciliarias; construcción de tanques de almacenamiento; actualización del padrón de usuarios; adquisición de equipos de telemetría; y acciones de desinfección de agua. Devolución de aprovechamientos - Para 2009, por concepto de pago de aprovechamientos de agua en bloque, se tramitaron para su autorización ante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, como ingresos excedentes, 2,003.2 millones de pesos, de los cuales fueron autorizados 1,069.8 millones de pesos, mismos que se enviaron al Fideicomiso 1928, para apoyar el Proyecto del Saneamiento del Valle de México y distintas obras de agua potable, alcantarillado y Saneamiento para el Distrito Federal y municipios del Estado de México. Mejoramiento de la eficiencia de los sistemas de agua. Reparación de fugas en la red de distribución y desperdicio en los sistemas de riego agrícolas - Bajo el marco del PROMAGUA, se continúa con las labores de promoción en una muestra de organismos operadores con la intención de incorporarlos al Programa de Mejora Integral de la Gestión (MIG), mediante el cual se realizarán acciones enfocadas a incrementar la eficiencia en la prestación de los servicios, a fin de fortalecer a los organismos operadores, logrando que éstos puedan enfrentar sus obligaciones y reducir gradualmente la canalización de subsidios a los mismos. - En el 2009, se concluyeron seis Diagnósticos de Planeación Integral, (Tlalnepantla, Atizapán de Zaragoza, Naucalpan de Juárez, Torreón, Gómez Palacio y Ciudad Valles), que serán la base para la incorporación al MIG. Asimismo, está en proceso de formalización el programa MIG del Organismo Operador Intermunicipal de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento (INTERAPAS) en San Luis Potosí, que será el primer caso de implementación de este esquema. - Durante 2009, se realizaron cursos sobre cobranza en organismos operadores y se brindó asistencia técnica a los distintos organismos operadores en materia de eficiencia comercial y cálculo de indicadores de gestión, cobranza y sectorización de redes de agua potable. - Asimismo, se publicó el Manual para incremento de eficiencia física, hidráulica y energética en sistemas de agua potable. Este Manual se enfoca al análisis de necesidades de consumo de agua de redes hidráulicas y selección de los equipos de bombeo para operar a máxima eficiencia, con procedimientos para el análisis energético e indicadores para su seguimiento. - En el marco del Programa de Asistencia Técnica para la Mejora de la Eficiencia del Sector de Agua Potable y Saneamiento (PATME), durante 2009, se realizó un estudio de diagnóstico de eficiencia de instalaciones electromecánicas de agua potable de 10 Organismos Operadores de la Zona Conurbada del Valle de México. De los resultados alcanzados, en el estudio, destacan las acciones que van desde un mantenimiento preventivo, hasta la sustitución de equipos, incrementando la eficiencia electromecánica y teniendo ahorros energéticos de hasta el 40%. EJE 2 ECONOMÍA COMPETITIVA Y GENERADORA DE EMPLEOS 395