PLAN OPERATIVO EN MATERIA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES

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1 PLAN OPERATIVO EN MATERIA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES ELABORADO A PARTIR DE LAS CONCLUSIONES OBTENIDAS DE LOS DIAGNÓSTICOS DE LOS GOBIERNOS LOCALES Y PUBLICADOS POR LA FAMP EN EL MANUAL LA SINIESTRALIDAD LABORAL Y LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES DE ANDALUCÍA

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3 Quedan rigurosamente prohibidas, sin la autorización escrita de los titulares del copyright, bajo las sanciones legalmente previstas, la reproducción total o parcial de esta obra por cualquier método o procedimientos comprendidos en la reprografía y tratamiento informáticos. Edición Junio Depósito Legal: SE Federación Andaluza de Municipios y Provincias Av. San Fco Javier, 22. Ed. Hermes 3º, SEVILLA Tlf info@famp.es Web: Todos los derechos reservados NOTA IMPORTANTE: Esta obra pretende aprovechar los resultados del amplio diagnóstico realizado bajo el título: "LA SINIESTRALIDAD LABORAL Y LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES EN LOS GOBIERNOS LOCALES DE ANDALUCÍA, dando continuidad al mismo mediante el estudio de diferentes estrategias para reducir los índices de siniestralidad laboral derivados de dicho estudio. Ambos estudios, así como una edición digital del presente trabajo mediante opciones de navegación, están disponibles en la página web de la Federación Andaluza de Municipios y Provincias Esta publicación ha sido elaborada con la colaboración técnica de FORMACION Y GESTIÓN DE EVENTOS, SL.

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5 PLAN OPERATIVO EN MATERIA DE SEGURIDAD Y SALUD LABORAL. ELABORADO A PARTIR DE LAS CONCLUSIONES OBTENIDAS DE LOS DIAGNÓSTICOS DE LOS GOBIERNOS LOCALES Y PUBLICADOS POR LA FAMP EN EL MANUAL LA SINIESTRALIDAD LABORAL Y LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES DE ANDALUCÍA.

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7 PRESENTACION La Ley de Prevención de Riesgos Laborales tiene como fin máximo elevar el nivel de protección de la seguridad y la salud de los trabajadores. Este objetivo se articula por medio de las normas reglamentarias y de los procedimientos administrativos precisos y, en particular, se orientará hacia la coordinación y armonización de las actuaciones entre las distintas Administraciones públicas: la Administración General del Estado, las Administraciones de las Comunidades Autónomas y las Entidades que integran la Administración Local. Así se establece en el Estatuto de Autonomía para Andalucía y en la Estrategia Andaluza de Seguridad y Salud en el Trabajo La relevancia de los Gobiernos Locales en la coordinación de la política preventiva radica en la proximidad que tiene esta administración respecto a los propios ciudadanos. Los Gobiernos Locales se ven afectados por la normativa preventiva en un doble sentido: por un lado, en su dimensión empresarial, deben aplicar esta normativa entre su personal; por otro lado, en aplicación del principio de cooperación, tienen un papel importante en la aplicación de la política preventiva. El documento que se pone a su disposición en esta publicación es uno de los productos resultantes del marco de trabajo conjunto, materializado en el Convenio Específico de Colaboración de 2009 entre la Consejería de Empleo de la Junta de Andalucía y la Federación Andaluza de Municipios y Provincias, para el desarrollo del Proyecto sobre Calidad en el Empleo y Prevención de Riesgos Laborales III, que supone la tercera edición del ámbito de colaboración iniciado en 2006 por ambas entidades, con objeto de fomentar desde los Gobiernos Locales la aplicación de la normativa preventiva en su ámbito territorial. Situados en este contexto, la Federación Andaluza de Municipios y Provincias, y al amparo del convenio de colaboración que mantiene con la Consejería de Empleo, les presenta un Plan Operativo en materia de Prevención de Riesgos Laborales, que permitirá a los Gobiernos Locales valorar su situación preventiva actual y plantearse algunas cuestiones tales como, el modelo preventivo más idóneo a aplicar; los puntos débiles y fuertes a considerar en la elaboración de su estrategia, o los elementos en los que deben hacer hincapié para diseñar dicho plan. Todo ello con la finalidad de que este documento les permita cumplir con la normativa preventiva, mejorar las condiciones de trabajo y reducir la siniestralidad laboral en el personal de su entidad, así como en aquellas empresas, entidades y organizaciones que presten servicios para los gobiernos locales. Esperamos que este trabajo ofrezca una herramienta útil y operativa para el diseño de estrategias de prevención de riesgos laborales en el ámbito de las corporaciones locales. Junio 2010 Manuel Recio Menéndez Consejero de Empleo de la Junta de Andalucía Francisco Toscano Sánchez Presidente de la Federación Andaluza de Municipios y Provincias

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9 INDICE MODULO 1. Pág. 1.- Introducción Cuestionarios para Autoevaluación: Gestión de la Seguridad y Salud Sistema Documental Planificación de la Seguridad y Salud desde el origen Coordinación de Actividades Empresariales en los 14 Organismos. 3.- Análisis de los resultados de los cuestionarios. 24 MODULO Consideraciones previas acerca de la aplicación de la Legislación Preventiva en el ámbito de los Gobiernos Locales. 2. Resumen de la Normativa en Prevención de Riesgos Laborales Modalidades para la Gestión de la Actividad Preventiva Elementos comunes en la Gestión Preventiva. 48 MODULO Análisis de los principales indicadores de Siniestralidad Laboral en los Gobiernos Locales. 2.- Puntos fuertes y Puntos débiles de los Sistemas de Gestión de la Prevención de Riesgos Laborales en los Gobiernos Locales Estrategias para la reducción de la Siniestralidad Laboral. 70 ANEXO: Estrategia Andaluza de Seguridad y Salud Laboral.

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11 I. AUTOEVALUACIÓN DE LA GESTIÓN PREVENTIVA EN LAS CORPORACIONES LOCALES.

12 AUTOEVALUACION DE LA GESTION PREVENTIVA EN LAS CORPORACIONES LOCALES. CUESTIONARIOS PARA AUTOEVALUACIÓN.

13 AUTOEVALUACION DE LA GESTION PREVENTIVA EN LAS CORPORACIONES LOCALES. 1.- Introducción. 2.- Cuestionarios para Autoevaluación: 2.1 Organización de la Prevención. 2.2 Prevención en el Origen. 2.3 Documentación del Sistema Preventivo. 2.4 Coordinación de Actividades Preventivas. 3.- Análisis de los resultados de los cuestionarios.

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15 AUTOEVALUACION DE LA GESTION PREVENTIVA EN LAS CORPORACIONES LOCALES. CUESTIONARIOS PARA AUTOEVALUACIÓN. 1.- INTRODUCCION La Ley 31/1995 de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales incorporó como novedad, en comparación con las anteriores ordenanzas sobre Seguridad e Higiene en el Trabajo, la inclusión en su ámbito de aplicación a todo el personal civil al servicio de las administraciones públicas. Este aspecto ha tenido como consecuencia directa el que los Gobiernos Locales hayan tenido que adaptar sus estructuras organizativas a los nuevos requerimientos de la Ley. Este tipo de organizaciones han tenido que tomar medidas para implantar una cultura preventiva, teniendo en cuenta la integración de la actividad en el conjunto de actuaciones y decisiones de los gobiernos locales, lo cual incluye tanto los procesos técnicos, los de organización del trabajo y la implicación de todos los niveles de la línea jerárquica. 4 La implantación de una cultura preventiva integradora no es una tarea fácil ni se consigue en un breve periodo de tiempo. La experiencia de otras entidades y organizaciones es prueba de la dificultad y la lentitud en conseguir cambios culturales significativos. En el ámbito de la Administración Pública, como única referencia específica, se encuentra el R.D. 1488/1998, de 10 de julio, sobre adaptación de la legislación de prevención de riesgos laborales a la Administración General del Estado, así como las normativas especificas que afectan a los cuerpos y fuerzas de seguridad del Estado. Además, el acuerdo entre Administración y Sindicatos, de 23 de julio, donde se contemplan las necesidades de adaptar las condiciones de trabajo de la Administración Pública a la normativa existente con relación a la prevención de los riesgos laborales. Finalmente, la aplicación de esta normativa preventiva en la Administración contribuye a aumentar la calidad de los servicios prestados, así como la seguridad misma de éstos, por entender que las medidas que de esta normativa se derivan recaen igualmente en su beneficio como usuarios de las dependencias públicas en sus relaciones con la Administración Local. La necesaria integración de la prevención en el conjunto de las actividades y decisiones de la estructura municipal (contemplando la gran diversidad de actividades y tareas, el tamaño y estructuración de la plantilla municipal, el número de centros y dependencias municipales, la dispersión de las ubicaciones,...) hace necesario que cada Área de Gestión y Servicio Municipal cuenten con partidas presupuestarias específicas para poder abordar las acciones preventivas (corrección de deficiencias, adecuación o sustitución de equipos, máquinas y herramientas, adquisición y mantenimiento de los equipos de protección individual de cada Servicio, etc.) que se precisen. Tareas y ámbitos competenciales asignados al Servicio de Prevención y Salud de los Gobiernos Locales y que se han de ir desarrollando son los siguientes: Conocer la situación real de las condiciones de trabajo, a través de las Evaluaciones Iniciales de Riesgos (y las Periódicas), de las instalaciones y puestos de trabajo municipales. Desarrollar la Política Preventiva, integrar y dinamizar el Plan de Prevención en toda la estructura municipal. Diseñar, aplicar y coordinar los planes y programas de actuación preventiva, en función de los riesgos detectados y evaluados.

16 AUTOEVALUACION DE LA GESTION PREVENTIVA EN LAS CORPORACIONES LOCALES. CUESTIONARIOS PARA AUTOEVALUACIÓN. 5 Conocer el grado de eficacia del desarrollo y aplicación del Plan de Prevención, y proponer modificaciones en su caso. Asesorar a todos los niveles de la organización municipal, personal empleado y representantes sindicales, acerca de la Política y Planes de Prevención. Impartir la formación y facilitar la información al personal empleado, en materia preventiva. Prestar los primeros auxilios y asistencia sanitaria de urgencia en el medio laboral. Diseñar, aplicar y coordinar los Planes de Emergencia y Evacuación de los centros y dependencias municipales. Velar por el cumplimiento de las obligaciones en materia de prevención de las organismos, contratas y subcontratas, y personal autónomo que realicen obras o servicios para el Gobierno Local. Diseñar, aplicar y coordinar los planes de Vigilancia de la Salud del personal funcionarial y laboral, en relación con los factores de riesgos presentes en los puestos de trabajo. Estudiar e investigar la enfermedad profesional, y la siniestralidad laboral (Accidentes de trabajo) para el desarrollo y aplicación de planes y programas preventivos. Adecuar los puestos de trabajo del personal funcionarial y laboral, de manera singular a los especialmente sensibles en virtud de sus características personales, estado biológico, o discapacidad psicofísica o sensorial. El mandato constitucional contenido en el artículo 40.2 y la Directiva Comunitaria 89/ 391/ CEE son entre otros, el pilar jurídico en que se fundamenta la Ley 31/1995 de Prevención de Riesgos Laborales. Siendo a partir de esta Ley (artículo 3) y de su entrada en vigor, la que marca el inicio para comenzar la política de prevención de riesgos laborales dentro de la Administración. Posteriormente, el Real Decreto 39/1997 nos da la guía para crear el Servicio de Prevención dentro de la Entidad. Este marco normativo posibilita la mejora de las condiciones de trabajo por medio de la integración de la prevención y la seguridad en el ámbito de los Gobiernos Locales, contando con la participación del personal empleado en todos sus niveles jerárquicos. En los Gobiernos Locales se hace necesario un proceso de adaptación a la nueva situación que incluye un cambio de comportamiento ante la prevención. Y es aquí donde interviene otra herramienta jurídica fundamental que es el Convenio Colectivo o Pacto de Condiciones que no solo ayuda, a dar a conocer la prevención a todo el personal empleado, sino a gestionarla realmente dentro del propio Gobierno Local, pudiendo mejorar los requisitos mínimos establecidos en normativas anteriores. Debido a la diversidad y dispersión de centros con que cuentan la mayoría de los Gobiernos Locales, la complejidad de su organización por el volumen de personal empleado y de responsables de los mismos, las diferentes tareas que realizan, que comportan gran variedad de riesgos, y por último la externalización de servicios, se requiere de un gran esfuerzo para integrar la prevención dentro de la organización. Hay que tener en cuenta que todos los accidentes laborales pueden y deben ser evitados; y la línea jerárquica de cualquier entidad es la responsable de la prevención.

17 AUTOEVALUACION DE LA GESTION PREVENTIVA EN LAS CORPORACIONES LOCALES. CUESTIONARIOS PARA AUTOEVALUACIÓN. La gestión preventiva habrá de coincidir con la política de diligencia integral del gobierno local, y concernirá a responsables, personal empleado, personal proveedor y demás usuarios, con el objetivo final de alcanzar la siniestralidad cero. El objetivo de alcanzar la siniestralidad cero, solo podrá lograrse teniendo en cuenta que todos los accidentes pueden y deben ser evitados. La línea jerárquica de un gobierno local es la responsable de la prevención y que la gestión preventiva que, para su integración efectiva y eficaz, debe ser convenientemente asumida a lo largo de toda la estructura del Gobierno Local. OBJETIVOS. Con el presente trabajo, se pretende lograr, entre otros, los siguientes objetivos: 6 Analizar y extraer conclusiones del diagnóstico preventivo elaborado para los Gobiernos Locales en el convenio anterior ( Proyecto sobre Calidad en el Empleo y Prevención de Riesgos laborales-ii aprobado en virtud del Convenio de Colaboración entre la Consejería de Empleo de la Junta de Andalucía y la Federación Andaluza de Municipios y Provincias, sobre actuaciones específicas en materia de Prevención de Riesgos Laborales.) Promover la aplicación de la normativa preventiva en los Gobiernos Locales. Establecer modelos de trabajo para divulgar la actividad preventiva. Tratar de reducir la siniestralidad laboral de los Gobiernos Locales. Mejorar los sistemas de gestión preventiva de los Gobiernos Locales. Diseñar un plan operativo útil aplicable a la ejecución de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales en los gobiernos locales. ALCANCE Y METODOLOGÍA. El contenido que se propone en la presente guía, abarca todas las áreas funcionales que los gobiernos locales de Andalucía mantienen en sus centros de trabajo. Así como a todo el personal empleado de estas, agrupados en los distintos puestos de trabajo con los que los gobiernos locales cuentan para el desarrollo de su actividad servicios y/o productiva. El Plan Operativo ha sido elaborado teniendo en cuenta la información recogida a partir de las fuentes secundarias provenientes de las prácticas de Prevención de Riesgos Laborales implantadas en cada uno de los Gobiernos Locales, fundamentalmente de los diagnósticos realizados en el convenio anterior y en el manual publicado La Siniestrabilidad Laboral y la Prevención de Riesgos Laborales en los Gobiernos Locales de Andalucía. Asimismo, se ha empleado información recogida a partir de fuentes primarias; esto es, información proveniente de mesas de trabajo activas y participativas, y, sobre todo, la realización previa de encuestas y entrevistas a personas representativas de los sectores involucrados en materia de prevención, con el objeto de sacar conclusiones. Esperamos que el presente Plan Operativo de actuación sirva de guía a los distintos Gobiernos Locales para poner en práctica su modelo preventivo, o mejorar el existente.

18 AUTOEVALUACION DE LA GESTION PREVENTIVA EN LAS CORPORACIONES LOCALES. CUESTIONARIOS PARA AUTOEVALUACIÓN. DEFINICION DE LOS BLOQUES INCLUIDOS EN EL PLAN Y CONTENIDO. I. AUTOEVALUACIÓN de la Gestión Preventiva, donde se analizan los requisitos legales fundamentales que deben cumplirse mediante diferentes cuestionarios de evaluación de dichos requisitos. 7 II. MODELOS DE ORGANIZACIÓN DE LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES, donde se analizarán los diferentes modelos organizativos recogidos en la legislación actual y se establecen las ventajas e inconvenientes de cada uno. Nos centraremos ampliamente en la opción de Servicio Mancomunado como opción preferente, dado el escaso número de estructuras mancomunadas existentes en la actualidad en lo que respecta a las Administraciones Locales en Andalucía. III. DISEÑO DE ESTRATEGIAS DE PREVENCION DE RIESGOS LABORALES EN EL AMBITO DE LAS CORPORACIONES LOCALES. En este último bloque se incluye una metodología paso a paso, con ejemplos gráficos, tablas y documentos, etc. de todas las actividades que deben ejecutarse en base a los requisitos definidos en el bloque I y según la opción de organización por la que se haya optado, según el Bloque II. Para ello, se han tenido en cuenta los puntos débiles y fuertes que deben tener en cuenta a la hora de elaborar su estrategia o los elementos en los que deben hacer hincapié para diseñar dicho plan y que les permita, de este modo, cumplir con la normativa preventiva y reducir la siniestralidad laboral entre el personal de su entidad, así como entre aquellas organizaciones que presten servicios para los gobiernos locales (subcontratación). PLAN OPERATIVO DIGITAL. Junto a la versión que Vd. tiene en sus manos, dispone de una versión digital del presente plan, más dinámica en tanto permite ir enlazando los contenidos con la legislación de referencia, visualizar la documentación que permite el cumplimiento de determinados requisitos y aplicar los resultados obtenidos del cuestionario de evaluación, que puede corregirse de forma automática. Las posibilidades de una herramienta así facilitan enormemente la integración y gestión documental, así como la visualización dinámica de la diversa documentación que supone la gestión integral de la prevención de riesgos laborales en una corporación Local.

19 AUTOEVALUACION DE LA GESTION PREVENTIVA EN LAS CORPORACIONES LOCALES. CUESTIONARIOS PARA AUTOEVALUACIÓN. CUESTIONARIOS PARA AUTOEVALUACIÓN. Los siguientes cuestionarios son auto-corregibles, pudiendo comprobar el grado de cumplimiento de su organismo en los distintos aspectos de la Prevención de Riesgos Laborales, y qué aspectos de la normativa son aplicables a cada uno de ellos. Para la aplicación de los mismos, hemos de partir de una premisa en cuanto a su objetivo, que es facilitar el reconocimiento de los requisitos legales de aplicación así como la forma de aplicarlos. Así pues, no se trata de cuestionarios que pretendan evaluar el grado de conocimiento sobre la materia de los potenciales usuarios del mismo o incluso, a nivel técnico, la calidad de las documentación o la gestión de la Seguridad y Salud de los organismos en los que se use sino que, al contrario, se han elaborado bajo la perspectiva de disponer de una lista de comprobación de requisitos, de forma que el personal responsable de la gestión preventiva en las corporaciones locales dispongan de una herramienta sencilla e intuitiva en cuanto a la verificación de los requisitos legales aplicables. 8 Bajo esta perspectiva, veremos a continuación los criterios de valoración de las respuestas a las diferentes preguntas incluidas en los mismos, que mantienen una uniformidad en cuanto a su valoración, facilitando la comprensión de los requisitos y estableciendo una metodología precisa y rápida que permita conocer los puntos fuertes y débiles de la gestión preventiva de las corporaciones locales. Recuerde además que dispone de los mismos, ampliados por materias, en versión auto corregible en el soporte informático que se entrega con el Plan. CONTENIDO DE LOS CUESTIONARIOS Los cuestionarios, para el formato papel, se han dividido en cuatro grandes bloques que pretenden abordar, en líneas generales, los aspectos más significativos de los requisitos legales en materia de gestión preventiva. En la herramienta informática adjunta al presente plan se incluyen más bloques y un mayor número de preguntas, al objeto de poder disponer de una herramienta eficaz que nos permita ahondar en cuestiones concretas. Los bloques en que se divide y su justificación son los siguientes: Gestión de la Prevención: Este bloque incluye cuestiones generales sobre la gestión preventiva, legalmente exigibles, relativas a las políticas, objetivos, estructura, funciones y responsabilidades, formación e información, etc. Gestión Documental: La Ley 31/95 hace referencia expresa permanente a la necesidad de disponer de los registros que justifiquen la aplicación de los requisitos y que los mismos estén accesibles a la autoridad laboral. Prevención en el Origen: La filosofía de la ley de Prevención de riesgos laborales es clara en cuanto apuesta en primer lugar, por la disposición de procesos y procedimientos para la gestión de posibles riesgos laborales desde el inicio de una actividad así como por prevalecer la gestión colectiva de riesgos y, una vez puestas en marcha todas las medidas posibles en este sentido, acotar individualmente las consecuencias de los riesgos residuales que no hayan podido ser controlados mediantes medidas colectivas.

20 AUTOEVALUACION DE LA GESTION PREVENTIVA EN LAS CORPORACIONES LOCALES. CUESTIONARIOS PARA AUTOEVALUACIÓN. Subcontratación: La creciente externalización de servicios por parte de las corporaciones locales hace que este último modulo de los cuestionarios cobre especial relevancia por cuanto los Gobiernos Locales, al ser el órgano de administración pública de mayor proximidad a la población administrada, es un punto de referencia para las empresas y demás organizaciones que se relacionan diariamente con dichos organismos. Responda, por favor, a continuación SI/NO a las siguientes cuestiones. Las cuestiones marcadas como respuesta obligatoria se refieren a cuestiones sobre las que existe una exigencia legal específica. 9

21 AUTOEVALUACION DE LA GESTION PREVENTIVA EN LAS CORPORACIONES LOCALES. CUESTIONARIOS PARA AUTOEVALUACIÓN. BLOQUE I: GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD. 1.- Han sido definidas las funciones y responsabilidades del personal que interviene en la gestión de la Seguridad y Salud Laboral? (Respuesta Obligatoria) Si No 2.- Se han realizado evaluaciones de los riesgos (incluyendo las condiciones de trabajo) basadas en las actividades (puestos de trabajo) y se han corregido, si procede, las mismas? (Respuesta Obligatoria) 10 Si No 3.- Existen objetivos concretos (cuantificables y medibles) sobre las mejoras en las condiciones de trabajo. Si No 4.- El personal del organismo recibe periódicamente formación (teórica y práctica) para la realización de su trabajo en condiciones de seguridad? (Respuesta Obligatoria) Si No 5.- Se informa al personal contratado sobre los riesgos detectados en su puesto de trabajo, así como las medidas para evitar los posibles daños a la salud de los mismos? (Respuesta Obligatoria) Si No 6.- Ante una modificación de un puesto de trabajo, se consulta al personal afectado por los cambios sobre los mismos? Si No 7.- Se realizan consultas al personal trabajador y/o sus representantes sobre las condiciones de seguridad en que realizan sus actividades?. (Respuesta Obligatoria) Si No 8.- Existen canales internos definidos para la comunicación de riesgos y medidas a adoptar de forma bidireccional (responsables de prevención a personal y personal a responsables de prevención). Si No 9.- Existen sistemas de comunicación sobre la mejora del desempeño del trabajo por parte del personal trabajador? Si No 10.- Están formalmente designados los órganos en materia de prevención de riesgos laborales en el organismo con aportación, en su caso, de los medios necesarios. (Respuesta Obligatoria) Si No

22 AUTOEVALUACION DE LA GESTION PREVENTIVA EN LAS CORPORACIONES LOCALES. CUESTIONARIOS PARA AUTOEVALUACIÓN Existen procedimientos escritos que incluyan las medidas de seguridad para la ejecución de actividades que pueden ser críticas por sus consecuencias sobre la seguridad y salud? (Respuesta Obligatoria) Si No 12.- Se extraen consecuencias de las investigaciones de accidentes laborales para llevar a cabo las medidas que eviten su repetición?. Si No Existe señalización de seguridad en el lugar de trabajo (Incendios, Riesgo Eléctrico, almacenamiento ) Si No 14.- Se ha formado, teórica y prácticamente, al personal en materia de emergencias y primeros auxilios ante eventuales situaciones de emergencia? Si No 15.- En caso de relaciones laborales temporales, el nivel de formación, información y protección en materia de seguridad y salud laboral es igual que para los trabajadores de relación indefinida? (Respuesta Obligatoria) Si No 16.- Se lleva a cabo la Vigilancia periódica de la Salud de los Trabajadores a intervalos planificados? (Respuesta Obligatoria) Si No 17.- Se llevan a cabo campañas de sensibilización sobre salud y riesgos laborales (enfermedades cardiovasculares, adicciones, comportamientos inseguros )? Si No 18.- Se entregan, cuando procede, Equipos de Protección Individual a los trabajadores, formándoles e informándoles sobre su correcto uso? (Respuesta Obligatoria) Si No

23 AUTOEVALUACION DE LA GESTION PREVENTIVA EN LAS CORPORACIONES LOCALES. CUESTIONARIOS PARA AUTOEVALUACIÓN. BLOQUE II: SISTEMA DOCUMENTAL. 1.- Existe una Evaluación de los Riesgos de los puestos de trabajo por escrito, que incluya las actividades y las condiciones de trabajo del personal trabajador? (Respuesta Obligatoria) Si No 3.- Están documentados los controles de la salud de los trabajadores según los riesgos a los que están expuestos? (Respuesta Obligatoria) 12 Si No 4.- Se mantiene un registro se accidentes e incidentes laborales, incluyéndose las comunicaciones realizadas a la Autoridad Laboral? (Respuesta Obligatoria) Si No 5.- Están recogidas en la documentación las medidas preventivas para evitar la materialización de accidentes en base a los riesgos detectados? (Respuesta Obligatoria) Si No 6.- Dispone el organismo de un manual de gestión de la Seguridad y Salud Laboral? Si No 7.- Dispone el organismo de procedimientos documentados de las diferentes actividades preventivas que se realizan. Si No 8.- Las actividades que implican mayor riesgo de accidente se han identificado, elaborándose las instrucciones oportunas para que puedan desarrollarse con las debidas garantías de seguridad? Respuesta Obligatoria. Si No 9.- Participa el personal afectado por las actividades de mayor gravedad en la elaboración de las instrucciones de trabajo? Si No 10.- Se documentan los resultados del seguimiento de las actividades planificadas en la acción preventiva? (Respuesta Obligatoria) Si No 11.- Existe un procedimiento para controlar toda la documentación que genera el Sistema Preventivo? Si No 12.- Existe una identificación de requisitos legales que se actualiza periódicamente?

24 AUTOEVALUACION DE LA GESTION PREVENTIVA EN LAS CORPORACIONES LOCALES. CUESTIONARIOS PARA AUTOEVALUACIÓN. Si No BLOQUE III: PLANIFICACIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD DESDE EL ORIGEN. 1.- A la hora de determinar las medidas necesarias para evitar los riesgos, siguen principios en los que prevalezcan las medidas preventivas y, posteriormente, las protecciones colectivas sobre las individuales? Respuesta Obligatoria. (Respuesta Obligatoria) Si No Se verifican los requisitos de seguridad en maquinas y equipos de trabajo? (Respuesta Obligatoria). Si No 3.- A la hora de comprar los Equipos de Protección Individual (en Adelante, EPI), se consideran los requisitos reglamentarios y el marcado CE de los mismos? (Respuesta Obligatoria). Si No 4.- Se informa al personal trabajador sobre cuando, por qué, cómo y dónde deben utilizar EPI? (Respuesta Obligatoria). Si No 5.- Existe un plan de revisión de Maquinas, Equipos de trabajo y Epi s para garantizar su continua adecuación? (Respuesta Obligatoria). Si No 6.- Se han analizado en la evaluación posibles actividades que requieran de autorización previa? (Respuesta Obligatoria) Si No 7.- Existen instrucciones de trabajo que incluyan los aspectos de seguridad en cuanto a las actividades a realizar? Si No 8.- Los destinatarios de las señales de seguridad conocen su significado y cómo comportarse ante ellas? (Respuesta Obligatoria). Si No 11.- Existe una planificación para el orden y limpieza en los lugares de trabajo por cada puesto? (Respuesta Obligatoria). Si No 12.- Existe concienciación entre el personal trabajador sobre la importancia del orden y la limpieza en el puesto de trabajo? Si No 13.- Existen procedimientos de verificación periódica de los lugares de trabajo que impliquen a los mandos intermedios en la realización de las mismas? Si No

25 AUTOEVALUACION DE LA GESTION PREVENTIVA EN LAS CORPORACIONES LOCALES. CUESTIONARIOS PARA AUTOEVALUACIÓN. BLOQUE IV. COORDINACIÓN DE ACTIVIDADES EMPRESARIALES EN LOS ORGANISMOS. 1.- El Organismo dispone de un plan de trabajo para coordinar las actividades preventivas con el resto de las organismos que desarrollan actividades en los centros bajo su responsabilidad (servicios contratados por licitaciones como limpieza, seguridad, etc.). (Respuesta Obligatoria) Si No 2.- El Organismo suministra información, sobre los riesgos generales, los riesgos específicos del área funcional donde se desarrollan las tareas y sobre los medios de prevención/protección a tomar, a las contratas o trabajadores autónomos que realizan sus actividades en su centro de trabajo? (Respuesta Obligatoria) 14 Si No 3.- El Organismo principal recaba de los terceros que ejecutan las contrataciones licitadas la información sobre la evaluación de riesgos y las consiguientes medidas a adoptar para su control, en relación con la actividad a realizar por la contrata? (Respuesta Obligatoria) Si No 4.- Existe un procedimiento de contratación del Organismo para los trabajos a realizar con atención a los aspectos relativos a la seguridad y salud laboral? Si No 5.- En caso de organismos de la misma actividad (Por ejemplo, Mancomunidad y Ayuntamiento), El Organismo vigila el cumplimiento, por parte de las contratas y los trabajadores autónomos, de la legislación y medidas de prevención en materia de seguridad y salud de los trabajadores? (Respuesta Obligatoria) Si No 6.- Los trabajadores autónomos reciben el mismo nivel de protección que los fijos en plantilla (Respuesta Obligatoria) Si No 7.- El Organismo ofrece el servicio de vigilancia de la salud a los trabajadores de los terceros de trabajo temporal en las mismas condiciones que al resto de los trabajadores (Respuesta Obligatoria) Si No 8.- El Organismo realiza un seguimiento de la calidad / seguridad de los terceros contratados? Si No 9.- El organismo establece cláusulas de salvaguarda en los contratos con terceros? Si No 10.- En empresas de la misma actividad la empresa principal revisa las evaluaciones de riesgos realizadas por las contratas y subcontratas (Respuesta Obligatoria) Si No

26 AUTOEVALUACION DE LA GESTION PREVENTIVA EN LAS CORPORACIONES LOCALES. CUESTIONARIOS PARA AUTOEVALUACIÓN Tanto El Organismo principal como los contratistas disponen de un responsable de seguridad y salud laboral (Respuesta Obligatoria). Si No 15

27 AUTOEVALUACION DE LA GESTION PREVENTIVA EN LAS CORPORACIONES LOCALES. CUESTIONARIOS PARA AUTOEVALUACIÓN. SOLUCIONES A LOS CUESTIONARIOS CRITERIOS DE VALORACIÓN: o o o o Correcto: Si no se responde ningún no. Mejorable: Si se responde algún NO. Deficiente: Si se responde NO en alguna de las preguntas obligatorias. (En estos casos hay exigencia legal específica). Muy deficiente: Si se responden cinco o más NO en las preguntas obligatorias BLOQUE I: ORGANIZACIÓN DE LA PREVENCION Han sido definidas las funciones y responsabilidades del personal que interviene en la gestión de la Seguridad y Salud Laboral? Respuesta Obligatoria. El establecimiento de funciones y responsabilidades debe realizarse a lo largo de toda la estructura del organismo. 2.- Se han realizado evaluaciones de los riesgos (incluyendo las condiciones de trabajo) basadas en las actividades (puestos de trabajo) y se han corregido, si procede, las mismas? Respuesta Obligatoria Deben evaluarse los riesgos en función de las condiciones de trabajo de todos los puestos existentes en el organismo. 3.- Existen objetivos concretos (cuantificables y medibles) sobre las mejoras en las condiciones de trabajo. Respuesta Obligatoria Deben existir objetivos medibles en materia de seguridad laboral con asignación de medios para su consecución y un seguimiento del cumplimiento de los mismos. 4.- El personal del organismo recibe periódicamente formación (teórica y práctica) para la realización de su trabajo en condiciones de seguridad? Respuesta Obligatoria. La formación debe realizarse de acuerdo a las características de cada puesto y debe incluir formación teórica y práctica. 5.- Se informa al personal contratado sobre los riesgos detectados en su puesto de trabajo, así como las medidas para evitar los posibles daños a la salud de los mismos? Respuesta Obligatoria Deben establecerse mecanismos de información verbal y escrita sobre los riesgos existentes en los puestos de trabajo. 6.- Ante una modificación de un puesto de trabajo, se consulta al personal afectado por los cambios sobre los mismos? Es necesario hacerlo, ya que el trabajador es quien mejor conoce lo que sucede en su lugar de trabajo 7.- Se realizan consultas al personal trabajador y/o sus representantes sobre las condiciones de seguridad en que realizan sus actividades? Respuesta Obligatoria. Debe asegurarse la posibilidad participación de los trabajadores en materia de seguridad y salud, mediante la información a los mismos sobre la gestión preventiva. 8.- Existen canales internos definidos para la comunicación de riesgos y medidas a adoptar de forma bidireccional (responsables de prevención a personal y personal a responsables de prevención). Es recomendable la existencia de canales internos de comunicación que implique a los responsables en Prevención en la resolución de las deficiencias comunicadas.

28 AUTOEVALUACION DE LA GESTION PREVENTIVA EN LAS CORPORACIONES LOCALES. CUESTIONARIOS PARA AUTOEVALUACIÓN. 9.- Existen sistemas de comunicación sobre la mejora del desempeño del trabajo por parte del personal trabajador? 17 El personal es quien mejor conoce las carencias de sus actividades y, por tanto, quien puede sugerir las medidas necesarias para llevar a cabo las actividades de forma mas eficaz 10.- Están formalmente designados los órganos en materia de prevención de riesgos laborales en el organismo con aportación, en su caso, de los medios necesarios? Respuesta Obligatoria Dependerá del tamaño del Organismo pero debe, en el menor de los casos, designarse un Delegado de Prevención entre los trabajadores Existen procedimientos escritos que incluyan las medidas de seguridad para la ejecución de actividades que pueden ser críticas por sus consecuencias sobre la seguridad y salud? La normalización de los métodos de trabajo y se revisión periódica facilita el cumplimiento por parte del personal trabajador Se extraen consecuencias de las investigaciones de accidentes laborales para llevar a cabo las medidas que eviten su repetición?. El objetivo de la investigación de accidentes es evitar que vuelvan a suceder, de ahí que las medidas correctivas sean tan importantes como la propia investigación Existe señalización de seguridad en el lugar de trabajo (Incendios, Riesgo Eléctrico, almacenamiento )? Respuesta obligatoria. RD 486/1997 establece la obligatoriedad de señalización en los lugares de trabajo Se ha formado, teórica y prácticamente, al personal en materia de emergencias y primeros auxilios ante eventuales situaciones de emergencia? Respuesta Obligatoria. Deben elaborarse planes de actuación en caso de Emergencia y formar al personal trabajador para una correcta actuación En caso de relaciones laborales temporales, el nivel de formación, información y protección en materia de seguridad y salud laboral es igual que para los trabajadores de relación indefinida? No solo deben recibir la misma sino, dada su temporalidad, recibir atención especial respecto a la información y formación para la realización segura de sus actividades Se lleva a cabo la Vigilancia periódica de la Salud de los Trabajadores a intervalos planificados? Respuesta Obligatoria. Es obligación del organismo asegurar que el personal trabajador es apto, médicamente, para el desarrollo de las actividades de su puesto de trabajo. 17. Se llevan a cabo campañas de sensibilización sobre salud y riesgos laborales (enfermedades cardiovasculares, adicciones, comportamientos inseguros )? Realizar campañas de sensibilización con periodicidad definida sobre los temas anteriores. Mas de un tercio de las muertes en el trabajo están relacionadas con este tipo de enfermedades. 18. Se facilitan equipos de protección individual certificados a los trabajadores que los requieren, exigiéndole su uso. Respuesta Obligatoria. Deben facilitarse los medios de Protección Individual cuando así lo indique la Evaluación de Riesgos, vigilando el uso adecuado de los mismos con posterioridad.

29 AUTOEVALUACION DE LA GESTION PREVENTIVA EN LAS CORPORACIONES LOCALES. CUESTIONARIOS PARA AUTOEVALUACIÓN. BLOQUE II: DOCUMENTACION DEL SISTEMA PREVENTIVO 1. Existe una Evaluación de los Riesgos de los puestos de trabajo por escrito, que incluya las actividades y las condiciones de trabajo del personal trabajador? Respuesta Obligatoria. La evaluación de riesgos y los puestos de trabajo deberán estar recogida documentalmente para cumplir así con la legislación vigente (art. 23 LPRL y art. 7 RSP). 2. Están documentados los controles de la salud de los trabajadores según los riesgos a los que están expuestos? Respuesta Obligatoria. Los controles de la salud del personal trabajador debe estar documentada, siendo obligatorio disponer de la aptitud médica para la actividad desempeñada. (art. 22 y 23 LPRL). 3. Se mantiene un registro se accidentes e incidentes laborales, incluyéndose las comunicaciones realizadas a la Autoridad Laboral? Respuesta Obligatoria. Disponer de la información por escrito sobre accidentes e incidentes y comunicar a la autoridad laboral competente los accidentes de trabajo, así como los datos e informaciones que determine la normativa específica aplicable a cada caso es un requisito establecido por OM 16/12/ Están recogidas en la documentación las medidas preventivas para evitar la materialización de accidentes en base a los riesgos detectados? Respuesta Obligatoria Las medidas preventivas (medidas de prevención y protección) y, en su caso, el material preventivo que deba utilizarse (Equipos de Protección, Protecciones Colectivas..) deberá estar recogido documentalmente (art. 23 LPRL). 5. Dispone el organismo de un manual de gestión de la Seguridad y Salud Laboral? A pesar de no ser obligatorio legalmente, un Manual de Gestión es un documento básico para implantar un sistema de prevención ya que en él se definen la política, objetivos y compromisos de la empresa en materia de seguridad y salud laboral. En nuestra legislación, se contempla el Plan de Prevención como un documento análogo. 7. Dispone el organismo de procedimientos documentados de las diferentes actividades preventivas que se realizan? Para llevar a cabo una implantación eficaz, las actividades preventivas deben procedimientarse, de forma que exista un sistema de gestión que implique a toda la organización. 8. Las actividades que implican mayor riesgo de accidente se han identificado, elaborándose las instrucciones oportunas para que puedan desarrollarse con las debidas garantías de seguridad? Respuesta Obligatoria. Deben elaborarse procedimientos de trabajo que indiquen las condiciones en que deben realizarse las actividades con riesgos graves para su control posterior. 9. Participa el personal afectado por las actividades de mayor gravedad en la elaboración de las instrucciones de trabajo? A la hora de estableces procedimientos de trabajo, debe contarse con la opinión de quien mejor conoce las actividades a desarrollar, que no es otro sino el personal trabajador que las realiza. 10. Se documentan los resultados del seguimiento de las actividades planificadas en la acción preventiva? Respuesta obligatoria Los resultados deben ser documentados mediante registros, fichas, planes etc. constituyéndose estas en un mecanismo de autocontrol y en evidencia sobre datos para la toma de decisiones y la planificación (art. 23 LPRL). 11. Existe un procedimiento para controlar toda la documentación que genera el Sistema Preventivo? 18 La documentación ha de ser gestionada de la forma más práctica y sencilla posible. La codificación de documentos ayuda a una fácil identificación y gestión de actualizaciones. Es importante además que la documentación este disponible en los lugares que sea necesario

30 AUTOEVALUACION DE LA GESTION PREVENTIVA EN LAS CORPORACIONES LOCALES. CUESTIONARIOS PARA AUTOEVALUACIÓN. requerir a la misma. 12. Existe una identificación de requisitos legales que se actualiza periódicamente? Disponer de una lista de requisitos legales permite la verificación periódica del cumplimiento de los mismos, así como la actualización de los mismos de forma rápida y fácil cuando son modificados. 19

31 AUTOEVALUACION DE LA GESTION PREVENTIVA EN LAS CORPORACIONES LOCALES. CUESTIONARIOS PARA AUTOEVALUACIÓN. BLOQUE III: PREVENCION EN EL ORIGEN 1. A la hora de determinar las medidas necesarias para evitar los riesgos, siguen principios en los que prevalezcan las medidas preventivas y, posteriormente, las protecciones colectivas sobre las individuales? Respuesta Obligatoria. Es exigible aplicar los principios establecidos y en el orden establecido recogidos en el art. 15 LPRL, esto es, primero medidas preventivas y, una vez que no se puede minorar mas el riesgo en origen, protecciones. 2. Se verifican los requisitos de seguridad en maquinas y equipos de trabajo? Respuesta Obligatoria. Las máquinas y equipos de trabajo nuevos deben disponer de marcado CE, manual de instrucciones y declaración de conformidad (RD1435/1992). Los antiguos se evaluarán y actualizarán (RD 1215/1997) 3. A la hora de comprar los Equipos de Protección Individual (en Adelante, EPI), se consideran los requisitos reglamentarios y el marcado CE de los mismos? Respuesta Obligatoria. El encargado de comprar los EPI deberá comprobar que los Equipos se adecuan a lo exigido reglamentariamente (RD1407/1992 y RD 773/1997) 4. Se informa al personal trabajador sobre cuando, por qué, cómo y dónde deben utilizar EPI? Respuesta Obligatoria. Es necesario que los trabajadores reciban la información y formación necesaria para que sepan utilizarlos adecuadamente, debiendo estar normalizado su uso (RD 773/1997, art.8) Existe un plan de revisión de Maquinas, Equipos de trabajo y Epi s para garantizar su continua adecuación? Respuesta Obligatoria. El empresario debe asegurarse de que el mantenimiento de los equipos se realice de acuerdo a las instrucciones del fabricante y velar por su utilización correcta (art. 4 RD 1215 / 1997 y art. 3 RD 773/1997) 6. Se han analizado en la evaluación posibles actividades que requieran de autorización previa? Respuesta Obligatoria Las actividades que entrañen riesgos elevados para la salud de los empleados deberán contar con autorizaciones de trabajo que contengan las necesarias instrucciones escritas (RD 486/1997) 7. Existen instrucciones de trabajo que incluyan los aspectos de seguridad en cuanto a las actividades a realizar? Las instrucciones de trabajo existentes deben incluir los aspectos de seguridad a la hora de realizar las actividades, integrando de esta forma la prevención en todos los niveles del organismo. 8. Los destinatarios de las señales de seguridad conocen su significado y cómo comportarse ante ellas? Respuesta Obligatoria. Todos los miembros del organismo deben recibir formación sobre el significado de las señales existentes en los lugares de trabajo y sobre cómo actuar ante ellas (RD 485/1997) 9. Existe una planificación para el orden y limpieza en los lugares de trabajo por cada puesto? Respuesta Obligatoria. Todo programa preventivo debería empezar por promover en cada puesto y para cada empleado y controlar el orden y la limpieza del mismo (RD 486/1997) 10. Existe concienciación entre el personal trabajador sobre la importancia del orden y la limpieza en el puesto de trabajo? En las campañas de sensibilización, el Orden y Limpieza deben ser factores permanentes, facilitando al personal trabajador los medios oportunos.

32 AUTOEVALUACION DE LA GESTION PREVENTIVA EN LAS CORPORACIONES LOCALES. CUESTIONARIOS PARA AUTOEVALUACIÓN. 11. Existen procedimientos de verificación periódica de los lugares de trabajo que impliquen a los mandos intermedios en la realización de las mismas? Para que la integración de la Prevención sea efectiva, los mandos intermedios deben involucrarse asumiendo las verificaciones de las condiciones periódicamente en los lugares bajo su área de influencia. 21

33 AUTOEVALUACION DE LA GESTION PREVENTIVA EN LAS CORPORACIONES LOCALES. CUESTIONARIOS PARA AUTOEVALUACIÓN. BLOQUE IV. COORDINACION DE ACTIVIDADES. 1. El Organismo dispone de un plan de trabajo para coordinar las actividades preventivas con el resto de las organismos que desarrollan actividades en los centros bajo su responsabilidad? El Organismo deberá coordinar sus actividades preventivas con el resto de organismos que trabajen en su centro de trabajo decidiendo sobre las medidas de prevención y medios de protección a utilizar, especificando cuáles aporta cada una (art.. 24 LPRL) 2. El Organismo suministra información, sobre los riesgos generales, los riesgos específicos del área funcional donde se desarrollan las tareas y sobre los medios de prevención/protección a tomar, a las contratas o trabajadores autónomos que realizan sus actividades en su centro de trabajo? El Organismo principal deberá suministrar obligatoriamente información e instrucciones adecuadas acerca de los riesgos existentes y las medidas de prevención y protección a adoptar (art. 24 LPRL) 3. El Organismo principal recaba de los terceros que ejecutan las contrataciones licitadas la información sobre la evaluación de riesgos y las consiguientes medidas a adoptar para su control, en relación con la actividad a realizar por la contrata? El Organismo que ejecuta la contrata deberá facilitar la evaluación de riesgos y el plan de prevención para su control, para que El Organismo principal pueda adoptar así medidas de prevención/protección para su propio personal (art.24 LPRL) 4. Existe un procedimiento de contratación del Organismo para los trabajos a realizar con atención a los aspectos relativos a la seguridad y salud laboral 22 El Organismo debería establecer un procedimiento de contratación asegurándose así de que las organizaciones que trabajen con ella lo hagan con las debidas medidas de seguridad y calidad 5. En caso de organismos de la misma actividad (Por ejemplo, Mancomunidad y Ayuntamiento), El Organismo vigila el cumplimiento, por parte de las contratas y los trabajadores autónomos, de la legislación y medidas de prevención en materia de seguridad y salud de los trabajadores? El Organismo principal supervisará el cumplimiento de las medidas de prevención y protección cuando se trate de organismos de la misma actividad (art. 24 LPRL) 6. Los trabajadores autónomos reciben el mismo nivel de protección que los fijos en plantilla El personal externo a El Organismo gozará de las mismas garantías de protección que el propio. (art. 28 LPRL) 7. El Organismo ofrece el servicio de vigilancia de la salud a los trabajadores de los terceros de trabajo temporal en las mismas condiciones que al resto de los trabajadores Los trabajadores pertenecientes a una ETT tendrán derecho a una vigilancia periódica de su salud (art. 28 LPRL y art. 5 RD 216/1999) 8. El Organismo realiza un seguimiento de la calidad / seguridad de los terceros contratados? El Organismo debería elaborar un listado de posibles contratas realizando una evaluación de las mismas basándose en criterios económicos, de calidad y de seguridad. Esa valoración deberá ser revisada teniendo en cuenta experiencias de trabajos anteriores 9. El Organismo principal establece cláusulas de salvaguarda en los contratos El Organismo debería introducir cláusulas de salvaguarda en el contrato para asegurarse así del cumplimiento de las medidas de prevención y protección 10. En organismos de la misma actividad El Organismo principal revisa las evaluaciones de riesgos realizadas por las contratas y subcontratas

34 AUTOEVALUACION DE LA GESTION PREVENTIVA EN LAS CORPORACIONES LOCALES. CUESTIONARIOS PARA AUTOEVALUACIÓN. Aunque la obligación de realizar la evaluación de riesgos es de El Organismo contratista, El Organismo principal debe revisar esa evaluación, asegurándose de que el trabajo va a ser realizado en las debidas condiciones de seguridad (art. 24 LPRL) 11. Tanto El Organismo principal como los contratistas disponen de un responsable de seguridad y salud laboral Ambas organizaciones deberán disponer de un responsable que vele por la seguridad del personal de El contratista y de El Organismo principal, así como por las instalaciones, actuando en coordinación (cap. IV LPRL) 23

35 AUTOEVALUACION DE LA GESTION PREVENTIVA EN LAS CORPORACIONES LOCALES. CUESTIONARIOS PARA AUTOEVALUACIÓN. 3. ANALISIS DE LOS RESULTADOS DE LOS CUESTIONARIOS. Si bien se ha suministrado en formato papel las respuestas a cada una de las preguntas, en primer lugar queremos hacer especial hincapié en que en la herramienta informática adjunta al presente plan, se incluyen mas cuestionarios de autoevaluación de la Gestión Preventiva. En cuanto a los cuestionarios, más allá del incumplimiento de requisitos concretos, la intención de los mismos es poder analizar el grado de integración de la gestión preventiva en la organización pues, de la realización directa de los mismos, el mayor inconveniente que hemos detectado ha sido, precisamente, el desconocimiento acerca de muchos de los requisitos incluidos en los mismos. 24 En no pocas ocasiones se ha dado la circunstancia que, una vez contestada la pregunta con un no, se ha consultado al servicio de prevención ajeno que ha facilitado la información solicitada, lo que demuestra un desconocimiento en la mayoría de las ocasiones, de las gestiones y documentos puestos a disposición del Organismo por parte del Servicio de Prevención Ajeno. Los niveles deficiente (contestar a alguna pregunta que incluya requisito obligatorio un no ) y muy deficiente (contestar a más de 5 preguntas en un apartado con un no ) deben conllevar las siguientes actuaciones inmediatas: 1.- Establecimiento de un plan de acciones preventivas, que incluya la definición de las responsabilidades para la subsanación de la deficiencia encontrada, el plazo estimado para su resolución y, en caso de que fuera necesario, el presupuesto estimado para la misma. 2.- Reunión, en su caso, con el personal asignado como técnico por parte del Servicio de Prevención Ajeno, para la comunicación de dichas medidas y establecimiento de una metodología para el seguimiento y ejecución de las mismas. 3.- Puesta en marcha de las herramientas facilitadas en el presente documento, como el seguimiento de indicadores o la realización de auditorías periódicas, que permitirán el establecimiento de metodologías para el seguimiento de los requisitos, evitando así el incumplimiento de los mismos.