El mapa regional de las cooperativas. Tierras nº 178 (año 2011)

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1 8 Tres grupos cooperativos integrarán la venta de leche de oveja en León, Zamora-Salamanca y Valladolid-Palencia a partir de Mayo El mapa regional de las cooperativas de ovino de leche en Castilla y León está cambiando sustancialmente en los últimos meses, después de varios años buscando soluciones y en medio de una de las crisis más graves que ha vivido el sector en las últimas décadas por la combinación de altos precios de la alimentación del ganado con bajos precios de la leche en el campo. El cambio no ha llegado hasta una integración a gran escala en forma de fusiones, ni siquiera supone una unidad de acción completa, pero se están dando pasos interesantes para acabar con la atomización de la oferta agrupando la gestión de la leche por provincias. Por el momento, se han creado tres grandes alianzas de cooperativas que abarcan las provincias de * La historia de esta unión tiene su origen en la Consejería de Agricultura y Ganadería de Castilla y León, que instó hace unos meses a las cooperativas de la comunidad a tener una voz única en la venta de la leche, prometiendo ayudas para los grupos que llegaran a acuerdos * En principio, la idea era crear un solo grupo con la mediación de URCACYL, pero ha resultado imposible y se han creado tres, identificados por zonas geográficas, que contarán con una cooperativa líder encargada de actuar como portavoz * Existen opiniones escépticas sobre la utilidad de agruparse en esta estructura de acuerdos intercooperativos sin que exista un proceso de fusión o sin una mayor consolidación de esos acuerdos, y las cooperativas más consolidadas muestran recelos a perder su identidad

2 9 EN PORTADA León, Zamora y Valladolid, respectivamente. Los plazos más optimistas que manejan los representantes de las cooperativas indican el mes de mayo como el primero en el que esos tres grupos comiencen a vender la leche de las cooperativas que se integren de forma conjunta. DE UN GRUPO A TRES La historia de esta unión de cooperativas tiene su origen en la Consejería de Agricultura y Ganadería de la Junta de Castilla y León. La Administración regional instó hace unos meses a las cooperativas de la comunidad a tener una voz de acción única. Además, prometió una serie de ayudas para esos grupos que llegaran a acuerdos inter-cooperativos para vender la leche de oveja. En principio, la idea era que se formara un solo grupo, con la mediación de la Unión Regional de Cooperativas Agrarias de Castilla y León (URCACYL). No se ha conseguido esa voz única, sino que se han constituido tres grupos de trabajo diferentes, identificados por zonas geográficas y que contarán con una cooperativa tractora, la más representativa en cada caso, y que sería la encargada de ser el portavoz del grupo. Además de constituirse en una voz del sector ovino lechero que se convierta en interlocutor autorizado para pedir su presencia en entidades como el Laboratorio Interprofesional Lácteo de Castilla y León o para llevar al Ministerio y Bruselas demandas como que se incluya al ovino lechero en los sectores subvencionados por el artículo 68 de la PAC, la principal misión de estos grupos es una venta de leche en común, que permita tener más fuerza en las negociaciones y, por lo tanto, obtener un mejor precio para los ganaderos. Ese apoyo decidido de la administración ha impulsado este cambio en el mapa cooperativo de la región. Además, la actual crisis del sector también ha influido. La falta de rentabilidad ha hecho que los ganaderos nos demos cuenta de que las estructuras creadas, tal como estaban ahora, no sirvan del todo y demandemos otra cosa. Es una oportunidad única que tenemos que aprovechar, aunque lo ideal sería que hubiera un único grupo y no varios, asegura Benjamín Fernández Anta, presidente de Ovino de Campos, cooperativa integrada en el Consorcio de Promoción del Ovino. Sin embargo, también existen opiniones escépticas sobre la utilidad de agrupar la producción bajo esta estructura de acuerdos entre cooperativas sin 178G009 nº 178 (año 2011) Tierras

3 10 que exista un proceso de fusión o sin que se produzca una mayor consolidación de estos acuerdos. Además del recelo que presenta el hecho de que esta unión no haya surgido desde las bases de las cooperativas, sino por la intención de la Junta de Castilla y León y con el apoyo de una serie de nuevas ayudas, algunas cooperativas fuertes no quieren perder su identidad para una venta de leche que se entiende que puede ser coyuntural bajo el mando de cooperativas tractoras. Con estructuras más amplias que no solo incluyen la venta de leche de oveja, sino en algunos casos fábricas de piensos o estructuras abiertas a otros sectores productivos, algunas de esas cooperativas podrían decidir no unirse al proyecto durante las próximas semanas. LOS TRES GRUPOS Ya existen tres grupos que van a ser los portavoces de las cooperativas que decidan participar en este proceso. En cada caso, se encuentran en un momento distinto del proceso. Zamora-Salamanca En la provincia de Zamora se han sentado en la misma mesa todas las cooperativas zamoranas que venden leche de oveja, entre las que destacan el Consorcio de Promoción del Ovino, Nutecal, Bocado, Valmoro, Cogala y Campo de Avutardas, además de la charra Cogalad, con sede en la localidad salmantina de Vitigudino. Entre todas las cooperativas, tienen una producción anual que se acerca a los 120 millones de litros de leche, lo que convierte a Zamora en el grupo más importante de la comunidad autónoma. De todos modos, no está claro que todas las cooperativas vayan a participar en este proyecto, en el que el Consorcio actuaría como cooperativa tractora. José Antonio Asensio, gerente del Consorcio de Promoción del Ovino, explica los objetivos de este grupo de trabajo: Se trata de ordenar todo el sector, particularmente la venta de leche de oveja, utilizando las estructuras que ya tenemos. Tenemos que juntarnos para crear una mesa interprofesional del ovino de leche, para defender sus intereses y coger mayor protagonismo. También sería interesante trabajar en una indexación de precios para establecer unos márgenes en los que debería estar el precio de la leche de oveja. Deben tenerse en cuenta los costes de producción, los precios de productos industriales como la nata y la lactosa, además de los precios de venta al público. León El grupo de trabajo creado en la provincia de León es el que tiene más avanzado su proyecto de unión para la comercialización de la leche. Las seis cooperativas ovinas de leche de la provincia leonesa (Covisurle, Colemasa, Las Vegas, Vega Esla, Ovino Santa María y Ovino Páramo) han constituido la Unión de Cooperativas de Ovino de León (UCOL), tras no querer formar parte del proyecto del Consorcio de Promoción del Ovino en Zamora. Este grupo, que comercializará una cantidad de 30 millones de litros de leche de oveja al año, 160G033

4 11 funciona a través de un Consejo Rector en el que hay un representante de cada una de las cooperativas. José Antonio Martínez, presidente de Las Vegas, ha sido designado a su vez presidente de UCOL por sus compañeros. Ahora es necesario que la Junta de Castilla y León obligue a los industriales a sentarse con nosotros para comenzar a hablar con ellos. Queremos tener un apoyo de la administración para poder tener más fuerza en la negociación. Uno de nuestros objetivos es repartir las rutas a las industrias, para que tengan menos costes de recogida y pueda repercutir en un mayor precio para los ganaderos. No se puede descartar que en el futuro se pase de tres grupos a uno, aunque es complicado que todos estén convencidos. Pero ahora se ha dado un paso muy importante, afirma José Antonio Martínez. Valladolid-Palencia Aunque las cooperativas del norte de Valladolid y el sur de Palencia no han comenzado a funcionar en la nueva figura jurídica que está impulsando la Consejería de Agricultura y Ganadería, lo cierto es que es el grupo que tiene más consolidada la cooperación entre cooperativas. Desde hace prácticamente una década, cuatro cooperativas de la zona (Pecuaria Tierra de Campos, Ganaderos de Valladolid, Serviagro y Cortecam) se ponen de acuerdo para vender de forma conjunta la leche de oveja. Su proyecto está más avanzado y ahora podrán acogerse a las ayudas de la administración autonómica. NUEVAS AYUDAS La Consejería de Agricultura y Ganadería publicó el pasado 8 de abril una Orden en la que se establece un régimen de ayudas para promover y fomentar el movimiento cooperativo agrario en Castilla y León. Además de apoyar los procesos de fusiones en cooperativas y los puestos de trabajo que puedan crear estas entidades, la normativa tiene un apartado específico destinado a las cooperativas que lleguen a acuerdos para la venta en común de sus productos. Resulta de gran importancia apoyar iniciativas destinadas a fomentar actuaciones relacionadas con la comercialización de los productos agrarios y en particular los acuerdos comerciales entre entidades asociativas que sirvan como instrumento para incrementar su participación y competitividad en un mercado abierto, generando economías de escala, disminuyendo costes y concentrando la oferta y la demanda de las producciones, señala el borrador de la Junta en su preámbulo. Esta Orden está dirigida a todo el 178G011 nº 178 (año 2011) Tierras

5 12 sector agrario, aunque su puesta en marcha está especialmente dirigida al sector ovino de leche. * Finalidad Las ayudas están encaminadas a facilitar la comercialización de las producciones y mejorar las condiciones de adquisición de los suministros de las cooperativas a través de acuerdos y compromisos en las distintas entidades. * Beneficiarios Los beneficiarios de estas ayudas se dividen en dos tipos: - Cooperativas tractoras. Son de primer o segundo grado con un negocio superior a diez millones de euros en el último ejercicio contable. Deben establecer acuerdos con otras cooperativas para comercializar sus producciones. - Cooperativas colaboradoras. De primer o segundo grado, con un mínimo de un millón de euros de volumen de negocio o 25 socios, en este caso las de primer grado, que establezcan acuerdos comerciales con las cooperativas tractoras. * Requisitos Las entidades deben celebrar un acuerdo de comercialización por el que la cooperativa tractora comercialice uno o varios productos de las cooperativas de su grupo. Los acuerdos deberán tener una vigencia mínima de tres años y ser previamente aprobados por los Consejos Rectores de las entidades participantes. Las cooperativas tractoras deben alcanzar acuerdos de un valor de producción mínimo de 5 millones de euros al año y el importe mínimo de cada uno de ellos debe ser de euros al año. Para acceder a las ayudas, la cooperativa colaboradora debe tener un importe mínimo de euros al año. * Gastos subvencionables Se subvencionará la comercialización de producciones y/o provisión de suministros, según el valor y en los términos señalados en los acuerdos comerciales formalizados entre las cooperativas tractoras y comercializadoras, que se realicen durante la vigencia del acuerdo, y siempre en el periodo comprendido desde el día 1 de noviembre anterior a la convocatoria hasta el día 31 de octubre del año de la convocatoria en curso. * Cuantía y límite de la subvención La cuantía máxima de la ayuda no podrá superar los euros en un periodo de tres años. En el caso de la cooperativa tractora, tendrá una serie de cuantías en función del valor de producción comercializada prevista en el conjunto de acuerdos que celebre: euros para las entidades con acuerdos entre 5 millones y 6 millones de euros euros si está el valor de los acuerdos entre 6 y 7,5 millones de euros euros para acuerdos por encima de los 7,5 millones de euros. En las cooperativas colaboradoras, las ayudas son las siguientes: euros para las entidades con acuerdos entre y euros al año euros si el valor está entre y euros al año euros para acuerdos de más de euros al año. T

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