~93 OBJETIVO: ALCANCE: POLITICA: Dar cumplimiento a la normatividad vigente a la que está sujeto el CIBNOR, en apego a los siguientes ordenamientos:
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- Sara Murillo Valenzuela
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1 ~93 LA OBRA PUBLICA Y RELACIONADOS CON LAS MISMAS SSG-OP-01 Emisión:20/02/04 04/01/ de 5 OBJETIVO: ALCANCE: Establecer la secuencia de actividades y responsables de elaborar el Plan de Obra Pública, así como presupuesto y el programa de ejecución correspondiente para cada ejercicio anual en el CIBNOR. Este procedimiento es aplicable a toda obra pública y/o servicio relacionado con la misma que se realice en el CIBNOR en todas sus unidades administrativas. POLITICA: Dar cumplimiento a la normatividad vigente a la que está sujeto el CIBNOR, en apego a los siguientes ordenamientos: a) Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las mismas (LOPSRM) b) Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las mismas (RLOPSRM). c) Bases Políticas y Lineamientos en Materia de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas del CIBNOR (POBALINES). d) Plan de mediano Plazo del Convenio de Administración por resultados (PMP) y, en su caso Programas especiales (PECyTI) y, el Plan Nacional de Desarrollo (PND) e) Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) para cada ejercicio presupuestal. La Subdirección de Servicios Generales será la responsable de elaborar, en caso que se asigne presupuesto al capítulo 6000 y/o partida 3504, el Programa Anual de Obra Pública a más tardar el 31 de enero de cada año y se pondrá a disposición del publico a través de la página del CIBNOR y de CompraNet La Planeación de la Obra Pública se ajustará al Programa Anual en congruencia con el Convenio de Desempeño (CD, o de administración por resultados, CAR) y en el Programa de Mediano Plazo del Centro, así como en los presupuestos y programas de inversión física autorizados. Mismos que deberán alinearse con los Planes de Desarrollo o Programas Especiales del sector correspondientes. El Programa Anual de Obra Pública se formulará considerando el presupuesto, los objetivos, metas y perspectivas de corto, mediano y largo plazo. En caso de que una obra sea de una complejidad y/o magnitud que no sea posible concluirla en un ejercicio, entonces se procurará que el proyecto ejecutivo permita la ejecución de etapas o módulos funcionales, presupuestadas independientemente.
2 G3 i CONACY LA OBRA PUBLICA Y RELACIONADOS CON LAS MISMAS SSG-OP-01 Emisión:20/02/04 04/01/ de 5 POLÍTICAS: La Subdirección de Finanzas informará a la Dirección de Administración dentro de los primeros 30 días de cada ejercicio y siempre y cuando se cuente con la autorización presupuestal de la coordinadora de sector o del presupuesto de egresos de la federación, mediante comunicado por escrito y copias a la Subdirección de Servicios Generales y Contabilidad, así como a las Unidades Foráneas del CIBNOR, los montos relativos a los rangos de actuación para las operaciones que se realicen al amparo de los artículos 42 de la LAASSP y 43 de la LOPSRM, de conformidad con el presupuesto aprobado para la entidad y las disposiciones del PEF. En caso de que el PEF no contemple dichos rangos de actuación o se retrase la notificación de autorización presupuestal, se considerarán los límites establecidos para el ejercicio inmediato anterior. La Subdirección de Servicios Generales, en coordinación con el Departamento de Control Presupuestal deberá vigilar que la suma de los montos de los contratos de obra y/o servicios relacionados con las mismas que se adjudiquen con fundamento en el art. 43 de la LOPSRM no rebase el 30% del presupuesto autorizado para obra pública en cada ejercicio presupuestal. DELEGACIÓN: Es facultad de la Dirección General, Dirección de Administración, Subdirección de Servicios Generales, Subdirección Jurídica, la modificación de estas políticas. Compete a la Dirección General, Dirección de Administración, Subdirección de Servicios Generales, Subdirección de Finanzas y Subdirección Jurídica, la observancia y aplicación de estas políticas. RESPONSABLE D E 5 C R 1 P C 1 Ó N PROCEDIMIENTO PARA ELABORAR EL PLAN, PROGRAMA Y PRESUPUESTO ANUAL DE OBRA PÚBLICA. INICIO: SUBDIRECCIÓN DE 1 Verifica la obra por ejecutar contenida en el Programa de mediano Plazo y/o en el Convenio de Desempeño, así como las necesidades de infraestructura que le requieran las Coordinaciones de Programa, Direcciones de Área y/o Unidades foráneas.
3 Am a 3 CONACYT SSG-OP-01 Emisión:20/02/04 04/01/ de 5 RESPONSABLE D E S C R 1 P C 1 Ó N SUBDIRECCION DE 2 Se elabora relación preliminar de Obra por ejecutar y se identifica si cuenta con proyecto ejecutivo y/o catálogo de conceptos. En caso de contar con proyecto ejecutivo se obtiene de éste el presupuesto base, se actualiza en función de la inflación acumulada y se anota en la relación. En caso contrario, se estima el presupuesto en función de la complejidad de la obra, sus dimensiones y el costo por metro cuadrado de construcción en la localidad para el ejercicio de que se trate. 3 Verifica en la Subdirección de Finanzas el presupuesto de obra (capítulo 6000 o partida 3504) aprobado en el Proyecto de Presupuesto por el órgano de Gobierno y en el PEF. DIRECCIÓN GENERAL 4 Determina la prioridad del orden de ejecución en función de las necesidades del CIBNOR, misma que será establecida con base en los datos que proporcionen las áreas usuarias y en el presupuesto que se determine para el ejercicio. SUBDIRECCIÓN DE 5 Para aquellas obras que no cuentan con proyecto ejecutivo, verificará en los archivos del Departamento de Mantenimiento y de la propia subdirección la existencia de estudios yio proyectos sobre la materia de que se trate, dejando constancia por escrito, misma que se integrará en el expediente del contrato. 6 En caso de no contar con dicha información en los archivos de la entidad, procederá solicitud a la Coordinación de Centros Públicos de Investigación CONACyT la verificación respectiva. 7 Si existen en alguna de las dos instancias estudios o proyectos y se comprueba que satisfacen los requerimientos de la entidad, entonces se contratará únicamente los trabajos necesarios para su actualización, adecuación o complemento. En caso contrario, se contratará el trabajo de diseño del nuevo proyecto para el efecto, en el cual participarán las áreas técnicas especializadas y de informática del CIBNOR, a efecto de proporcionar al proyectista las especificaciones correspondientes en la materia, así como validar y autorizar el proyecto ejecutivo en dichos rubros por los titulares de esa áreas. Se estimará el costo de desarrollo o elaboración del proyecto ejecutivo a razón de 8% del presupuesto de ejecución. 8 Se consultará a la Coordinación del Programa de Planeación Ambiental y Conservación si es necesario realizar estudios de impacto ambiental, en cuyo caso se solicitará a esa Coordinación se efectúen las manifestaciones correspondientes y los trámites a que haya lugar. 9 Se considerará el costo de la supervisión de obra por un prestador de servicios externo, toda vez que la entidad no cuenta dentro de su estructura con un área de obras o conservación, ni con el personal técnico calificado para tales efectos. El costo se estimará a razón de 9.5% del presupuesto de obra tomado del proyecto ejecutivo.
4 3 CONACY! SSG-OP-01 Emisión:20/02/04 04/01/ de 5 RESPONSABLE D E S C R 1 P C 1 Ó N 10 Igualmente deberán considerarse como parte del estudio de preinversión los costos aproximados de las licencias de construcción y Director Responsable de Obra (DRO), a razón del 2% del costo de ejecución. 11 Con los datos recabados anteriormente se elaborará cuadro con la descripción de las obras ejecutar, su presupuesto (con base en proyecto o en estimación según precio de mercado local por m2, lugar de ejecución (campus), origen del recurso (propios, fiscales, CONACyT, ampliaciones, etc.), y su programación calendarizada (por trimestre). 12 Para la programación calendarizada se colocará el inicio de su ejecución en los dos primeros trimestres aquellas obras que ya cuenten con proyecto ejecutivo y sean financiadas con recursos fiscales del oficio de inversión original o recursos CONACyT. En el tercer y cuarto trimestre se colocarán las obras que serán financiadas con recursos propios o de las ampliaciones presupuestales que, en su caso, se otorguen al Centro. Usualmente los proyectos ejecutivos se colocan al principio del ejercicio, en el primer semestre a efecto de contar el segundo semestre para la ejecución de dichas obras; a menos que los trabajos sean de tal complejidad y magnitud que requieran realizarse en el siguiente ejercicio presupuestal o subsecuentes. Lo anterior constituirá el Programa Anual de Obra Pública. 13 El programa y presupuesto autorizado se presentará al Comité de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas del Cibnor, en la primera sesión anual de de cada ejercicio presupuestal para su revisión y comentarios finales. 14 Con el Programa de Obra integrado y revisado por el Comité se convocará al Consejo Técnico Interno (Director General, Directores de Área y Coordinadores de Programa y Unidad) a efecto de presentarles el Programa Anual de Obra para el ejercicio actual. En dicha sesión, en su caso, se aprobará y rubricará por los asistentes, mismos que deberán conformar el 50% más uno de dicho cuerpo directivo. 15 Con el programa anual revisado y autorizado, procederá la contratación de los proyectos ejecutivos en caso de ser necesario. Asimismo podrán iniciarse los procedimientos de contratación de supervisión externa y de la obra pública a ejecutar. FIN
5 C f CQNACY SSG-OP-01 Emisión:20/02/04 04/01/ de 5 TtERGO HERNÁNDEZ UE ScMEACASTRO DIRR GENERAL SUBDIRECTOR DE DIRECTO A DE INISTRACIÓN Control de revisiones FECHA: 04/01/201 0 FECHA: 04/O1/201 O FECHA:04/01/201 O Proceso Fecha Alcance Emisión 20/02/04 Todo el documento Revisión No. 1 08/02/2008 En las políticas Revisión No. 2 01/09/ En el numeral 7 del procedimiento, se incorpora la participación de las áreas técnicas especializadas y de informática en la elaboración y autorización del proyecto ejecutivo por sus titulares. 2.- Se incorpora el presente cuadro de control de revisiones. Revisión No. 3 04/01/ Actualización. Cambia del 20% a 30% el rango del art. 43 de la LOPSRM. 2. La presentación del programa anual de obra se anticipa al 31 de enero a mas tardar 3. Se inserta el numeral 13 y se recorre la numeración subsecuente.
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