Asamblea Nacional Secretaría General TRÁMITE LEGISLATIVO

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1 Asamblea Nacional Secretaría General TRÁMITE LEGISLATIVO ANTEPROYECTO DE LEY: 127 PROYECTO DE LEY: LEY: GACETA OFICIAL: TÍTULO: POR EL CUAL SE CREA EL PATRONATO PARA LAS FESTIVIDADES DEL MES DE NOVIEMBRE DEL DISTRITO DE CAPIRA. FECHA DE PRESENTACIÓN: 8 DE ENERO DE PROPONENTE: H.D. YANIBEL ABREGO. COMISIÓN: EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTES. Apartado Panamá 4, Panamá

2 Panamá, 8 de enero de Honorable Diputado Leandro Ávila Primer Vicepresidente Asamblea Nacional Respetado Señor Vicepresidente: Haciendo uso de la iniciativa legislativa que me confiere la Constitución de la República y el Reglamento Interno de la Asamblea Nacional, de conformidad con el artículo 108, Y actuando en mi condición de Diputada de la República, me permito presentar al pleno de esta Asamblea Nacional el Anteproyecto "Por el cual se crea el Patronato para las festividades del mes de noviembre del Distrito de Capira" el cual merece la siguiente exposición de motivos: EXPOSICIÓN DE MOTIVOS Con la finalidad de celebrar las fiestas patrias que nos dan identidad como República independiente y soberana, el Distrito de Cap ira del cual orgullosamente soy parte, veo la necesidad de crear un organismo que se encargue de la organización de las festividades del mes de la patria enfocado en resaltar, fortalecer, cultivar y cuidad nuestras culturas y tradiciones en Capira. El Grito de Independencia de la Villa de los Santos ello de noviembre de 1821, ha marcado un hito en nuestra historia, ya que fue el primer acontecimiento heroico e histórico en Panamá para unimos como nación y establecer la independencia de España el 28 de noviembre de Estos acontecimientos fueron formando poco a poco la conciencia del panameño al querer ver a su patria algún día consolidada como una República Independiente y soberana. Es importante señalar que los desfiles de carretas son costumbres de las provincias de Los Santos y Herrera. Por eso hay que destacar el mérito que han tenido estas provincias por difundir estas tradiciones al resto del país a través de: danzas populares, comidas, artesanías, agricultura, ganadería y los diferentes festivales de la Mejorana, Pollera, Semana del Campesino, Corpus Christi, entre otros. Aportes importantes que forman parte de la identidad del panameño, así como también las tradiciones de los pueblos originarios y la etnia negra. En el Distrito de Capira tenernos la particularidad de que exista la Asociación de Santeños Residentes en Capira, los cuales se encargan de organizar el desfile de carrera del 10 de noviembre y el reinado de la Señorita 10 de noviembre. Esta organización en

3 conjunto con las instituciones públicas, la empresa privada realizan un gran esfuerzo en llevar a cabo de una forma digna y vistosa la celebración de este acontecimiento histórico. A pesar de estos esfuerzos los recursos económicos no son suficientes para costear los gastos de estas actividades, por lo tanto tenemos la necesidad de que el Estado otorgue los fondos necesarios y aporte personal humano, para que las celebraciones del mes de la patria se realicen acorde a tan importantes festividades. Para el capireño no solo es importante la celebración de la Independencia de Panamá de España, las demás fechas en las que conmemoramos nuestro patriotismo como panameños no pueden pasar desapercibidas, por tal razón este Patronato tendrá la obligación que debe llevar con responsabilidad la celebración del 3 de noviembre de 1093 nuestra separación de Colombia y el4 de noviembre día de los Símbolos Patrios. También es indispensable habar del impacto económico y turístico, la creación de empleos que tendrá el Distrito de Cap ira y en consecuencia en todo el territorio nacional al celebrarse las fiestas patrias, mediante una organización estructurada y debidamente dotada de los recursos necesarios para el desarrollo de las actividades que lleven a cabo. Es por las razones antes expuestas que solicitamos darle respetuosamente el voto afirmativo de los honorables diputados a 10 largo del proceso formativo de la ley y a la administración darle el trámite interno correspondiente para que este anteproyecto de ley se convierta en ley de la República. 'fl4. ~ H.D. Y BEL ÁBRE 6<MITH Diputada de la R ública Circuito 8-2

4 ANTEPROYECTO DE LEY No. (De de de 2019) Por el cual se crea el Patronato para las festividades del mes de noviembre del Distrito de Capira DECRETA: Artículo 1. Se crea el Patronato para las Festividades del mes de noviembre del Distrito de Capira, en adelante el Patronato, como entidad de interés público y social, sin fines de lucro, con personalidad jurídica, patrimonio propio y autonomía en su régimen administrativo, económico, financiero y funcional, el cual desarrollará actividades para conmemorar las fiestas patrias del mes de noviembre. Artículo 2. Las actividades del Patronato se llevaran a cabo principalmente dentro del territorio del Distrito de Capira. Cuando así lo detennine el Patronato se podrán realizar actividades en distintos puntos del territorio nacional. Artículo 3. El Patronato tiene por objeto desarrollar actividades en cumplimiento de la legislación vigente en materia de resaltar, conmemorar las festividades patrióticas del mes de noviembre en el Distrito de Capira. Artículo 4. El Patronato cumplirá las siguientes funciones: 1. Desarrollar actividades para conmemorar las fiestas patrias del mes de noviembre. 2. Establecer convenios con otras Provincias y Distritos a nivel nacional para conmemorar las fiestas patrias. 3. Organizar el desfile de carretas en conmemoración al 10 de noviembre de 1903 Primer Grito del Independencia de las Villa de Los Santos. 4. Organizar las actividades relacionadas al reinado de la Señorita 10 de noviembre del Distrito de Capira. 5. Organizar campañas educativas sobre las festividades patrióticas del mes de noviembre. 6. Elaborar infonnes periódicos sobre los logros y dificultades en la ejecución de actividades del Patronato. Artículo 5. El patronato, tendrá su sede en Capira Cabecera, Distrito de Capira, Provincia de Panamá Oeste, República de Panamá, pero podrá instalar oficinas en cualquier parte del territorio nacional. Artículo 6. El Patronato estará integrado las siguientes entidades: 1. Un representante del Instituto Nacional de Cultura. 2. Un representante de la Autoridad de Turismo de Panamá. 3. Tres representantes de la Asociación de Santeños Residentes en Capira. 4. Un representante del Ministerio de Desarrollo Agropecuario.

5 Cada miembro principal tendrá un suplente, designado la entidad a la que pertenece el principal, los cuales serán nombrados en un periodo de 2 años en forma escalonada, cuyo procedimiento será reglamentado por el reglamento interno del patronato. Artículo 7. Las decisiones del Patronato serán adoptadas por la mayoría de los miembros que lo integran. La Junta Directiva estará integrada por un Presidente, un Vicepresidente, un Secretario, un Tesorero y dos Vocales, los cuales serán miembros de la Asociación de Santeños Residentes en Capira y serán elegidos de acuerdo 10 que establezca el reglamento interno del patronato. El Presidente será el representante legal del Patronato y en su defecto el Vicepresidente. Artículo 8. Para la realización de las actividades del patronato, se destinará anualmente los siguientes aportes: 1. Instituto Nacional de Cultura veinticinco mil balboas 2. Autoridad de Turismo de Panamá veinticinco mil balboas 3. Ministerio de Desarrollo Agropecuario veinte mil balboas Artículo 9. El patronato dejará a cargo de la Asociación de Santeños Residentes en Capira la administración, organización y ejecución del desfile de carretas del 10 de noviembre, así como cualquier otra actividad que disponga la Ley y su reglamento interno. El Patronato apoyará en todo momento la gestión de la Asociación de Santeños Residentes en Capira. Artículo 10. El Patronato recibirá asesoría técnica gratuita por parte del Estado en la ejecución de sus proyectos. Artículo 11. Los miembros del Patronato no recibirán ningún tipo de salario, dieta o emolumento por el cumplimiento de sus funciones como parte del mismo. Artículo 12. El patrimonio del Patronato estará integrado por: 1. Los bienes muebles o inmuebles que adquiera el Patronato. 2. Los bienes muebles o inmuebles que le sean donados por cualquier entidad pública o privada. 3. Los bienes muebles o inmuebles que le sean donados por cualquier persona natural o jurídica. 4. Las herencias o los legados que hagan en su beneficio. 5. Los ingresos que reciba en concepto de intereses, por los servicios que preste o las actividades que realice, y cualquier otro bien o derecho derivado de sus operaciones.

6 Artículo 13. Los fondos aprobados en el presupuesto serán puestos a disposición del Patronato durante la vigencia fiscal correspondiente. Esta asignación presupuestaria para cada vigencia fiscal no podrán ser inferiores a setenta mil balboas anuales. Los fondos destinados para el Patronato podrán ser revisados cada 3 años. Artículo 14. Los fondos provenientes del Estado deberán utilizarse exclusivamente para cubrir gastos de administración del Patronato, gastos inherentes a la celebración de las actividades previas a las festividades patrióticas del mes de noviembre, como actividades folclóricas, culturales, académicas de investigación y publicación, difusión en medios de comunicación. Artículo 15. La Contraloría General de la República fiscalizará el manejo de los fondos del Patronato provenientes del Estado, y podrá hacer, con o sin previo aviso, inspecciones y arqueos periódicos. Articulo 16. El Patronato deberá presentar al Instituto Nacional de Cultura un informe financiero anual, auditado por un contador o firma de contadores públicos autorizados, dentro de los tres meses siguientes al cierre del periodo fiscal. Artículo 17. El estado, por conducto del Instituto Nacional de Cultura, asignará anualmente en el Presupuesto General del Estado las partidas necesarias para la ejecución de esta ley. Articulo 18. El Patronato estará exento del pago de toda contribución, gravamen, tasa o impuesto nacional. Artículo 19. Toda contribución o donación que se le haga al patronato, será considerada como gasto deducible para efecto del pago del impuesto sobre la renta del donante. Artículo 20. Esta Ley comenzará a regir el día siguiente al de su promulgación. COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE Presentado a la consideración de la Asamblea Nacional el día de hoy 8 de enero de 2019, por la Honorable Diputada Yanibel Ábrego Smith. H.D. YANIB L.<...'-LJ'-" Diputad' de la Rep, Circuito 8-2