MEMORIA ANUAL DE LA CETS EN ANDALUCÍA 2010 I FASE

Transcripción

1 MEMORIA ANUAL DE LA CETS EN ANDALUCÍA 21 I FASE

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3 Índice 1. Introducción.... pág La CETS en Andalucía.. pág Estado de la I Fase en los espacios naturales andaluces. pág. 11 3

4 1. Introducción 4

5 La Carta Europea de Turismo Sostenible (CETS) es una propuesta de la Federación Europarc para avanzar de manera efectiva en los principios del turismo sostenible en los espacios naturales protegidos. En la CETS se recogen las recomendaciones propuestas por la Federación EUROPARC en un informe de 1993 titulado Loving them to death? Sustainable Tourism in Europe's Nature and National Parks ( Amándolos hasta la muerte? Turismo Sostenible en los Parques Naturales y Nacionales en Europa). La CETS constituye, además, una de las prioridades del programa de acciones Parques para la vida, elaborado por la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN) en 1994, y recoge directamente los principios fundamentales de las International Guidelines for Sustainable Tourism en el marco del Convenio sobre Diversidad Biológica. La sostenibilidad está referida a la conservación de los recursos para las generaciones futuras, una evolución económica viable y un crecimiento social equitativo. La CETS es un compromiso voluntario. Adherirse a la Carta Europea de Turismo Sostenible significa adoptar un método de trabajo basado en el principio de colaboración. Este se expresa en todas las fases de definición y de puesta en marcha del programa. Se traduce en una cooperación entre la institución encargada de la gestión del espacio protegido, administraciones con competencia en materia de turismo, los proveedores turísticos, los operadores de viajes y el resto de actores locales (ayuntamientos, grupos de desarrollo rural, asociaciones ecologistas, etc.). 5

6 Los fundamentales de la Carta Europea de Turismo Sostenible son: - Fomentar el conocimiento y el apoyo a los espacios protegidos de Europa, que representan una parte fundamental del patrimonio y se deben conservar para que las generaciones actuales y futuras puedan disfrutar de ellos. - Mejorar el desarrollo sostenible y la gestión del turismo de los espacios protegidos, teniendo en cuenta las necesidades ambientales de los residentes, las empresas locales y los visitantes. La Federación EUROPARC, organización que reúne a espacios naturales protegidos de 36 países europeos, es la entidad gestora y garante de esta Carta, la que ha desarrollado la metodología de adhesión y la concede a los espacios protegidos donde verifica que existe un compromiso para aplicar los principios del turismo sostenible. Existe una sección española de Europarc, creada en La aplicación de la Carta Europea de Turismo Sostenible se ha diseñado en tres fases: En la I Fase, puesta en marcha en 21, es el espacio natural protegido, con el acuerdo y compromiso de las empresas turísticas y otros actores locales, quien solicita y recibe la acreditación de la CETS por un período renovable de cinco años. En la II Fase, que se puso en marcha en 28 en Andalucía y Cataluña, son las empresas turísticas de los espacios protegidos acreditados las que se pueden adherir a la CETS tras la firma de un acuerdo de colaboración con el espacio protegido por un período renovable de tres años. En la III Fase, que aún no se ha iniciado, son las agencias de viajes y operadores turísticos los que podrán comprometerse durante un año con la Carta Europea. 6

7 2. La CETS en Andalucía 7

8 Desde la puesta en marcha del sistema de adhesión en 21, hasta 21, se han acreditado 77 espacios naturales protegidos en Europa, de los cuales 3 son españoles (el país con más número de espacios comprometidos), y de estos, 18 son andaluces: - Parque Natural Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas (24). Aprobada su renovación en Parque Natural Sierra de Grazalema (24). Aprobada su renovación en Parque Natural Los Alcornocales (24). Aprobada su renovación en Parque Nacional y Parque Natural de Sierra Nevada (24). Aprobada su renovación en Parque Natural Sierra de Aracena y Picos de Aroche (24). Aprobada su renovación en Espacio Natural de Doñana (26). Pendiente de renovar su adhesión (211). - Parque Natural Sierra Norte de Sevilla (27). Pendiente de renovar su adhesión en Parque Natural De la Breña y Marismas del Barbate (27). Pendiente de renovar en Parque Natural Sierra Mágina (27). Pendiente de renovar su adhesión en Parque Natural Sierra de las Nieves (27). Pendiente de renovar su adhesión en Parque Natural Sierra de Cardeña y Montoro (27). Pendiente de renovar en Parque Natural Sierra María-Los Vélez (27). Pendiente de renovar su adhesión en Parque Natural Del Estrecho (28). - Parque Natural Cabo de Gata-Níjar (28). - Parque Natural Sierras Subbéticas (28). - Parque Natural Sierra de Andújar (29). - Parque Natural Bahía de Cádiz (21). - Parque Natural Sierras de Tejeda, Almijara y Alhama (21). Otros dos espacios andaluces han presentado su candidatura y esperan adherirse a la CETS en 211. Se trata de: el Parque Natural Sierra de Hornachuelos; el Paraje Natural Marismas del Odiel. En este sentido, en lo referente a la CETS en Andalucía, el año 21 se ha caracterizado por el proceso de renovación de cuatro espacios protegidos (Parque Natural Sierras de 8

9 Cazorla, Segura y Las Villas, Parque Natural Sierra de Grazalema, Parque Natural Los Alcornocales y Parque Natural Sierra de Aracena y Picos de Aroche), y el de la adhesión de dos nuevos espacios (Parque Natural Sierras de Tejeda, Almijara y Alhama y Parque Natural Bahía de Cádiz). Todos ellos superaron sus correspondientes auditorías positivamente, renovando unos, y adhiriéndose otros, a la lista de espacios naturales andaluces con Carta Europea de Turismo Sostenible. Así mismo, al igual que durante 21 se ha trabajado en la elaboración del dosier de candidatura de Sierra de Hornachuelos y Marismas del Odiel, se ha hecho lo propio con el dosier de renovación del Espacio Natural de Doñana. En 28 se puso en marcha la II Fase de la CETS, y en marzo de 29 se acreditaron las primeras empresas andaluzas, que ya en este año 21 suman un total de 112 en Andalucía, de las 187 presentes en España: ESPACIOS PROTEGIDOS EMPRESAS ADHERIDAS PN Los Alcornocales 5 PN Sierra de Grazalema 11 PN Sierra de Aracena y Picos de Aroche 1 Espacio Natural de Doñana 14 Espacio Natural de Sierra Nevada 14 PN Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas 22 PN Sierra de Cardeña y Montoro 11 PN Sierra Mágina 1 PN De la Breña y Marismas del Barbate 6 PN Cabo de Gata-Níjar 9 TOTAL 112 9

10 Además, tres espacios naturales más, el Parque Natural Sierra de las Nieves, el Parque Natural Sierras Subbéticas y el Parque Natural Sierra María-Los Vélez se encuentran en proceso de adhesión de empresas a la II fase de la CETS. Es importante resaltar también, vinculado a la mejora de la calidad y el medioambiente que proporciona la adhesión a la CETS, que se mantiene el sistema de gestión ISO 141:24 en todos los parques naturales andaluces, habiendo superado una auditoría externa en el mes de marzo y renovándose este sistema en todos los parques. Dificultades encontradas en 21 en los parques andaluces adheridos a la CETS Del estado de los planes de acción de los parques naturales andaluces se deduce una serie de dificultades durante 21 que son comunes a todos ellos. Aunque en el próximo apartado se concretará el estado de cada parque, en líneas generales se pueden apuntar lo siguiente: - Existen problemas para desarrollar algunas de las actuaciones previstas por falta de disponibilidad presupuestaria, principalmente en los organismos públicos encargados de la realización de actuaciones. - No se han realizado encuentros de la Red Ibérica y Europea durante Las labores de seguimiento de las actuaciones realizada por los técnicos de la CETS se han visto impedidas en algunos casos debido a las dificultades para obtener los datos relativos a las actuaciones comprometidas. - En muchos de los parques no se está llevando a cabo la Red de Puntos de Información ni se está realizando ningún seguimiento. 1

11 3. Estado de la I Fase en los espacios naturales andaluces 11

12 ESPACIO ADHERIDO A LA CARTA EN 24 Y QUE RENOVÓ EN 29 En este periodo se incluye el Espacio Natural de Sierra Nevada. Su Plan de Acción ha alcanzado este año un 52% de actuaciones iniciadas, frente al 26% que aún no han comenzado a tramitarse. En cambio, se han cumplido los comprometidos para el 7% y están en proceso de redacción o ya redactadas el 15% de las actuaciones. Este espacio señala dificultades de cooperación entre los agentes implicados en turismo sostenible en el territorio. ESPACIOS ADHERIDOS A LA CARTA EN 24 Y QUE HAN RENOVADO EN 21 Los cuatro parques naturales cuyos planes de acción finalizaron en 29, acaban de renovar su adhesión por otros cinco años más. Se trata de los parques naturales Sierra de Grazalema, Sierra de Aracena y Picos de Aroche, Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas y Los Alcornocales. Sus planes de acción, aunque acaban de iniciarse, se componen, en muchos casos, de acciones que son una continuación de sus predecesores, y abarcan el periodo , excepto el Parque Natural Sierra de Aracena y Picos de Aroche, cuyo periodo CETS es de Es por ello que, por ejemplo, en el caso del Parque Natural Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas, existen ya dos actuaciones finalizadas (4%) y un 44% de las actuaciones han sido iniciadas; mientras que el 9% tiene, al menos, sus proyectos redactados. En el 15% de los casos están en fase de redacción y solo el 28% permanece sin iniciar. Para Sierra de Grazalema sucede que el 57% de las actuaciones han comenzado, y que un 2% finalizó. No se ha empezado a trabajar con el 27% de las acciones y otro 14% está en proyecto. En el caso de Sierra de Aracena y Picos de Aroche, el 65% las actuaciones está en marcha y un 2% ha finalizado. Resta por iniciar un 5% de las acciones y otro 1% se refiere, en partes iguales, a proyectos en redacción y a otros ya redactados. Por último, el Parque Natural Los Alcornocales ha concluido el 8% de su Plan de Acción, mientras que un 38% de las actuaciones permanecen sin iniciar. El resto, el 54%, ha comenzado -la mayoría, el 4%, en un grado importante de desarrollo-; mientras que un 14% de los casos se encuentra en proyección. ESPACIOS ADHERIDOS A LA CARTA EN 26 En este período solo se incluye el Espacio Natural de Doñana. Su Plan de Acción se cerró, tras un período de cinco años, con el 58% de sus actuaciones concluidas y el 18% sin iniciar; mientras que en ejecución se han quedado un total de ocho actuaciones (24%). De estas últimas, seis tendrán continuación en el segundo Plan de Acción, que también recogerá una acción de las seis no iniciadas; todo ello, una vez que se apruebe su renovación, tras la auditoría de marzo de 211 y la posterior reunión del Comité de Evaluación de la Federación Europarc, en junio de este mismo año. 12

13 ESPACIOS ADHERIDOS A LA CARTA EN 27 Los parques naturales de este apartado se encuentran en el cuarto año de su periodo de aplicación. Se trata del Parque Natural Sierra Cardeña y Montoro, el Parque Natural de la Breña y Marismas del Barbate, el Parque Natural Sierra María-Los Vélez, el Parque Natural Sierra Mágina, el Parque Natural Sierra de las Nieves y el Parque Natural Sierra Norte de Sevilla. En cuanto al avance de sus planes de acción, existe una gran variedad en su desarrollo, alcanzando porcentajes de acciones finalizadas entre el 2% y el 7% y con un porcentaje de acciones no iniciadas de entre el 5% y el 2%. No obstante, si sumamos las acciones finalizadas y las acciones con más del 5% de cumplidos, es decir, en proceso de finalización, las variaciones son más pequeñas, yendo desde un 62% en Sierra de las Nieves hasta un 87% en Sierra Cardeña y Montoro. El resto llega al 7%, en el caso de Breña y Marismas del Barbate y Sierra María-Los Vélez, y al 74%, en el de Sierra Norte y Sierra Mágina. ESPACIOS ADHERIDOS A LA CARTA EN 28 Son tres los parques naturales que se adhirieron a la Carta en 28, los cuales llevan un grado de desarrollo similar. Quizás la ventaja sea para el Parque Natural Cabo de Gata-Níjar, con el 29% de las actuaciones finalizadas, frente al 22% del Parque Natural Sierras Subbéticas y el 15% del Parque Natural Del Estrecho. En cambio, es el parque natural cordobés el que menos actuaciones posee sin iniciar (11%), seguido del almeriense (13%) y del gaditano (15%). En cuanto al número de acciones iniciadas (superada la fase de redacción del proyecto), encabeza la lista Sierras Subbéticas (66%), seguido del Estrecho (59%) y Cabo de Gata-Níjar (44%). Finalmente, en lo que se refiere a las actuaciones en proceso de redacción o ya redactadas pero aún sin iniciar, el Parque Natural Cabo de Gata-Níjar posee un 14% de sus acciones en este grado de desarrollo, mientras que en el Parque Natural Del Estrecho el porcentaje es del 11%. El Parque Natural Sierras Subbéticas, en cambio, cuenta con un proyecto redactado, y ninguno en fase de redacción. ESPACIOS ADHERIDOS A LA CARTA EN 29 En cuanto al Parque Natural Sierra de Andújar, ha terminado el segundo año de su Plan de Acción con el 44% de las actuaciones finalizadas; en un 26% de los casos están ya iniciadas; mientras que el 2% está en fase de redacción. Resta por iniciar, por tanto, un total de diez acciones (1%). 13

14 Estado de la I Fase de la CETS en cada uno de los espacios naturales Espacio Natural de Sierra Nevada (24-28 y ) PRINCIPIOS GRADO DE DESARROLLO Proyectos en con redacción sin iniciar Proyectos redactados y no iniciados iniciadas (<5% iniciadas (>5% 1. Cooperación con las partes interesadas del turismo local Estrategia de turismo sostenible y Plan de Acción 1 3. Protección del patrimonio natural y cultural Satisfacción de las necesidades de los visitantes / calidad de la experiencia Información sobre la zona 2 6. Productos turísticos relacionados con el espacio protegido Formación Mantenimiento de la calidad de vida local 1 9. Beneficios para la economía local 2 1. Gestión de los flujos de visitantes todos los cumplidos Grado cumplimiento iniciadas (>5% 11% con todos los cumplidos 7% sin iniciar 26% iniciadas (<5% 41% Proyectos redactados y no iniciados 4% Proyectos en redacción 11% Principales actuaciones En el segundo año del actual Plan de Acción del Espacio Natural de Sierra Nevada, se ha conseguido la institucionalización del Foro de Sierra Nevada con su registro como asociación en marzo y la creación de un blog al siguiente mes en la página web de la Consejería de Medio Ambiente. Por su parte, la Asociación Sierra Nevada Sostenible solicitó ser promotor de turismo sostenible con un programa completo inspirado en la CETS y en el desarrollo del ecoturismo. Sin embargo, esta solicitud fue derogada por falta de disponibilidad presupuestaria a finales de año. 14

15 Existe una actividad, no incluida en el Plan de Acción, con el fin de implicar a las partes relacionadas con el turismo en el desarrollo y gestión del territorio. Se trata de un proyecto de cooperación para la dinamización de la CETS. En septiembre, en la Gomera, se celebró la jornada inicial y en octubre hubo dos actuaciones: Siempreviva Nevadensis, en Capileira, y un intercambio de experiencias en Doñana. Para la consolidación y ampliación de establecimientos turísticos acreditados como puntos de información, se firmaron acuerdos de colaboración con 7 establecimientos, y la renovación de los 11 que se acreditaron en 27. Hay que apuntar que de los 18 puntos de información, 3 son de Almería. En relación a la consolidación y ampliación de la II Fase de la CETS se abrió una nueva convocatoria de adhesión para 12 empresas turísticas. En ese sentido, Sierra Nevada ha sido seleccionada en el proyecto ENPlea Sostenible para el curso Implantación de la Carta Europea de Turismo Sostenible en el sector empresarial. Siguiendo con el tema empresarial, Sierra Nevada partía de un total de 27 empresas acreditadas con la marca Parque Natural de Andalucía, bajando el número hasta las 22 actuales: 8 de turismo de naturaleza, 9 agroalimentarias y 5 artesanales. Por otra parte existe una campaña, Sierra Nevada para vivirla seguro, que ha disfrutado de un gran éxito, por lo que se prevé que continúe en los próximos años: encuestas en la campaña 29/ 21. Con el objetivo de proporcionar información adecuada a los visitantes sobre las cualidades especiales de la zona, se publicó la agenda estacional de verano, con 6. ejemplares distribuidos; se editaron 2. carteles panorámicos de Sierra Nevada, así como los principios para asegurar la calidad en la gestión activa del medio natural, pero destinados a invidentes. Por otra parte, para la promoción de productos turísticos específicos que ayuden a descubrir Sierra Nevada, en enero comenzó la campaña Asómate al Sulayr, promocionando un turismo responsable de naturaleza a lo largo de los trescientos kilómetros de longitud de este sendero. Del mismo modo, se ha dotado a la ruta Transnevada de una señalización que permite al usuario disponer de mayor información sobre el recorrido y el espacio natural (también en formato HTML). Con el fin de ampliar los conocimientos sobre el espacio protegido y los temas de sostenibilidad turística, se ha celebrado un curso en octubre en el que se impartieron conocimientos para ejercer de guía en Sierra Nevada. Así mismo, se inició el Consejo de Participación Escolar para el curso con una estancia de tres días en el Aula de Naturaleza Ermita Vieja de dos centros educativos. También, como actuación de sensibilización sobre el espacio natural, se llevó al Centro de Arte Museo de Almería la exposición Luces del Sulayr. Por último se ha analizado la demanda turística, cuantificando el número de visitantes mediante la instalación de equipos automáticos. Hasta marzo estuvieron funcionando cuatro aforadores de pisoteo. 15

16 Problemas y dificultades detectados Se han detectado dificultades para la acreditación de los nuevos establecimientos como puntos de información de la CETS, debido a la tardanza en la firma del acuerdo entre la Consejería de Medio Ambiente y los empresarios turísticos. Además, no existe material suficiente que distribuir entre los puntos de información, ni presupuesto para dotar a los nuevos de expositores y placas. Se han presentado inconvenientes para la obtención de información de algunas de las entidades responsables de actuaciones recogidas en el Plan de Acción; así como para conseguir la participación activa de la Consejería de Turismo, Comercio y Deporte o para la puesta en marcha de actividades desde el Foro de Turismo Sostenible. También se apunta la dificultad de obtener los costes de algunas actuaciones vinculadas a la dinamización y ampliación de la CETS por parte de Medio Ambiente. En cuanto a las comisiones de trabajo de la CETS, sigue existiendo un problema de coordinación e implicación de las distintas entidades, sobre todo de algunos grupos de desarrollo rural (GDR) o de la Consejería de Turismo. Beneficios de la CETS y buenas prácticas El Espacio Natural de Sierra Nevada ha encontrado en la CETS la forma de trabajar de manera conjunta con todas las instituciones, entidades, agentes y personas, tanto público como privado, interesados en el desarrollo sostenible del territorio. Gracias al trabajo de coordinación surgido de la CETS se ha logrado definir con mayor claridad los de un turismo sostenible y consolidar el trabajo de quienes vienen apostando por él. Entre las buenas prácticas identificadas destacan: 1. La institucionalización del Foro de la Asociación de la CETS. 2. La proyección internacional y nacional de Sierra Nevada con la celebración de las VI Jornadas Europeas. 3. La celebración del Consejo de Participación Escolar. 4. El aumento de la visibilidad de la CETS con la celebración del promocets y la edición y distribución del boletín electrónico de la CETS. 16

17 Parque Natural Sierra de Aracena y Picos de Aroche (24-28 y ) Grado cumplimiento con todos los cumplidos 17% sin iniciar 8% Proyectos en redacción 4% Proyectos redactados y no iniciados 4% iniciadas (>5% 33% iniciadas (<5% 34% Principales actuaciones De las 48 actuaciones que contempla el Plan de Acción, se han puesto en marcha un total de 42 (87,5%), y han finalizado 8 actuaciones (16,6%). Durante 21 tuvo lugar la auditoría de renovación, aunque realmente debería haber sido en 29, con lo que el Plan de Acción abarca de 29 a 213. De cara a la renovación que asumió el parque en 211, se han llevado a cabo siete reuniones del Grupo de Trabajo y dos del Foro. Se ha planteado ampliar este último y para ello se ha convocado a varias empresas del territorio, con el objetivo también de aumentar el número de entidades adheridas a la II Fase de la CETS. El Hotel Rural Sierra Luz y la Asociación Paz y Bien han participado en numerosos eventos como FITUR, III Congreso Internacional de Turismo para 17

18 todos, Cooperación Transfronteriza y unas jornadas en la Universidad de Huelva, en estas últimas lo hicieron en calidad de ponentes. ADIT Sierra Morena ha realizado proyectos importantes como el GR-48, rutas culturales, ruta ornitológica, varias actividades de sensibilización, materiales corporativos (camisetas, calendarios), señalización turística, etc. Se ha creado un Observatorio Turístico en Sierra Morena con el cual se pretende colaborar en el futuro para llevar a cabo el estudio y caracterización de los visitantes al parque natural. EL GDR SAYPA ha editado dos folletos, un cuadernillo didáctico y un juego didácticos y un video promocional. Por su parte, el parque natural ha elaborado el mapa A-3 del espacio protegido, folletos de senderos y una guía sobre el agua en el espacio. Por último, se ha recuperado la revista cultural Rumor de aguas, habiéndose editado dos números por la asociación cultural Lieva. Relacionado con las labores de promoción, se usa el Foro virtual CETS en la página web del Grupo de Desarrollo Rural, creado en 29 y que sigue funcionando en 21. En él se hace difusión de la marca Parque Natural de Andalucía, haciéndolo coincidir con otros eventos en los dos principales núcleos de la sierra (Aracena y Cortegana), y se sigue con la cuña de radio. Además, se realiza promoción a través de la página web de la Consejería de Medio Ambiente y la del Grupo de Desarrollo Rural Sierra de Aracena y Picos de Aroche; la divulgación audiovisual (televisión y radio); la edición de un mapa-guía de uso público; la redacción de noticias para el boletín electrónico Noticias RENPA; la organización y participación en jornadas locales y provinciales, así como en las reuniones del Pleno de la Junta Rectora del parque. Relacionado con esto, se asiste a ferias y eventos con material de divulgación del parque y con una enara específica de la CETS. Y, por último, también se da difusión de la comarca a través de la edición de un libro de la Asociación Paz y Bien y el Hotel Rural Sierra Luz. Relacionado con la mejora de la calidad, actualmente en la comarca de Sierra de Aracena y Picos de Aroche las empresas certificadas con algún sello de calidad o en proceso son (todas ellas han sido asesoradas por el GDR): - Q de Calidad: 2 Hoteles y 2 Casas Rurales. - Marca Parque Natural de Andalucía: 3 Hoteles y 11 casas rurales, 2 empresas de turismo activo, 2 restaurantes y 6 empresas agroalimentarias en los sectores de queso, conservas de castañas, dulces y jamones y embutidos. - ISO 91: una empresa de turismo activo. Respecto a la creación de una biblioteca serrana, se ha dado salida a temas de interés a través de una colección con una estética corporativa común. Finalmente, se ha creado una biblioteca de investigaciones y monografías de la sierra. Está en funcionamiento el Jardín de los Sentidos, con especies arbóreas autóctonas, y que tiene una valoración muy positiva por parte de los visitantes. La Asociación Paz y Bien y el Hotel Rural Sierra Luz ha abierto un centro de rehabilitación, así como una piscina terapéutica. Igualmente, hacen difusión de productos serranos de cuatro 18

19 variedades de artesanía, una de publicaciones y otra de productos solidarios de asociaciones. La Asociación Cultural Lieva está apoyando la apertura y consolidación de nuevos modelos en materia de hostelería, habiéndose abierto una taberna cultural, llevando así la cultura a un espacio no habitual, donde se realizan exposiciones, audiovisuales, etc. Una de las acciones trata sobre la discriminación positiva que las empresas de II Fase de la CETS tendrán con respecto a su relación con el parque natural. Así, estarán presentes a en el mapa A-3 del parque, la enara exclusiva de empresas CETS y el reparto de folletos de los senderos. Por último, destaca el trabajo de fortalecimiento del sendero GR-48, que será inaugurado en 211. Problemas y dificultades encontrados La implicación de la comunidad local ha sido baja en relación a la superficie del parque y al número de habitantes. Las barreras idiomáticas existentes a la hora de asistir a ferias internacionales en las que dar a conocer la oferta turística de este territorio. De forma general, puede decirse que los factores determinantes que han impedido llevar a cabo o finalizar algunas actuaciones en la comarca han sido fundamentalmente económicos. Han disminuido mucho los promotores de actuaciones en cuanto a mejoras de infraestructuras turísticas, por lo que han bajado las nuevas inversiones. No se ha realizado el inventario de bienes etnológicos que estaba planteado ni se han iniciado acciones en cuanto a la potenciación del turismo ornitológico. No se ha llevado a cabo el estudio de mercado ni el plan de marketing que se preveía realizar con el GDR SAYPA. Beneficios de la CETS y buenas prácticas Desde la puesta en marcha del Foro de Turismo Sostenible, la incorporación de empresas turísticas locales ha reforzado mucho la participación en estas reuniones. El haber hecho partícipes al sector turístico y al resto de la población en la toma de decisiones y en el manejo de herramientas con igual grado de responsabilidad y participación para conseguir un turismo sostenible de la zona, ha permitido que se genere un mayor sentimiento de pertenencia Así, el sector turístico ha participado activamente en el desarrollo del nuevo Plan de (II Fase), planteando cuestiones, actuaciones y resolviendo u orientando la realización de otras. Sería interesante conseguir más apoyo social a través de la demostración a la sociedad de los beneficios y servicios que ofrece estar adheridos a la CETS. 19

20 Parque Natural Los Alcornocales (24-28 y ) PRINCIPIOS GRADO DE DESARROLLO Proyectos en con redacción sin iniciar Proyectos redactados y no iniciados iniciadas (<5% iniciadas (>5% todos los cumplidos 1. Cooperación con las partes interesadas del turismo local Estrategia de turismo sostenible y Plan de Acción Protección del patrimonio natural y cultural Satisfacción de las necesidades de los visitantes / calidad de la experiencia Información sobre la zona Productos turísticos relacionados con el espacio protegido Formación Mantenimiento de la calidad de vida local Beneficios para la economía local Gestión de los flujos de visitantes GRADO EJECUCIÓN PLAN DE ACCIÓN iniciadas (>5% 13% con todos los cumplidos 8% sin iniciar 35% iniciadas (<5% 28% Proyectos redactados y no iniciados 3% Proyectos en redacción 13% Principales actuaciones En este primer año del Plan de Acción del Parque Natural Los Alcornocales, existen muchas actuaciones previstas que aún no se han iniciado, como la aprobación de un Plan de y de Presupuesto de la Asociación Turismo Sostenible; o la creación de una mesa de coordinación de los distintos GDR del parque. Para realizar de manera participativa la evaluación y nueva Estrategia y Plan de Acción, se celebraron reuniones, entrevistas y jornadas dentro del proceso de renovación de la CETS, fomentando así la participación entre las partes implicadas. A continuación, ambos documentos se publicaron en las páginas web de la Consejería de Medio Ambiente, del GDR Los Alcornocales y de la Red Social de la CETS de España y Portugal para obtener un mayor apoyo respecto a los principios del turismo sostenible. Además se elaboraron las memorias anuales y semestrales de seguimiento de la I y II Fase de la CETS que se 2

21 presentan ante los miembros del Grupo de Trabajo y del Foro. Las actuaciones destacadas en cuanto a la conservación y la protección del medio desarrolladas son las relacionadas con la puesta en marcha de 27 controles a equipamientos de más frecuentación turística y la difusión entre distintas entidades de buenas prácticas ambientales o de la regulación que establece la Consejería de Medio Ambiente en cuanto a la actividad turística en el parque natural. Sin embargo, otros compromisos, como la continuidad del Observatorio Turístico Los Alcornocales o el asesoramiento a las empresas turísticas para la obtención y mantenimiento de la marca Parque Natural de Andalucía, el primero no se ha iniciado y el segundo volverá a replantearse. No obstante, este año se ha sumado una empresa a la iniciativa de la MPN: la Quesería El Gazul, en Alcalá de los Gazules. En cuanto al Programa de Uso Público, existe un borrador y se está pendiente de la creación de la comisión que apruebe la evaluación realizada del anterior programa. También continúan los trámites para la homologación de tres itinerarios ofertados, que ya han recibido la matrícula de la Federación Andaluza de Montaña. Se finalizó la actuación de mejora de la Red de Áreas Recreativas o la del Plan de Dinamización Participativa del Centro de Visitantes El Aljibe, con la realización de tres talleres participativos. Así mismo, se han archivado 44 fotografías, aunque no se le ha dado ninguna difusión; y se mantiene el mapa de uso público del parque natural en la Ventana del Visitante, donde vienen recogidos los puntos de información de la CETS, las empresas adheridas a la Carta y las de la Marca. Así mismo, se está elaborando la Guía Oficial para el parque natural; se han editado 2. ejemplares de la Guía Didáctica de Educación Secundaria, de los que se han enviado 7 ejemplares a centros educativos; y se ha continuado con el Programa de Visitas a Espacios Naturales Protegidos de la Consejería de Medio Ambiente. Por otra parte, para mejorar y crear nuevos servicios de uso público como oferta específica del espacio protegido, se pretende fomentar la cooperación empresarial para la creación de productos y paquetes turísticos para la asistencia a la Feria Internacional de Ornitología de Extremadura; y se han editado los Cuadernos de Senderos de Uso Público, disponibles en la web de la Consejería de Medio Ambiente. Además, se ha celebrado un curso dirigido a profesionales del sector turístico ornitológico y unas jornadas sobre gestión forestal dentro del parque natural. Por último se concedió el galardón al Desarrollo Sostenible a Genatur, empresa adherida a la II Fase. 21

22 Problemas y dificultades detectados Se han detectado dificultades importantes a la hora de hacer un seguimiento de las actuaciones recogidas en el primer año del Plan de Acción del Parque Natural Los Alcornocales, ya que la información ha llegado muy incompleta. En la mayoría de las actuaciones, no se hace referencia a ningún indicador, casi no se tiene en cuenta el calendario previsto para cada actuación y no siempre queda clara la situación actual y de la que se parte. De esta forma no se cumple acertadamente con uno de los de la Carta, en general, y del Plan de Acción en particular, como es realizar un seguimiento del proceso de implementación de la CETS en este nuevo periodo, en el que se iba a procurar la consolidación del Grupo de Trabajo como órgano de evaluación permanente, que permita asegurar una nueva renovación dentro de cinco años. Existe un sistema de evaluación y de indicadores para el seguimiento de la CETS para la posterior elaboración de memorias anuales, que no se ha podido cumplir convenientemente. También se detecta una falta de autonomía para desarrollar iniciativas propias y una escasa implicación de las administraciones en materia de turismo. Beneficios de la CETS y buenas prácticas Además de la coordinación e integración con los actores locales del territorio o la mayor planificación de las actividades que se desarrollan en él, el beneficio más importante que ha provocado el buen funcionamiento del grupo de coordinación provincial de la CETS adquirido por este parque natural -como el resto de parques gaditanos- es la oportunidad de transferir experiencias entre espacios protegidos de la provincia. Para la ampliación de la Red de Puntos de Información de la CETS, se ha propuesto un cambio en la dinámica del mismo, sustituyendo la actual por una Red de Puntos de Información digital, informando por Internet. Se está ejecutando un proyecto técnico para la creación del Parque Rural El Palancar en la Ruta de Los Alcornocales. En él se recrearán los valores del parque para que puedan ser disfrutados por los visitantes sin necesidad de acceder al espacio. Para mostrar los valores y atractivos de Los Alcornocales, está previsto actualizar la web para convertirla en la página turística del parque natural. La creación de acuerdos entre empresas turísticas y propietarios del monte Alcornocales de cara a comercializar visitas guiadas en fincas durante periodos de trabajos forestales y que tengan interés etnoturístico: saca tradicional, arriería, trenzado del brezo, carboneo, etc. 22

23 Parque Natural Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas (24-28 y ) PRINCIPIOS GRADO DE DESARROLLO sin iniciar Proyectos en redacción Proyectos redactados y no iniciados iniciadas (<5% iniciadas (>5% con todos los cumplidos 1. Cooperación con las partes interesadas del turismo local Estrategia de turismo sostenible y Plan de Acción Protección del patrimonio natural y cultural Satisfacción de las necesidades de los visitantes / calidad de la experiencia Información sobre la zona Productos turísticos relacionados con el espacio protegido Formación Mantenimiento de la calidad de vida local Beneficios para la economía local 1 1. Gestión de los flujos de visitantes Grado cumplimiento iniciadas (>5% % con todos los cumplidos 4% sin iniciar 28% iniciadas (<5% 44% Proyectos redactados y no iniciados 9% Proyectos en redacción 15% Principales actuaciones En este primer año del Plan de Acción solo faltan por iniciar un 28% de las actuaciones. Del resto, destacan aquellas que buscan la implicación de todas las partes relacionadas con el turismo en el espacio protegido, como la que se refiere a la actividad de la Asociación de Turismo Sostenible, constituida en el anterior Plan de Acción, y que se reunió en dos ocasiones: una para la aprobación del Plan de Acción para la renovación de la CETS y otra para debatir sobre propuestas de dinamización. Junto a la asociación, se creó la Unidad de Seguimiento, que se reunió en dos ocasiones para la mejora de la implementación de las medidas incluidas en el Programa de Revitalización Turística e Impulso Económico del parque natural. En cuanto a las comisiones, en el Plan de Acción se contemplan las siguientes: Comisión de Turismo Activo, que tiene entre sus funciones la de apoyar las medidas que tengan que ver con esta materia dentro del anterior programa y que se reunió tres veces; Comisión de Señalización, que mantuvo tres encuentros; y Comisión del Plan de Dinamización del Producto Turístico, que se reunió en tres ocasiones. 23

24 Por otra parte, los componentes del Grupo de Trabajo de la CETS del Parque Natural Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas realizan también un seguimiento del cumplimiento del Plan de Acción junto con la asistencia técnica para la CETS del propio espacio, del que se obtiene un informe anual y dos semestrales. Para proteger y promocionar el patrimonio natural y cultural de la zona, y resguardarlo de un desarrollo turístico excesivo, se han llevado a cabo una serie de actuaciones, como la redacción del proyecto de reorientación funcional de la piscifactoría del Borosa como centro de referencia para la cría del cangrejo de río autóctono y la trucha común; o la del proyecto de reducción de impactos visuales de las principales vías de comunicación del parque, así como la elaboración de una guía de buenas prácticas. Otros trabajos que ya han comenzado han sido los de elaboración de un catálogo de lugares para práctica de deportes y actividades de turismo activo o las obras de acondicionamiento y mejora de la casa forestal Torre del Vinagre, y también las de la Torre del Agua en Segura de la Sierra, las Torres Almohades de Orcera y el Centro de Interpretación del Arte Rupestre en el antiguo museo Zabaleta de Quesada; mientras que en julio finalizó la restauración de las ruinas de la Iglesia de Santa María, en Cazorla. Respecto al objetivo de ofrecer una experiencia de alta calidad a los visitantes, y la implantación de sistemas y marcas de calidad, la Red Andalucía Emprende (CADE de Cazorla) organizó en junio unas jornadas de calidad turística. En general, se pretendía aumentar el número de productos y actividades certificadas ascendiendo a un total de 38 empresas. Además, se ha ejecutado el proyecto de medidas de accesibilidad en senderos de uso público, con la adecuación de itinerarios circulares accesibles en las áreas recreativas de Linarejos, Hoyo de los Pinos, los rodeos y los Negros. En el marco del Plan de Dinamización, con el proyecto de mejora de la señalización del Parque, de un total de 3 señales monumentales instaladas, 145 incluyen la interpretación en código Braille, y se están diseñando atriles panorámicos para senderos de uso público que se instalarán a una altura adecuada a los usuarios de silla de ruedas. Para la recuperación de rutas temáticas en el parque natural, se ha editado el Cuaderno de Senderos, que incluye 17 de los 23 senderos de uso público existentes en este espacio protegido. Además, se han renovado 19 caminos forestales para la mejora y adecuación de estos para su uso. Se ha diseñado y puesto en funcionamiento una página web del parque natural como destino turístico. Para la promoción de productos turísticos específicos que permitan descubrir y entender la zona, existe un compromiso para la creación de una nueva oferta en rutas temáticas del parque natural. Es por ello que ya se ha redactado un segundo estudio de definición del Gran Sendero de este espacio, iniciados los trabajos de adecuación, como los refugios de las casas forestales de la Parra y Reinada del Serbal, en la Sierra de Las Villas. También están en ejecución los proyectos de las Rutas del Agua, Vía de la Trashumancia y el catálogo de senderos de uso controlado en Zonas de Reserva. 24

25 Destacan también las iniciativas de promoción del parque natural en eventos como: Campeonato de Andalucía de Deportes de Orientación 21, Festival Internacional del Aire y Festival Blues Cazorla 21, I Raid Sierra de Cazorla, Campeonato de Andalucía de Vuelo a Vela 21, I Maraton BTT Sierra de Cazorla 21; y ferias o bolsas de contratación, como Tierra Adentro, Fitur Feria Internacional de Turismo en España, Ferantur Feria Andaluza del Turismo y el Desarrollo Rural, Turismur Salón Nacional del Turismo y Tiempo Libre, Intur Feria Internacional del Turismo de Interior y Feria Internacional de Turismo Ornitológico. Dentro del programa de formación en el parque natural, se impartieron cuatro cursos sobre turismo a 6 alumnos. A esto hay que sumar los 34 cursos del Centro de Capacitación y Experimentación Forestal de Vadillo- Castril, los de la Fundación para la Formación Continua (FORCEM) o los del Centro de Apoyo al Desarrollo Empresarial. Por otra parte destacan actuaciones como el V Certamen Mercedes Fernández de Pintura Rápida, celebrado el día 5 de septiembre en Quesada, coincidiendo con el 5 Aniversario de la muerte del pintor Rafael Zabaleta; o, en Hornos de Segura, el Campeonato de Bolos Serranos 21. Por último, para la mejora de infraestructuras en el interior del parque natural, se ha procedido a la construcción de los puentes de Cotorríos y Loma de Mariángela y de una pasarela sobre el Guadalquivir. Además, se ha redactado un estudio previo para la construcción del carril bici entre Puente Génave y La Puerta de Segura; y está en ejecución el programa de acondicionamiento de accesos a pueblos y el de la construcción del muro-mirador en Vadillo Castril. Problemas y dificultades detectados Se han concedido nueve módulos interactivos a sendos puntos de información, aunque no se les ha dotado con el material básico informativo, como folletos sobre la CETS o el nuevo mapa de uso público del parque. Ha concluido la redacción de la guía oficial del Parque Natural Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas. Sin embargo, no se ha publicado aún. 25

26 Parque Natural Sierra de Grazalema (24-28 y ) LÍNEAS ESTRATÉGICAS sin iniciar Proyectos en redacción GRADO DE DESARROLLO Proyectos redactados y no iniciados iniciadas (<5% iniciadas (>5% con todos los cumplidos LE LE 2 2 LE LE LE LE LE LE LE GRADO DE EJECUCIÓN PLAN DE ACCIÓN Parque Natural Sierra de Grazalema 8% 2% 29% 6% 49% 6% Principales El Parque Natural Sierra de Grazalema se encuentra en su primer año de aplicación de la CETS tras la renovación del anterior periodo, teniendo lugar la auditoría durante el mes de abril. En cuanto a las labores de seguimiento y labores del Grupo de Trabajo y Foro de Turismo Sostenible, se han realizado tres reuniones del primero y una del segundo; y se ha planificado la incorporación de dos entidades con competencias en el sector turístico al Grupo de Trabajo, aumentando con ello el carácter multidisciplinar de este. 26

27 Además, a través del parque se mantiene un contacto continuo con las empresas adheridas a la II fase de la CETS. En cuanto al Foro, se está valorando la puesta en funcionamiento del mismo a través de una Asociación. Además, se está trabajando en influir sobre los agentes que tienen competencia en el territorio para que lleven a cabo actividades de promoción y divulgación de los valores naturales, culturales y etnográficos del parque natural, dirigidas a los visitantes y a la población local. Se realiza anualmente un informe anual de la CETS en Andalucía, y dos informes semestrales por parte de la asistencia técnica de la CETS. En cuanto a la edición de material divulgativo, se ha elaborado la guía oficial del parque natural, la guía de aguas subterráneas y 16 folletos sobre el parque incluidos en el cuaderno de senderos de la Consejería de Medio Ambiente. Además, se está diseñando un folleto-díptico sobre la zona de reserva del parque. También es importante la labor de promoción, habiendo colaborado el parque en las Jornadas Micológicas de Cortes de la Frontera y en la organización de unas jornadas técnicas sobre el pinsapar. Además, ha asistido a la Feria Internacional de las Aves del Estrecho, en Tarifa. La asistencia con puesto propio se ha realizado con el CIT Serranía de Ronda. El GDR Sierra de Cádiz, por su parte, organizó la II Feria del Queso Artesano y la I Feria Agroalimentaria Sierra de Cádiz. En cuanto a la mejora de la calidad del servicio, es importante resaltar que hasta que finalicen los acuerdos de colaboración, de tres años, de las empresas de II Fase con la Consejería de Medio Ambiente no se valorará ampliar el número de empresas. Por otra parte, actualmente hay 18 empresas acreditadas con la marca Parque Natural de Andalucía, habiendose dado de alta una, renovado 6 y dado de baja 3. Asimismo, se está haciendo un esfuerzo en la traducción de la información al visitante, al menos en habla inglesa. Así, en el Centro de Visitantes El Bosque se dispone de un documento en alemán, inglés y francés sobre su dotación interpretativa, y se va a llevar a cabo el mantenimiento de la certificación de la ISO 141 que ya posee el parque. La promoción por Internet se realiza mediante la ventana del visitante, que se actualiza periódicamente. Mediante esta actuación y el uso del material divulgativo editado se ofrece al visitante información suficiente y adecuada sobre las características del parque natural, favoreciendo el buen aprovechamiento y uso del espacio a través de la realización de diferentes actividades de uso público. En 21 se editó la Estrategia Andaluza de Gestión Integrada de la Geodiversidad y se llevó a cabo la señalización sobre georrecursos. Este año se ha instalado la dotación interpretativa del ecomuseo del agua Molino de Benamahoma por parte del parque natural, y el CEDER Serranía de Ronda ha puesto en marcha, de las tres previstas, una de las vías ferratas, que pasa por Benaoján y Montejaque. 27

28 Se está llevando a cabo una observación de la información que se difunde de forma no oficial a través de Internet o en publicaciones de distinto tipo, sobre todo las que proporcionan al visitante los Puntos de Información y las empresas con la CETS o con la marca Parque Natural de Andalucía, así como la información que aparece en la guía de la Fundación González Bernáldez. Se realizan numerosas actividades de educación ambiental en el Jardín Botánico El Castillejo. Destacan también las jornadas micológicas de Cortes de la Frontera, el campamento de verano del Aula de Naturaleza Higuerón de Tavizna o los cursos dirigidos a los responsables de atención al público de los establecimientos de la Serranía de Ronda por medio del programa Conoce tu entorno, impulsado por el CIT Serranía de Ronda y ejecutada por PANGEA, empresa de la CETS. Se ha elaborado el programa de la primera jornada de formación para empresarios de la CETS del periodo , y se lleva a cabo, de manera continua, el asesoramiento a empresas adheridas a la II Fase, mediante correo electrónico, teléfono, jornadas de formación y reuniones. Así, durante este año se mantuvo una reunión con empresas de la CETS, coincidiendo con la auditoría de renovación del parque. Por último, los informadores de los equipamientos de recepción orientan a los visitantes sobre diferentes recorridos interpretativos, de acuerdo con sus intereses y expectativas. También controlan las actividades turísticas, según sus competencias en el ordenamiento del uso público. Problemas y dificultades encontrados La biprovincialidad del parque natural se traduce en problemas de competencia. Es necesaria la mayor implicación de las administraciones en materia de turismo. La guía de recursos del patrimonio del parque natural aún no se ha iniciado. Beneficios de la CETS y buenas prácticas En marzo se creó un grupo de coordinación con el resto de parques naturales gaditanos para difundir más eficientemente la CETS entre la población y los actores implicados. Se han mantenido tres reuniones: dos técnicas y una de coordinación. Poder contar con la implicación de las empresas de II Fase en el proceso de renovación de la CETS. Las noticias sobre la CETS son publicadas en el boletín electrónico Noticias RENPA. Se ha mejorado la implicación de la población local a través de actividades de voluntariado ambiental, así como de las empresas en el desarrollo de la CETS. 28

29 Espacio Natural de Doñana (26-21 y ) PRINCIPIOS GRADO DE DESARROLLO sin iniciar Proyectos en redacción Proyectos redactados y no iniciados iniciadas (<5% iniciadas (>5% con todos los cumplidos 1. Cooperación con las partes interesadas del turismo local 1 2. Estrategia de turismo sostenible y Plan de Acción 1 3. Protección del patrimonio natural y cultural 6 4. Satisfacción de las necesidades de los visitantes / calidad de la experiencia Información sobre la zona Productos turísticos relacionados con el espacio protegido Formación Mantenimiento de la calidad de vida local 1 9. Beneficios para la economía local Gestión de los flujos de visitantes Grado cumplimiento con todos los cumplidos 58% sin iniciar 18% Proyectos en redacción 3% iniciadas (>5% 18% iniciadas (<5% 3% Principales actuaciones El Grupo de Trabajo de la CETS en Doñana y el Foro de Turismo Sostenible han estado trabajando en la elaboración del dosier de renovación de la Carta, que entregaron en el mes de diciembre a la Federación Europarc. Por ello, solo en 21, el primero se reunió hasta en ocho ocasiones, mientras que el foro lo hizo una vez, en el mes de junio, para validar los nuevos documentos. En marzo de 211 está prevista la visita de la auditoría de Europarc Consulting. Uno de los que se marcaron en el Espacio Natural de Doñana fue la de otorgarle entidad jurídica al Foro de Turismo Sostenible. Sin embargo, esto no ha tenido lugar, ya que para integrarlo en la Asociación de Municipios de la Comarca de Doñana, como se había planteado, habría que modificar los estatutos y hacer un reglamento de régimen interno del foro. Así mismo, con el objetivo de implicar a todas las partes relacionadas con el turismo en el desarrollo y gestión del espacio protegido, se consiguió reunir a doce empresas de la comarca de Doñana para que se adhirieran a la II Fase, donde ya existían catorce. Para promover la implicación de los visitantes y empresas turísticas en la conservación de los espacios se ha procedido al diseño de rutas para el uso recreativo del Guadalquivir, Guadiamar y Tinto; a la acreditación de once 29

30 establecimientos turísticos como puntos de información del Espacio Natural de Doñana; a la formación sobre sistemas de medio ambiente a empresas turísticas; y a la continuación de los programas de voluntariado ambiental con actuaciones dedicadas a la conservación. También hay que destacar la implicación del espacio natural en los proyectos de cooperación transnacional de los GDR: se ha convertido en socio colaborador del proyecto de dinamización de la CETS en los parques nacionales de Doñana, Sierra Nevada y Garajonay. Se han destinado ayudas a la creación, rehabilitación y acondicionamiento de establecimientos relacionados con la actividad turística, y para ofrecer un buen servicio, se han adecuado senderos para personas con discapacidad motora y sensorial, y se ha procedido a la eliminación de barreras de accesibilidad en centros de visitantes. Sin embargo, según se recoge de las actuaciones, las infraestructuras y servicios turísticos siguen siendo insuficientes. Hay que fomentar la coordinación entre las instituciones para la implementación de un plan de desarrollo y dinamización turística que aglutine el trabajo que se viene realizando. A pesar de esto, hay constancia de otras actuaciones turísticas no incluidas en el Plan de Acción, como la creación y promoción de la Ruta del Vino del Condado de Huelva o la señalización turística de bienvenida a la comarca. Finalmente, dentro del programa de promoción de productos agroalimentarios, se han celebrado las jornadas Sabores de Doñana y Biocultura. Problemas y dificultades detectados A pesar de la falta de presupuesto y de personal para el desarrollo de algunas actuaciones, es necesario continuar con el seguimiento y dinamización del sistema para garantizar el buen desarrollo de los compromisos adquiridos. Además, es preciso conseguir la implicación de otras administraciones, principalmente la turística, en todos los proyectos de la CETS, de manera que formen parte del Grupo de Trabajo y aumenten su presencia en el Foro. Otra de las carencias detectadas tras la aplicación del I Plan de Acción es, precisamente, la falta de dinamización del Foro (quizás motivada por la gran cantidad de órganos participativos), por lo que es fundamental encontrar herramientas que permitan implicar efectivamente a todos los agentes interesados en el turismo e incrementar el papel de las empresas turísticas y de los ayuntamientos en este Foro. Se considera imprescindible también la puesta en marcha de la III Fase de la CETS pues, tras dos años de adhesión de las primeras empresas a la II Fase, resulta fundamental la comercialización del producto resultante. Finalmente, se ve la necesidad de realizar una formación específica en temas de turismo para los distintos agentes que operan en el territorio; de incrementar la calidad de las empresas turísticas de Doñana; de conseguir una mayor implicación local en los temas de la CETS; y de crear productos turísticos que aglutinen la amplia oferta de Doñana y la diferencien como destino turístico. 3