Hidroenergía para la Sostenibilidad

Transcripción

1 Hidroenergía para la Sostenibilidad José Antonio Vargas-Lleras Presidente Junta Directiva Andesco Presidente JD Codensa y Emgesa ViceChair Consejo Mundial de Energía (WEC-LAC) Congreso Economía Verde Bogotá, Mayo 24 de 2012

2 Agenda: 1. El Trilema de la Sostenibilidad energética. Visión del WEC. 2. Contexto de la Hidroenergía en el mundo y la región Latinoamérica y el Caribe LAC 3. Cómo enfrenta Colombia el Trilema de la Sostenibilidad energética? Hidroenergía y sostenibilidad 4. Retos y dificultades de la Hidroenergía 5. Conclusiones 6. Anexo: Otras fuentes de energía renovable en Colombia

3 1. El Trilema de la Sostenibilidad energética. Visión del WEC.

4 Trilema de la Sostenibilidad energética. Visión del WEC El Trilema del Consejo Mundial de Energía (WEC) sobre la sostenibilidad energética se presenta en el Estudio sobre Evaluación de Políticas para el futuro y se basa en 3 dimensiones: Seguridad en el abastecimiento energético Sostenibilidad ambiental Equidad y acceso a la energía

5 WEC Evaluación de Políticas energéticas y climáticas El crecimiento económico debe hacerse sobre la base de la Sostenibilidad. La Sostenibilidad energética pasa por el adecuado balance del siguiente trilema: Seguridad del suministro de energía: Requerimientos de inversión para atender la creciente demanda: La transición de una canasta con base en combustibles fósiles a una mas limpia requiere inversiones hacia el 2030 sobre los 26 trillones de USD (según AIE) Sostenibilidad ambiental y mitigación del Cambio Climático: El sector energético es el responsable del 60% de las emisiones globales de Gases de Efecto Invernadero -GEI Equidad Social: Energía y desarrollo humano van de la mano La falta del servicio básico de energía (1,5 billones de personas en el mundo) impacta la cobertura de las necesidades de la población. Las comunidades rurales representan el 85% de las zonas con pobreza energética.

6 Trilema de la Sostenibilidad energética. Visión del WEC Energy Security Environmenal Impact Mitigation Social Equity Fuente: Estudio Wec Policies for the Future: 2011 Assessment of country energy and climate policies, Nov-2011

7 WEC: Características Grupos sostenibilidad Grupo 1: Alto acceso a la energía Países generalmente enfocados en políticas de acceso a través de altos Subsidios. Bajo Desempeño en seguridad energética y en reducción de impactos ambientales. Ranking bajo de países en el Índice de Sostenibilidad Energética, e incluye países con excedentes para exportación. Fuente: Estudio Wec Policies for the Future: 2011 Assessment of country energy and climate policies, Nov-2011

8 WEC: Características Grupos sostenibilidad Grupo 2: Recursos limitados y bajo impacto ambiental Políticas activas de desarrollo bajo en Carbono. Alta dependencia de combustibles fósiles. Debilidad en políticas de acceso o altos precios/tarifas de la energía que afectan el acceso. Fuente: Estudio Wec Policies for the Future: 2011 Assessment of country energy and climate policies, Nov-2011

9 WEC: Características Grupos sostenibilidad Grupo 3: Balance entre Seguridad y acceso a la energía Países con suficientes recursos naturales y económicos que les permite un desempeño que favorece la Seguridad en el suministro y el acceso a la energía. Grupo con el más alto promedio en el Indice de Sostenibilidad Energética, con un PIB percapita promedio igual al del Grupo 1. Si bien se presentan impactos ambientales por privilegiar la seguridad, la mayoría de países planifica políticas de desarrollo bajo en carbono. Ningún país en el mundo tiene el balance perfecto entre las 3 dimensiones, y algunos han logrado una buena aproximación a dicho balance, por lo que el WEC mide y rankea el Indice de Sostenibilidad Energético - ISE Fuente: Estudio Wec Policies for the Future: 2011 Assessment of country energy and climate policies, Nov-2011

10 WEC: Ranking Sostenibilidad 2011 Ranking Índice de Sostenibilidad Energética 2011 Ranking País Grupo Económico Export/Import 1 Suiza A I 2 Suecia A I 3 Francia B I 4 Alemania A I 5 Canadá A E 6 Japón B I 7 Noruega A E 8 Colombia C E 9 Dinamarca A E 10 España B I 11 Finlandia B I 12 Austria A I 13 Italia B I 17 Brasil C I 18 Argentina C I Fuente: Estudio Wec Policies for the Future: 2011 Assessment of country energy and climate policies, Nov-2011

11 WEC: Índice de Sostenibilidad energética ISE Indicadores para Evaluar la Sostenibilidad Energética de un país 2011 Fuente: Estudio Wec Policies for the Future: 2011 Assessment of country energy and climate policies, Nov-2011

12 2. Contexto de la Hidroenergía en el mundo y la región Latinoamérica y el Caribe LAC

13 Contexto mundial Hidroenergía La Hidroenergía es la mayor fuente renovable de energía en el mundo. 5% Consumo energía mundial por fuente % 1% 34% Petróleo Gas Natural Carbón Nuclear 30% Hidroelectricidad Otras renovables Fuente: BP Statistical review % A nivel mundial la Hidroenergía representa el 6% del consumo energético primario.

14 Contexto regional Hidroenergía LAC La Hidroenergía en la región LAC representa el 25% de las fuentes de energía primaria: 25% Consumo energía región LAC por fuente % 1% 4% 46% Petróleo Gas Natural Carbón Nuclear Hidroelectricidad Otras renovables 22% Fuente: BP Statistical review 2010 La hidroelectricidad en la región LAC representa el 20% del total mundial.

15 Potencial hidroenergético de la región LAC El Potencial se estima en 96,000 MW, el segundo en la región LAC. A la fecha se tiene desarrollado un 10% de dicho potencial hidroenergético Fuente: OLADE SIEE 2011

16 Contexto regional Hidroenergía LAC La Hidroelectricidad participa con un 58% del total de capacidad instalada (MW) en la región LAC, con cerca de 150,000 MW Composición Capacidad de Generación por tecnología en LAC % Hidro 39% 58% Térmica Otras Fuente: OLADE Informe Estadísticas Energéticas 2011

17 3. Cómo enfrenta Colombia el Trilema de la Sostenibilidad energética?: Hidroenergía y sostenibilidad

18 Cómo enfrenta Colombia el trilema? Seguridad de Abastecimiento Sostenibilidad Ambiental Política de acceso universal

19 Política energética hacia la sostenibilidad Discurso de posesión del Presidente de la República de Colombia, Dr. Juan Manuel Santos Calderón Agosto 7 de 2010 En este nuevo amanecer nuestro país se destacará en los temas más importantes para la humanidad, como el uso sostenible de la biodiversidad, las energías limpias, la seguridad alimentaria, el desarrollo tecnológico y las industrias creativas. Discurso Ministro de Minas Mauricio Cárdenas en Cumbre Empresarial de las Américas Iniciativa «Conectando Las Americas 2022» Cartagena, abril 13 de En Latinoamérica y el Caribe hay 30 millones de personas sin energía eléctrica, una problemática que no se ha resuelto por la insuficiencia de la infraestructura de interconexión. Necesitamos construirla «Tenemos una enorme responsabilidad de conectar a las 400,000 familias que hoy no tienen acceso a la energía en Colombia»

20 Política energética hacia la sostenibilidad Bases Plan Nacional de Desarrollo PND «Prosperidad para Todos» pg. 217 «las principales estrategias de la política sectorial estarán enfocadas en fortalecer el mercado de energía mayorista, especialmente el esquema del cargo por confiabilidad y la comercialización de energía, para asegurar el suministro eléctrico en situaciones de hidrología extrema, sin la intervención discrecional del Gobierno.» Bases Plan Nacional de Desarrollo PND «Prosperidad para Todos» «La diversificación de la matriz energética a través de energías alternativas, se concebirá como un proceso de conocimiento, aprendizaje e innovación en el uso de tecnologías limpias, a partir de las distintas potencialidades de cada región»

21 Hidroenergía y Sostenibilidad La Hidroenergía es la fuente primaria de energía que más nos acerca a la Sostenibilidad por: Seguridad de Abastecimiento La Hidroenergía garantiza el abastecimiento energético en la medida que se constituye en una fuente abundante y firme.

22 MW Matriz de Generación energía eléctrica Capacidad Instalada en MW Hidráulica Gas Carbón Líquidos Menores + Cogen Composición Capacidad Instalada Generación % 5% 64% Composición Generación 2011 Hidro Térmica Menor + Cogen 6% Colombia tiene la mayor parte de su generación eléctrica a base de Hidroenergía (78% en 2011) 16% Hidro Térmica Menor + Cogen 78% Fuente: XM

23 Escenario Generación eléctrica La Generación hidroeléctrica tendrá incluso a futuro una mayor participación en la composición de la matriz de Generación Fuente: UPME

24 Expansión Generación: Subastas del Cargo por Confiabilidad (CxC) Las dos Subastas del CxC (2008 y 2011) asignaron una capacidad adicional de 3,055 MW hidroeléctricos y 850 MW térmicos Fuente: Elaboración Endesa Colombia

25 Potenciales proyectos hidroeléctricos Mapa Inventario Proyectos HIdroeléctricos «La hidroelectricidad es un recurso estratégico, por lo que se debe continuar el desarrollo y la identificación de potencial y así contar con un inventario global lineal que determine de manera nacional cuales son los futuros desarrollo para proyectos con capacidades importantes y cuales desarrollos menores.» Capacidad potencial: 93,000 MW sin restricciones y 33,007 MW con restricciones. Fuente: Upme Fuente: UPME Plan de Expansión Generación y Transmisión

26 Garantía de firmeza de la hidroenergía La energía firme de la hidroenergía está garantizada con el esquema del Cargo por Confiabilidad (CxC) de la CREG, al considerarla con un modelo de series hidrológicas en condiciones de escasez para la asignación de las OEF. 23% 77% 34% 66% 52% 48% Térmica Hidráulica Fuente: CREG Generación en condiciones normales Capacidad instalada Generación en condiciones de escasez del CxC

27 Garantía de firmeza de la hidroenergía El Factor de Utilización promedio de las centrales hidráulicas es superior al 50%, con lo cual se dispone de centrales confiables en su operación. Fuente: CIER Anuarios Estadísticos Elaboración: Fundación Bariloche Estudio Agenda regional compartida, 2012

28 Hidroenergía y Sostenibilidad La Hidroenergía es la fuente primaria de energía que más nos acerca a la Sostenibilidad por: La Generación hidroeléctrica es una fuente económica para permitir un mayor acceso a la energía y mejoras en la competitividad. Política de acceso universal

29 Evolución de los Precios de oferta por tecnología de Generación Precios de oferta de la generación hidro define el precio del mercado y es la tecnología más económica en condiciones normales Fuente: XM

30 La hidroenergía hace competitiva a Colombia en la región para exportar excedentes de energía Precio marginal promedio Colombia vs. Región Andina y Chile US/MWh Precio marginal promedio Colombia vs. Centroamérica US/MWh Fuente: BID

31 Aumento de cobertura del servicio de energía en Colombia La cobertura del Sistema Interconectado Nacional SIN- a 2010 era del 95.3%, uno de los más altos de la región LAC. En Zonas No Interconectadas ZNI- es del 65% y se está aumentando las horas de servicio a 24 horas /día en varias cabeceras municipales. 95.3% Fuente: DNP, MME y SIGOB

32 Aumento de cobertura del servicio de energía en Colombia Fuente: Upme - MME Meta Cuatrienio al 2014 en Cobertura: 97.2%

33 Hidroenergía y Sostenibilidad La Hidroenergía es la fuente primaria de energía que más nos acerca a la Sostenibilidad por: La generación hidroeléctrica es limpia y de baja intensidad en carbono Sostenibilidad Ambiental

34 Hidroenergía y Sostenibilidad La Hidroenergía es la fuente primaria de energía que más nos acerca a la Sostenibilidad ambiental por: Las emisiones en Colombia son la mitad del promedio de la región LAC, gracias a la generación hidroeléctrica. La matriz de generación de energía en Colombia es limpia gracias a la hidroenergía Evolución Emisiones kg CO2 / kwh generación eléctrica 0,28 0,26 0,24 0,22 0,20 0,18 0,16 0,14 0,12 0, Colombia LAC Fuente: OLADE SIEE 2011

35 Hidroenergía y Sostenibilidad La Hidroenergía es la fuente primaria de energía que más nos acerca a la Sostenibilidad ambiental por: Comportamiento Factores de emisión de la Generación de energía 2008 a : Promedio 78 gco2/kwh 2009: Promedio 169 gco2/kwh Final 2010: 85 gco2/kwh Fuente: XM - ISA

36 Hidroenergía y Cambio Climático En términos de la agenda de Cambio Climático la hidroenergía nos pone en la siguiente posición: Mitigación: No es nuestra principal preocupación dado la baja intensidad de carbono. Es una oportunidad para cofinanciar proyectos de generación a través de los recursos financieros de los mercados de carbono internacionales. Adaptación: Se requiere una gestión de los riesgos asociados a la variabilidad climática y por la vulnerabilidad. La adaptación al cambio climático debe ser nuestra principal preocupación.

37 Hidroenergía y Cambio Climático Índice Multivariado de la Oscilación del Sur de El Niño (ENSO). Fuente: US- NOAA Fuente: Informe Operación XM 2011 Los picos del índice multivariado ENSO muestran la fortaleza de un evento La Niña (valores negativos azul oscuro) o El Niño (valores positivos rojo), respectivamente. La gráfica muestra la cada vez mayor incertidumbre sobre la frecuencia y duración de los Fenómenos de El Niño / Niña y sus efectos sobre la hidrología y niveles de los embalses del SIN.

38 Hidroenergía y Cambio Climático Según el IDEAM, para el período 2011 a 2040, se proyecta que en el 20% del territorio tendrá una reducción de la precipitación media entre un 10% a 30% Fuente: Ideam, 2011

39 4. Retos y dificultades de la hidroenergía?

40 Cuáles son los retos y dificultades para el desarrollo de la hidroenergía? Dificultades en el Licenciamiento Ambiental y Social de los proyectos Problemática social, económica, política y de conflicto armado en las áreas de influencia de los proyectos, lo cual tiene implicaciones en costos, tiempos y riesgos y que no son gestionables por las empresas. Ej: Porce IV Debilidad institucional en particular de las administraciones locales en el área de influencia de los proyectos. Mayores dificultades para el desarrollo de proyectos hidroeléctricos a gran escala por los impactos ambientales y por las expectativas de comunidades nativas e inmigrantes de compensaciones económicas. Dificultad de acceso a fuentes de financiación para proyectos hidroeléctricos de gran escala. Andesco va a desarrollar un estudio para definir una Hoja de Ruta de los factores de entorno (ambiental, social, político-institucional, seguridad, ordenamiento territorial, entre otros), que apoye la gestión de las Empresas y permita identificar las mejores prácticas, el fortalecimiento institucional en todos los órdenes territoriales y un mejor relacionamiento con las comunidades.

41 5. Conclusiones

42 5. Conclusiones Según el WEC la Sostenibilidad energética enfrenta el trilema entre la i) Seguridad del suministro, ii) Acceso a la energía y iii) menor impacto ambiental. La Hidroenergía es la mayor fuente renovable de energía en el mundo. Colombia tiene una apuesta por un sector eléctrico Sostenible, fundamentalmente por su mayoritaria Generación hidroeléctrica, dado que garantiza suministro firme, a precios económicos y bajo en carbono. Colombia tiene un gran potencial hidroenergético que debe aprovechar dentro de una política de diversificación de la canasta energética de generación dados los fenómenos de escasez hidrológica.. El desarrollo de la hidroenergía presenta retos y dificultades que se deben superar para garantizar la sostenibilidad. Las principales dificultades están en el licenciamiento ambiental y social, así como en la menor aceptabilidad de las comunidades a los proyectos de gran escala. Alcanzar un desarrollo económico verde (bajo en carbono), con cobertura universal, mayor competitividad, incluso para exportar energía, necesariamente pasa por consolidar el sector eléctrico a base fundamentalmente de la hidroenergía.

43 Anexo: 6. Otras fuentes de energía renovable en Colombia

44 Potencial otras fuentes renovables: Enegía Solar Mapa de Radiación Solar Colombia Arizona : 2500 kwh/m2/año Friburgo Alemania: 1300 kwh/m2/año Fuente: IDEAM Fuente Datos: UPME-Corpoema Plan Nacional FNCE,

45 Potencial otras fuentes renovables: Energía Eólica Fuente: Álvaro Pinilla, Uniandes 45

46 Potencial otras fuentes renovables Complementariedad Hidro y Eólica Fuente: EPM

47 Potencial otras fuentes renovables: Energía Geotérmica Colombia tiene potencial de energía Geotérmica por la presencia de volcanes en el territorio, en particular en el Suroccidente del país. Proyecto ISAGEN en volcanes zona fronteriza entre Colombia y Ecuador con capacidad entre 50 y 130 MW: Volcanes Chiles, Tufiño y Cerro Negro. Mapa ISAGEN de zonas de interés Geotérmica en el macizo Colombiano Fuente: ISAGEN 47

48 Gracias