INSTITUTO DESARROLLO SOSTENIBLE IDS

Transcripción

1 CÁTEDRA EUROPA 2011, Universidad del Norte Avances en Colombia sobre Sostenibilidad Energética Henry Josué Zapata Lesmes Grupo de Uso Racional y Eficiente de Energía y Fuentes No Convencionales de Energía Subdirección de Planeación Energética- UPME Barranquilla, marzo 29 de 2011 INSTITUTO DESARROLLO SOSTENIBLE IDS

2 Factores determinantes Colombia Consideraciones del diagnóstico Colombia es un país verde con importantes recursos energéticos. Colombia es un país con un nivel bajo de emisiones de GEI. Colombia ha venido avanzando en forma importante en la sustitución de combustibles fósiles por biocombustibles en el sector de transporte. Los modelos de Cambio Climático muestran potenciales amenazas a la generación hidroeléctrica por los cambios en el comportamiento de los aportes hídricos. Consistentemente, tampoco se observa, en primera instancia, que las FNCE constituyan un jalonador de desarrollo de actividades industriales y generación de empleo. Colombia ha adherido a la Convención Marco y al Protocolo de Kyoto y ha mostrado interés y liderazgo a nivel internacional en adoptar medidas de mitigación en diferentes frentes. Colombia elevó a carácter de interés general el URE. La tendencia mundial hacia la introducción de FNCE es cada vez mayor, como también, los progresos tecnológicos y la reducción de costos. 2

3 Ocurrencia en el país (%) Fuente de información: IDEAM (2010) Precipitación Multimodelo Normal climatológica ( ) 2011 a 2040 reto: precisarlo cada 10 años Variación (%) en la precipitación con respecto al periodo 1971 a > 30% a a 2070 Periodos de análisis a % -10 a 10% -30 a -10% < - 30% Para el periodo 2011 a 2040, el 20% del país tendría una reducción de la precipitación media anual entre 10 %a 30%.

4 Factores determinantes Colombia En Colombia, y en especial en el sector eléctrico, no se encontró que la reducción de GEI ni la dependencia de importaciones de energéticos sean factores determinantes de política. Se proponen los siguiente factores determinantes de política para las FNCE: Preparar al país para enfrentar las amenazas del Cambio Climático en el SIN. Fortalecer la imagen de país verde. Fortalecer y respaldar los compromisos del país en el campo de las medidas para enfrentar el Cambio Climático. Articular al país a la corriente internacional en pro del desarrollo e introducción de las FNCE. Introducir las FNCE gradualmente en el SIN y otros sectores, de acuerdo con los potenciales observados, los costos y beneficios. Desarrollar soluciones sostenibles para las ZNI. 4

5 Agenda 1. Contexto Gubernamental Motivaciones del Estado La labor de la UPME Recursos energéticos renovables (ER) Sistemas de Información y Gestión de Conocimiento 2. Diagnostico de las FNCE (Estudio 2010) DOFA de ER Contexto y motivaciones de políticas Alcance Participación de las FNCE Tecnologías ZI y ZNI (costos y sus proyecciones) 3. Aproximación al Plan de FNCE (Estudio 2010) Consideraciones para el plan FNCE Objetivos, algunas estrategias y acciones Algunos escenarios preliminares

6 Agenda 1/3 1. Contexto Gubernamental Motivaciones del Estado La labor de la UPME Recursos energéticos renovables (ER) Sistemas de Información y Gestión de Conocimiento.

7 Contexto Gubernamental El Estado y su evolución Estructura Anterior (Años 80 y comienzos 90) MME-UIME, CNE, INEA, ICEL, Ingeominas. (MA, Instituto COLCIENCIAS, Ecopetrol, Isagen, EPM, otras) Estructura Actual MME, UPME, CREG, Ingeominas, IPSE (MAVDT, Departamento Nacional COLCIENCIAS, EPM, Ecopetrol mixta, Isagen mixta, otras) La labor MME, Ordena Políticas, rige el sector, es la autoridad. UPME, Elabora de planes y lineamientos de Política, visiones de contexto, escenarios posibles, estrategias y acciones para todo el territorio nacional. IPSE, Promoción y planificación de soluciones energéticas en las ZNI CREG, Regulación energética en electricidad y gas Ingeominas, Conocimiento geo-científico del subsuelo.

8 Contexto Gubernamental Motivaciones del Estado Sostenibilidad técnica y económica Seguridad Energética de la Nación Medio Ambiente 1. Seguridad energética, sostenibilidad en el desarrollo y conservación del medio ambiente. 2. Las FNCE y el URE hacen parte integral del Plan Energético Nacional - PEN y del documento Visión Colombia Existen disposiciones legales centradas en políticas e instrumentación. Ley URE- FNCE, 697/2001, Decretos reglamentarios y Resolución / Existen estímulos tributarios y/o arancelarios aplicables Ley 223 de 1995, Decreto 2532 del 27 Nov. 2001, Resolución 486 del 27 junio 2002, Ley 788 del 2002 Art 18, Decreto 2755 del 30 de sep./2003 Art.1, etc.

9 El discurso Posesión presidencial 2010 En este nuevo amanecer nuestro país se destacará en los temas más importantes para la humanidad, como el uso sostenible de la biodiversidad, las energías limpias, la seguridad alimentaria, el desarrollo tecnológico y las industrias creativas. Subrayado fuera de texto. Discurso de posesión del Presidente de la República de Colombia, Dr. Juan Manuel Santos Calderón Agosto 7 de 2010

10 CONTEXTO Y MOTIVADORES DE POLÍTICA PND ZNI: priorizar FENC Sector: incorporar variabilidad climática y y priorizar la generación basada en ER Diversificar canasta energética como proceso de conocimiento y aprendizaje Incentivos sin comprometer confiabilidad CREG: excedentes de autogeneración PEN SIN: reducir vulnerabilidad composición H / T y mix de tecnologías ZNI: Según regiones, gas, biomasa, otros PLAN DE EXPANSIÓN G - T Plan indicativo (ley 143) Debe evaluar el potencial penetración FNCE y vulnerabilidad frente al Cambio Climático PLAN DE ACCIÓN PROURE Metas para el SIN sin mecanismos de cumplimiento No toma en cuenta expansión garantizada al 2010

11 PND 1. Ampliar canasta energética y eficiencia energética. Garantizar la seguridad y sostenibilidad energética, conservación del medio ambiente con distintas fuentes de energía Mejorar la confiabilidad, eficiencia y diversificación de acuerdo a las condiciones de cada región. Facilitar la diversificación de la matriz energética a través de energías alternativas. Sistemas Integrados de Transporte Masivo SITMscompetitivo, eficiente articulación y complemento de las políticas de transporte con las políticas de uso eficiente de la energía

12 PND 1. Se explorará la posibilidad de incluir un esquema de incentivos para la inversión en generación de energías alternativas en el SIN, considerando integralmente la disponibilidad de recursos de generación con que cuenta el país y sin comprometer la confiabilidad y eficiencia económica lograda mediante los mecanismos existentes. sin deformar el mercado o preferencias de tecnologías. 2. Participación de los agentes autogeneradores en el MEM 3. Programa de Uso Racional de Energía-PROURE, con el cual, el gobierno establecerá medidas para contribuir a la conservación del medio ambiente. Algunos lineamientos i) promoción de cambio tecnológico, medidas de ahorro de energía iluminación, hornillas, electrodomésticos, refrigeración, aire acondicionado eficientes; ii) arquitectura bioclimática en viviendas; capacitación a los empresarios sobre los beneficios económicos de tecnologías más eficientes; lineamientos de política plasmados en el programa de uso racional de la energía continuará con la expedición de las reglamentaciones técnicas que propendan por el uso más seguro, limpio y eficiente del servicio de energía Eléctrica. En se desarrollarán los reglamentos técnicos de etiquetado, semaforización, uso de calderas, uso racional de energía en viviendas de interés social.

13 PND 1. Lineamientos de política plasmados en el programa de uso racional de la energía continuará con la expedición de las reglamentaciones técnicas que propendan por el uso más seguro, limpio y eficiente del servicio de energía Eléctrica. En se desarrollarán los reglamentos técnicos de etiquetado, semaforización, uso de calderas, uso racional de energía en viviendas de interés social. 2. Clean Technology Fund-CTF, programas prioritarios: i) creación de esquemas de acompañamiento o auditoria para los sectores industriales o comerciales en la implementación de programas de URE, como son la sustitución de motores convencionales por motores más eficientes; ii) utilización de las empresas distribuidoras de energía eléctrica, como catalizadores de recursos e identificación de usuarios con potencial de transformación al URE en sector residencial; y iii) eliminación de barreras en el escalamiento del programa PROURE por medio de la creación de un Fondo Nacional de Eficiencia Energética, el cual logre canalizar recursos.

14 PND 1. Usos alternativos para el Carbón, fortalecer estrategias de innovación y transferencia tecnológica que permitan lograr mayor eficiencia y uso limpio de este mineral 2. armonizar el conjunto de mecanismos con un esquema de eficiencia económica de formación de precios de los distintos energéticos, de manera que respondan a las condiciones de escasez o abundancia de recursos alternativos y esquemas que permitan reflejar en la tarifa al usuario final, los costos reales en los que incurre la sociedad a lo largo de la cadena de suministro del energético.

15 PND La locomotora 1. La acción del gobierno debe dirigirse a asegurar el abastecimiento energético en el mediano y largo plazo, propendiendo que los usuarios tengan un acceso a las fuentes de energía, y a explotar los recursos de manera tal que maximicen su contribución al desarrollo de manera sostenible. 2. políticas que le han permitido al sector crecer y expandirse, si se hacen los ajustes al marco regulatorio para dar las señales que promuevan los proyectos de ampliación de la oferta y si se garantiza que el marco institucional del sector tenga la capacidad de impulsar, controlar y regular la actividad energética. 3. Sector de talla mundial es el eléctrico 4. Durante el próximo cuatrienio se debe consolidar el sector eléctrico como eje de desarrollo, asegurando su sostenibilidad y expansión en el largo plazo. 5. En Hidrocarburos actividad ha permitido continuar alejando el fantasma de la pérdida de la autosuficiencia petrolera, incorporando reservas por Mbbl en los últimos 4 años y mostrando unas perspectivas frente a la actividad que permite ser autosuficientes hasta el año 2020 Millones de Barriles

16 PND En cuanto a los esquemas para las Zonas No Interconectadas a pesar de la creación del IPSE y de la inyección de recursos a la interconexión del sector a través del fondo FAZNI y los subsidios por menores tarifas, la cobertura y continuidad del servicio en las Zonas No Interconectadas es baja, por lo que se continuará realizando esfuerzos en esta área. Gobierno Nacional dará los incentivos para que la gestión de las empresas prestadoras del servicio de energía en las ZNI obedezca a criterios de carácter empresarial, buscando el aumento en la cobertura y el mejoramiento en la calidad. En este sentido el Ministerio de Minas y Energía se enfocará en: i) desarrollar esquemas de áreas de servicio exclusivo, donde las condiciones del mercado lo permitan; ii) priorizar la generación basada en energías renovables, en concordancia con las políticas de uso limpio y eficiente de la energía, los planes de expansión de generación para ZNI; iii) priorizar la inversión a aquellas áreas enmarcadas en el Plan Nacional de Consolidación Territorial; y iv) adelantar los proyectos de interconexión de áreas de las ZNI al SIN con recursos del FAZNI, que sean factibles económica y financieramente. el Gobierno Nacional determinará la viabilidad de crear un ente regulador de los precios de combustibles líquidos derivados, biocombustibles y el gas natural vehicular-gnv y una superintendencia que vigile dichos combustibles

17 PND 1. El Gobierno Nacional determinará la viabilidad de crear un ente regulador de los precios de combustibles líquidos derivados, biocombustibles y el gas natural vehicular-gnv y una superintendencia que vigile dichos combustibles 2. Es necesario identificar y materializar el potencial en yacimientos no convencionales, considerando aspectos ambientales y promoviendo la maximización de la explotación del recurso en concordancia con la situación de abastecimiento energético del país. 3. Lineamientos de política y regulatorios que permitan garantizar el abastecimiento y asegurar la confiabilidad en el suministro de combustibles líquidos y de gas natural a todos los sectores de la economía, en particular en momentos de congestión como la registrada durante el Fenómeno del Niño. 4. En el mismo sentido y para enfrentar efectivamente fenómenos de desabastecimiento temporal, nacional o regional de los combustibles líquidos, es necesario establecer un estatuto de racionamiento definiendo las prioridades de suministro por sectores de consumo.

18 DIAGNOSTICO DEL SECTOR ENERGETICO G. Natural Suministro, transporte, distorsión demanda y aspectos regulatorios E. Eléctrica < Expansión y confiabilidad y señales regulatorias Contexto Energético Actual Hidrocarburos Incertidumbre, canasta crudos, tecnologías de refinerías ESQUEMA DE PLANEAMIENTO Energía Eléctrica: Generación - Indicativo Transmisión Normativo Distribución - Regulación Gas Natural Producción Indicativo Transporte- Indicativo Distribución- Regulación Hidrocarburos Producción Transporte Refinación Distribución URE -FNCE Biocombustibles, falta de estrategias para FNCE, metas, legislación Carbón Producción, falta de legislación ambiental, información reducida Carbón Producción Transporte Distribución URE-FNCE - Indicativo

19 DISPONIBILIDAD DE RECURSOS Potencial Energético Colombiano Hidroenergía 17,43% Petróleo 15,12% Gas Natural 5,04% Otros 4,76% Eólica 2,00% Solar 2,25% Alcohol 0,17% Biodiesel 0,33% Colombia cuenta con recursos energéticos renovables, con desarrollo incipiente Biocombustibles Eólica (Viento) Geotérmicos Solar Carbón 57,64% Biomasa Ejercicio conservador con los siguientes supuestos: Calculando el potencial de las renovales a 50 años. El potencial hidro con MW potencial con evaluación preliminar- En Biodiesel y Etanol se incluyó el potencial de las plantas que actualmente tienen viabilidad Sin incorporar nuevas reservas de petróleo y gas

20 DISPONIBILIDAD DE RECURSOS Energéticos Primarios 2009 Estructura de Producción Tcal Estructura de Consumo Tcal Hidroenergía 4% Otros 4% Petróleo 34% Hidroenergía 16% Otros 16% Petróleo 46% Carbón 47% Gas Natural 11% Carbón 6% Gas Natural 16% Estructura de Producción incluye exportaciones ( Tcal): Petróleo Carbón Consumo interno discordante con capacidad de producción de recursos Estructura de consumo dominada por derivados del petróleo

21 MATRIZ DE GENERACION ELECTRICA Potencia instalada Carbón, 700 MW 5,2% Gas Natural, 3702 MW 27,5% Eólica, 19 MW 0,1% Otros, 25 MW 0,2% Fuente: UPME 2010 Hidráulica, 8994 MW 66,9% La diversificación de la matriz energética a través de energías alternativas, se concebirá como un proceso de conocimiento, aprendizaje e innovación en el uso de tecnologías limpias, a partir de las distintas potencialidades de cada región (PND )

22 CONSUMO Consumo final de energía por sectores Industrial 28,3% Transporte 34,9% Comercial y Público 5,4% Fuente: UPME 2010 Residencial 21,2% Otros 3,4% Agropecuario y Minero 6,9% Suplir la demanda con combustibles y energéticos que sean de calidad, de manera confiable y que a su vez contribuyan con la conservación del medio ambiente (PND )

23 CONSUMO Sector Transporte Diesel Oil 47,4% Consumo de energía final en el sector Transporte 2009 Gasolina 29,9% Otros 15,1% Gas Natural 7,6% Sector Industrial Consumo de energía final en el sector Industrial 2009 Carbón 34,4% Bagazo 9,7% Energía Eléctrica 17,7% Diesel Oil 2,3% Petróleo 1,5% Gas Natural 28,0% Otros 6,4%

24 CONSUMO Sector Comercial y Público GLP 4,0% Diesel Oil 7,6% Consumo de energía final en el sector comercial y público 2009 Energía Eléctrica 72,6% Otros 2,1% Gas Natural 13,7% Sector Residencial Consumo de energía final en el sector Residencial 2009 GLP 10,8% Otros 6,2% Gas Natural 19,8% Carbón 3,6% Energía Eléctrica 31,7% Leña 27,8%

25 CARACTERISTICAS DEL CONSUMO Uso Final de las Fuentes SECTOR RESIDENCIAL: Alto consumo de electricidad en refrigeración, equipos con edad promedio mayor a 10 años y fallas de funcionamiento Amplia utilización de bombillas tipo incandescente de 60 y 100 W en el país Alto consumo de energía térmica cocción y calentamiento de agua SECTOR COMERCIAL: Sobre iluminación en grandes superficies y centros comerciales Creciente requerimiento de energía para acondicionamientos de espacios y refrigeración Alto consumo de energía térmica SECTOR INDUSTRIAL: Alto consumo de energía térmica por ineficiencia en procesos de combustión Obsolescencia tecnológica en equipamiento eléctrico y térmico Omisión de buenas prácticas operacionales y cultura de buen uso de la energía SECTOR TRANSPORTE: Técnicas de manejo inadecuadas Mantenimiento inapropiado de vehículos Congestión vehicular Parque vehicular antiguo

26 POSTULADOS GENERALES URE Aumento de la productividad - competitividad Reducción de emisiones contaminantes Seguridad Energética Uso Racional y Eficiente de Energía Oportunidades de inversión

27 POSTULADOS GENERALES PEN La energía es factor de desarrollo económico y bienestar social fundamental. Orientar consumo a recursos más abundantes y no exportables. Garantizar el abastecimiento energético eficiente, confiable y oportuno en el suministro aún bajo situaciones críticas. Fortalecer mecanismos de mercado para dar las señales oportunas en situaciones críticas de escasez y de requerimientos de expansión.

28 AVANCES Ley 697 de 2001 NORMATIVIDAD Decreto 3683 de 2003 Decreto 2501 de 2007 Disposiciones para promover prácticas con fines de uso racional y eficiente de energía y lineamientos generales del PROURE y las FNCE Creación CIURE Resolución de 2006 Definición de Subprogramas URE y FNCE

29 AVANCES Plan de Acción Indicativo PROURE Resolución de 2010 Objetivo general Promover el Uso Racional y Eficiente de la Energía y demás Formas de Energía No Convencionales, con el fin de contribuir a asegurar el abastecimiento energético pleno y oportuno, la competitividad de la economía colombiana, la protección al consumidor y la promoción del uso de energías no convencionales de manera sostenible con el ambiente y los recursos naturales. Objetivos específicos Consolidar una cultura URE Construir las condiciones económicas, técnicas, regulatorias y de información Fortalecer las instituciones Facilitar la aplicación de las normas relacionadas con incentivos

30 AVANCES Potenciales y Metas de Ahorro de Electricidad a 2015 (Sobre el consumo final de electricidad en GWh/año) Sector Potencial % Meta % A nivel nacional 20,3 14,75 Residencial 10,6 8,66 Industrial 5,3 3,43 Comercial, público y servicios 4,4 2,66 El consumo de energía final en 2009 ascendió a Tcal. De éstas, el 15.3% (37,079 Tcal) correspondieron a energía eléctrica. La meta de ahorro a nivel nacional se estimada en 14.75% de energía final lo que equivale a 5,474 Tcal, que representan el 2.26% del consumo final total en 2009

31 AVANCES Potenciales y metas de ahorro de otros energéticos a 2015 (%) (Sobre el consumo final de otros energéticos en Tcal/año) Sector Potencial Meta A nivel nacional N/D 2,1 Residencial N/D 0,55 Industrial N/D 0,25 Comercial, público y servicios N/D N/D Transporte 0,44** 0,33 1,06*** 0,96 ** Potencial estimado con base en reconversión tecnológica *** Potencial estimado con base en buenas prácticas de conducción El consumo de energía final en 2009 ascendió a 242,575 Tcal, de las cuales el 84.7% ( Tcal) correspondieron al otros energéticos. La meta de ahorro estimada a nivel nacional es de 2.1% sobre el total, lo cual equivale a 4,315 Tcal, que representan el 1.8% del total de energía final consumida en 2009

32 AVANCES Subprogramas Estratégicos de Carácter Transversal: SPE-1 Fortalecimiento institucional SPE-2 Educación y fortalecimiento de capacidades en Investigación, desarrollo tecnológico e innovación- I+D+I y gestión del conocimiento SPE-3 Estrategia financiera e impulso al mercado SPE-4 Protección al consumidor y derecho a la información SPE-5 Gestión y seguimiento de metas e indicadores SPE-6 Promoción del uso de Fuentes No Convencionales de Energía

33 AVANCES Subprogramas Estratégicos de Carácter Transversal: SPE-1 Fortalecimiento institucional 1. Agenda Ambiental Sectorial suscrita entre el MAVDT y COTELCO. 2. Convenio con ANDESCO que tiene por objeto aunar esfuerzos para la coordinación de intercambio de información y la realización de estudios y eventos conjuntos relacionados con la temática ambiental y de eficiencia energética. 3. Propuesta de diseño y creación de una Agencia Nacional URE. SPE-2 Educación y fortalecimiento de capacidades en Investigación, desarrollo tecnológico e innovación - I+D+I y gestión del conocimiento 1. Investigar sobre la vulnerabilidad del recurso hídrico por cambio climático y complementariedad con otros recursos disponibles y sus implicaciones. 2. Determinación de Potenciales: Inventarios nacionales de las ER con IDEAM: Sol, Viento, Hidroenergía. 3. Aproximación a inventario nacional de la energía de la Biomasa residual (agroindustrial, pecuario y residuos sólidos urbanos) UPME, IDEAM, COLCIENCIAS y UIS. 4. Incorporación de la temática URE en educación formal (preescolar, básica y media) a nivel nacional, que incluye el esquema metodológico y las bases para la implementación de pilotos

34 AVANCES Subprogramas Estratégicos de Carácter Transversal: SPE-3 Estrategia financiera e impulso al mercado 1. Propuesta de proyectos de Eficiencia Energética para concursar por recursos del Fondo de Tecnología Limpia canalizados a través BID y BM - Propuesta de Plan de Inversión por Colombia. Se prevén recursos por valor de 50 MUS$. 2. Diseño de estrategia financiera para la promoción y viabilización de proyectos URE, Implementación SPE-4 Protección al consumidor y derecho a la información 1. Reglamentación Técnica de Eficiencia Energética en refrigeración, motores eléctricos y aire acondicionado y Gestión Integral de la Energía. 2. Proyecto GEF PNUD de Etiquetado en Eficiencia Energética para la Comunidad Andina de Naciones. 3. Conferencias temas de iluminación, refrigeración, auditorías energéticas y gestión integral de la energía a los sectores residencial, industrial y terciario. 4. Campaña URE Radio, TV, Transmilenio, y salas de cine a nivel nacional. 5. Normatividad técnica NTC - energía solar y eólica asegurando la calidad de los equipos. Reglamentación SPE-6 Promoción del uso de Fuentes No Convencionales de Energía

35 Metas, avances y retos en ER y EE Subprogramas Estratégicos de Carácter Transversal: Las metas de participación de las Fuentes no convencionales de energía son: 1. Al año % en zonas interconectadas 20 % en zonas no Interconectadas SPE-5 Gestión y seguimiento de metas e indicadores 2. Al año % en zonas interconectadas 30 % en zonas no Interconectadas Las metas de Eficiencia Energética: Al año 2015 (Sobre electricidad) % en el nivel Nacional 8.66 % Sector Residencial 3.43 % Sector Industrial 2.66 % Sector Comercio Publico y servicios otros energéticos 2.5 % en el nivel Nacional 0.55 % Sector Residencial 0.25 % Sector Industrial 1.29 % Sector Transporte

36 RETOS EN EFICIENCIA ENERGÉTICA Subprogramas prioritarios Sector Residencial: 1. Sustitución de bombillas incandescentes Reemplazar de manera masiva bombillas de baja eficacia luminosa Crear un programa de disposición final de bombillas 2. Uso eficiente de energía en equipos de refrigeración, aire acondicionado y demás electrodomésticos Desarrollar proyectos de sustitución de equipos 3. Hornillas eficientes Promover el reemplazo de hornillas ineficientes Promover la educación del usuario en el manejo de estufas a gas 4. Diseño, construcción, adecuación y uso eficiente y sostenible de viviendas Desarrollar sistemas de arquitectura bioclimática con conceptos de eficiencia energética y uso de FNCE 5. GLP en el sector rural y zonas marginales Desarrollar una campaña de capacitación y difusión de beneficios del GLP Desarrollar una estrategia de distribución de GLP en zonas rurales

37 RETOS EN EFICIENCIA ENERGÉTICA Subprogramas prioritarios Sector Industrial: 1. Optimización del uso de la energía eléctrica para fuerza motriz Promover la sustitución de motores ineficientes Difundir buenas prácticas operacionales y de mantenimiento de motores 2. Optimización del uso de calderas Caracterizar los usos térmicos y el consumo de energéticos Fortalecer la educación sobre dimensionamiento, operación y mantenimiento 3. Eficiencia en iluminación Desarrollar programas de sustitución masiva de sistemas Fortalecer la educación en diseño, conocimiento de nuevas tecnologías, usos y aplicaciones 4. Gestión integral de la energía en la industria con énfasis en producción más limpia Implementar el SGIE en las industrias Impulsar la creación adopción de normas de gestión energética

38 RETOS EN EFICIENCIA ENERGÉTICA Subprogramas prioritarios sector industrial: 5. Cogeneración y autogeneración Realizar un inventario nacional de sistemas de auto y cogeneración Caracterizar las tecnologías en función de las fuentes disponibles y los usos productivos 6. Uso racional y eficiente de la energía en PYMES Implementar mecanismos de financiación de proyectos de eficiencia energética Evaluar las opciones de proyectos MDL 7. Optimización de procesos de combustión Promover buenas prácticas en los procesos productivos Promover la investigación, el desarrollo tecnológico y la innovación 8. Optimización de la cadena de frío Crear normatividad acorde con los estándares internacionales Fortalecer la educación sobre dimensionamiento, operación y mantenimiento

39 RETOS EN EFICIENCIA ENERGÉTICA Subprogramas prioritarios en los sectores comercial, público y de servicios: 1. Difusión, promoción y aplicación de tecnologías y buenas prácticas en sistemas de iluminación, refrigeración y aire acondicionado Desarrollar campañas publicitarias en temas de eficiencia energética, Realizar programas de capacitación técnica dirigida a diferentes grupos ocupacionales 2. Diseño, construcción, reconversión energética y uso eficiente y sostenible de edificaciones Fortalecer la educación y promover la investigación en sistemas de construcción, diseños arquitectónicos, aprovechamiento y obtención de materiales, equipos de uso final eficientes, gestión integral de escombros y reciclaje 3. Caracterización, gestión de indicadores y asistencia técnica Actualizar y ampliar a otros subsectores y ciudades la caracterización de los consumos energéticos Desarrollar indicadores energéticos de uso final 4. Actualización o reconversión tecnológica del alumbrado público

40 RETOS EN EFICIENCIA ENERGÉTICA Subprogramas prioritarios en el Sector Transporte: 1. Reconversión tecnológica del parque automotor Concientizar a la población sobre la necesidad de renovar el parque automotor con vehículos eficientes Promover la utilización de vehículos eléctricos e híbridos en los sistemas de transporte masivo 2. Modos de transporte Desincentivar el uso del vehículo particular Masificar sistemas de transporte limpio Implementar planes de movilidad urbana 3. Buenas prácticas en el transporte Desarrollar campañas publicitarias sobre prácticas de conducción eficiente de vehículos particulares Implementar capacitación en buenas prácticas de conducción en vehículos de transporte pesado y de pasajeros por parte de instituciones técnicas y tecnológicas con certificación académica.

41 RETOS EN EFICIENCIA ENERGÉTICA Sector Transporte (PND ) Introducir Sistemas Integrados de Transporte Masivo-SITMs y Sistemas de Transporte Público- SETPs, con el fin de brindar a los usuarios un servicio competitivo, eficiente, seguro y a su vez una atmosfera más limpia, en las grandes y medianas ciudades. Dado que el sector transporte es el principal consumidor de energéticos en el país, es de vital importancia articular y complementar las políticas de este sector con las políticas de uso eficiente de la energía y mejoramiento de la calidad de combustibles, sin limitarse al componente de transporte urbano. Estrategias i) Realizar campañas de promoción y formación en uso eficiente de combustibles, así como los beneficios de la utilización de sistemas de transporte masivo ii) Promover la utilización de vehículos eléctricos, híbridos o de gas natural vehicular- GNV en los sistemas de transporte masivo iii) Promover el uso de GNV iv) Generar la reglamentación y los esquemas de incentivos que propicien la renovación del parque automotor

42 Metas, avances y retos en ER y EE SPE-6 Promoción del uso de Fuentes No Convencionales de Energía Promoción del uso de FNCE 1. Promover la formación avanzada y la investigación aplicada en las universidades y centros de investigación. 2. Desarrollar proyectos demostrativos considerando variables técnicas, económicas, de mercado, ambientales y sociales en las ZNI. 3. Fortalecer las instituciones con responsabilidad directa de la etapas de caracterización y definición de potenciales, planeación energética y promoción de proyectos y crear un comité de alto nivel interinstitucional para coordinar acciones, gestionar recursos y promover incentivos. 4. Desarrollo de incentivos para apoyar, en condiciones de mercado, la viabilidad económica y técnica de las tecnologías no convencionales (marco legal, esquema tarifario, incentivos fiscales, financiamiento, etc.). 5. Desarrollar los mecanismos que permitan y hagan atractiva la generación de energía local o puntual (generación distribuida, cogeneración, celdas de combustibles) incluyendo aspectos regulatorios y de financiamiento. 6. Se inició la fase de implementación en prueba del sistema de gestión de información y conocimiento en FNCE, que incluye la organización, función y coadministración por fuentes, permitiendo consolidar y validar información relacionada con las FNCE.

43 Metas, avances y retos en ER y EE RETOS - Promoción del uso de Fuentes No Convencionales de Energía 1. Proyecto Catalytic Investments for Geothermal Power Remoción de barreras y potenciar propuestas de documentos: CONPES que remueva barreras para que en condiciones de mercado se facilite el aporte de las FNCE a la diversificación y adaptabilidad de la matriz energética. Ley que remueva barreras para que en condiciones de mercado se facilite el aporte de las FNCE a la seguridad energética nacional y al desarrollo económico, social y ambiental, con visión de mediano y largo plazo. 2. Definición de Metas que permitan alcanzar los objetivos de la política energética general y los propuestos para las FNCE. 3. Identificar fuentes de energía local para ZNI. Buscar la adopción de los Mecanismos de Desarrollo Limpio y dar apoyo institucional a localidades con pocos recursos (Fondos de financiación). 4. Implementar un sistema de Gestión de Información y Conocimiento en Fuentes no Convencionales de Energía.

44 Conclusiones y recomendaciones de contexto Existen lineamientos para la utilización de las Fuentes no convencionales de energía o o o o Seguridad energética Ampliación de la canasta energética Mercados globalizados de bienes y servicios verdes Mitigación y adaptación al Cambio Climático Es necesario conseguir en el mediano plazo: o o o o o Recopilación y estructuración de actores, información y conocimiento Elaboración de un plan nacional y planes regionales de desarrollo, proyectos, etc. Gestión de recursos (humanos, conocimiento, tecnologías, planes, proyectos) Bienes y servicios verdes competitividad global. Seguridad energética verde Colombia presenta una baja emisión de GEI en el sector eléctrico, teniendo en cuenta que la mayor cantidad de generación energética proviene de hidroeléctricas y sólo una pequeña porción es atendido por termoeléctricas que operan con gas natural y carbón. Existen riesgos asociados al cambio climático que deben ser tenidos en cuenta en el planeamiento energético nacional y regional. Existen caracterizaciones del orden nacional sobre los potenciales nacionales energéticos renovables en Colombia, las cuales se están completando.

45 Conclusiones y recomendaciones de contexto Existe un marco legal en evolución que aporta metas iniciales que periódicamente se ajustará. Se esta trabajando en la formulación de un programa de fuentes nuevas y renovables y formularlo sólidamente. Se debe continuar la labor para establecer incentivos a las FNCE conjuntamente los ministerios (MAVDT y el MME) teniendo en cuenta compromisos del protocolo de Kioto, post-kioto y próximos acuerdos o restricciones ambientales globales. En el caso de los biocombustibles existen un fuerte impulso de políticas e incentivos y las agremiaciones son fuertes. Las empresas del sector eléctrico están realizando estudios y acciones para la generación con FNCE Los potenciales de uso de las energías renovables no son solamente en generación de electricidad y es posible aplicarla en todos los sectores. La Guajira cuenta con los mayores potenciales inicialmente identificados de energía eólica y solar, y deben pasar a ser evaluados del nivel nacional al nivel regional. Existen oportunidades para desarrollar la energía solar de baja y alta temperatura y fotovoltaica.

46 La labor de la UPME Determinación de potencialidades nacionales Apoyo a la Normatividad técnica solar y eólica Remoción de Barreras al desarrollo de las FNCE Gestión de información y conocimiento Elaboración de un Plan de desarrollo para las FNCE Realizar el planeamiento energético nacional teniendo en cuenta los recursos energéticos convencionales y no convencionales 1. Evaluaciones de potencialidades de recursos de carácter nacional: Avances Atlas de Biomasa y Atlas Hidroenergético de Colombia. 2. Apoyo en la elaboración y actualización de normas técnicas para aplicaciones de energías alternativas. 3. Identificación de fuentes e inventarios de información y conocimiento y diseño de estrategias. 4. Sistema de Información de Eficiencia Energética y Energías Alternativas SI3EA 5. Piloto de un Sistema de Gestión de Información y Conocimiento en Fuentes No Convencionales de Energía (SGI&C-FNCE). 6. Trabaja en iniciativas para la remoción de las barreras a las FNCE de origen renovable. 7. Trabaja en elaborar un Plan de Desarrollo de FNCE para Colombia, con visión de mediano y largo plazos, a partir de referentes económicos que justifiquen y dimensionen metas de implementación

47 Recursos Energéticos: Sol RECURSO SOLAR EN COLOMBIA kwh/m2/año UPME IDEAM GUAJIRA: COSTA ATLANTICA: ORINOQUIA: AMAZONIA: REGION ANDINA: COSTA PACIFICA: UPME

48 Viento RECURSO EOLICO EN COLOMBIA Estimación de la Densidad de potencia a 50 m, W/m2 UPME IDEAM GUAJIRA: REGION ANDINA: COSTA ATLANTICA: ORINOQUIA: AMAZONIA: COSTA PACIFICA: 1-64

49 Hidro-energía

50 Biomasa Algunos resultados Estudio potencialidades de cultivos energéticos y residuos agrícolas

51 Geotermia GEOTERMIA Temperaturas 3Km de profundidad No existe un potencial calculado El INGEOMINAS ha realizado un mapa de temperatitas a 3 Km de profundidad Nevado del Ruiz, perforación 1200m pozo seco El proyecto Binacional con Ecuador, en general ningún proyecto se ha concretado

52 Gestión de Conocimientos 1. Sistema de Información de Eficiencia Energética y Energía Alternativas 2. Implementar un sistema de Gestión de Información y Conocimiento en Fuentes no Convencionales de Energía (actualmente en pruebas) Alcance: Una plataforma virtual viva de gestión de información y conocimiento en FNCE integradora de actores. Contar con un espacio que conecte a los actores o partes interesadas; Reducción de costos de recolección y divulgación de información y conocimiento. Inventarios de proyectos, implementaciones, redes de actores por ámbito (investigación, financiamiento, educación, proveedores de bienes y servicios, usuario por sector) en cada FNCE. Medios para la identificación de problemáticas y soluciones. Posibilidad de visualizar elementos antes intangibles para identificar procesos de generación de información, conocimiento e innovación.

53 Agenda 2/3. 2. Diagnostico de las FNCE (Estudio 2010) DOFA de ER Contexto y motivaciones de políticas Alcance Participación de las FNCE Tecnologías ZI y ZNI (costos y sus proyecciones)

54 DOFA energías renovables Fortalezas en Colombia Potencial considerable de energía eólica, solar, PCHs y biomasa. La eólica y solar tienen complementariedad con la energía hidroeléctrica y pueden aportar firmeza, en particular para la generación eólica en el SIN (Banco Mundial 2010). Ello implica un interesante potencial para diversificar las fuentes de generación reduciendo la vulnerabilidad frente al Cambio Climático manteniendo una baja huella de carbono. Adicionalmente sus costos no dependen del valor del petróleo y permiten su instalación en forma modular de acuerdo con las necesidades.

55 DOFA energías renovables Oportunidades en Colombia Ampliar la capacidad instalada en el SIN bajo un escenario de crecimiento alto de la demanda y de escasez en el suministro local de gas natural. Incentivos tributarios y la situación de altos precios del petróleo, viabiliza soluciones para las ZNI vs la generación con diesel, mejorando la calidad del servicio, Expectativa de reducción de costos. Reconocimiento de una rentabilidad mayor a las soluciones con FNCE en ZNI por parte de la CREG (zonas no incluidas en áreas exclusivas concesionadas por el MME) también es una oportunidad a tener en cuenta.

56 DOFA energías renovables Barreras, debilidades y amenazas en Colombia Costos de inversión y la poca firmeza de la energía como es el caso de la generación eólica y solar. La falta de una regulación que valore los aportes de la complementariedad de estas energías renovables no convencionales con la generación hidroeléctrica, aspecto crucial en el caso colombiano. Una amenaza es la potencial reducción de costos que se pueda dar en las tecnologías no convencionales de generación a carbón, recurso abundante en el país, que facilite su instalación amigable con el medio ambiente con el consecuente impacto positivo en la generación de empleo minero.

57 Análisis de curvas de aprendizaje En general, dado el tamaño actual del mercado colombiano existe un potencial reducido para la adaptación tecnológica de FNCE en el país, el logro de reducción de costos y la producción local de equipos que a su vez impulse generación de empleo. Sin embargo con un adecuado sustento Colombia puede facilitar mayores implementaciones bajo nichos de mercado promisorios para las ER y donde algunos sectores de la industria colombiana pueden tener afinidades que favorezcan la adaptación tecnológica, previa evaluación de riesgos y oportunidades. Las acciones de ciencia, tecnología en innovación favorecerán el proceso de aprendizaje y adaptación (Convocatoria, Colciencias)

58 Contexto y motivadores de política Países desarrollados Dependencia energética exterior Altas emisiones CO 2 Seguridad energética Factores determinantes Colombia Alta dotación de recursos, autosuficiencia energética!? Complementariedad de recursos renovables Baja huella de carbono Amenazas Cambio Climático, impactos en ecosistemas y economías, tensiones internacionales En Colombia no convergen factores determinantes de política para FNCE que se presentan en la UE y en general en países industrializados, debido a su bajo nivel de emisiones y dotación de recursos energéticos que permite ser autosuficiente en buena medida. Pero las potenciales amenazas del Cambio Climático sobre la generación hidroeléctrica, la complementariedad que ofrecen la generación eólica y solar y el interés del país es continuar siendo un país con baja huella de carbono, constituyen razones importantes para definir políticas que faciliten la introducción de este tipo de fuentes, aprovechando la excelente dotación de estos recursos. En ZNI, ante la tendencia creciente en los precios de los derivados, y a la vez de reducción de costos de FENC hace que su potencial ahora más promisorio que antes.

59 El plan FNCE debe tener en cuenta... Elementos de contexto económico, social, ambiental, político De política de desarrollo nacional y contexto económico y social. Prioridades PND y lineamientos para las FENC y ZNI. De política energética nacional. Matriz energética eficiente basada en señales de costo de oportunidad (SIN se enmarca en este contexto). La excepción: biocombustibles. De política ambiental.- Aunque el país no tiene compromisos de obligatorio cumplimiento sobre reducción de emisiones de GEI, si hay iniciativas para adquirir compromisos voluntarios. De incertidumbre de variables clave. Comportamiento futuro aportes hídricos por Cambio Climático, evolución costos tecnologías de FNCE y convencionales con control GEI. De la dinámica propia de la expansión del SIN. Prácticamente definidos proyectos que garantizan oferta energía firme presente década. Implicaciones consideración escenarios de mediano y parte del largo plazo para posibilidades incorporación FNCE. Del estado actual de desarrollo de las FNCE en Colombia. Las FNCE se encuentran en etapa embrionaria en el país respecto lo cual sugiere una estrategia de aprendizaje tal como lo señalan las bases del Plan Nacional de Desarrollo.

60 Penetración de las FNCE en Colombia ENERGIA ELÉCTRICA Cantidad Unidad Observación Solar fotovoltaica 4.50 MW Sistemas Aislados Solar fotovoltaica 4.50 MW Aplicaciones profesionales Eólico (generación electricidad) MW Parque Jepirachi PCH's (< 10 MW) MW PCH's (10 MW<P<20 MW) MW Biomasa - Cogeneración (8 ingenios) MW Geotermia 0.00 MW Energía de lo Mares 0.00 MW Total MW ENERGÍA TERMICA Cantidad Unidad Observación Biomasa- Calor directo? Solar térmica (calentadores) MW térmicos m2 de colectores solares* Nuclear (reactor experimental) 0.10 MW térmicos Total MW térmicos ENERGIA MECANICA Cantidad Unidad Observación Molinos de viento Gaviotas, Jober, Indusierra y otros >5000 unidades Bombeo de agua * IEA SHC (2004) Converting solar thermal collector area into installed capacity. Paris.

61 cus$/kwh COSTOS NIVELADOS SIN 45 Costos de generación de FNCE en el SIN Geo 50 MW EEo 100 MW P oferta carbón Ago 10 Bio Vapor 50 MW Nuclear 1000 MW PWR EEo 10 MW Bolsa Bio RSU 5 promedio MW Ago 10 Geo 20 MW PCH 5 MW Bio Gasif 20 MW Bolsa en Niño Ene 10 ST con Alm 30 MW P oferta gas Ago 10 ST sin Alm 30 MW SFV 5 MW Costo nivelado de inversión Costo fijo de O&M Costo Variable de O&M Costo de Combustible

62 cus$/kwh COSTOS NIVELADOS ZNI 70 Costos de generación de FNCE en ZNI Bio RSU 5 Bio MW Biogas 60 kw PCH 5 MW Bio Gasif 100 kw PCH 100 kw PCH 1 kw PCH 0.3 kw Geo 200 kw EEo 100 kw EEo 0,3 kw SFV 5 MW Diesel ZNI Ago 10 SFV 25 kw SFV 0,3 kw SFV 0,05 kw Costo nivelado de inversión Costo fijo de O&M Costo Variable de O&M Costo de Combustible

63 PROYECCIÓN COSTOS DE GENERACIÓN -SIN Costos de generación en US$/MWh Sistema Vida equipos (yr) Factor Capacidad (FC%) Geo 50 MW CM EEo 100 MW Bio Vapor 50 MW Nuclear Bio RSU 5 MW Geo 20 MW EEo 10 MW PCH 5 MW Bio Gasif 20 MW ST con Alm 30 MW ST sin Alm 30 MW SFV 5 MW

64 PROYECCIÓN COSTOS DE GENERACIÓN -ZNI Tecnología Sistema Vida equipos (yr) Factor Capacidad (FC%) BIOMASA Bio Biogas 60 kw BIOMASA Bio Gasif 100 kw PCH PCH 100 kw PCH PCH 1 kw PCH PCH 0.3 kw GEOTERMIA Geo 200 kw EOLICO EEo 100 kw CM CM EOLICO EEo 0,3 kw SOLAR SFV 25 kw SOLAR SFV 0,3 kw SOLAR SFV 0,05 kw FACTOR PAÍS = 1.5

65 Agenda 3/3 3. Aproximación al Plan de FNCE (Estudio 2010) Consideraciones para el plan FNCE Objetivos, algunas estrategias y acciones Algunos escenarios preliminares

66 Aproximación al plan de FNCE Alcance El PNDFNCE se visualiza como un instrumento dinámico de política cuyo objetivo es preparar al país para que avance de manera flexible y gradual hacia la incorporación en su matriz energética de fuentes limpias, con el fin de fortalecer su imagen de País Verde y de compromiso frente al Calentamiento Global, y reducir la vulnerabilidad del Sistema Interconectado frente a impactos negativos del Cambio Climático, en el contexto de las condiciones sociales, económicas, tecnológicas, ambientales, y de política energética y de desarrollo.

67 Objetivo general del PDFNCE Crear las condiciones que incentiven la utilización de FNCE en los siguientes campos: Generación con base en FNCE en el SIN para diversificar las fuentes de generación y reducir la vulnerabilidad ante el cambio climático manteniendo un bajo nivel de emisiones de GEI. Desarrollo de soluciones energéticas replicables para la población dispersa y las ZNI. Instalación de soluciones energéticas para la producción de calor industrial y calentamiento de agua en edificaciones.

68 Objetivos del PNFNCE Objetivo 1: Profundizar en el conocimiento del potencial de recursos de FNCE más promisorias y facilitar el acceso a la información para los interesados. Objetivo 2: Incentivar la penetración de FNCE más promisorias con el fin de diversificar las fuentes de generación y reducir la potencial vulnerabilidad del SIN frente al cambio climático Objetivo 3: Desarrollo de capacidad, I+D+I y apropiación tecnológica Objetivo 4: Construir gradualmente una estrategia de largo plazo para introducir al país en el campo de la generación nuclear en el SIN.

69 Objetivo 1 Profundizar en el conocimiento del potencial de recursos de FNCE más promisorias y facilitar acceso a la información para los interesados Estrategias: Profundizar en el conocimiento del potencial de recursos de FNCE más promisorias y facilitar el acceso a la información para los interesados. Vincular al país a convenios internacionales de investigación y evaluación de recursos de FNCE Estructuración de un programa de mediciones Continuar con los proyectos de conocimiento del potencial de PCH s bajo un ambiente de Cambio Climático Desarrollo de un Sistema de Información de FNCE Completar los estudios de prefactibilidad en las tres aéreas geotérmicas prioritarias Definir criterios de asignación de recursos para proyectos específicos cuyo potencial de utilización sea promisorio

70 Objetivo 2 Incentivar la penetración de FNCE más promisorias con el fin de diversificar las fuentes de generación y reducir la potencial vulnerabilidad frente al cambio climático Estrategias: Crear condiciones para facilitar la instalación de FNCE competitivas Determinar metas de instalación y generación y su instrumentación mediante regulación a partir de política Definición de unos términos de referencia para el licenciamiento ambiental, ordenamiento del recurso y espacio, tal que faciliten la ejecución de proyectos y reduzcan la incertidumbre

71 Crear condiciones para facilitar la instalación de FNCE competitivas Estrategia 2.1 Estrategia 2.1: Crear condiciones para facilitar la instalación de FNCE competitivas Actividad / Proyecto Introducir en el PND y en el PEN la política de facilitar a través de la regulación, la valoración de los atributos de complementariedad bajo condiciones de hidrología crítica de la generación eólica y de energía firme de otras fuentes como la geotérmica y la solar térmica Responsable Corto Plazo MME - UPME 2011 Mediano Plazo Largo Plazo Costo Estimado US$ Posible Financiación Desarrollar una metodología para valorar la firmeza de la generación con FNCE bajo el concepto de complementariedad con la generación hidroeléctrica bajo condiciones de hidrología crítica Regular el criterio de ENFICC para la generación eólica de acuerdo con los resultados de la metodología anterior Estudiar la viabilidad de dar el tratamiento de planta menor a la generación eólica superior a 20 MW Realizar un estudio sobre la normatividad necesaria para la explotación del recurso geotérmico Estudio de la viabilidad y conveniencia de la eliminación de otros cargos del SIN (costos de arranque y parada, FAZNI y CERE) para las FNCE Incorporación en el plan de expansión generación transmisión de la política consistente en evaluar las amenazas del cambio climático sobre el sistema de generación CREG ,000 CREG CREG 2012 CREG CREG ,000 CREG MME UPME ,000 CREG 2011 CREG 2012 Banca multilateral / Coop internacional Diseñar la regulación requerida para facilitar la generación distribuida con sistemas fotovoltaicos y cogeneración. CREG ,000 Banca multilateral / Coop internacional Desarrollar las normatividad necesaria para establecer contribuciones mínimas del uso de la energía solar en vivienda nueva y otras edificaciones que demanden calentamiento de agua UPME, MAVDT, CAMACOL, Cámara Colombiana de ,000 Banca multilateral / Coop internacional

72 Determinar metas de instalación y generación y su instrumentación mediante regulación a partir de política. Estrategia 2.2 Estrategia 2.2: Determinar metas de instalación y generación y su instrumentación mediante regulación a partir de política. Costo Corto Mediano Largo Actividad / Proyecto Responsable Estimado Plazo Plazo Plazo US$ Evaluar el nivel apropiado de penetración que puede tener la energía eólica instalada en la Guajira de acuerdo con la configuración, confiabilidad y complementariedad con el SIN Elaborar proyecto de ley para adoptar política y metas de instalación mínima de generación eólica facultando a la CREG para que la instalación se de mediante procesos competitivos o subastas en forma gradual a través de un horizonte de tiempo, también en el caso en que los costos de la generación eólica resulten mayores a los precios del mercado de la energía, se trasladen al usuario final del SIN UPME ,000 MME - UPME , Trámite del proyecto de ley MME 2013 Posible Financiación Banca multilateral / Coop internacional Banca multilateral / Coop internacional Desarrollo regulatorio de la ley CREG Convocatoria y realización de subastas CREG

73 La necesidad de un organismo dedicado a promover el desarrollo de las energías renovables Creación de un agencia

74 Función 1. Gestión de recursos Una tarea fundamental de la agencia es la identificación de las fuentes de recursos para proyectos de FNCE, determinando su origen, objetivo de los programas de las agencias internacionales, requerimientos para el otorgamiento de los recursos, los compromisos que se establecen entre las partes y los mecanismos de evaluación y seguimiento. Se requiere para ellos personal dedicado a identificar las fuentes, a asesorar a las partes nacionales interesadas en aplicar a esos fondos y a ponerlos en contacto entre sí. Los recursos para el plan provienen principalmente de cuatro sectores: Gestión de fuentes del sector público Gestión ante Agencias Internacionales Gestión de Asistencia Técnica Internacional Gestión de recursos del sector privado

75 SIMULACION DEL PLAN DE FNCE CON LEAP El modelo utilizado para la simulación es el LEAP - Long-Range Energy Alternatives Planning System, de tipo Bottom Up, herramienta técnico-económica que evalúa la demanda, oferta y transformación de energía, caracterizado por la versatilidad en la simulación de escenarios energéticos. Fue desarrollado por en el Instituto de Estocolmo para el Medio Ambiente, de la Universidad de Boston - (Stockholm Environment Institute.SEI, 2009).

76 Escenarios Modelación del plan de desarrollo para las fuentes no convencionales de energía en Colombia PDFNCE en dos grandes escenarios, el primero en el modulo de transformación de generación de energía, simulando el impacto de la penetración de la energías renovables bajo cuatro condiciones de simulación, una primera basado en el cumplimiento del plan de expansión de generación UPME , una segunda con el comportamiento del fenómeno del Niño y contemplando el punto critico de los embalses, una tercera en un horizonte de cambio climático tal como está planteado por el IDEAM al año 2030 y uno cuarto que considera retrasos en el cumplimiento del plan de expansión. segundo escenario es simular en el modulo de demanda, la penetración que puede tener la energía solar, en el calentamiento de agua - uso térmico de baja temperatura, para el sector residencial urbano en las nuevas viviendas en el territorio Nacional

77 Miles de Gigawatt Hora 120 Demanda de energía eléctrica GWh año Escenario: Plan de Expansión en Generación PERDIDAS contando importación Construción Comercial Transport Agricola y Minero Industria Residencial 0 Año 88

78 Miles de Gigawatt Hora 100 Generación de energía eléctrica GWh año Escenario: Plan de Expansión falta cubrimiento demanda plantas menores geotermica eolicos cogeneradores gas natural carbon Hidrico 89

79 Miles de Gigawatt Hora Escenario: Fenómeno de El Niño Generación de energía eléctrica GWh año plantas menores geotermica eolicos cogeneradores gas natural carbon Hidrico

80 Miles de Gigawatt Hora Escenario: Cambio climático 120 Generación de energía eléctrica GWh año falta cubrimiento demanda plantas menores geotermica eolicos cogeneradores gas natural carbon Hidrico 20 0

81 Miles de Gigawatt Hora Escenario: Plan de Contingencia 100 Generación de energía eléctrica GWh año falta cubrimiento demanda plantas menores geotermica eolicos cogeneradores gas natural carbon Hidrico 92

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