FRENTE PARLAMENTARIO CONTRA EL HAMBRE

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1 FRENTE PARLAMENTARIO CONTRA EL HAMBRE Presentación para la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) RECONOCIMIENTO DEL DERECHO A LA ALIMENTACION Ciudad de Panamá, 3-4 de septiembre del 2,009 Diputado Ferdy Berganza Presidente Comisión de Agricultura, Ganadería y Pesca Congreso de la República de Guatemala

2 1. CONCEPTOS Contenido 2. LA NECIDAD DE COMPRENDER CORRECTAMENTE LOS FENOMENOS DE LA POBREZA Y EL HAMBRE 3. DIAGNOSTICO DE LA REALIDAD DE GUATEMALA EN EL CONTEXTO DE AMERICA LATINA 4. RECONOCIMIENTO DEL DERECHO A LA ALIMENTACION 5. INSTITUCIONALIDAD PARA EL COMBATE DEL HAMBRE Y LA POBREZA 6. REFLEXIONES

3 QUÉES LA POBREZA?

4 Es un fenómeno social, que se caracteriza por la carencia de satisfactores que garanticen el desarrollo integral para un determinado número de miembros de una sociedad.

5 POR QUÉEL CAMPESINO ES POBRE?

6 PORQUE NO QUIERE No querer, fundamentalmente se relaciona con la ausencia de: MOTIVACIÓN

7 PORQUE NO PUEDE No poder se refiere a: Falta de Capacitación Herramientas Financiamiento Comercialización

8 PORQUE NO SABE No saber implica la carencia de: Educación Formación Capacitación Actualización

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10 RELACIÓN POBREZA - INSEGURIDAD ALIMENTARIA POBREZA CONDICIÓN SOCIAL EXPRESADA POR LA LIMITACIÓN A LA CAPACIDAD DE ELEGIR ENTRE UNA O MÁS ALTERNATIVAS SOCIOECONÓMICAS PARA MANTENER Y/O MEJORAR LAS CONDICIONES DE VIDA INDIVIDUAL Y FAMILIAR INSEGURIDAD ALIMENTARIA MANIFESTACIÓN GRAVE DE POBREZA, EXPRESADA MEDIANTE LA INCERTIDUMBRE E INESTABILIDAD DEL ACCESO A LOS ALIMENTOS, QUE DETERIORA LA CAPACIDAD BIOLÓGICA INDIVIDUAL

11 IMPACTOS SOCIOECONÓMICOS DE LA INSEGURIDAD ALIMENTARIA DESNUTRICIÓN EXPRESA UN FACTOR DE INSEGURIDAD DE LA CONDICIÓN HUMANA DEBILITA LAS CAPACIDADES DE SOBREVIVENCIA Y PROYECCIÓN GENERACIONAL DE LA NACIÓN ES UNA DISTORSIÓN DEL PROCESO BIOLÓGICO

12 LA NECESIDAD DE COMPRENDER CORRECTAMENTE LOS FENOMENOS DE LA POBREZA Y EL HAMBRE Cuatro dimensiones de la seguridad alimentaria: 1.Disponibilidad de alimentos: La existencia de cantidades suficientes de alimentos de calidad adecuada, suministrados a través de la producción del país o producto de importaciones. 2.Acceso a los alimentos: Acceso de las personas a los recursos adecuados, para adquirir alimentos apropiados y una alimentación nutritiva. 3.Utilización: Utilización biológica de los alimentos a través de una alimentación adecuada, agua potable, sanidad y atención médica, para lograr un estado de bienestar nutricional. 4.Estabilidad: Para tener seguridad alimentaria, una población, un hogar o una persona deben tener acceso a alimentos adecuados en todo momento.

13 Se ha llegado a generalizar, a un nivel casi axiomático, que el crecimiento poblacional es el responsable de la situación de pobreza y hambre que se generaliza cada vez más en el mundo.

14 Es necesario analizar otros factores: a)la inequidad, la marginalidad y el desempleo: la pobreza genera marginalidad y ésta alimenta la pobreza. b)la deuda externa, que en la Región representa más de 600 billones de dólares. c)el armamentismo y la violencia, lacra que consume ingentes recursos para llegar a un producto final asociado exclusivamente con la muerte y la desolación. d)la corrupción. Un estudio de Naciones Unidas expresa que la corrupción -desde el soborno y la extorsión hasta el nepotismo-puede tener efectos devastadores sobre las economías que pasan por una situación difícil. e)la utilización política del fenómeno del hambre. Se ha llegado al extremo de pretender utilizar a los alimentos como factor de presión política.

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17 Ésta es la realidad,, que en estos mismos momentos, se vive en lás l s regiones del cordón n seco de Guatemala.

18 Los indicadores socio-económicos en el área rural ubican a Guatemala entre los países con menor desarrollo humano en América Latina. Constituimos el sexto país del mundo y el primero en Latinoamérica con más grave situación en desnutrición crónica, afectando ésta a más del 50% de la niñez. De los 13 millones de habitantes, el 57% de la población guatemalteca vive en condiciones de pobreza y el 21% en condiciones de pobreza extrema. Por grupo étnico, la pobreza afecta al 74.8% de la población indígena.

19 El hambre y la desnutrición afectan principalmente a las mujeres embarazadas y niños por nacer. Son 66 niños o niñas por cada mil, de los nacidos vivos en el área rural, quienes mueren antes de llegar a los cinco años de vida. Otros indicadores de salud de igual manera son poco alentadores: La mortalidad materna se estima en 153/100,000 partos en todo el país, siendo tres veces mayor en mujeres indígenas. Con los indicadores expuestos, queda evidente la crítica situación que está viviendo Guatemala respecto de la seguridad alimentaria y nutricional, sobre todo en el área rural.

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21 RECONOCIMIENTO DEL DERECHO A LA ALIMENTACION En Guatemala, el derecho a la alimentación está garantizado en: La Constitución Política de la República en su artículo segundo. Los Acuerdos de Paz, cuyos compromisos tienen categoría de compromisos de Estado, Decreto , que crea el Consejo Nacional para el Cumplimiento de los Acuerdos de Paz CNAP-

22 La Ley Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional Decreto No y en su reglamento acuerdo Gubernativo Los Programas de Cohesión social: Pro rural, Mi familia progresa, Mini créditos, Programa del Adulto Mayor, Bolsas solidarias, Comedores solidarios. La Ley del Sistema Nacional del Desarrollo Rural Integral, (Iniciativa no. 4084).

23 INSTITUCIONALIDAD PARA EL COMBATE DEL HAMBRE Y LA POBREZA

24 Para concretar el Derecho a la Alimentación, se ha conformado un Sistema Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional La institucionalidad cuya responsabilidad es cumplir con las políticas, programas y proyectos con el objetivo de reducir la pobreza y combatir el hambre. Priorizando y focalizando sus acciones en las comunidades más pobres del país.

25 La Política Nacional de seguridad alimentaria y nutricional Principios Rectores SOLIDARIDAD TRANSPARENCIA EQUIDAD INTEGRALIDAD SOSTENIBILIDAD

26 INSTANCIA DE CONSULTA Y PARTICIPACIÓN N SOCIAL - INCOPAS Es un espacio de consulta y participación social Conformada por los sectores de la sociedad civil que están relacionados con el tema de SAN Para brindar aportes técnicos, identificar e instrumentar acciones relacionadas con la SAN a solicitud de SESAN Integrada por Sectores Pueblos Indígenas Campesino Empresarial Iglesia Católica Iglesias Evangélicas Universidades y Organismos de Investigación Social Sindical ONG s Organizaciones de Mujeres Colegios Profesionales

27 PRIORIDADES Romper el círculo de la desnutrición crónica Reducir el riesgo de crisis alimentarias y nutricionales Formular el Plan Estratégico de SAN Trazar la dirección de la SAN para el cumplimiento de las Metas Milenio Generar un instrumento descentralizado que facilite la recopilación de información para la toma de decisiones en SAN Sensibilizar a la sociedad para que participe activa y solidariamente en la lucha contra el hambre y la desnutrición

28 QUÉHACER?

29 La FAO nos recuerda que: El que siga existiendo el hambre en un mundo de abundancia es, en última instancia, una cuestión de índole moral. Sólo enarbolando una y otra vez el estandarte de la moralidad podrá la humanidad esperar que se transciendan los intereses personales y colectivos en la medida requerida para poner fin no solamente al hambre sino también a la pobreza y a la impotencia.

30 El principal obstáculo para la realización de las acciones que conduzcan a solucionar el problema, se encuentra en la falta de voluntad política de los dirigentes y tomadores de decisiones. La voluntad política no es algo que se declara o se ofrece, como se viene haciendo por décadas y décadas, sino que se manifiesta en acciones concretas. Detrás de la aparente indolencia o de la ineficienciade quienes están más calificados y equipados para dar soluciones al problema, hay un trasfondo ético y moral.

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32 El hambre es una de las violaciones más execrables de la dignidad humana. En un mundo de abundancia, acabar con el hambre es una tarea que está a nuestro alcance. Todos nosotros deberemos avergonzarnos si no conseguimos este objetivo. Ha acabado el tiempo de hacer promesas. Ahora es el momento de actuar. Es el momento de hacer lo que llevamos prometiendo desde hace tiempo: eliminar el hambre de la faz de la tierra. Kofi Annan

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