Ante la nueva realidad socioeconómica y

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1 Una apuesta por la sostenibilidad del minifundio en Galicia Carlos Ferrás, Yolanda García y Mariña Pose carlos.ferras@usc.es Grupo Gist-Idega / Universidad de Santiago de Compostela Ante la nueva realidad socioeconómica y cultural de la agricultura y el mundo rural europeo, se presentan cambios importantes para las comunidades de estructura agraria minifundista y para las pequeñas explotaciones familiares, tanto positivos como negativos. Ante ese proceso de cambio, cabe preguntarse si el minifundio es una opción viable y sostenible para las familias rurales, y si es capaz de asegurarles niveles aceptables de calidad de vida. La literatura académica ha solido presentar el minifundio como una agricultura familiar insuficiente, con carencias muy serias que impedían y obstaculizaban la modernización agraria. La propiedad minifundista se entendía como una pequeña explotación agraria, incapaz de asegurar el sustento básico de los miembros de la unidad familiar, y como fuente de muchos de los males de las sociedades rurales. Sin embargo, es una realidad que el modelo de agricultura industrial de base capitalista está hoy en crisis, al menos en lo que se refiere a su discurso modernizador y productivista. La obstinación de implantar de forma intensiva el sistema industrial en el medio rural ha creado graves ineficiencias productivas (reflejadas en problemas sanitarios como la enfermedad de las vacas locas ), de tal modo que cada vez debemos tener más presentes conceptos que implican una nueva definición de la agricultura y el medio rural y de su significado en las sociedades contemporáneas (tales como ecología, estilos de vida, multifuncionalidad, equilibrio hombre-medio ambiente, sostenibilidad, desarrollo social y cultural, cooperativismo agrario posproductivo ). El actual sistema alimentario, basado sobre todo en el modelo de agricultura industrial, ha mostrado tener consecuencias muy negativas sobre el medio ambiente y la salud de las personas. El modo de producción del sistema industrial se caracteriza por la aplicación creciente en la agricultura de productos químicos (fertilizantes y pesticidas) y por la utilización intensiva de maquinaria, con objeto de lograr los mayores rendimientos posibles, aunque sea mediante la distorsión del funcionamiento natural de los sistemas agrarios y ocasionando múltiples problemas a medio o a largo plazo (Flórez Serrano, 2003). La Comisión Europea ha abordado recientemente una nueva reforma de la Política Agraria Común (PAC) y se marca como objetivo evitar la despoblación rural, conservar los hábitats seminaturales y mantener huertas y parcelas tradicionales. Es en este contexto donde debemos enmarcar el debate sobre la viabilidad de un mo- 271

2 El minifundio y, en general, la explotación agraria familiar pueden verse como un estilo de vida que, adaptado a un mundo rural posproductivista y multifuncional, pierde las connotaciones negativas que ha tenido históricamente y emerge con una nueva potencialidad delo de minifundio sostenible que respete el medio ambiente y preserve la continuidad de las prácticas culturales heredadas en las comunidades locales. En ese nuevo escenario, el minifundio y, en general, la explotación agraria familiar pueden verse como un estilo de vida que, adaptado a un mundo rural posproductivista y multifuncional, pierde las connotaciones negativas que ha tenido históricamente y emerge con una nueva potencialidad. La viabilidad de la pequeña explotación agraria Existen estudios con una buena base empírica en los que se demuestra la viabilidad económica y el interés social y cultural de la pequeña explotación agraria, destacando entre ellos los de Víctor Toledo (1993) y Peter Rosset (1990, 1998 y 2008). Desde postulados ecológicos, estos autores defienden una relación respetuosa de los agricultores con el medio ambiente, y cuestionan la falacia de la necesidad de la agricultura capitalista-industrial como garantía de la alimentación humana. Hoy en día debemos entrar a valorar suficientemente la agricultura familiar desde visiones analíticas plurales y complejas, pues este tipo de agricultura no puede ser sinónimo de agricultura insuficiente desde un punto de vista económico. Tampoco debe aceptarse la carga peyorativa que ha tenido el concepto de agricultura a tiempo parcial al ir asociada a su inviabilidad económica (Etxezarreta, 1985). Un ejemplo de esta nueva visión de la agricultura familiar es la agroecología, un sistema basado en el mantenimiento de la estructura y la capacidad productiva del suelo, el aporte de nutrientes a las plantas y el control de plagas y enfermedades por malas hierbas, el uso de la rotación de cultivos, el aprovechamiento de los residuos de estos cultivos, los abonos animales, la utilización de leguminosas y los abonos verdes (Flórez Serrano, 2003: 40). Entre los beneficios de un sistema de producción familiar basado en un modelo de agricultura ecológica están el arraigo del territorio, una menor o nula dependencia de los insumos externos, la mayor conservación y restauración de los suelos, el control de las plagas, el aumento de la productividad y la mayor resistencia al cambio climático. En esta misma línea, Altieri (2002) entiende que cada día es mayor la cantidad de suelos degradados de baja productividad por las prácticas agresivas del modelo agroindustrial. Por ese motivo, para garantizar la producción futura de alimentos es, según este autor, imprescindible el uso de técnicas reproductivas restauradoras, como las de la agroecología y la agricultura tradicional (Altieri, 2002). Contra la opinión mayoritaria de que los sistemas industriales ofrecen mayores niveles de productividad, varios estudios concluyen que las pequeñas explotaciones agrarias son más productivas que las grandes (Rosset et al., 1999) y que los sistemas agroecológicos y sostenibles son tanto o incluso más productivos que los industriales basados en monocultivos y en el uso de altos niveles de insumos químicos. Asimismo, a nivel planetario, los sistemas agroecológicos producen 1,3 veces más que los sistemas convencionales (Badgley et al., 2007). En España, una investigación de Ferrás et al. (2004) sobre la cooperativa Feiraco (que agrupa a titulares de pequeñas explotaciones familiares) muestra que el minifundio puede llegar a ser sostenible si se aborda su modernización en régimen cooperativo. Ferrás et al. (2004) enfatizan la necesidad de definir un umbral de productividad para el minifundio sostenible que asegure la calidad de vida de las familias rurales y que conserve su estilo de vida y las prácticas culturales heredadas, una práctica vinculada al policultivo y a la economía multifuncional. El minifundio, entendido como un sistema agrícola de pequeños propietarios, debe ser concebido como un estilo de vida con características culturales propias, que deben ser respetadas ante la creciente homogeneización que promueve el proceso globalizador. Las preocupaciones actuales de muchas comunidades rurales ya no son producir más y más barato siguiendo la lógica del capitalismo industrial, sino producir lo suficiente y con calidad. En este sentido, el concepto de minifundio debe ser reformulado, en base a los siguientes elementos: 272

3 Entre los beneficios de un sistema de producción familiar basado en un modelo de agricultura ecológica están el arraigo del territorio, una menor o nula dependencia de los insumos externos, la mayor conservación y restauración de los suelos, el control de las plagas, el aumento de la productividad y la mayor resistencia al cambio climático cooperativismo como vía para agregar los esfuerzos individuales; modernización de las pequeñas explotaciones familiares; definición de un umbral de productividad; prácticas agrícolas y ganaderas respetuosas con el medio ambiente, y una visión cultural que complemente la visión excesivamente economicista. La experiencia del proyecto Granxa Familiar En Galicia existen estudios de interesantes experiencias asociativas protagonizadas por los pequeños productores familiares. Una de esas experiencias es Granxa Familiar, un proyecto para la comercialización de productos agrarios de origen familiar a través de Internet. El objetivo de Granxa Familiar es favorecer el desarrollo socioeconómico y cultural del medio rural gallego en el contexto de la sociedad de la información y a partir de la revalorización de la cultura, la calidad de vida y el desarrollo sostenible. Este proyecto nace de una investigación comparada en Galicia e Irlanda entre los años 2003 y 2006, financiada por la fundación Feiraco y realizada por el Grupo Idega de la Universidad de Santiago (Ferrás et al., 2013). La investigación estuvo centrada en el análisis socioeconómico, cultural y tecnológico de las familias agrarias integradas en las cooperativas Feiraco (gallega) y Drinagh (irlandesa). Granxa Familiar es una iniciativa dirigida a las explotaciones familiares agrarias que tradicionalmente practicaron el policultivo y la multifuncionalidad (destinando gran parte de su producción al autoconsumo) y que actualmente están en disposición de integrarse en el mercado. En este proyecto se integran 352 pequeñas explotaciones de Galicia, con una producción dedicada hasta ahora al autoconsumo. Esta producción es diversa y variada, y con una gran tradición cultural, ya que durante generaciones era la producción con la que se alimentaban las familias (compuesta de diversos tipos de carnes, frutas, hortalizas, derivados lácteos ). Se realizó una cuantificación del valor promedio de estos productos en cada granja y familia, que ascendía a los euros per cápita. Al poner en relación esta economía de subsistencia con el potencial de ingresos que se obtendrían si se acudiera al mercado, se decidió utilizar las nuevas tecnologías para impulsar el proceso de intercambio. Para ello, el equipo investigador decidió desarrollar una página web experimental que permitiera poner en contacto a las personas de las zonas urbanas (posibles clientes) con las familias de las zonas rurales de Galicia (productores). De esta forma se pretendía incidir directamente en la cadena de intermediación: eliminando intermediarios, las rentas irían directamente a las familias productoras, superándose el aislamiento tradicional de las áreas rurales en Galicia y fomentando la confianza al comprar y vender directamente. A partir de las observaciones realizadas, el equipo investigador acuñó el concepto de trazabilidad por confianza, que hace referencia a la eliminación de la burocracia e intermediación administrativa, estableciendo redes, conexiones y comunicaciones directas entre los que compran y los que venden, de manera que se genere una relación de confianza entre los compradores en la ciudad y los vendedores en el campo. Esta confianza repercute en la economía tanto del que compra como del que vende, estableciéndose así distintos tipos de implicaciones. Desde el punto de vista del productor (de la familia), en función de esa confianza es capaz de cultivar y producir aquello que demanda el consumidor (por lo general, de la ciudad), quien, por su parte, puede contactar con la granja periódicamente, puede participar en las actividades, puede llegar a conocer al productor personalmente e incluso puede llevar a sus niños a recolectar los productos de temporada en el campo. Es decir, se establecen nuevos canales para comprar y vender, que pueden ponerse en valor gracias a las tecnologías de la información y de la comunicación (Internet). Granxa Familiar tiene la potencialidad de ser un proyecto de innovación abierto, que nace en la Universidad y que está vinculado a los conceptos de la economía social y a determinados valores asociados al medio ambiente, a la desintermediación, a la defensa de la ecología y al desarrollo de la agricultura familiar frente a la agricultura capitalista. La marca Granxa Familiar tiene tres valores asociados. El primer valor consiste en priorizar la salud del consumidor, contribuyendo a reducir los problemas de obesidad, de mala nutrición o de pandemias (como la de las vacas locas, la gripe aviar o la peste porcina). Mediante la agricultura familiar se pretende mantener las dietas nutritivas tradicionales, que han permitido que Galicia, junto con Japón, sea donde se alcancen los mayores índices de longevidad del mundo. El segundo valor es la defensa de la ecología y del medio ambiente y la lucha contra los efectos del cambio climático, rompiendo con los mo- 273

4 El objetivo de Granxa Familiar es favorecer el desarrollo socioeconómico y cultural del medio rural gallego en el contexto de la sociedad de la información y a partir de la revalorización de la cultura, la calidad de vida y el desarrollo sostenible delos productivistas de conseguir el máximo beneficio con el menor coste, aunque sea a costa de la salud humana y los recursos naturales. El tercer valor del modelo Granxa Familiar está ligado a la reivindicación de unas relaciones justas de intercambio, conscientes de que la intermediación es el gran problema de los productores agrarios de base familiar. La presencia de los intermediarios hace que el productor reciba cantidades ínfimas a la hora de vender su producción, mientras que esos mismos productos alcanzan precios muy elevados en el momento de ser comprados por el consumidor. Las bajas rentas que recibe el agricultor hacen que se desincentive la producción, por lo que los hijos no se interesan por el campo y lo abandonan. En diciembre de 2008, los productores de Granxa Familiar y los miembros del grupo de investigación Gis-T de la Universidad de Santiago decidieron crear la Asociación para o Desenvolvemento da Agricultura Familiar (ADAF), con el objetivo de dar continuidad al proyecto de I+D+i. En ella participaron no solo los productores agrarios, sino también los consumidores y las empresas que querían utilizar la marca Granxa Familiar. Se pretende que la asociación sea un referente de la agricultura familiar en contraposición a la agricultura industrial, que sea la vía para asegurar un futuro al campo gallego y una forma de fijar población en el territorio. Reflexiones finales Para el grupo de investigación impulsor de este proyecto, el modelo actual de desarrollo indus- CUADRO 1 ALGUNAS DIFERENCIAS IMPORTANTES ENTRE LOS SISTEMAS ALIMENTARIOS DE BASE INDUSTRIAL Y LOS BASADOS EN LA AGROECOLOGÍA Y LA PRODUCCIÓN CAMPESINA Sistema alimentario industrial Agroexportador de cultivos y productor de biocombustibles; miles de toneladas de alimentos distantes; causante de las principales emisiones de gases de efecto invernadero. Enfoque en menos de 20 especies de animales y de cultivos. Monocultivos a gran escala. Variedades de alto rendimiento, híbridos y transgénicos. Elevada dependencia del petróleo y los insumos agroquímicos. Abonos químicos para la nutrición de los cultivos (alimentar a las plantas). Propuestas de arriba hacia abajo; planes de extensión tecnicista; empresas de investigación científica controlada. Conocimiento reducido de las partes. Insertada en paisajes simplificados no compatibles con la conservación de las especies silvestres. Sistema alimentario agroecológico campesino Producción de alimentos a escala local, regional y/o enfocado a los circuitos de consumo cercanos. Más de 40 especies de ganado y miles de plantas comestibles. Sistemas diversificados a pequeña escala variedades locales y variedades de cultivos locales. Recursos locales; servicios de los ecosistemas proporcionados por la biodiversidad y la energía solar. La materia orgánica vegetal y de origen animal (alimentar al suelo). Campesinado a campesino (agricultor a agricultor); innovaciones locales; el intercambio horizontal y de orientación social a través de los movimientos sociales. Conocimiento holístico; cosmovisión. Insertado en una matriz compleja de la naturaleza, servicios ecológicos que apoyan los sistemas de producción (es decir, polinización, control biológico de plagas, etc.). Fuente: M. Altieri y V.M. Toledo (2011). Modificado de Rosset et al. (2011) y ETC (2009). 274

5 El concepto de trazabilidad por confianza, hace referencia a la eliminación de la burocracia e intermediación administrativa, estableciendo redes, conexiones y comunicaciones directas entre los que compran y los que venden trial es insostenible, sobre todo desde la perspectiva de la agricultura y del medio rural. La petroagricultura está generando unos impactos y desigualdades muy grandes, acabando con la cultura tradicional en el campo y homogeneizando los estilos de vida. Ello representa un suicidio etnográfico y demográfico que no se sabe a dónde puede conducir y que puede incluso relacionarse con el cambio climático y la contaminación. El proyecto Granxa Familiar (cuyo sitio en la red es GranxaFamiliar.com) es un intento de redefinir en positivo nuevas relaciones entre el campo y la ciudad; es decir, una iniciativa destinada a buscar nuevos modelos de desarrollo sostenible. En síntesis, se concibe como un servicio público de comunicación digital que promueve la revalorización de los productos tradicionales de autoconsumo familiar y la puesta en valor de la cultura rural. Asimismo, este proyecto está impulsando las relaciones y el contacto directo entre las familias urbanas y familias rurales de Galicia y del resto de España, contribuyendo a la recuperación de la memoria histórica en el medio rural y difundiéndola hacia el medio urbano. Cabe destacar también en este proyecto la percepción positiva que tienen los propios agricultores sobre la recuperación y conservación del medio rural en general y de las actividades agrarias en particular. Todas las granjas seleccionadas para el proyecto practican una agricultura tradicional y respetuosa con el medio ambiente, y gran parte de ellas con reconocimiento de agricultura ecológica. Los pequeños productores que participan en este proyecto Granxa Familiar ven en el mismo una oportunidad de impulsar las explotaciones de tipo familiar y de dar a conocer la calidad de sus productos. En definitiva, a través de la iniciativa Granxa Familiar se hace una firme apuesta por la sostenibilidad del minifundio, definido no solo como un sistema de agricultura familiar de pequeños propietarios, sino también como un estilo de vida de características culturales propias, que debe ser respetado y valorado como vía para contrarrestar los embates de uniformización cultural que promueve el proceso globalizador. Asimismo debe entenderse como un modelo de agricultura viable en términos económicos, que frena la emigración del campo hacia la ciudad y que armoniza el tradicional equilibrio del campesino y de su familia con el medio natural en el que se encuentra. 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