Rendición de Cuentas de la Secretaría Técnica del Mar. Período: 01 de enero al 31 de diciembre de 2014

Transcripción

1 Rendición de Cuentas de la Secretaría Técnica del Mar Período: 01 de enero al 31 de diciembre de 2014 Esta Secretaría Técnica fue creada mediante Decreto Ejecutivo 990 en enero del 2012,, como entidad adscrita a la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo, con autonomía administrativa y financiera, para la coordinación de la implementación y el seguimiento de la política de desarrollo del territorio marino costero. Y tiene como mandato las acciones que ven en pantalla, pero quiero destacar el Coordinar de manera integral las políticas nacionales oceánicas y costeras y articular la ejecución de planes, programas, proyectos y otras que le asigne el Comité Interinstitucional del Mar y la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo en el ámbito de sus competencias. Se presentan a continuación los principales logros de la Secretaría Técnica en el cumplimiento de las políticas costeras y oceánicas, proyecto de extensión de plataforma continental, disposiciones del Comité Interinstitucional del Mar y otras actividades relevantes. 1. GESTIÓN DE ESTUDIOS E INFORMACIÓN 1.1. Estudios de caracterización del mar territorial y aguas interiores continentales Se inició en el 2013 y terminó en el En el cual se realizaron 23 estudios que incluyeron temas: oceanográficos, químicos, físicos, biológicos y de simulación matemática que permiten disponer de una línea de base para una propuesta inicial de zonificación marina que incluye zonas de desarrollo productivo, zonas de protección integral, entre otras, en nuestras aguas territoriales continentales. Algo muy útil, es la modelación matemática para la simulación de hidrocarburos, en la cual se diseñaron una serie de potenciales escenarios y pueden ser utilizados para elaborar planes de contingencia: saber cómo y cuándo actuar, que recursos técnicos, logísticos se requieren, y de cuánto tiempo se dispone y los posibles efectos hacia el ambiente. Estos estudios incluyen temas: contaminación de agua y sedimento, algas y fauna bentónica, análisis predictivo de olas, productividad primaria.

2 Esta es una iniciativa inédita en el Ecuador. Nos brinda los estudios iniciales para comenzar un proceso de zonificación en aguas continentales de nuestro país. Pero más importante aún, es que esta información ya ha sido entregada a las diferentes instituciones, Secretaría de Gestión de Riesgos, Ministerio del Ambiente, Ministerio de Turismo, Senplades, para su uso, cada una podrá utilizar la información de acuerdo a sus necesidades Plan Nacional de Investigación Marina Realizado con el acompañamiento del Senescyt. Persigue la adecuada articulación de la investigación científica en el ámbito marino costero tanto en el sector público, incluyendo los Institutos Públicos de Investigación relacionados y el sector de la Academia. En 2014 se dio inicio al proceso de construcción del PNIM, identificando el mapa de actores, la metodología de elaboración del plan, y una línea de base sobre la situación de la investigación marina, para generar en 2015 las líneas de investigación, metas, indicadores y líneas de acción. Esperamos terminar este proceso en el 2015, y por primera vez se contará con un instrumento donde se identificar las prioridades nacionales de investigación para alcanzar el desarrollo marítimo de nuestro país Estudios en ejecución Estimación del Índice de Salud de los Océanos - Golfo de Guayaquil El índice de Salud de los Océanos es una herramienta desarrollada a nivel mundial para evaluar el estado actual de los océanos ligado al bienestar humano a partir de los bienes y servicios que proveen en relación a sus recursos y ecosistemas. Se ha planteado adaptar esta metodología a nuestra realidad y aplicarlo al Golfo de Guayaquil, zona de suma importancia por su diversidad biológica y ecosistémica, y posteriormente realizar en otras regiones del país. Dinámicas y desplazamientos estacionales de masas de aguas en el perfil costero mediante modelamientos y simulaciones de plumas de dispersión La contaminación de origen terrestre es una de las principales amenazas al medio marino, a través de los ríos y estuarios llega esta contaminación.

3 Estudios como estos estimarán la distribución de contaminantes determinando su dispersión espacial y temporal y a través de modelamiento matemático se simularan plumas de dispersión de contaminación en los principales ríos y estuarios de nuestro país. Ambos proyectos están en marcha actualmente, se terminará en el GESTIÓN DE POLÍTICA INTERSECTORIAL DEL MAR 2.1. Ordenamiento de tráfico marítimo. Como pueden ver en el gráfico actualmente el tráfico marítimo no tiene ningún orden Ordenar nuestro tráfico marítimo, contar con rutas para el tráfico naviero, nos permitirá seguridad de la vida humana en el mar, la seguridad de la navegación, contra el contrabando, narcotráfico o tráfico de personas, primero estamos trabajando con el tráfico naviero de transporte de carga. Y como un beneficio adicional, reducirá el área de interacción del tráfico marítimo con las grandes ballenas, reduciendo una amenaza para estas especies de interés para la conservación. Actualmente contamos con una propuesta que ha sido trabajada con el sector público y privado, durante este año se preparara un documento debidamente consensuado para ser presentado a la Organización Marítima Internacional para su aprobación Agenda Intersectorial del Mar. Nos permitirá contar con una herramienta de planificación, que permita la identificación y ejecución de las acciones intersectoriales necesarias para la plena implementación de las Políticas Oceánicas y Costeras. En base a las Políticas Oceánicas y Costeras y su diagnóstico, se identifica los lineamientos, metas e indicadores para la implementación de las acciones sectoriales e intersectoriales, así como un mecanismo de seguimiento y evaluación. Fue elaborada en base a la metodología Senplades. Y se entregará a finales de este mes Acciones de coordinación intersectorial Generación de consenso para expedición de Acuerdo de Ballenas

4 La actividad de observación de ballenas jorobada es una oportunidad de desarrollo para nuestras poblaciones costeras, como por ejemplo Puerto López. A pesar de que esta actividad tiene 20 años en el país, recién se firmó el Acuerdo Interministerial entre los Ministerios de Ambiente, Turismo, Defensa y Transporte y Obras Públicas. Este acuerdo establece las normas para realizar la operación con la finalidad de preservar la seguridad de la vida en el mar, proteger a esta especie y mantener la sostenibilidad de esta importante actividad turística. Profesionalización de los rescatistas acuáticos Actualmente, se está trabajando en una propuesta que busca la sostenibilidad de este servicio. Actualmente, se basa en voluntarios, de forma esporádica, sin una estandarización en la capacitación. Agendas de Manejo costero integrado En el 2014 se trabajó con 10 municipios costeros para la elaboración de Agendas de Manejo Costero Integrado, esto con la finalidad de que se incluya dentro de sus Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial la visión hacia el mar, que tanta importancia social, económica y ambiental tiene para sus habitantes. Se construyó con los GADs 10 agendas en donde se identifican la problemática costera, se priorizan proyectos y actividades para lograr el desarrollo armónico de este importante territorio. También la Secretaria Técnica ha formado parte de Delegaciones Oficiales del Ecuador en el marco de importantes instrumentos internacionales. La Comisión Ballenera Internacional, donde personal de nuestra institución asistió como jefe de delegación y mostró los importantes avances de Ecuador en la Conservación de estos grandes cetáceos. También, esta Secretaria ha participado en la Convención de Especies Migratorias y del Comité Científico Técnico Regional del Plan de Acción para la conservación y manejo de tiburones, rayas y quimeras en la región del Pacífico Sudeste en el marco de la CPPS. Coordinación con la Senplades para realizar la evaluación ejecutiva de programas y proyectos de inversión del ámbito marino costero; así como para la emisión de informes técnicos de proyectos del ámbito marino costero.

5 3. GESTIÓN DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN Por disposición del Comité Interinstitucional del Mar, se ha dado seguimiento a los siguientes proyectos: Obras para la operatividad de los puertos pesqueros artesanales (San Mateo, Jaramijó, Anconcito). Conservación de la biodiversidad marina y costera del Ecuador. Reforestación y Forestación de Manglar en Playas, Bahías y Camaroneras Ilegales en la Costa Ecuatoriana". Refinería del Pacífico. Tola norte. 4. GESTIÓN DE APOYO A LA IMPLEMENTACIÓN DE LA CONVEMAR El Ecuador firmó en el 2012, su adhesión a la Convención del Derecho del Mar, esta convención nos brinda tanto responsabilidades como beneficios, uno de estos beneficios es la posibilidad de extender nuestra plataforma continental. Este proyecto, se realiza en conjunto con el Ministerio de Defensa, el Ministerio de Relaciones Exteriores y la Secretaría Técnica del Mar, y tiene como objetivo realizar estudios necesarios para elaborar la justificación de nuestro país para justificar ante las Naciones Unidas la extensión de plataforma continental. Estos estudios incluyen: Geomorfología (Batimetría multihaz) Permite determinar la forma de la plataforma y la ubicación del pie del talud continental, desde donde se mide el límite exterior. Geología (Geoquímica, Sedimentología) Permite determinar la continuidad geológica de la plataforma y sus procesos evolutivos, así como la influencia del punto caliente de Galápagos en la creación de la corteza de las cordilleras Cocos, Colón y Carnegie. Geofísica (Sísmica, Magnetometría, Gravimetría) Permite fortalecer el análisis para ubicación del pie del talud continental y espesor de la corteza de la plataforma.

6 Si bien es cierto en la planificación plurianual el 2014 corresponde al 20% del total de este importante proyecto que culminará en el 2017; pudimos lograr el 100% del cumplimiento planificado por la Secretaría para éste año. Al 2014, se realizaron dos levantamientos batimétricos a cargo del BAE Orión del Instituto Oceanográfico de la Armada, y para este año se siguen realizando los estudios incluyendo geofísica para determinar el inicio del Talud. Aquí podemos observar la programación de este proyecto hasta el 2017, en el cual tendremos los insumos técnicos y diplomáticos para justificar nuestra solicitud de extensión de plataforma. Lo que asegurara a nuestro país como estado ribereño ejercer derechos de soberanía sobre la plataforma continental a los efectos de su exploración y de la explotación de sus recursos naturales. 5. EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA AL 31 DE DICIEMBRE DE 2014 Al 31 de diciembre la ejecución presupuestaria total fue del 79,51%; siendo el de inversión el 75,51%; y el de gasto corriente 95,62%. Aquí visualizamos la ejecución presupuestaria para cada uno de los proyectos que fueron gestionados en el Nombre del Proyecto Codificado Devengado + Anticipo % Ejecución Estudios de Caracterización del mar territorial continental del Ecuador, bases para lograr la zonificación marina. Delimitación de los espacios marinos acorde a la nueva Convención del Mar , ,98 100,00% , ,54 66,40% Estimación del Índice de Salud del Océano en el Golfo de Guayaquil Estudios de las dinámicas y desplazamientos estacionales de masas de aguas en el Perfil Costero continental del Ecuador mediante modelamientos y simulaciones de plumas de dispersión , ,81 95,51% , ,84 94,21%

7 Es para mí un honor cumplir con el mandato constitucional de rendirle cuentas a los ciudadanos al cabo de tercer año de mi gestión al frente de la Secretaria Técnica del Mar. Al honrar esta obligación reafirmo mis más profundas convicciones democráticas, acudo a esta cita con la sencillez de quien comprende la magnitud de la tarea que le ha sido encomendada, con la responsabilidad de quien entiende que el fin último de toda gestión pública es el buen vivir para nuestros compatriotas. Han sido 3 años de arduo trabajo al mando de esta entidad, es difícil crear una institución de cero pero orgullosamente puedo decir que actualmente tenemos una moderna y funcional casa, personal altamente capacitado y comprometido con el desarrollo de nuestro país. A lo largo de este periodo se han logrado avances importantes Actualmente este país cuenta, ya que a pesar de su amplia trayectoria marítima no las tenía, con Políticas Oceánicas y Costeras, elaboradas por un amplio y largo proceso participativo, con su diagnóstico que nos brindan un rumbo, un camino que seguir para lograr convertirnos en esa gran nación marítima que el Ecuador merece ser. Tenemos por primera vez una caracterización integral del mar ecuatoriano que será la base para alcanzar un desarrollo armónico entre las diferentes actividades que se realizan en el mar, las presentes y las futuras. Y en este año se entregaran un Plan Nacional de Investigación y una Agenda Intersectorial del Mar herramientas necesarias para alcanzar los grandes objetivos nacionales, enmarcados en la Constitución del Ecuador y del Plan Nacional del Buen Vivir. Las potencialidades están allí para que las aprovechemos Recursos minerales, energía, biodiversidad, nuevos medicamentos y recursos genéticos, entre otros, son los recursos que el Ecuador debe comenzar a investigar y a desarrollar. Adherirnos a Convemar nos brinda estos privilegios pero también muchas responsabilidades. El Planeta ha redescubierto la importancia de los océanos, y su fragilidad, y Ecuador ha iniciado con buenos pasos el camino en ese sentido para usar de manera sustentable nuestros recursos marinos.

8 Por eso podemos decir ahora más que nunca que el Futuro de nuestro País está en el Mar. Al despedirme de esta solemne sesión reitero mi compromiso con la patria y con el sector marítimo que amamos y mi cariño a la ciudad de Manta que nos acogió y cobijo durante estos tres años con la calidez y hospitalidad que la caracteriza.