DICERFA PLAN AMBIENTAL

Transcripción

1

2 INDICE 1. INTRODUCCION 2 2. OBJETIVOS 3 3. PROGRAMA AMBIENTAL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DE LAS ACTIVIDADES Y OPERACIONES Objetivos Alcance Definiciones Listado de Actividades y Operaciones Actualización y Evaluación de los Aspectos Ambientales y Sociales Identificación de Aspectos Ambientales y Sociales Metodología de Evaluación Resultados de la Etapa de Evaluación de Impactos Ambientales y Sociales Formulación del Plan de Control de Impactos Ambientales y Sociales PROTECCION DE ECOSISTEMAS NATURALES, AREAS DE PROTECCION Y PROGRAMAS DE APOYO AL CONTROL DE IMPACTOS AMBIENTALES Protección y Conservación de Ambientes Naturales-Bosques Nativos y de Areas de Protección Instructivos de Apoyo al Control de Impactos Ambientales 11

3 1 INTRODUCCION El plan ambiental constituye la herramienta a través de la cual los integrantes del grupo de certificación se compromete a gestionar los impactos ambientales y sociales negativos producidos por sus actividades, productos y servicios, con miras a evitar o disminuir dichos efectos negativos. El plan ambiental se realiza en dos etapas, que son las siguientes : Etapa de evaluación de impacto ambiental y social, y Etapa de formulación del plan de control de referidos impactos. En la primera etapa, de evaluación de impactos ambientales y sociales, el grupo identifica los cambios sobre el medio ambiente y la comunidad generados por la interacción entre la gestión de la empresa y, el ambiente y la comunidad ( o impactos ambientales y sociales ). Ello se realiza a través de un análisis de relaciones causa efecto. Posteriormente se evalúa dichos impactos a fin de definir aquellos significativos. En la segunda etapa, de formulación del plan de control de impactos ambientales y sociales, se establece las diferentes medidas y acciones para controlar sus impactos ambientales y sociales significativos. Considerando la naturaleza y características de los impactos significativos, dicho plan se compone de tres categorías de medidas, que son las siguientes : Medidas de mitigación de impactos : contiene las medidas tendientes a controlar aquellos impactos que son mitigables. Su finalidad es disminuir o reducir los efectos adversos de la gestión. Medidas de reparación de impactos : contiene medidas tendientes a reponer al ambiente o comunidad uno o mas de sus elementos o componentes a una calidad similar a la que tenía con anterioridad al daño causado. Medidas de contingencia : contiene medidas y acciones a ejecutar en caso de ocurrencia de eventos accidentales de relevancia para el ambiente, comunidad o la salud de las personas. El plan de manejo ambiental debe ser considerado parte de la gestión productiva del Grupo de Certificación DICERFA, y su rol es garantizar que dicha gestión productiva se realice de manera compatible con el ambiente y la comunidad. Ello será posible si se incorpora de manera efectiva el plan de gestión ambiental a la gestión productiva en todos sus niveles y etapas de producción. Por ello, el plan debe ser aplicable a toda la organización territorial de los componentes del Grupo de Certificación DICERFA, a todas las etapas de producción y a todas las operaciones que se realizan. En estos términos, se presenta en el presente informe los resultados de la etapa de evaluación de impactos ambientales y sociales y el plan de medidas de control de impactos ambientales y sociales.

4 2 OBJETIVOS El objetivo general es la incorporación de la variable ambiental y social a las operaciones y productos de los propietarios que conforman el Grupo de Certificación DICERFA, bajo los principios y criterios del FSC. Los objetivos específicos son los siguientes : i. Implementar medidas de mitigación y/o reparación para controlar los impactos significativos generados por las actividades, productos y servicios; ii. Implementar medidas de prevención y contingencia para controlar los impactos significativos generados por situaciones de riesgo; y iii. Implementar medidas de manejo de los ecosistemas naturales del patrimonio de los propietarios, distinguiendo medidas de recuperación para controlar pasivos ambientales y medidas de manejo para controlar activos ambientales. 3 PROGRAMA AMBIENTAL 3.1 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DE LAS ACTIVIDADES Y OPERACIONES La evaluación de impacto ambiental de las actividades se realizó con el fin de identificar y controlar aquellas operaciones y actividades que generan impactos significativos sobre el ambiente y la comunidad. Como se verá a continuación se ha considerado que el impacto de las actividades y operaciones sobre el medio ambiente, se comporta de manera similar a como actúa sobre la sociedad. Por lo anterior es que se ha de usar la misma metodología para evaluar tanto el impacto ambiental como social Objetivo Este procedimiento define como se identifican, registran y evalúan los Aspectos Ambientales o Sociales Identificados y sus Impactos asociados a las actividades desarrolladas por los propietarios integrantes del Grupo de Certificación DICERFA Alcance Este procedimiento es válido para todo el Grupo de Certificación.

5 3.1.3 Definiciones Aspecto Ambiental o Social ( AAS ) : Elemento de las actividades, productos o servicios de la Empresa, que puede interactuar con el medio ambiente y la sociedad. Impacto Ambiental o Social ( IAS ) : Cualquier cambio en el ambiente o la sociedad, ya sea benéfico o adverso, que es resultado total o parcial de las actividades, productos o servicios de la Empresa. Medio Ambiente : Entorno en el cual opera la organización, la cual incluye el aire, agua, suelo, recursos naturales, flora, fauna, seres humanos y su interrelación. Medio Social : Entorno en el cual opera la organización, la cual incluye a las comunidades y organizaciones. Aspecto Ambiental o Social Benéfico : Es aquel que produce una mejora en la calidad del ambiente o de la sociedad. Al realizar la Evaluación de la Medida de Impacto EMI, la cual considera la probabilidad, severidad y extensión del impacto producido, entregan valores > 0 Aspecto Ambiental o Social Adverso : Es aquel que produce un impacto negativo en el ambiente o de la sociedad. Al realizar la Evaluación de la Medida de Impacto EMI, la cual considera la probabilidad, severidad y extensión del impacto producido, entregan valores < 0 Aspecto Ambiental o Social Significativo : Es aquel que tiene un valor de EMI -3 y 5. Condición de Operación Normal : Condición de operación planeada y frecuente ( operación diaria ). Condición de Operación Anormal : Es aquella condición de operación planeada y poco frecuente ( partida o parada de equipos, mantenciones, u otros ). Condición de Operación de Emergencia : Es aquella condición de operación que se produce en situaciones de contingencia ( incendios, accidentes, derrames, u otra situación ), los cuales se controlan mediante un plan de contingencia Listado de Actividades y Operaciones La determinación del listado de actividades y operaciones del grupo se realizó considerando la información proporcionada por los propietarios que inicialmente constituyeron el grupo. Las actividades correspondientes a cada etapa se presentan en la figura siguiente : - Roce de vegetación indeseable. - Viveros. - Quema de desechos. - Fajeo de desechos. - Plantación.

6 - Fertilización. - Desbroce manual. - Construcción de cortafuegos. - Mantención de maquinaria. - Control químico de vegetación indeseable. - Raleo de plantaciones. - Control químico de plagas. - Campamentos, oficinas e infraestructura. - Construcción de cercos. - Construcción y mantención de caminos y canchas. - Cosecha forestal. - Carguío y transporte. En el listado anterior hay actividades y operaciones que nunca se han llevado a cabo, como es el caso del control químico de plagas, o actividades que no se realiza hace mucho tiempo, que están desuso, como es el caso de las quemas de desechos, las que sólo se usan cuando son estrictamente necesarias. Del mismo modo, el uso de campamentos está francamente en retirada, ya que el personal usado para las faenas es de lugares cercanos a los bosques Actualización y Evaluación de los Aspectos Ambientales o Sociales La actualización y evaluación de los AAS se realiza para las situaciones de operación normal como anormal y se registran e identifican en el documento Matriz de Leopold. Ella se realiza en las siguientes situaciones: Revisión Inicial de las Normas a cumplir. Nuevos proyectos, ya sean modificaciones, ampliaciones o adopción de nuevas tecnologías. Revisiones generales de los estándares periódicamente. Ante cambios de la legislación aplicable a las actividades, productos y servicios. Auditorias Internas o monitoreo de los estándares Identificación de Aspectos Ambientales y Sociales La identificación de Aspectos Ambientales o Sociales y sus Impactos asociados es tarea permanentemente desarrollada por los propietarios, los que en conjunto con la dirección del Grupo de Certificación analizan y evalúan. Corresponde a la línea de cada propietario definir los AAS y sus IAS para cada área de trabajo. Para condiciones normales y anormales de operación, la identificación de AAS y sus IAS debe ser aprobada por la línea. Al identificar los posibles IAS, es necesario indicar la reversibilidad del impacto, es decir, cual es la posibilidad que un elemento afectado recupere su condición original, naturalmente o por acción antrópica, el que puede tomar tres escenarios :

7 DICERFA - Reversible : La alteración es asimilada por el medio. - Mitigable : La alteración puede aminorarse con medidas de mitigación. - Recuperable : La alteración puede ser revertida mediante acciones correctoras después de finalizada la acción causante. - Irreversible : La alteración no se revierte de manera natural después de terminada la acción, ni tampoco mediante acciones correctoras. Al identificar los posibles IAS, es necesario indicar el carácter del impacto, es decir, indicar si el impacto es negativo o positivo para el elemento receptor, lo que puede tomar los siguientes valores : +1 = impacto positivo. -1 = impacto negativo Metodología de Evaluación La metodología consiste en estimar el efecto ambiental que produce una actividad durante una rotación forestal de 12 años, en el área donde es realizada. En el caso de las actividades que se realizan permanentemente sobre un área, con el caso de vivero, oficina y campamentos son evaluadas en el mismo período de tiempo. La evaluación de los Aspectos Ambientales y Sociales, se realiza utilizando dos (2) criterios, uno de Probabilidad y otro de consecuencia y la siguiente es su fórmula de evaluación : EMI = (P x C) / 90 Donde : EMI P C : Evaluación de la Medida de Impacto. : Probabilidad de generar un impacto ambiental o social adverso o benéfico, durante una rotación de 12 años. : Consecuencia si el impacto ocurre. 90 : Factor para llevar el índice EMI a una escala de 1 a 10, positivo o negativo. El máximo valor que puede tomar el EMI, sin este factor es 900 ( P=100, S=3, E=6 ), por lo cual el divisor para una escala de 10, debe ser 90 ( ó -90, según sea el caso, si el impacto es positivo o negativo ).

8 donde : C = ( S + E ) S= Severidad del impacto E= Extensión del impacto El objetivo de la aplicación de este criterio es jerarquizar los aspectos ambientales o sociales en las distintas actividades de la empresa. a) Probabilidad El objetivo de este criterio, es evaluar la probabilidad de generar un impacto ambiental o social benéfico o adverso al realizar una determinada actividad. Un Aspecto Ambiental o Social es benéfico cuando produce una mejora en la calidad del ambiente o de la población, es adverso, cuando produce un impacto negativo La probabilidad se mide en %, por ejemplo, una actividad que está presente durante 12 años, durante 365 días cada año, tendrá una probabilidad de 100%. b) Severidad El objetivo de este criterio tiene relación con el daño causado por el Impacto Ambiental o Social. De esta manera se establece la siguiente puntuación de acuerdo con la reversibilidad del daño en el tiempo. Nivel Puntuación Descripción Alta 3 Cuando el daño se puede revertir, pero en un período mayor a un año. Media 2 Cuando el daño se puede revertir en un período que va entre 6 meses a un año Baja 1 Cuando el daño al medio se puede revertir antes de 6 meses c) Extensión El objetivo de este criterio guarda relación con el alcance o localización del Impacto Ambiental o Social. Si un Impacto Ambiental o Social sucede fuera de los límites de la organización, es una situación que pone en mayor riesgo a ésta, por lo tanto la escala de puntuación de la severidad se define como el doble de la de severidad. La puntuación por lo tanto se establece en la tabla siguiente: Nivel Puntuación Descripción Alta 6 Cuando el Impacto es fuera de los límites de la organización. Media 4 Cuando el Impacto es dentro de los límites de la organización. Baja 2 Cuando el Impacto es dentro de áreas de la organización o rodales.

9 3.1.8 Resultados de la Etapa de Evaluación de Impactos Ambientales y Sociales En anexo 1 se presenta el resultado del estudio de impacto ambiental y social de cada faena que se realizan en los bosques pertenecientes a los integrantes Certificación, contenidos en una Matriz de Leopold. La evaluación de impactos de las actividades de la empresa permite identificar los siguientes impactos significativos: Grupo de Aspectos Aspecto Actividad Valor EMI Emisiones Aéreas Liberación de O2 Plantación 10 Emisiones Aéreas Captura CO2 Plantación 10 Otros Recuperación de Plantación 8 Suelo Uso de Recurso Uso de Mano de Raleo de Plantaciones 3 obra Uso de Recurso Uso de Mano de Cosecha Forestal 3 Obra Uso de Recurso Uso de Mano de Obra Transporte y Carguío 3 En anexo 2 se presenta el resultado del estudio de impacto ambiental y social de cada faena por separado, en la cuál se indican los EMI diferentes de Formulación del Plan de Control de Impactos Ambientales El plan de control de impactos ambientales se compone de tres categorías de medidas, que son las siguientes : Medidas de mitigación: contiene medidas de mitigación, las cuales tienen por objetivo disminuir (o mitigar) los impactos aquellos impactos significativos. Corresponde la aplicación de estas medidas a aquellos impactos significativos cuyo efecto sobre el ambiente puede disminuirse mediante la aplicación de mediadas o técnicas de manejo. Medidas de Reparación: contiene medidas de reparación, las cuales tienen por objetivo reponer al ambiente uno o más de sus elementos o componentes a una calidad similar a la que tenía con anterioridad al daño causado o, de no ser posible, restablecer sus propiedades básicas. Corresponde la aplicación de estas medidas a aquellos impactos cuya presencia en el ambiente se traduce en deterioro progresivo para el patrimonio de la empresa, la propiedad de terceros, la salud de la población y las condiciones de calidad de vida de la población.

10 Medidas de prevención de riesgos y control de accidentes: contiene medidas preventivas con objeto de disminuir o evitar la aparición de efectos desfavorables para la salud humana o el ambiente. Corresponde la aplicación de este tipo de medidas a aquellos impactos significativos que se presentan bajo condiciones operativas de emergencia. Las medidas antes nombradas se encuentran en los Instructivos de Faenas, en el Manual de Mejores Prácticas para la Protección de los Recursos Suelo y Agua, y las Normas de Prevención de Riesgos para Faenas Forestales. Como complemento se debe usar el Código de Prácticas Forestales para Chile. Para el caso de los Impactos Sociales, se utilizará la información evaluada en el Programa Social 3.2 PROTECCION DE ECOSISTEMAS NATURALES, AREAS DE PROTECCION Y PROGRAMAS DE APOYO AL CONTROL DE IMPACTOS AMBIENTALES La gestión ambiental del patrimonio de los recursos del patrimonio los propietarios integrantes del Grupo de Certificación se apoya en una serie de medidas adicionales tendientes a controlar los impactos identificados y a proteger los recursos naturales. En tal sentido, se han elaborado una serie de programas que contienen medidas a desarrollar en el corto y mediano plazo tendientes a cumplir con los tres objetivos siguientes : Protección Ambientes Naturales; y Apoyo al control de impactos ambientales y Sociales. Se presenta a continuación los programas correspondientes para el cumplimiento de dichos objetivos Protección y Conservación de Ambientes Naturales - Bosques Nativos y de Areas de Protección a) Identificación de Bosques Nativos y Areas de Protección En el patrimonio de los propietarios integrantes de Grupo de certificación, se ha definido 3 tipos de áreas, a saber: Áreas de Producción: Areas destinadas a la producción forestal, en los cuales se realizan todo tipo de intervenciones para aumentar su productividad y lograr el rápido establecimiento de las plantaciones. El objetivo es reforestar lo más rápidamente posible, maximizando la producción de madera, captura de CO 2 y liberación de O 2. Cualquier vegetación diferente al Eucalipto es considerada vegetación competidora, por lo cual es eliminada.

11 Áreas de Protección: Areas en las cuales no se efectúa ningún tipo de actividad de producción o económica, manteniendo la totalidad de la cobertura vegetal, evitando la erosión y el ingreso o avance de las dunas, también están considerados en esta categoría áreas con pendientes fuertes, donde puede existir cursos de aguas permanentes, los cuales deben ser protegidos. Areas de Bosque Nativo: Son terrenos en los cuales se mantiene y mejora el ecosistema natural, manteniendo y mejorando su biodiversidad. Estas áreas se definirán como Bosque Nativo. b) Protección de Bosques Nativos y Areas de Protección Las áreas definidas como Bosque Nativo y Protección, serán consideradas de un valor tan o más importante que cualquier plantación que exista en el patrimonio. Las medidas de protección de los Bosques nativos y Areas de Protección, deben considerar la prohibición de uso de fuego en su interior y en los sectores aledaños. Se debe prohibir la caza en los Bosques Nativos y Areas de Protección. No se llevará a cabo ninguna acción de cosecha o extracción de productos forestales maderables, ya sea por parte de los propietarios como por personas externas a los predios. En caso de que se lleve a cabo una actividad silvícola en sectores aledaños se debe evitar voltear árboles hacia los Bosques Nativos y Areas de Protección, si hay eucaliptos que tengan riesgo de caer sobre éstos, deben ser dejados en pie. No se debe maderear en estas zonas. En caso de la aplicación de agroquímicos en zonas aledañas a los Bosques Nativos y Areas de Protección, se debe dejar una faja de seguridad de 10 mt. Donde no se debe aplicar el producto. Se puede permitir la extracción de productos forestales no maderables. Se puede permitir su uso para recreación, en ciertos sectores demarcados, con la vigilancia de personal del predio, con un cuidado estricto en la eliminación de la basura o residuos y con la prohibición absoluta de uso de fuego. No se debe intervenir los sectores para construcción de caminos, salvo ciertos caminos de protección que sirvan para el ingreso de unidades de control de incendios forestales, en caso de alguna emergencia. Las áreas deben ser permanentemente monitoreadas, y si como ocurre normalmente fructifican eucaliptos en el interior de los Bosques Nativos y Areas de Protección, éstos deben ser evaluados, y ser extraídos con mucho cuidado para no dañar ejemplares de flora nativa, sólo en caso de transformarse en vegetación competidora de ésta.

12 En caso de que estos sectores sean atravesados por caminos muy transitados, se deben poner letreros de prohibición de caza, de prohibición de fuego, y que resalte la importancia de su mantención y protección Instructivos de Apoyo al Control de Impactos Ambientales Capacitación en Instructivos de Faenas. Capacitación en Código de Prácticas Forestales para Chile y Manual de Mejores Prácticas Forestales para la Protección de los Recursos Suelo y Agua. Capacitación en temáticas de seguridad laboral y prevención de riesgos laborales; En anexo 3 se presentan los instructivos y manuales respectivos para el apoyo al control de impactos ambientales.