Segunda Parte TIEMPOS DE CRISIS

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1 Segunda Parte TIEMPOS DE CRISIS IX Unidad CRISIS DE LA REPÚBLICA LIBERAL Reforma electoral de 1913 La Primera Guerra Mundial y sus efectos en Costa Rica Reformas bancarias y tributarias de Alfredo González Flores El golpe de Estado de 1917 Esfuerzos por legitimar el régimen El presidente Wilson y su política de no reconocimiento Oposición política y militar a la dictadura Fin de la dictadura Al terminar esta unidad, los estudiantes deberán ser capaces de: Explicar por qué la república liberal entró en crisis en los años comprendidos entre 1914 y 1919, para que puedan com-

2 prender el sentido de las reformas emprendidas por Alfredo González Flores y la dictadura tinoquista. La primera crisis de la república liberal se manifestó entre 1914 y Expresiones de esa crisis fueron las reformas bancarias y tributarias emprendidas durante la administración González Flores y la dictadura tinoquista. Por qué afirmamos esto? Porque Alfredo González Flores respondió a los problemas económicos y sociales, profundizado s por la Primera Guerra Mundial ( ), con soluciones que no formaban parte del ideario económico liberal. Sus proyectos iniciaron el intervencionismo estatal en la vida económica y social, para garantizar mayor bienestar y justicia social. El golpe de Estado también fue parte de la crisis, porque significó echar marcha atrás en el desarrollo político y violentar la aspiración de la democracia liberal de dirimir las diferencias por medio del juego político-electoral. Los orígenes del intervencionismo estatal en Costa Rica El proyecto económico de los liberales tenía como piedra angular la propiedad privada y la libertad de empresa, de producción y de comercio. Dentro de ese marco, el papel del Estado debía limitarse a estimular la iniciativa privada, liberándola de cualquier obstáculo que impidiera su desarrollo. No obstante, las crisis del sistema capitalista propiciaron que los economistas observaran la necesidad de que el Estado se transformara en un ente regulador, para evitar el advenimiento de una crisis o para que sus efectos fueran menores. Alfredo González Flores, abogado de profesión y gran estudioso de los asuntos económicos, conocía estos planteamientos y consideraba que el Estado no podía limitarse a ser un guardián del orden público: "El Estado es la expresión de la colectividad [...]. El Estado deberá arreglar sus actos de acuerdo con las necesidades de los ciudadanos y medir sus gastos conforme su capacidad contributiva [...]. El Estado es hoy, tal vez más que antes, el órgano llamado a desempeñar en la vida social de los pueblos todas las funciones que sean superiores a las fuerzas individuales. Si el Estado no cumple con ese deber, las funciones que sean directamente provechosas y reproductivas se convertirán en un monopolio de los económicamente fuertes, con positivo daño para los débiles y con peligro para la comunidad toda." Alfredo González Flores. Su pensamiento, Biblioteca Patria, San José, Editorial Costa Rica, 1980, pág. 45. Más tarde -entre 1924 y se efectuaron sucesivos intentos de intervencionismo estatal. En 1924, el Congreso aprobó el proyecto que establecía el monopolio de los seguros por parte del Estado, una vieja idea de don Alfredo González Flores. En 1925 se dictó la Ley de Accidentes de Trabajo, que obligaba a los pa-

3 tronos y al Estado a proteger a los trabajadores de los riesgos del trabajo. En la década de 1930 se creó, entre otras instituciones, el Instituto de Defensa del Café, para regular las relaciones entre productores y beneficiadores, y se promulgó una reforma bancaria con el fin de controlar el mundo financiero. En la década de 1940, el intervencionismo estatal se situó en el campo social. nacionalidad salvadoreña, abandonó el lugar y se unió a las fuerzas revolucionarias que actuaban en la frontera con Nicaragua. Ahí murió en uno de los enfrentamientos con el ejército tinoquistá. Los tinoquistas incendiaron su cadáver, por Para educar a los estudiantes en el aprecio a la democracia costarricense, algunas veces presentamos la historia de nuestro país en forma incompleta. En ella no existe actualmente el ejército, ni los golpes de Estado, ni las dictaduras, ni la violencia: es una historia sin conflictos políticos ni rupturas. No obstante, en el proceso de construcción de la democracia política, sí se presentaron todos esos elementos. La dictadura tinoquista fue la respuesta de las clases dominantes y del capital extranjero a los proyectos de reforma de González Flores. La dictadura persiguió, encarceló, torturó y llegó a asesinar a algunos de sus opositores. Uno de los episodios más dolorosos fue el asesinato del periodista Rogelio Femández Güell y de sus compañeros Ricardo Rivera, Joaquín Porras, Jeremías Garbanzo y Carlos Sancho -hermano del escritor Mario Sancho-o Los detalles de este crimen, ocurrido en Buenos Aires de Puntarenas, fueron denunciados por el maestro del lugar, Marcelino García Flamenco. Posteriormente, este maestro, de

4 lo que quedó la duda de si su muerte había ocurrido antes de quemado o mientras quemaban su cuerpo, es decir, si lo quemaron vivo. Los que lo conocieron se referían a él como a un hombre excepcional. Woodrow Wilson, presidente de Estados Unidos en esos años, buscaba, a través de la política exterior estadounidense, la estabilidad política en el área de Centroamérica y el Caribe. En consecuencia, se negó a reconocer como oficiales los gobiernos "de facto", o sea los que surgían a raíz de golpes de Estado, para desalentarlos y de esa manera crear condiciones para la estabilidad política. Recuerde que el hilo conductor de la unidad se encuentra en la pregunta inicial de la unidad: Cuáles problemas enfrentó la república liberal entre los años ? (L.T. pág. 71) Y que el cierre se ubica en la sección "Para recordar " (L.T. pág. 79). La comprensión de ese proceso es lo que debemos lograr en el estudiante. Para abordar los temas debe tener en cuenta que forman parte de un proceso: la primera crisis de la república liberal. Es importante que maneje con soltura el vocabulario económico y político que se emplea, para que los estudiantes lo comprendan y lo apliquen correctamente en el análisis de procesos pasados o del presente. Cuando se refiera a la Primera Guerra Mundial, utilice el mapa de Europa y el planisferio, para que los estudiantes visualicen el escenario de la guerra y sus vinculaciones mundiales. Asimismo, use el mapa de Costa Rica cuando presente el tema de la oposición política y militar a la dictadura y los enfrentamiento s armados. Acostumbre a sus estudiantes a usar el mapa en las clases de estudios sociales, para que se ubiquen en el espacio. La mediación pedagógica (L.T. pág. 75) pretende descubrir el nivel de comprensión del vocabulario económico, no su memorización. Ponga en común las respuestas, para que los alumnos compartan todas las opiniones. Las mediaciones pedagógicas (L.T. pág. 77 Y L.T. pág. 79) van orientadas a que el estudiante identifique cómo transcurre la vida cotidiana en una dictadura y para que investigue acerca de las personas dignas de ser recordadas. En las actividades donde se encuentran textos de la época (C.A págs. 54, 59, Y 64), es importante que usted guíe la actividad y la realice en forma colectiva, para que les saque provecho a los textos y se asegure de que todos los estudiantes participen y comprendan. Observe que las preguntas no se responden en el mismo texto. Para encontrar las respuestas se debe relacionar este con la materia vista en clase y con los comentarios de ampliación de la materia. A lo largo del desarrollo de la unidad, el estudiante debe reconocer los

5 principales problemas enfrentados por la república liberal y sus vínculos con la problemática internacional, así como valorar el pensamiento y la acción de Alfredo González Flores en la construcción de una Costa Rica más democrática y equitativa. También debe identificar la naturaleza de la dictadura y relacionar el pasado con el presente. Usted evalúa la participación en clase, el trabajo en el cuaderno de actividades y las asignaciones. Puede realizar foros, vídeo-foros con películas que traten temas parecidos, y análisis de noticias periodísticas o de obras literarias relacionadas con el tema. Murillo, Rugo. Tinoco y los Estados Unidos. Génesis y caída de un régimen. San José, Editorial EUNED, Esta obra analiza el desarrollo de la dictadura y la influencia de la política exterior norteamericana en su caída. Oconitrillo García, Eduardo. Alfredo Gónzalez Flores: un estadista incomprendido. San José, Editorial EUNED, Los Tinoco San José, Editorial Costa Rica, Julio Acosta: el hombre de la providencia. San José, Editorial Costa Rica, Los tres libros de este autor estudian la coyuntura de manera interesante y muy amena.

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