País: Perú Donación: Fondo Japonés para el Desarrollo Social (FJDS) Contrato de Donación: N TF Aliados: Colegios de Abogados, Universidades,

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1 País: Perú Donación: Fondo Japonés para el Desarrollo Social (FJDS) Contrato de Donación: N TF Aliados: Colegios de Abogados, Universidades, Municipalidades, ONG. Beneficiarios: Población urbana de escasos recursos. Equipo: Nelson Shack Yalta. Coordinador General. Johny Pacheco Medina. Coordinador Técnico. José Luis León Mesía. Administrador Logístico. Víctor Hugo Vargas Chavarri. Especialista en Asistencia Legal. Diego Alejandro Ricse Morales. Asistente Administrativo.

2 Objetivos del Proyecto Mejorar estrategias legales para atención de los más pobres en zonas urbanas del país. Ampliar la cobertura de servicios de asesoría legal gratuita. Aumentar cantidad y calidad de servicios. Difundir la existencia de derechos básicos y fundamentales a la población objetivo. Señalar alternativas de atención. Establecer bases para generar políticas públicas de acceso a la justicia.

3 Esquema CIUDADANO ACTORES Públicos Defensoría del Pueblo GR: MINJUS, MINTRA, MIMP GR: Direcciones de Trabajo GL: Municipalidad / DEMUNA Privados ONG Asociaciones Iglesia Colegio de Abogados Universidades EJES Modelo de coordinación y cooperación eficaz Tecnologías de la información y comunicación Comunicación, formación y gestión del cambio ENFOQUES Derechos Ciudadanos Acceso a la Justicia Fuente: Consultora Carmen Vegas Guerrero.

4 Asistencia Legal Gratuita Brindado por entidades públicas y privadas Público: Ministerios de Justicia, de la Mujer y del Trabajo. Municipalidades (DEMUNA). Privado: Universidades, Colegios de Abogados, ONG y la Iglesia. Baja calidad del servicio Calidad no homogénea, sin indicadores de seguimiento y con bajos niveles de satisfacción. Servicio no integrado y con sobrecostos operativos. Demanda Insatisfecha La demanda supera ampliamente a la oferta Se estima que la oferta cubre únicamente un 14.3% de la demanda total en el área urbana*. *Fuente: Consultora Universidad de San Martín de Porres (2012).

5 Composición de PMELPO Consta de cuatro componentes: 1 Identificación de la demanda de los servicios de justicia 2 Establecimiento de una red de servicios de justicia 3 Concientización pública y defensa del derecho de acceso a la justicia 4 Gestión, monitoreo y evaluación de proyecto

6 Actividades Identificación de oferta y demanda por la asistencia legal gratuita.(al 80%) Establecimiento de 4 estaciones de servicios legales. (100%) Acreditación y especialización de abogados voluntarios. (60%) Creación de programas de difusión de derechos.(0%) Creación de una Red de jóvenes por la justicia.(0%) Implementación de servicio legal a distancia; FONOAL y PáginaWeb.(0%)

7 Red de Servicios SISALE * Se articula mediante una alianza público privada con proveedores de servicios legales (Defensa Pública, DEMUNA, Colegio de Abogados, Universidades y ONG). Marco Legal: Ley y Reglamento de la Defensa Pública. Está compuesta por Trujillo, Huánuco, Huancavelica e Iquitos. * SISALE: Sistema de Servicio de Asistencia Legal Gratuita

8 Estaciones de Servicios de Justicia Características Deseadas Buena atención Infraestructura Equipamiento Gestión Abogados Voluntarios Selección Dos niveles: Directa De 2do piso Sostenibilidad del Servicio Abogados con beneficios no pecuniarios Responsabilidad social

9 Identificación de Oferta y Demanda por el Servicio Ciudades Oferta Demanda Brecha Cobertura Iquitos 16, ,393 90, % Huánuco 6,792 57,125 50, % Trujillo 28, , , % Huancavelica 6,792 22,872 16, % Fuente: Consultora Universidad de San Martín de Porres (2012). Información Preliminar.

10 Elaboración del Perfil del Abogado Voluntario Diseño del plan de incentivos no pecuniarios en función de la eficiencia y eficacia. ESJ como modelo de servicio de asistencia legal gratuita con un protocolo de atención e indicadores de calidad. Diseño del Sistema de Servicios de Asistencia Legal Gratuita (SISALE)

11 Logros alcanzados por ESJ Al 30 de Abril de 2013: ESJ Iquitos Huánuco Periodo de Análisis Ene-Abr Mar-Abr Servicios Patrocinios Horas Hombre Fuente: ESJ de Huánuco e Iquitos. Elaboración Propia. Consultoría a cargo de la USMP 292 postulantes a abogado voluntario evaluados en 7 ciudades del país.

12 Proyecciones Anuales Ciudad Pesimista (-25%) Moderado (Promedio) Optimista (+25%) Iquitos Huánuco Fuente: Elaboración propia. Con estas proyecciones, se esperaría aportar aproximadamente un 1% más de cobertura de la Demanda de Iquitos y un 2.3% de la Demanda de Huánuco.

13 Literatura Empleada Birgin y Kohen (2006). Acceso a la Justicia como garantía de igualdad. Instituciones, actores y experiencias comparadas. Biblos, Buenos Aires. Poder Judicial. La asistencia jurídica gratuita. Consejo General del Poder Judicial. Unidad de Atención Ciudadana. Madrid. Maqueo (2011). Elementos económicos y constitucionales en el análisis de la asistencia legal gratuita. Tesis Doctoral. Universidad de Salamanca, España. Quintana (2006). Estudio y documentación de casos acerca del Sistema de Defensa y Asistencia Jurídica Gratuita. Proyecto EURO Social. Santiago de Chile. AECI(2002). Proyecto de asistencia jurídica gratuita en Serbia. Comisión Andina de Juristas. Sistemas de Defensa Pública. Colegio de Abogados de Granada. Asistencia Jurídica y Servicio de Orientación Jurídica. CEJA(2009). Reporte de la Justicia: Cuarta Edición( ). Canadá.

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