Sistema de gestión de los resultados y el impacto RIMS RESULTADOS DE PRIMER Y SEGUNDO NIVELES MANUAL

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1 Sistema de gestión de los resultados y el impacto RIMS RESULTADOS DE PRIMER Y SEGUNDO NIVELES MANUAL Diciembre de 2014

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3 Introducción i Índice Preguntas frecuentes...ii Panorámica de los resultados de primer y segundo niveles del RIMS... v Los indicadores resaltados con la palabra Nuevo designan cambios con respecto al Manual de fecha de noviembre de v Sección 1: Principios rectores... 1 Antecedentes... 1 La gestión basada en los resultados y el RIMS... 1 La jerarquía de los resultados del RIMS... 2 El RIMS y el sistema de SyE... 3 El RIMS, el SyE y el acopio de información... 4 El empleo del RIMS y del SyE para efectuar análisis y adoptar decisiones... 4 Sección 2: La selección de los resultados de primer y segundo niveles... 5 Selección de los resultados de primer nivel... 5 Selección de los resultados de segundo nivel... 5 Sección 3: La medición de los resultados de primer nivel y la información sobre ellos... 9 RECURSOS NATURALES (TIERRA Y AGUA) Personas capacitadas en gestión de infraestructura Grupos que gestionan infraestructura capacitados o reforzados Miembros de grupos que gestionan infraestructura capacitados o reforzados Grupos que gestionan infraestructura en cuyos cargos directivos hay mujeres Tierra con sistema de riego construido o rehabilitado Puntos de aguada de ganado construidos o rehabilitados Sistemas de recolección del agua de lluvia construidos o rehabilitados Estanques piscícolas construidos o rehabilitados Personas capacitadas en gestión de recursos naturales Grupos que intervienen en la gestión de los recursos naturales formados o reforzados Miembros de los grupos que gestionan recursos naturales Grupos que gestionan recursos naturales en cuyos cargos directivos hay mujeres Planes de ordenación medioambiental formulados Tierra objeto de prácticas de ordenación mejoradas Hogares a los que se prestan servicios de información climática nuevos o mejorados Otras infraestructuras productivas construidas o rehabilitadas Superficie de tierra con servicios ecosistémicos rehabilitados o restaurados Particulares que adoptaron tecnologías que reducen o capturan las emisiones de gases de efecto invernadero TECNOLOGÍAS Y PRODUCCIÓN AGRÍCOLAS Personal de proveedores de servicios capacitado Hogares que reciben animales de actividades de reconstitución o redistribución Hogares que reciben servicios de sanidad animal facilitados Grupos de producción agrícola/ganadera formados o reforzado Miembros de los grupos de producción agrícola/ganadera Grupos de producción agrícola/ganadera en cuyos cargos directivos hay mujeres Hogares en zonas vulnerables con mayor disponibilidad de agua para la producción y elaboración de productos agrícolas Instalaciones de producción o elaboración de productos agrícolas en zonas vulnerables con mayor disponibilidad de agua SERVICIOS FINANCIEROS RURALES Grupos de ahorro y crédito formados o reforzados Miembros de los grupos de ahorro y crédito formados o reforzados Grupos de ahorro y crédito en cuyos cargos directivos hay mujeres Instituciones financieras que participan en el proyecto t Personal de instituciones financieras capacitado Ahorradores voluntarios Valor de los ahorros voluntarios Prestatarios activos Valor de la cartera de préstamos bruta (particulares) MERCADOS Personas capacitadas en postproducción, elaboración y comercialización... 36

4 Carreteras construidas o rehabilitadas Locales e instalaciones comerciales construidos o rehabilitados Grupos de comercialización formados o reforzados Miembros de grupos de comercialización Grupos de comercialización en cuyos cargos directivos hay mujeres Locales e instalaciones de almacenamiento construidos o rehabilitados Locales e instalaciones de elaboración construidos o rehabilitados Valor de la infraestructura protegida frente a fenómenos meteorológicos extremos DESARROLLO DE EMPRESAS RURALES Y EMPLEO Personas capacitadas en actividades generadoras de ingresos Personas que han recibido formación profesional Personas capacitadas en empresas y capacidad empresarial Empresas con acceso a servicios no financieros facilitado por el proyecto Empresas con acceso a servicios financieros facilitado por el proyecto PROGRAMACIÓN DE POLÍTICAS Y COMUNIDADES Funcionarios públicos capacitados Personas capacitadas en temas de la gestión de las comunidades Trabajadores de la comunidad y voluntarios capacitados Grupos de la comunidad formados o reforzados Miembros de grupos de la comunidad formados o reforzados Grupos de la comunidad en cuyos cargos directivos hay mujeres Particulares (*) implicados en actividades de gestión de los riesgos climáticos, gestión de los recursos naturales o reducción de riesgos de desastre Grupos implicados en actividades de gestión de los riesgos climáticos, gestión de los recursos naturales o reducción de riesgos de desastre Procesos normativos nacionales e internacionales sobre cuestiones climáticas a los que contribuye el proyecto INFRAESTRUCTURA SOCIAL Redes de abastecimiento de agua potable construidas o rehabilitadas Centros de salud construidos o rehabilitados Establecimientos escolares construidos o rehabilitados Otra infraestructura social construida o rehabilitada Grupos de gestión de la infraestructura social con las mujeres en posiciones de liderazgo ALCANCE TOTAL Personas que reciben servicios del proyecto Grupos que reciben servicios del proyecto Comunidades que reciben servicios del proyecto Consejo 1 - Rehabilitación de infraestructura e instalaciones y locales Consejo 2 - Capacitación Consejo 3 - Formación y reforzamiento de grupos Consejo 4 - Acceso a servicios Sección 4: La medición de los resultados de segundo nivel y la información sobre ellos El método de medición La presentación de informes RECURSOS NATURALES (TIERRA Y AGUA) Probabilidad de sostenibilidad de los grupos que gestionan infraestructura formados o reforzados Eficacia de la infraestructura de producción [por tipos] Probabilidad de sostenibilidad de la infraestructura de producción [por tipos] Probabilidad de sostenibilidad de los grupos de gestión de recursos naturales formados o reforzados. 67 Eficacia de los programas de gestión y conservación de los recursos naturales Eficacia de las prácticas y tecnologías mejoradas de ordenación de la tierra Probabilidad de sostenibilidad de las prácticas y tecnologías mejoradas de ordenación de la tierra Eficacia: Servicios eco sistémicos protegidos y sostenibles Eficacia: Reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero TECNOLOGÍAS Y PRODUCCIÓN AGRÍCOLAS Eficacia: Mejor desempeño de los proveedores de servicios Eficacia: Producción agrícola, ganadera y pesquera mejorada Probabilidad de sostenibilidad de los grupos de producción agrícola/ganadera formados o reforzados 75 Eficacia de las medidas para aumentar la disponibilidad de agua Probabilidad de sostenibilidad de las medidas para aumentar la disponibilidad de agua y promover el uso eficiente del agua SERVICIOS FINANCIEROS RURALES Probabilidad de sostenibilidad de los grupos de ahorro y crédito formados o reforzados Eficacia: Acceso mejorado de los pobres a servicios financieros Sostenibilidad: Desempeño mejorado de las instituciones financieras... 78

5 MERCADOS Eficacia: Productores que se benefician de un acceso a los mercados mejorado Probabilidad de sostenibilidad de las carreteras construidas o rehabilitadas Probabilidad de sostenibilidad de los locales e instalaciones comerciales, de almacenamiento y de elaboración Probabilidad de sostenibilidad de los grupos de comercialización formados o reforzados Probabilidad de sostenibilidad de la infraestructura rural resistente al cambio climático DESARROLLO DE EMPRESAS RURALES Y EMPLEO Eficacia: Creación de oportunidades de empleo Probabilidad de sostenibilidad de las empresas PROGRAMACIÓN DE POLÍTICAS Y COMUNIDADES Eficacia: Fomento de políticas e instituciones favorables a los pobres Eficacia: Desarrollo de comunidades Probabilidad de sostenibilidad de los grupos comunitarios formados o reforzados Probabilidad de sostenibilidad de las organizaciones de producción y exportaciones agropecuarias Eficacia: Aumento de la destreza de la población para gestionar riesgos ambientales y relacionados con el clima Probabilidad de sostenibilidad de las actividades de gestión de los riesgos climáticos, gestión de los recursos naturales y reducción de riesgos de desastre Eficacia de la contribución del proyecto al diálogo nacional e internacional sobre cuestiones climáticas INFRAESTRUCTURA SOCIAL Eficacia de la infraestructura social [por tipos] Probabilidad de sostenibilidad de la infraestructura social [por tipos] Probabilidad de sostenibilidad de los grupos de gestión de la infraestructura social formada y/o reforzada Consejo 5 - Sostenibilidad de la infraestructura Consejo 6 - Sostenibilidad de los grupos Sección 5: Presentación de informes del RIMS Comunicación de los resultados de primer nivel del RIMS Comunicación de los resultados de segundo nivel del RIMS Antes de enviar el formulario del RIMS Consejo 7 - Comprobación de errores comunes iii

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7 Introducción Introducción El sistema de gestión de los resultados y el impacto (RIMS) es el marco adoptado por el FIDA para medir los resultados y el impacto de los proyectos 1 que financia. Se ha preparado el presente manual para ayudar a los directores y personal de los proyectos a informar acerca de los resultados de primer y segundo niveles del RIMS. Aclara las definiciones de los indicadores y propone enfoques para su medición. La aclaración de los indicadores, ha obligado a revisar ligeramente la lista de indicadores, al haberse eliminado los que resultaban redundantes y suprimido directamente unos pocos. Algo de suma importancia es que, cuando procedía, se instauró una formulación de los indicadores centrada en los hogares para obtener una medición más fidedigna de la cobertura de los proyectos. Se ha instaurado un enfoque basado en calificaciones para informar acerca de los resultados de segundo nivel. Las calificaciones deben estar respaldadas por una combinación flexible de datos empíricos, recogidos con metodologías cualitativas y cuantitativas, comprendidos los indicadores de segundo nivel del RIMS. Así pues, los proyectos deben elegir el método más apropiado para medir los resultados de segundo nivel fundado en el contexto y las características locales, comprendidos los de los sistemas de seguimiento y existentes en los países asociados. Además, el enfoque basado en las calificaciones armoniza en mayor medida la presentación de informes del RIMS con los procesos de supervisión y. En este manual se formulan propuestas metodológicas y operacionales acerca de cómo informar sobre los resultados de primer y segundo niveles. Ahora bien, no tiene por finalidad guiar la organización ni la gestión de las actividades de seguimiento y (SyE) de los proyectos, para lo cual puede consultarse con provecho la Guía para el SyE de proyectos del FIDA. Este manual consta de cinco secciones: La Sección 1 describe la fundamentación general del RIMS, sus principios rectores, rasgos y conceptos. La Sección 2 describe cómo seleccionar los indicadores del RIMS. La Sección 3 da orientaciones sobre cada indicador de primer nivel, con inclusión de definiciones y aspectos operacionales referentes a la presentación de informes. Al final de esta sección figuran varios consejos para resolver diversas cuestiones metodológicas comunes a varios indicadores. La sección 4 orienta acerca de cómo formular evaluaciones de resultados de segundo nivel (y, cuando viene al caso, incluye indicadores de segundo nivel del RIMS). También figuran consejos al final de ella. La Sección 5 describe el proceso de presentación de informes y en ella figuran varios formularios de informe a modo de muestra. 1 En este manual, la palabra proyecto denota los proyectos y programas de inversión financiados mediante préstamos y donaciones. i

8 Introducción Preguntas frecuentes Sustituye la lista de indicadores de primer nivel (productos) de este manual a la lista anterior? Sí. Se ha añadido unos cuantos indicadores con respecto a la lista anterior y se ha reorganizado la presentación de los indicadores. Por ejemplo, se ha sustituido personas capacitadas por un conjunto de indicadores recogidos dentro de una de las categorías generales (es decir, personas capacitadas en gestión de recursos naturales, personas capacitadas en gestión de infraestructura) o el beneficiario de la capacitación (personal de proveedores de servicios capacitados, personal de instituciones financieras capacitado). Se ha modificado unos cuanto indicadores y cuando se ha podido se ha instaurado un enfoque centrado en los hogares (es decir, hogares que reciben servicios de sanidad animal, en lugar de animales vacunados). Qué hacer si los indicadores de primer nivel del RIMS no abarcan todas las actividades y todos los productos pertinentes para mi proyecto? La lista de indicadores de primer nivel no puede abarcar todas las actividades y todos los productos de todos los proyectos. Elijan sólo los indicadores de primer nivel que sean pertinentes para las características del proyecto de que se trate. Hay indicadores de primer nivel obligatorios? Sí. Al menos dos indicadores: uno que muestra el número de hogares que han recibido los servicios del proyecto, y otro que muestra el número de personas (individuos) que reciben servicios del proyecto. La población se refiere a todos los miembros del hogar. Se debe informar acerca de todos los indicadores correspondientes a una categoría dada? No, pues se ha clasificado los indicadores por categorías para facilitar la remisión a ellos. Respecto de un componente determinado, se puede hallar indicadores pertinentes dentro de cualquiera de las categorías utilizadas en este manual. Se deberá seguir informando acerca de los indicadores de primer nivel en el formulario del RIMS si han sido eliminados? No, pero los datos recogidos pueden ser útiles para el SyE del proyecto. Qué hacer si no se han planificado cifras-objetivo o en cuanto a la? De no haberse establecido metas, se debe escribir NADA en el formulario. Ahora bien, es necesario planificar los resultados con miras a la rendición de cuentas del proyecto y es un elemento importante del sistema de SyE. Puede ser necesario revisar el marco lógico para establecer indicadores y metas en cuanto a la. Qué ha sido de los indicadores de segundo nivel (efecto directo) del RIMS? Se puede utilizar los indicadores de segundo nivel del RIMS como datos empíricos que corroboren la de si se han alcanzado o no resultados de segundo nivel. Por lo tanto, el indicador de segundo nivel es una basado en calificaciones (en una escala de 1 a 6, ya sea para la eficacia o la sostenibilidad de los diferentes resultados), donde la calificación debe ser apoyada por algún tipo de evidencia cuantitativa o cualitativa (véase las respuestas a continuación). Por qué se informa de los resultados de segundo nivel mediante una calificación? Se han implantado las calificaciones para que los proyectos puedan comunicar el logro de resultados de segundo nivel de manera flexible utilizando indicadores propios de determinados proyectos y cualesquiera otros datos empíricos existentes. Las evaluaciones permiten utilizar información de otras fuentes, en particular de los sistemas nacionales. Además, las calificaciones armonizan el IMS con otros instrumentos de como los informes finales de proyecto y las evaluaciones formales. No se corre peligro de que la calificación sea demasiado subjetiva? La calificación debe reflejar una valoración realista y sincera de los resultados del proyecto. Debe darla el mayor número posible de interesados y puede ser refrendada en el curso de las misiones de supervisión y los exámenes del proyecto. Quién debe calificar los resultados de segundo nivel? Salvo que el FIDA y el proyecto convengan en otra cosa, debe ser el proyecto el que efectúe la calificación de los resultados de segundo nivel. ii

9 Introducción Cuándo se debe informar de los resultados de segundo nivel? Se deben comunicar los resultados de segundo nivel después del examen de mitad de período. Luego, la calificación deberá ser actualizada anualmente en función de la información y los datos nuevos que se tenga. También se puede informar antes acerca de los resultados de segundo nivel si se dispone de datos empíricos que lo hagan posible, cosa que no es probable que suceda antes del tercer año del proyecto. Qué consecuencias tiene una baja calificación de un resultado de segundo nivel? Una calificación baja no significa que la dirección de un proyecto no esté empeñada en alcanzar los objetivos de desarrollo. Hay que utilizar los resultados inferiores a los previstos para decidir medidas correctivas de los problemas inmediatos y aumentar la probabilidad de alcanzar los objetivos de desarrollo. Qué pasa si en el sistema de SyE no hay indicadores para evaluar resultados de segundo nivel del RIMS? En tal caso, puede ser necesario incluir indicadores de resultado de los efectos directos en el sistema de SyE del proyecto. Estúdiese la conveniencia de revisar el marco lógico del proyecto en la siguiente fase de planificación anual para poder incorporar los adecuados indicadores en el sistema de SyE. Cómo se presentan los datos empíricos que sustentan los resultados de segundo nivel? Cuando se presenta el formulario del RIMS (normalmente, en forma de cuaderno Excel), debe incluirse los datos que apoyan la de los resultados de segundo nivel en un documento o unos documentos en una hoja de trabajo complementaria o un texto aparte. Habrá que facilitar indicaciones claras de la metodología y la fuente que se haya empleado. Los datos empíricos que sustentan las conclusiones deberán exponerse en forma resumida. Si se hubiese efectuado estudios o encuestas, no será necesario comunicar todo el estudio o toda la encuesta, pero se utilizarán como documentación de referencia, hecho que se indicará claramente. Los datos empíricos pueden comprender indicadores de segundo nivel del RIMS, que habrán de ser comunicados en tanto que pruebas en el marco del resultado de segundo nivel que corresponda. Quién se encarga de preparar el formulario de información del RIMS? La responsabilidad de cumplimentar el formulario del RIMS y enviarlo al FIDA corresponde al personal del proyecto. Cuándo hay que enviar el formulario del RIMS al FIDA? La fecha límite para hacerlo es el 31 de marzo. A qué período se refieren los resultados del RIMS? Los resultados del RIMS se refieren al período del plan de trabajo y presupuesto anual (por ejemplo, de enero a diciembre, o bien de julio a junio). En el formulario de presentación de informe se deberá especificar el período y el año del proyecto de que se trate (primer año, segundo año, etc.). iii

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11 Introducción Panorámica de los resultados de primer y segundo niveles del RIMS Los indicadores resaltados con la palabra Nuevo designan cambios con respecto al Manual de fecha de noviembre de RESULTADOS DE PRIMER NIVEL (PRODUCTO) Recursos naturales (tierra y agua)) Personas capacitadas en gestión de infraestructura (*) Grupos que gestionan infraestructura formados o reforzados Miembros de grupos que gestionan infraestructura (*) Grupos que gestionan infraestructura en cuyos cargos directivos hay mujeres Tierra con sistema de riego construido o rehabilitado Puntos de aguada de ganado construidos o rehabilitados Sistemas de recolección del agua de lluvia construidos o rehabilitados Estanques piscícolas construidos o rehabilitados Personas capacitadas en gestión de recursos naturales (*) Grupos que intervienen en la gestión de los recursos naturales formados o reforzados Miembros de los grupos que gestionan recursos naturales Grupos que gestionan recursos naturales en cuyos cargos directivos hay mujeres Plan de ordenación medioambiental formulado Tierra objeto de prácticas de ordenación mejoradas (e) Nuevo Hogares a los que se prestan servicios de información climática nuevos o mejorados (e) Otras infraestructuras productivas construidas o rehabilitadas Nuevo Superficie de tierra con servicios ecosistémicos rehabilitados o restaurados (ͼ) Nuevo Particulares (*) que adoptan tecnologías que reducen o capturan las emisiones de gases de efecto invernadero (ͼ) Tecnologías y producción agrícolas Personal de proveedores de servicios capacitado (*) Personas capacitadas en prácticas y tecnologías de producción agrícola (*) Personas capacitadas en prácticas y tecnologías de producción ganadera (*) Personas capacitadas en prácticas y tecnologías de producción piscícola (*) Personas con acceso a servicios de asesoramiento facilitados (*) RESULTADOS DE SEGUNDO NIVEL (EFECTO DIRECTO) (PUNTOS: ALGUNOS EJEMPLOS DE INDICADORES) Probabilidad de sostenibilidad de los grupos que gestionan infraestructura formados o reforzados Número de grupos operacionales o funcionales Eficacia de la infraestructura de producción Porcentaje de agua suministrada frente a la necesaria Número de campesinos con acceso seguro a agua Aumento de las hectáreas cultivadas Probabilidad de sostenibilidad de la infraestructura de producción Número de infraestructuras en funcionamiento Número de campesinos con acceso seguro a recursos hídricos Número de pescadores con acceso seguro a la base de recursos Número de estanques piscícolas operacionales al cabo de tres años Probabilidad de sostenibilidad de los grupos de gestión de recursos naturales formados o reforzados Número de grupos operacionales o funcionales Eficacia de los programas de gestión y conservación de los recursos naturales Nuevo Eficacia de las prácticas y tecnologías mejoradas de ordenación de la tierra Nuevo Hectáreas de tierras gestionadas con métodos de conservación de los suelos y el agua Nuevo Hectáreas de zonas de amortiguación contra riesgos climáticos (ͼ) Nuevo Probabilidad de sostenibilidad de las prácticas y tecnologías mejoradas de ordenación de la tierra (ͼ) Nuevo Eficacia: Servicios ecosistémicos protegidos y sostenibles (ͼ) Nuevo % de la extensión de la degradación de los ecosistemas en los paisajes objetivo Nuevo Eficacia: Reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero Nuevo Emisiones de gases de efecto invernadero (CO 2e) evitadas o secuestradas (ͼ) (#) Eficacia: Mejor desempeño de los proveedores de servicios Autosuficiencia operacional Eficacia: Producción agrícola y ganadera mejorada Número de campesinos que comunican un aumento de la producción o el rendimiento Número de campesinos que han adoptado las tecnologías recomendadas Número de pequeños campesinos que comunican un aumento del tamaño de su rebaño v

12 Introducción Hogares que reciben animales distribuidos o reaprovisionados Hogares que reciben servicios de sanidad animal facilitados Grupos de producción agrícola/ganadera formados o reforzados Miembros de los grupos de producción agrícola/ganadera (*) Grupos de producción agrícola/ganadera en cuyos cargos directivos hay mujeres Nuevo Hogares en zonas vulnerables con mayor disponibilidad de agua para la producción y elaboración de productos agrícolas (C) Nuevo Instalaciones de producción o elaboración de productos agrícolas en zonas vulnerables con mayor disponibilidad de agua (C) Servicios financieros rurales Grupos de ahorro y crédito formados o reforzados Miembros de los grupos de ahorro y crédito formados o reforzados (*) Grupos de ahorro y crédito en cuyos cargos directivos hay mujeres Instituciones financieras que participan en el proyecto Personal de instituciones financieras capacitado (*) Ahorradores voluntarios (*) Valor de los ahorros voluntarios Prestatarios activos (particulares) (*) Prestatarios activos (empresas) Valor de la cartera de préstamos bruta (particulares) Valor de la cartera de préstamos bruta (empresas) Personas capacitadas en gestión de servicios financieros Mercados Personas capacitadas en postproducción, elaboración y comercialización (*) Carreteras construidas o rehabilitadas Locales e instalaciones comerciales construidos o rehabilitados Grupos de comercialización formados o reforzados Miembros de grupos de comercialización (*) Grupos de comercialización en cuyos cargos directivos hay mujeres Locales e instalaciones de almacenamiento construidos o rehabilitados Locales e instalaciones de elaboración construidos o rehabilitados Nuevo Valor de la infraestructura protegida frente a fenómenos meteorológicos extremos (ͼ) Desarrollo de empresas y empleo Personas capacitadas en actividades generadoras de ingresos (*) Personas que han recibido formación profesional (*) Personas capacitadas en empresas y capacidad empresarial (*) Empresas con acceso a servicios no financieros facilitado Empresas con acceso a servicios financieros facilitado Programación de políticas y comunidades Funcionarios públicos capacitados (*) vi Número de pescadores que han adoptado las tecnologías recomendadas Probabilidad de sostenibilidad de los grupos de producción agrícola/ganadera formados o reforzados Número de grupos operacionales o funcionales Nuevo Eficacia de las medidas para aumentar la disponibilidad de agua (ͼ) Nuevo Probabilidad de sostenibilidad de las medidas para aumentar la disponibilidad de agua y promover el uso eficiente del agua (ͼ) Probabilidad de sostenibilidad de los grupos de ahorro y crédito formados o reforzados Número de grupos operacionales o funcionales Eficacia: Acceso mejorado de los pobres a servicios financieros Sostenibilidad: Desempeño mejorado de las instituciones financieras Cartera en situación de riesgo Autosuficiencia operacional Prestatarios y personal activos Proporcional de gastos de funcionamiento Eficacia: productores que se benefician de un acceso a los mercados mejorado Número de campesinos que utilizan insumos comprados Número de pescadores que utilizan insumos comprados Probabilidad de sostenibilidad de las carreteras construidas o rehabilitadas Número de infraestructuras en funcionamiento Probabilidad de sostenibilidad de los locales e instalaciones comerciales, de almacenamiento y de elaboración Número de locales e instalaciones comerciales, de almacenamiento y de elaboración en funcionamiento Probabilidad de sostenibilidad de los grupos de comercialización formados o reforzados Número de grupos operacionales o funcionales Nuevo Probabilidad de sostenibilidad de la infraestructura rural resistente al clima (ͼ) Eficacia: Creación de oportunidades de empleo Número de puestos de trabajo generados por las pequeñas y medianas empresas Probabilidad de sostenibilidad de las empresas Número de empresas que funcionan al cabo de tres años Eficacia: Fomento de políticas e instituciones favorables a los pobres Número de leyes y reglamentos favorables a los pobres

13 Introducción Personas capacitadas en temas de la gestión de las comunidades (*) Trabajadores de desarrollo de la comunidad y voluntarios capacitados (*) Grupos de la comunidad formados o reforzados Miembros de grupos de la comunidad formados o reforzados (*) Grupos de la comunidad en cuyos cargos directivos hay mujeres Planes de aldea o de comunidad formulados Personas con acceso a fondos de desarrollo (*) Organizaciones de producción y exportaciones agropecuarias formadas o reforzadas Nuevo Particulares (*) que intervienen en actividades de gestión de los riesgos climáticos, gestión de los recursos naturales o reducción de riesgos de desastre (ͼ) Nuevo Grupos implicados en actividades de gestión de los riesgos climáticos, gestión de los recursos naturales o reducción de riesgos de desastre (ͼ) Nuevo Procesos normativos nacionales e internacionales sobre cuestiones climáticas a los que contribuye el proyecto (ͼ) Infraestructura social aplicado en los ámbitos local o central Número de hogares con seguridad de tenencia a largo plazo de los recursos naturales Número de políticas habilitadoras promulgadas Eficacia: Desarrollo de comunidades Número de planes de acción en comunidades incluidos en los planes de los gobiernos locales Número de proyectos comunitarios ejecutados Probabilidad de sostenibilidad de los grupos comunitarios formados o reforzados Número de grupos operacionales o funcionales Probabilidad de sostenibilidad de las organizaciones de producción y exportaciones agropecuarias Nuevo Eficacia: Aumento de la destreza de la población para gestionar riesgos ambientales y relacionados con el clima (ͼ) Nuevo Probabilidad de sostenibilidad de las actividades de gestión de los riesgos climáticos, gestión de los recursos naturales y reducción de riesgos de desastre (ͼ) Nuevo Eficacia de la contribución del proyecto al diálogo nacional e internacional sobre cuestiones climáticas (ͼ) Establecimientos escolares construidos o rehabilitados Eficacia de la infraestructura social Número de hogares dotados de pozos Centros de salud construidos o rehabilitados Redes de abastecimiento de agua potable construidas o rehabilitadas Otra infraestructura y otros locales e instalaciones construidos o rehabilitados Grupos de gestión de la infraestructura social formada y / o reforzada Las personas en grupos de gestión de la infraestructura social (*) Grupos de gestión de la infraestructura social con las mujeres en posiciones de liderazgo Alcance total Personas que reciben servicios del proyecto (*) Personas/Particulares/Hogares que reciben servicios del proyecto Grupos que reciben servicios del proyecto Comunidades que reciben servicios del proyecto Nuevo Hogares apoyados para enfrentar al cambio climático (ͼ) Nuevo Personas apoyadas para enfrentar al cambio climático (ͼ) (*) Probabilidad de sostenibilidad de la infraestructura social Número de infraestructuras, establecimientos escolares y centros de salud en funcionamiento Número de proyectos comunitarios funcionales Probabilidad de sostenibilidad de los grupos de gestión de la infraestructura social formada y/o reforzada Número de grupos operacionales o funcionales (*) Los datos de los indicadores deben estar desglosados por sexos (masculino/femenino) y, cuando proceda, también se debe diferenciar los pueblos indígenas de los no indígenas. (ͼ) Indicadores que revisten especial importancia para proyectos que tienen objetivos de gestión de los riesgos climáticos (como los proyectos financiados por el Programa de Adaptación para la Agricultura en Pequeña Escala [ASAP], el Fondo para el Medio Ambiente Mundial [FMAM], el Fondo para los Países Menos Adelantados [FPMA], el Fondo Especial para el Cambio Climático [FECC] y el Fondo de Adaptación). En el indicador , Tierra objeto de prácticas de ordenación mejoradas, solo se ha actualizado la definición; todos los proyectos con actividades relacionadas deben presentar información sobre este indicador, no solo aquellos con objetivos de gestión de los riesgos climáticos. (#) Indicadores que se pueden verificar mediante análisis ex post; la División de Medio Ambiente y Clima (ECD) del FIDA brindará apoyo a este fin. Las designaciones nuevas o modificadas indican cambios con respecto a la versión de 2011 del marco del RIMS original. vii

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15 Sección 1 Principios rectores Sección 1: Principios rectores Antecedentes 1.1. En la reunión del Consejo de Gobernadores de 2003, se pidió al FIDA que adoptara un sistema para medir los resultados y el impacto de los proyectos que financia e informar al respecto. En respuesta, el Fondo concibió el sistema de gestión de los resultados y el impacto (RIMS) en el que se analizan tres niveles de resultados: Los resultados de primer nivel corresponden a las actividades y los productos del proyecto. Los resultados de segundo nivel se refieren a los efectos directos del proyecto. Los resultados de tercer nivel se refieren al impacto del proyecto. Reconociendo la adhesión del FIDA al logro de los objetivos de desarrollo del Milenio, se han incluido en el marco del RIMS dos indicadores obligatorios -la malnutrición infantil y los activos de los hogares- que se pueden utilizar para medir la contribución del Fondo al primero de esos objetivos, consistente en erradicar la extrema pobreza y el hambre. La gestión basada en los resultados y el RIMS 1.2. La gestión basada en los resultados es un enfoque de la gestión aplicable a los sectores privado y público y tiene por fundamento la idea de que el empeño en alcanzar los resultados previstos debe guiar la estrategia de gestión y la ejecución de las actividades. Para asegurar que se alcancen resultados, se debe supervisar permanentemente los resultados comparándolos con los objetivos declarados. Hay que aplicar las enseñanzas extraídas de la experiencia para atajar las deficiencias y aumentar la probabilidad de que se logren los resultados esperados. Recuadro 1: terminología de la cadena de resultados Insumos: los recursos financieros, humanos y materiales necesarios para conseguir los resultados previstos de un proyecto. Actividades: las medidas adoptadas o el trabajo llevado a cabo respecto de un proyecto para conseguir un producto específico empleando insumos como fondos, asistencia técnica y otros tipos de recursos. Productos: resultados inmediatos tangibles que se producen gracias a la ejecución de las actividades. Efectos directos: efectos a breve medio plazo de los productos de un proyecto... Impacto: efectos positivos y negativos a largo plazo producidos por un proyecto En el contexto de los proyectos de desarrollo, el concepto de cadena de resultados es un elemento fundamental de la gestión basada en los resultados. La cadena de resultados muestra la relación causal entre los insumos, las actividades, los productos, los efectos directos y el impacto a lo largo del tiempo (véase el gráfico 1). La razón en que se sustenta la gestión basada en los resultados es que la estrategia de gestión se centra en el impacto, los efectos directos y los productos previstos y a continuación determina los insumos y las actividades necesarios para alcanzarlos 2. Se debe utilizar la información sobre los resultados del proyecto en comparación con los productos, los efectos directos y el impacto previstos para proponer ajustes y mejoras de los insumos y las actividades Por lo dicho, debe existir un sistema de seguimiento y (SyE) que pueda evaluar cómo se está comportando el proyecto en lo referente a los productos, los efectos directos y el impacto previstos. 2 Véase CIDA, RBM Handbook on Developing Results Chain, acdicida.nsf/en/ema pn9. En el informe del Banco Asiático de Desarrollo titulado An Introduction to Results Management se explican los principios de la gestión basada en los resultados en las organizaciones de desarrollo: 1

16 Sección 1 Principios rectores 1.5. Como se muestra en el gráfico 1, la jerarquía de los resultados del RIMS (de primer, segundo y tercer niveles) está alineada con la cadena de resultados del proyecto, lo cual facilita la integración del RIMS en el sistema de SyE del proyecto y su contribución a la gestión basada en los resultados. Tanto ésta como el RIMS necesitan una planificación rigurosa de las metas y los objetivos y el seguimiento y la comunicación sistemáticos de los efectos directos del proyecto. Gráfico 1: Cadena de resultados y gestión basada en los resultados Seguimiento y de los resultados Impacto 3er. nivel del RIMS Medidas de gestión Productos Efectos Dir. 1er. nivel del RIMS 2º nivel del RIMS Actividades Insumos La jerarquía de los resultados del RIMS 1.6. Aunque a veces se emplean indistintamente las palabras resultado o indicadores, un indicador no es un resultado. Los indicadores son los instrumentos utilizados para evaluar si se ha alcanzado un resultado (véase el recuadro 2). Puede ser necesario analizar varios indicadores para evaluar si se ha logrado determinado resultado Como puede verse en el gráfico 1, los resultados de primer nivel corresponden a los productos del proyecto. En general, se planean y ejecutan anualmente. Se pueden medir los productos del proyecto con unos indicadores cuantitativos sencillos. Por ejemplo, el indicador Número de personas capacitadas en producción ganadera proporciona la información necesaria para evaluar el producto de un programa de capacitación en un período determinado, en concreto cuántas personas han recibido capacitación. Ahora bien, este indicador no da información acerca de si la capacitación ha logrado o no impartir conocimientos a los participantes sobre un tema determinado (nutrición animal) o si ha contribuido o no a la implantación de mejores tecnologías de producción. Estos cambios corresponden a la fase siguiente de la cadena de resultados, esto es, los resultados del proyecto. Recuadro 2: Resultados e indicadores Los resultados son los cambios, previstos o no, positivos o negativos, de una intervención de desarrollo. Pueden referirse a los productos, los efectos directos o el impacto. Sección 2: Los indicadores son los instrumentos empleados para medir si se ha alcanzado un resultado. Pueden ser de dos tipos: Los indicadores cuantitativos poseen un valor numérico o porcentual. Son ejemplos de ellos el número de campesinos que comunican un aumento del rendimiento de sus cosechas o el porcentaje de mujeres miembros de una organización. Los indicadores cualitativos se refieren a percepciones, juicios de valor o actitudes y son especialmente útiles para comprender las opiniones, los intereses y las prioridades de los interesados. Son ejemplos de ellos el grado de capacidad de las mujeres para gestionar los recursos y la eficacia percibida de un programa de capacitación Los resultados de segundo nivel se refieren a los efectos directos del proyecto. Corresponden a qué pasa después a las familias, las personas, los grupos, las comunidades o las instituciones después de la ejecución de las actividades del proyecto y el logro de los productos. Medir los efectos directos significa analizar los cambios habidos en los comportamientos de las familias y las personas, los cambios en el desempeño de grupos e instituciones, etc. Estos cambios son muy específicos de cada contexto y dependen de las características y los objetivos del proyecto. Se puede recurrir a diversos métodos para 2

17 Sección 1 Principios rectores medir esos cambios: estudios, enfoques participativos, encuestas basadas en cuestionarios, debates temáticos en grupo, etc Los resultados de segundo nivel figuran en el marco del RIMS en forma de evaluaciones, en las cuales se examina en qué medida una determinada actividad del proyecto ha logrado alcanzar efectos directos específicos la de la eficacia- y en qué medida es probable que los beneficios sean sostenibles una vez concluido el apoyo al proyecto la de la sostenibilidad Los resultados de segundo nivel del RIMS se pueden medir mediante una combinación flexible de métodos e indicadores, que habrá que escoger para cada proyecto en función del contexto del país y del proyecto. Se puede utilizar cualesquiera datos empíricos o pruebas e indicadores, tanto de carácter cualitativo como cuantitativo Los indicadores de segundo nivel del RIMS también pueden resultar útiles para evaluar si se están alcanzando los resultados de segundo nivel Los indicadores de tercer nivel corresponden al impacto del proyecto. En el RIMS, se utilizan dos indicadores obligatorios para evaluar los resultados de tercer nivel: el índice de malnutrición infantil y la propiedad de activos por las familias. En este manual no se abordan los resultados de tercer nivel. La metodología propuesta para efectuar encuestas a fin de medir los resultados de tercer nivel del RIMS se encuentra en la publicación del RIMS Directrices prácticas para la realización de encuestas sobre el impacto, que puede descargarse en: El RIMS y el sistema de SyE El sistema de SyE consta de una serie de procesos interrelacionados clave que se describen en el recuadro 3 3. En un sistema de SyE que funcione correctamente, tienen que darse todos estos procesos. Recuadro 3: Procesos clave relacionados con el sistema de SyE 1. Planificación 2. Determinación de las preguntas sobre el desempeño 3. Acopio de datos 4. Análisis de los datos 5. Comunicación Es el proceso consistente en establecer los objetivos del proyecto, decidir el tiempo necesario para alcanzarlos, cómo y por quién; es el primer elemento necesario de un sistema de SyE de proyectos. Esta fase especifica qué información se debe recoger para satisfacer la demanda de conocimiento expresada por los interesados en el proyecto. Debe especificarse qué información hay que recoger, cuándo, por qué motivo, cómo se espera que se utilice, etc. Esta fase se refiere al acopio de los datos necesarios para responder a las preguntas acerca del desempeño formuladas por los interesados en el proyecto. Luego habrá que almacenar y tratar los datos para que se puedan utilizar en el análisis. La información se analiza, aclara y organiza para evaluar si se han alcanzado los resultados, determinar las prácticas mejores y peores y poner de manifiesto las correlaciones y los cambios que han tenido lugar a lo largo del tiempo en las personas, las familias, las comunidades o las instituciones. Se comunica las conclusiones del análisis a los interesados directos: el gobierno, los organismos de financiación, los beneficiarios, los asociados en la ejecución, los donantes, los directores, etc. Se puede dar a conocer las conclusiones del SyE de distintas maneras: en informes escritos, mediante técnicas audiovisuales, en talleres, por conducto de folletos, etc El RIMS es un elemento del sistema de SyE, armonizado con los procesos fundamentales de un sistema de SyE que funcione correctamente, no un sustituto del sistema de SyE del proyecto. El RIMS no pretende abarcar todas las necesidades de información ni responder a todas las preguntas sobre el desempeño referentes a un proyecto bien gestionado La planificación del proyecto se refiere a dos importantes instrumentos de gestión: el marco lógico y el Plan de Trabajo y Presupuesto Anuales () El marco lógico es una presentación resumida de los objetivos del proyecto en distintos planos. Sienta los supuestos fundamentales en que se basa todo el modelo de diseño y los indicadores que ayudarán a determinar si se han alcanzado o no los objetivos. El marco lógico muestra la relación de causa a efecto existente entre el objetivo de desarrollo del proyecto, los efectos directos, los productos 3 En la Guía para el SyE de proyectos del FIDA se expone un análisis minucioso de estas fases. 3

18 Sección 1 Principios rectores y las actividades. Los indicadores del RIMS se pueden utilizar en el marco lógico como indicadores verificables para medir el avance hacia los resultados previstos El es el efecto directo del proceso de planificación del proyecto anual. Mediante la planificación de la labor anual, el proyecto decide qué actividades se llevarán a cabo en los 12 meses siguientes, quién las realizará, los recursos y el tiempo necesarios para completarlas. El es, pues, un instrumento de planificación y gestión que especifica qué se espera que se haga durante el año, cómo y a qué costo. En el habrá que especificar los resultados de primer nivel del RIMS que se haya planeado alcanzar La fase de planificación del SyE es una condición necesaria de una buena gestión, en particular la gestión basada en los resultados. La comparación de los resultados alcanzados con los planeados (o previstos) proporciona la base precisa para reflexionar sobre el desempeño y los resultados del proyecto. A partir de esa cifra, la dirección del proyecto puede adoptar medidas correctivas (por ejemplo, campañas de sensibilización o iniciativas de capacitación para mejorar las capacidades de los proveedores de servicios) tendentes a ampliar el alcance del programa de capacitación. Se debe realizar la planificación de los resultados antes de ejecutar las actividades del proyecto. El RIMS, el SyE y el acopio de información Para evaluar si se han alcanzado los resultados de primer nivel, se debe incluir en las actividades de SyE un sistema adecuado de acopio y gestión de información sobre los productos del proyecto. Para ello puede hacer falta determinar sistemas de intercambio de información entre la dirección del proyecto y los proveedores de servicios u otros interesados. Por ejemplo, para obtener información sobre el número de familias que reciben los servicios de inmunización patrocinados por el proyecto, se debe establecer un sistema de intercambio de datos entre la dirección del proyecto y los centros de sanidad animal encargados del programa de vacunación. Los datos sobre el número de prestatarios activos deberán recogerse entre las instituciones de microfinanciación o los bancos que participan en el programa de préstamos del proyecto Para evaluar los resultados de segundo nivel del RIMS, se puede recurrir a estudios y a métodos de acopio de datos participativos o a base de cuestionarios. Por ejemplo, para evaluar si se han alcanzado los objetivos previstos de una campaña de capacitación, se puede recoger datos a partir de cuestionarios, entrevistas con los beneficiarios, debates temáticos en grupo, etc. También se puede allegar información de fuentes existentes. Por ejemplo, para evaluar si el proyecto ha contribuido a mejorar la viabilidad financiera de las instituciones de microfinanciación o los bancos participantes, se puede utilizar los informes de esas instituciones. El empleo del RIMS y del SyE para efectuar análisis y adoptar decisiones Utilizar la información de SyE para efectuar análisis quiere decir interpretar la experiencia y los datos para generar vislumbres sobre los resultados del proyecto. Para ello hay que ir más allá del acopio de información y averiguar si se están produciendo cambios en las circunstancias o en los beneficiarios; de ser así, cómo han contribuido las iniciativas del proyecto a esos cambios, las consecuencias de los cambios en las personas (particulares), etc. De conformidad con los principios de la gestión basada en los resultados, los datos que genere el sistema de SyE deben utilizarse para reflexionar críticamente acerca de hasta qué punto se han alcanzado los resultados previstos. Las conclusiones del análisis deben utilizarse para determinar medidas correctivas y adoptar decisiones para mejorar la estrategia del proyecto La información obtenida gracias al RIMS puede constituir una base útil para analizar la ejecución y los resultados del proyecto y contribuir a la adopción de decisiones bien fundadas. De la comparación de los objetivos de los resultados de primer nivel del RIMS y los logros reales puede desprenderse un análisis de los factores que han influido positiva o negativamente en la ejecución del proyecto. El análisis de los resultados de segundo nivel del RIMS proporciona información más profunda acerca de los cambios que se han producido en los beneficiarios, las familias, las comunidades o las instituciones. Por ejemplo, después de un programa de capacitación en prácticas de veterinaria ganadera, el reducido número de personas a las que se ha impartido capacitación que adoptan las técnicas recomendadas puede poner de manifiesto que el método de capacitación adolece de problemas, que se ha empleado un lenguaje inadecuado o que hay lugares inaccesibles. Tomando en cuenta estas conclusiones, la dirección del proyecto puede decidir que en el futuro la capacitación adoptará otra forma o que se contratará a otro proveedor de servicios de capacitación. 4 Véase la sección 3.3 de la Guía para el SyE de proyectos. 5 Véase la sección 3.5 de la Guía para el SyE de proyectos. 4

19 Sección 2 La selección de los resultados de primer y Segundo niveles Sección 2: La selección de los resultados de primer y segundo niveles 2.1. En este manual, se han agrupado los resultados de primer y segundo niveles del RIMS en las categorías siguientes: Recursos naturales (tierra y agua) Tecnologías y producción agrícolas Servicios financieros rurales Mercados Desarrollo de empresas rurales y empleo Programación de políticas y comunidades Infraestructura social Alcance total Selección de los resultados de primer nivel 2.2. La selección de los indicadores de primer nivel se efectúa en función de las características de cada proyecto y no depende de cómo están agrupados los indicadores en este manual. Sólo se debe informar acerca de los indicadores pertinentes para el proyecto Los indicadores deben aparecer agrupados conforme a los componentes del proyecto. Habrá que escoger cuantos indicadores convenga para describir los productos alcanzados por el proyecto durante el período examinado. Por ejemplo, si un componente incluye la rehabilitación de infraestructura rural conjugada con iniciativas de movilización social, habrá indicadores útiles en las categorías Recursos naturales, Desarrollo social y Desarrollo de políticas y comunidades A menudo se emplean indicadores de primer nivel del RIMS pertinentes en el marco lógico del programa en el plano de las actividades y los productos. Ello no obstante, se recomienda revisar cuidadosamente todo el conjunto de indicadores para determinar los que son pertinentes para el proyecto Se espera que un proyecto comunique por lo menos un indicador que muestre el número de personas (1.8.1) o de familias (1.8.2) que durante el período examinado recibió servicios del proyecto. Si es pertinente, también se debe comunicar el número de grupos (1.8.3) o de comunidades (1.8.4) que recibieron servicios del proyecto. Selección de los resultados de segundo nivel 2.6. Lo mismo que en el primer nivel, hay que determinar los resultados de segundo nivel del RIMS en función de las características del proyecto y sólo se comunicarán los pertinentes para el proyecto Algunos resultados de segundo nivel del RIMS pueden traer origen de resultados de primer nivel. Por ejemplo, si el proyecto comunica el número de grupos que gestionan infraestructura que se han formado o han sido reforzados (1.1.2), habrá que facilitar la de la probabilidad de que esos grupos sean sostenibles (2.1.1). De manera similar, si el proyecto proporciona datos sobre el número de personas capacitadas en tecnologías de posproducción (1.4.1), se deberá evaluar el efecto directo en cuanto a mejora del acceso a oportunidades comerciales (2.4.1) Otros resultados traen origen de un solo resultado de primer nivel. Varios resultados de primer nivel pueden contribuir a un resultado del segundo nivel. Por ejemplo, la mejora del desempeño de las instituciones financieras puede ser consecuencia de las iniciativas de capacitación de personal de las instituciones financieras (1.3.5), capacitación de funcionarios públicos encargados de la regulación (1.6.1) y del reforzamiento de los grupos de ahorro y crédito (1.3.2) Se puede utilizar el marco lógico para orientar la elección de los resultados de segundo nivel del RIMS pertinentes El siguiente ejemplo muestra cómo se puede seleccionar los resultados del RIMS en función de las características y los objetivos previstos del proyecto. 5

20 Sección 2 La selección de los resultados de primer y segundo niveles La finalidad de un proyecto relativo a la cadena de valor y el acceso al mercado es habilitar a los hombres y las mujeres pobres beneficiarios previstos del proyecto para que tomen parte en procesos sociales y económicos locales y nacionales y de ese modo mejoren sus ingresos y oportunidades de empleo. El proyecto tiene tres componentes principales: i) la participación en la cadena de valor mediante alianzas estratégicas; ii) la diversificación de los ingresos; y iii) la gestión del proyecto, comprendida la armonización de las actividades del proyecto con los objetivos de un instituto público El proyecto tiene por objeto: i) identificar a los agentes primordiales de determinadas cadenas de valor y ayudar a los pequeños productores a establecer alianzas con ellos; ii) prestar servicios rurales y empresariales financieros y no financieros a un amplio abanico de actividades (por ejemplo, producción, elaboración, actividades empresariales y gestión), reforzar las capacidades de organización y dar apoyo a los grupos más vulnerables; iii) mejorar la red de carreteras rurales; y iv) mejorar las capacidades de los pequeños productores (comprendidos los de los grupos más vulnerables) y sus organizaciones El recuadro 4 contiene los resultados de primer y segundo niveles del RIMS que podría seleccionar este proyecto. Recuadro 4: de resultados del RIMS escogidos Componente Resultados de primer nivel (Productos) Resultados de segundo nivel (Efectos directos) Componente 1. Promover la participación de los pequeños productores en la cadena de valor estratégica Empresas con acceso a servicios no financieros facilitado Empresas con acceso a servicios financieros facilitado Personal de proveedores de servicios capacitado Personas con acceso facilitado a servicios de asesoramiento Personas capacitadas en posproducción, elaboración y comercialización Eficacia: creación de oportunidades de empleo Probabilidad de sostenibilidad de las empresas Eficacia: productores que se benefician de un mejor acceso al mercado Grupos de comercialización formados o reforzados Miembros de grupos de comercialización formados o reforzados Grupos de comercialización en cuyos cargos directivos hay mujeres Probabilidad de sostenibilidad de los grupos de comercialización formados o reforzados Componente 2. Contribuir a la diversificación de los ingresos Personas capacitadas en actividades generadoras de ingresos Kilómetros de carreteras construidos o rehabilitados Probabilidad de sostenibilidad de las empresas Probabilidad de sostenibilidad de las carreteras construidas o rehabilitadas Eficacia: productores que se benefician de un mejor acceso al mercado Componente 3. Gestión y armonización del proyecto Alcance total Grupos que gestionan infraestructura formados o reforzados Miembros de grupos que gestionan infraestructura formados o reforzados Grupos que gestionan infraestructura en cuyos cargos directivos hay mujeres Personal de proveedores de servicios capacitado Instituciones financieras que participan en el programa Personal de instituciones financieras capacitado Personas que reciben servicios del proyecto Familias que reciben servicios del proyecto Grupos que reciben servicios del proyecto Probabilidad de sostenibilidad de los grupos que gestionan infraestructura formados o reforzados Eficacia: Desempeño mejorado de los proveedores de servicios Sostenibilidad: Desempeño mejorado de las instituciones financieras Eficacia: Fomento de políticas e instituciones favorables a los pobres 6