Detalle de Normativas y Experiencias sobre las Actuales Operatorias de Comercio Exterior

Transcripción

1 Detalle de Normativas y Experiencias sobre las Actuales Operatorias de Comercio Exterior CÁMARA ARGENTINA DE COMERCIO COMISIÓN ASESORA INTERNA DE IMPORTACIONES Y EXPORTACIONES Y COLABORACIÓN DEL DPTO. DE COMERCIO EXTERIOR OCTUBRE 2013 Pag.1

2 INTRODUCCIÓN La sigue permanentemente la evolución y las normativas de nuestro comercio exterior. Con su afán por brindar servicios a sus socios elabora periódicos informes sobre flujos comerciales, organiza rondas de negocios, seminarios y emite certificados de origen en todo el país, entre otras actividades. El presente trabajo Detalle de Normativas y Experiencias sobre las Actuales Operatorias de Comercio Exterior es una guía práctica elaborada por la Comisión de Exportaciones e Importaciones de la en colaboración con el Dpto. de Comercio Exterior de la Entidad, en la cual se destacan los posibles pasos a seguir en caso de Observación de las Declaraciones Juradas Anticipadas de Importación DJAI- basado en las vivencias de varios socios y operadores del Comercio Exterior. No se trata de una compilación jurídica, ni de un posicionamiento de política económica ante el instrumento citado. Se trata de una reunión de experiencias sobre trámites concretos que han sido ordenados para aprovechamiento del operador, pretendiendo dar apenas algunas informaciones y orientaciones para una mejor gestión, sobre un aspecto que puede sufrir cambios, a veces, inesperados. Comisión de Asesora Interna de Importaciones y Exportaciones Pag.2

3 DECLARACIÓN JURADA ANTICIPADA DE EXPORTACIÓN (DJAI) A) AUTORIDAD DE APLICACIÓN DE LA DJAI La Autoridad de Aplicación es LA SECRETARIA DE COMERCIO EXTERIOR, SECRETARIA DE COMERCIO INTERIOR Y LA AFIP B) SUJETOS ALCANZADOS POR EL REGIMEN DE LA DECLARACIÓN JURADA ANTICIPADA DE IMPORTACIÓN: Importadores Art. 91 CA Consorcios de Cooperación RG 2551/09 UTE (Unión Transitorias de Empresas) RG 2551/09 Contratos Asociativos no societarios RG 2551/09 Fideicomisos Ley C) SOLICITUD DE LAS DJAI La solicitud se realiza a través del Despachante de Aduana mediante el Sistema MARIA, a partir de la cual se debería obtener la aprobación. Si la solicitud de DJAI - a través del Despachante mediante el Sistema MARIA sale Observada por AFIP / SCI o cualquier otro organismo competente o adherente, se debe indagar la causa del bloqueo y cumplimentar lo exigido. D) OBSERVACIONES DE DJAI La experiencia indica que los pasos necesarios a cumplimentar son los detallados más abajo, cabe señalar que estos pasos son necesarios, pero muchas veces no son suficientes: Los mismos tienen que ser presentados ante la Secretaría de Comercio Interior - SCI - Presentación de compromiso de Exportaciones por el año 2012 Este compromiso debe plasmarse mediante nota formal, firmada por la máxima autoridad o representante legal de la empresa (certificada por entidad bancaria o escribano), asumiendo la obligación de exportar el equivalente a la importación pretendida durante el año. - Presentación de compromiso de Exportaciones por el año Presentación de listas de precios - Presentación de listas de precios categorizadas - Presentación de detalle de Exportaciones realizadas detallando despacho e ingreso de divisas Pag.3

4 Pasos a cumplimentar una vez satisfechos los anteriores 1. Presentar nuevamente la DJAI y/o enviar nota física de reclamo para aprobación de la DJAI observada 2. Envío de con el mismo contenido de la nota 3. Enviar la planilla por correo electrónico con las DJAI observadas 4. Llamado telefónico para ratificar la recepción de notas y/o 5. Solicitud de entrevista personal Existe una Comisión en la SCI para realizar el seguimiento de la exportación comprometida. En el 4to piso se debe presentar detalle de las exportaciones realizadas con copia de la liquidación por el ingreso de divisas. E) ALTERNATIVAS PARA CUMPLIR CON LOS COMPRMISOS DE EXPORTACIÓN 1.- Importador se convierte en Exportador y emite Factura E Exporta insumos destinados a productos que luego importará (ej., exporta botones que se utilizaran en las camisas que importará). Exporta productos distintos a su actividad principal. 2.- Exportación por cuenta de terceros Es el régimen previsto por la RG AFIP 2000/06 (art. 35). Posibilita la asociación de PYMES sin conocimientos ni experiencia en el Comercio Exterior. Posibilita la formación de Consorcios de Cooperación de Exportación. 3.- Convenios de Exportación o subsidios a las exportaciones sobre saldos incrementales Es posible un acuerdo entre privados donde la SCI pueda constatar el compromiso del importador de efectuar pagos o aportes económicos para compensar o facilitar el equilibrio de la balanza de pagos de su gestión con exportaciones de terceros. El importador puede cooperar con la operación o con la rentabilidad del exportador, aumentando el saldo de exportación vía: Aportes económicos Desarrollo de clientes en el exterior Aportes que mejorarán la capacidad exportadora (Ej., inversión en riego artificial de futuras exportaciones). La aprobación de la carpeta por la SCI implica la aprobación de DJAI (no lo garantiza) Esta opción no sería tenida en cuenta para el año entrante Pag.4

5 4.- Sustitución de importaciones Consiste en la utilización de materias primas, envases o productos de fabricación local para reemplazar total o parcialmente la importación. Ventaja: Se evita girar divisas al exterior Dificultad: Productos o materias primas que requieren de calidad específica. Envases o packaging registrado a nivel mundial. Costos superiores a los importados Falta del stock o demoras en la entrega 5.- Ingreso de Capitales del exterior Puede tratarse de: Ingreso de divisas a través de aumento del capital societario de empresas multinacionales Reingreso de divisas atesoradas en el exterior Importación sin el uso de divisas Otras alternativas que conduzcan a lograr el equilibrio de la balanza de pago Aporte de Capital Propio En estos casos deberá justificarse la legítima tenencia de los valores o moneda extranjera F) DESBLOQUEO DE LA DJAI Y JUSTIFICACIÓN DE EXPORTACIÓN Procedimiento para liberar una DJAI observada y/o justificar el cumplimiento del compromiso de exportación asumido ante la SCI: Nota a la SCI CD con cuadro mensual (Excel) c/valores reales y proyectados de importaciones. CD con cuadro mensual (Excel) c/valores reales y proyectados de exportaciones. Esto se hace solo en Excel con resultado final Documentación escaneada (PDF): Permiso de Embarque, comprobante de pago (depósito bancario) y Factura de exportación. Documentación adicional: Carpeta con documentación justificativa de la capitalización, incorporación de bienes de capital o aumento del patrimonio neto: Acta de Directorio: decisión de aumentar capital Pag.5

6 Acta de Directorio de filial aceptando el aporte. Transferencia bancaria del aporte, constancia firmada y sellada por el banco. Inscripción del aumento de capital ante la IGJ. Exportación por cuenta y orden de terceros: declaración jurada de las exportaciones, firmada por el importador y el exportador, certificada por escribano o entidad bancaria. G) RECLAMOS ANTE SCI Tel: / 3432 / 3458 /4090 Pedido de entrevistas Tel Presentación de notas Av Julio A Roca 651, piso 2 oficina 248 Envío de correo electrónicos agonzalez@mecon.gov.ar y notadepedido@mecon.gob.ar IMPORTANTE: No hacer reenvíos de correos electrónicos, ya que el sistema de la SCI. Los anula por considerarlos como spam. Se debe hacer una nueva redacción por cada envío H) FORTALEZAS Y DEBILIDADES DE LAS DIFERENTES OPCIONES Ver gráfico en la página siguiente Pag.6

7 IMPORTADOR QUE SE TRASFORMA EN EXPORTADOR ALTERNATIVA FORTALEZAS DEBILIDADES CONSIDERAR Exporta insumos de productos que luego importa Relación directa con el comprador del exterior Conocimiento del producto que se exporta Falta de escala y masa crítica Control precio transferencia Desarrollo de proveedores locales confiables Estatuto social debe contemplar la exportación Costos adicionales que impactan en la rentabilidad habitual Exporta productos distintos a su actividad principal Probabilidad de obtener productos a precios bajos de saldos no exportables Desconocimiento del proveedor local Responsabilidad por productos de terceros Buscar exportaciones de productos afines a la empresa Inscripción ante 3ros. organismos Impacto financiero por anticipos para compras locales e IVA que exige mayor capital de trabajo Exportación por cuenta de terceros Incremento de la oferta disponible por la sumatoria de PYMES Responsabilidad solidaria del Importador y el exportador en materia: Aduanera: reintegros Cambiaria: liquidación de divisas (Com.A-5233 y A-5135) Convenios de exportación o subsidios a las exportaciones sobre saldos incrementales Cada uno continúa con su actividad habitual: el importador importa y el exportador exporta. No hay cambios de roles. El importador debe justificar la operación ante la SCI, presentando: Permiso de embarque Necesidad de mayor capital de trabajo. NO ESTA VIGENTE ACTUALMENTE Liquidación de divisas (constancia) Factura E No existe un procedimiento normativo específico. Pag.7

8 I) CANCELACIÓN DE DJAI: Se puede realizar a 30 días de estar observada J) PRÓRROGA DE LAS DJAI 1-. Presentación Envió de Multinota Electrónica por la página Web 2-. Plazo para realizar la solicitud de prórroga: antes del vencimiento de la DJAI 3.- Tiempo de renovación: 180 días Según experiencias de nuestros asociados las prórrogas se estarían autorizando a partir del día que se solicita (no del vencimiento original) K) OBJECIONES DE AFIP: Si la AFIP objeta se deberá concurrir a la misma y cotejar si la empresa tiene deudas fiscales, patronales o inconsistencias con el Índice Mínimo de Trabajadores que afecten la resolución de la DJAI. L) CIRCUITO BANCARIO En una venta en zona primaria aquel operador que quiere transferir al exterior debe tener su DJAI aprobada no obstante se despache con la DJAI del que compra localmente. El que vendió en zona primaria endosando electrónicamente y en papel el Bill of Lading (BL) y emitiendo Factura A sin IVA, para transferir al exterior no necesita DJAI a su nombre. Presenta al Banco la siguiente documentación: Copia de factura del exterior que pretende pagar a su consignación BL donde figura como consignatario original Factura A sin IVA emitida a favor del importador Despacho de importación a nombre de la persona jurídica a quién le hizo la factura A Copia de la DJAI salida del Importador. No es necesario doble DJAI para una única importación y pago. No obstante en algunos casos se habría solicitado DJAI, para realizar giros al Exterior (Pagos) en el Ingreso a Zona Franca (ZFI) aunque aduaneramente no sea necesario. Pag.8

9 COMENTARIOS GENERALES DE ASOCIADOS Realizar los reclamos vía continuamente pues tienen la casilla saturada-. No enviar representantes a las reuniones de secretaría puesto que desean hablar con la empresa directamente Resaltar si el objeto importado es bien intermedio, que no se produce en el país Esta guía práctica será actualizada periódicamente a medida que se tengan novedades con sobre las DJAI. Comisión de Importaciones y Exportaciones Presidente: Victor Dosoretz Departamento de Comercio Exterior Pablo Aliperti paliperti@cac.com.ar Vanesa Ferreyra vferreyra@cac.com.ar Mariana Vázquez mvazquez@cac.com.ar Pag.9