Intrno. Boletín. Informativo. Contenido. Boletín Interno para funcionarios

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1 Enero Edición Contenido ARESEP-MOPT-BCCR firman convenio para desarrollo de sistema de pago electrónico en transporte público Boletín Boletín Intrno Informativo No se trata de una personalidad magnética, eso puede ser sólo facilidad de palabra. Tampoco hacer amigos o influir sobre las personas, eso es adulación. El liderazgo es lograr que las miradas apunten más alto, que la actuación de la gente alcance el estándar de su potencial y que la construcción de personalidades supere sus limitaciones personales. Peter Drucker- Consulte su factura de agua 18% de las Estaciones de Servicio incumplieron cantidad y calidad de combustibles en el 2013 Aresep implementa política institucional de calidad Boletín Interno para funcionarios Síganos en: Aresep Aresep CR Aresep Costa Rica

2 Cumpleañeros Les deseamos muchos éxitos, triunfos, logros y oportunidades en este nuevo año. Todo trabajo que enaltece la humanidad tiene dignidad e importancia y debe emprenderse con excelencia esmerada. Actividad: Conferencia Un sincero agradecimiento a todos los funcionarios de la institución que asistieron a la conferencia : Conociendo a: Hacia una mayor Eficiencia del Estado Costarricense, con el expositor Luis Mesalles Esperamos contar nuevamente con ustedes en futuras actividades. Fecha: 22/01/2014 Bienvenida! 2

3 Noticias 18% de las Estaciones de Servicio incumplieron cantidad y calidad de combustibles en el 2013 Como parte del Programa de calidad de los combustibles, la Intendencia de Energía de ARESEP lleva a cabo inspecciones cuatrimestrales a las 346 gasolineras que operan en todo el territorio nacional. El año anterior se realizaron 1471 inspecciones, en las cuales se encontró 85 incumplimientos, 45 de calidad y 40 de cantidad. Las no conformidades en las estaciones de servicio está en aumento, pues en 2011 se reportaron 25 anomalías; en 2012, 47; y en 2013, 85. Prácticamente se ha detectado Aresep rechazó solicitud de industriales una duplicación anual de incumplimientos. En total, 62 estaciones mostraron 85 irregularidades, de las cuales 40 fueron en la cantidad del combustible dispensado. Esos incumplimientos podrían obedecer al descuido de no realizar las verificaciones de los equipos con la periodicidad que establece el reglamento o a la falta de mantenimiento de estos lo cual, en la mayor parte de los casos, implica que una entregado de combustible a los clientes por debajo de lo que están pagando. Con respecto a la calidad, se registraron 45 infracciones. De estas,19 consisten en la presencia de agua y/o sedimentos en los combustibles; 14 fueron por alteraciones en la temperatura de inflamación, 6 con color diferente al establecido, 4 con octanaje inferior al que corresponde, 1 con mayor contenido de azufre y 1 no cumplió con la curva de destilación. Los problemas en la contaminación de los combustibles pueden obedecer a la falta de mantenimiento de los tanques y los filtros con la frecuencia requerida, así como errores en el manejo de los combustibles que propician la mezcla entre ellos. Dispensar combustible contaminado podría ocasionar diversas fallas en el motor de los automóviles. Parte de los resultados que preocupan, es la venta de combustibles con colores diferentes a los establecidos. La flota pesquera nacional utiliza un combustible subsidiado y exonerado, que hoy resulta ser 48% y 36% menor al precio que pagan los usuarios finales en una estación de servicio por la gasolina regular y el diésel respectivamente. La flota pesquera utiliza gasolina regular de color morado y diésel color verde. De las inspecciones realizadas en el 2013 se encontró que hay estaciones de servicio dispensando gasolina regular de color morado, cuando debiera ser de color anaranjado y diésel de color verde, cuando debiera ser amarillo claro, lo que hace pensar que se esté vendiendo Imagen con fines ilustrativos combustible exonerado y subsidiado en estaciones de servicio y se esté evadiendo de esa forma al Fisco. La mayor cantidad de estaciones con anomalías se ubicaron en Alajuela (19) y representan un 27% de acuerdo con el total de estaciones que funcionan en esa provincia. En Cartago se registraron 7 estaciones con problemas, lo cual representa el 24% de las estaciones de esa provincia. En Puntarenas es el 20% de las estaciones que reportaron al menos una anomalía (11 en total) y en San José el 17,5% de las estaciones tuvieron incumplimientos (18 de 103 que operan). Las únicas provincias que presentaron menos problemas fueron Guanacaste con 2 y Limón con 1. En el año 2013, 14 estaciones de servicio presentaron más de un incumplimiento, como es el caso de la Estación San Luis (Servicentro Alajuelita) con 9 faltas, seguida de Servicentro Herfun (Estación Isla bonita) con 3 incumplimientos y la Finca Los Rosales del Divino Niño (ubicada en Grecia, Puente de Piedra) con 3 fallas de calidad. En todos estos casos de incumplimiento, la ARESEP ya inició el trámite de los respectivos procesos administrativos sancionatorios, los cuales podrían resultar en multas que van entre 1.8 millones y 7.2 millones o, dependiendo de la gravedad de la falta, la pérdida del permiso o concesión para prestar el servicio. 3

4 Recope obtuvo calificación de 100% en calidad de combustibles ARESEP realizó 96 inspecciones de calidad en planteles de la refinadora Diésel y gasolinas que expendió Recope en el 2013 superan los niveles de calidad La Refinadora Costarricense de Petróleo (RECOPE) obtuvo una calificación del 100% en la evaluación de calidad realizada por la Autoridad Reguladora. Este es el resultado obtenido del Programa de la Calidad de los Combustibles, que realiza ARESEP en todos los planteles de Recope. En total, en el 2013, se realizaron 96 inspecciones, al menos dos veces al mes. La ARESEP analiza la calidad de los combustibles con el propósito de garantizar al usuario productos de calidad. Para realizar estas evaluaciones, se contrata los servicios del Centro de Electroquímica y Energía Química de la Universidad de Costa Rica (CELEQ). Imagen con fines ilustrativos Los combustibles son sometidos a diferentes pruebas como: viscosidad, curva de destilación, octanaje, punto de inflamación, existencia de agua y/o sedimentos, color, contenido de azufre, entre otros. Los planteles inspeccionados fueron: Limón, el Alto de Ochomogo de Cartago, La Garita de Alajuela y Barranca de Puntarenas. Según un informe elaborado por la Intendencia de Energía de la ARESEP, el diésel y las gasolinas superaron los niveles de calidad establecidos en la normativa nacional. La calidad mostrada favorece aspectos de rendimiento de los motores de los vehículos, así como la disminución en la formación de depósitos en los motores y la emisión de gases. Imagen con fines ilustrativos Los resultados anteriores se encuentran detallados en el Informe de resultados de evaluación de calidad de los combustibles diésel y gasolinas en planteles de Recope 2013, emitido por la Intendencia de Energía y está disponible en la página (en la sección de calidad). 4

5 Por qué medir lo que hacemos? Si no medimos lo que hacemos no podremos controlarlo, y por ende no podremos dirigirlo ni mejorarlo. La medición del desempeño puede definirse como acciones orientadas a medir, evaluar, ajustar y regular las actividades de una empresa, tarea que no es fácil. Podría decirse que el objetivo de los sistemas de mediación aporta a la empresa un camino correcto para que ésta logre cumplir con las metas establecidas. Todo sistema de medición debe satisfacer básicamente los siguientes objetivos: Comunicar la estrategia Comunicar las metas Identificar problemas y oportunidades Diagnosticar problemas Entender procesos Definir responsabilidades Mejorar el control de la empresa Identificar iniciativas y acciones necesarias Medir comportamientos Facilitar la delegación en las personas Integrar la compensación con la actuación La razón de ser de un sistema de medición es: comunicar, entender, orientar y compensar la ejecución de las estrategias, acciones y resultados de la empresa. Desde la Web se puede verificar montos cobrados en servicio de acueducto y alcantarillado Los ciudadanos podrán revisar el monto que les cobran en los recibos de agua a través del sitio web de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos. La facturación en agua es el motivo que genera la mayor cantidad de quejas que se reciben en la Autoridad Reguladora. El año pasado se tramitaron 230 quejas por facturación en agua, lo que representa el 90% del total de quejas contra el servicio de acueducto y alcantarillado. Ante esta situación, la Intendencia de Agua, de ARESEP, desarrolló una aplicación que permite revisar los montos de los recibos que emiten el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, la Empresa de Servicios Públicos de Heredia y los acueductos comunales (ASADAS). El Intendente de Agua, Carlos Herrera, indicó que esta es una herramienta para que los usuarios constaten lo que se les está cobrando, y que esos montos estén acordes con las tarifas aprobadas por la ARESEP. De no ser así, los usuarios pueden presentar sus reclamos ante el operador o bien, en la ARESEP. Herrera añadió las quejas por facturación son las más frecuentes que se reciben en la Institución, de ahí que mediante esta calculadora, el usuario podrá verificar todos los meses si su factura está correcta. La calculadora tarifaria se ubica en el menú principal de la página Web de la ARE- SEP El usuario selecciona la empresa, tipo de servicio (fijo o medido), fecha y cantidad de metros cúbicos. El programa calcula de forma inmediata el monto a cobrar, y desglosado por servicio (acueducto, alcantarillado, hidrantes y tarifa hídrica). En caso de que el usuario no reciba el servicio de alcantarillado o hidrantes, lo puede extraer del cálculo. En el caso de las ASADAS, los usuarios deben llenar información sobre la modalidad de servicio que reciben, si es por bombeo, gravedad o mixto; además, si dispone de planta de tratamiento y el número de abonado. Ejecutar una estrategia para lograr el futuro elegido implica una combinación apropiada de estructura y control. La estructura asigna las tareas y precisa como se coordinan, sin embargo no da el suministro de motivación suficiente para que funcione la estructura y surge la necesidad del control. La evolución de la gestión debe estar orientado al futuro Un buen sistema de medición debe considerar las dimensiones significativas de una actividad con objetivos múltiples. 4

6 MOPT- ARESEP- BCCR firman convenio para desarrollo de Sistema de Pago Electrónico en Transporte Público El Ministerio de Obras Públicas y Transportes, la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos y el Banco Central de Costa Rica, firmaron un convenio que permitirá avanzar en el desarrollo e implementación de un sistema de pago electrónico en el transporte público. El pago electrónico en el transporte público está consignado en el Plan Nacional de Desarrollo , en el Plan Estratégico de la ARESEP y en Plan Nacional de Transportes El Dr. Pedro Castro, Ministro de Obras Públicas y Transportes, informó que el pago electrónico es fundamental para la integración de servicios de transporte público, por cuanto permitiría que se hagan transbordos entre rutas de bus, e incluso, en una siguiente etapa, se integrarían distintos medios de transporte, como el ferrocarril, lo cual resulta muy beneficioso para los usuarios, pues pagarían en función del origen y el destino de su viaje. A partir de hoy se integró formalmente un Comité Coordinador, el cual reúne un equipo técnico conformado por funcionarios de las tres instituciones, quienes darán apoyo logístico y asesoría en las fases de diagnóstico, diseño, construcción e implementación del sistema de pago electrónico, las cuales son necesarias para estructurar un proyecto de esta naturaleza y complejidad. El Comité estará integrado por el Director de Planificación Sectorial del MOPT, el Intendente de Transportes de ARESEP y el Director de la División de Sistemas de Pagos del BCCR, quienes serán responsables de supervisar la evolución del proyecto en sus diferentes fases y deberán presentar informes de manera periódica. Para adoptar este sistema, se involucrarán a los distintos actores del transporte público, decir, empresarios y usuarios, de manera que se les consulte sobre el sistema de pago electrónico y se someta a discusión, análisis y retroalimentación de las propuestas que se deseen implementar. Además el Ministro Castro indicó que se solicitará a la Defensoría de los Habitantes la asesoría técnica y la información que sea necesaria para establecer los derechos y obligaciones de los usuarios. Por su parte, el Gerente del Banco Central Félix Delgado aseguró que el sistema de pago electrónico une dos importantes sectores económicos como lo es el financiero y el de transporte, lo que es conveniente ya que éste último genera una gran cantidad de transacciones en efectivo que podrán sustituirse por este mecanismo, más seguro y ágil en el pago del servicio. relevante para la toma de decisiones, ya que dará a la ARESEP y al CTP datos oportunos, completos y confiables; como conocer los recorridos de los usuarios, los tiempos de desplazamiento y la cantidad exacta de personas que utilizan un determinado servicio, lo que dará posibilidad de diseñar modelos de funcionamiento más eficientes para el transporte masivo de personas. Modernización del transporte Los lineamientos generales para implementar el sistema de pago electrónico, serán establecidos por el Consejo de Transporte Público (CTP) como condiciones de renovación para las concesiones y con políticas públicas de regulación por parte de la ARESEP. De esta manera, el usuario tendrá un servicio más expedito y eliminará el riesgo de contar o no con efectivo para pagar y realizar el recorrido. Los empresarios tendrán costos operativos menores que los que impone el manejo de billetes y monedas y se espera la reducción de asaltos a los buses, dando más seguridad a choferes y usuarios. El BCCR espera que la implementación del nuevo mecanismo de pago electrónico reduzca la demanda de billetes y monedas y con ello baje el costo social de las transacciones, ya que según un estudio de la División Económica de dicho ente, en 2012, el costo social del efectivo alcanzó para el 2011 $413 millones, lo que es equivalente al 1% del Producto Interno Bruto (PIB). El proyecto será implementado en tres fases, dando inicio en el Área Metropolitana de San José, en los servicios que brindan las rutas intersectoriales. La ARESEP deberá revisar los esquemas tarifarios y los bancos se encargarán de proveer la infraestructura para hacer el cobro con este sistema. El Regulador General Dennis Meléndez, indicó que el pago electrónico será una pieza fundamental no sólo en la modernización del servicio, sino también en materia de información Ministro de Obras Públicas, Pedro Castro; el Regulador General Dennis Meléndez y el Gerente del Banco Central, Félix Delgado firmaron el convenio que impulsa el pago electrónico. 5

7 ARESEP implementa política institucional de calidad Con base en distintas propuestas de la Dirección General de Estrategia y Evaluación, la Junta Directiva aprobó en julio pasado una política de calidad para la Aresep, la cual ha venido siendo divulgada gradualmente en distintos niveles de la Organización y se espera que sea integrada al proceso de planificación este La política aprobada constituye un punto de referencia para dirigir la Institución hacia una mejora en su desempeño, e indica las intenciones globales y la orientación con relación a la calidad de los servicios que se prestan en Aresep. La política de calidad, que debe tener la misma consideración que el resto de estrategias de la institución, será incorporada al plan estratégico institucional y será llevada a la práctica con ayuda de seis objetivos de calidad asociados con metas e indicadores concretos. Según el acuerdo de la Junta Directiva, la Dirección General de Estrategia y Evaluación estará a cargo de la fiscalización del cumplimiento de la política y deberá establecer una línea base para facilitar su adecuado seguimiento y rendición de cuentas. La productividad, a través de la optimización del uso de recursos y los métodos de trabajo. La eficiencia y el buen uso de los fondos públicos. El aprovechamiento de las mejores prácticas internacionales y la adopción de estándares globales existentes. El enfoque de gestión basado en procesos. El uso de información para sustentar las decisiones y la objetividad. Articulación interdepartamental para mejorar la calidad El establecimiento de la política y objetivos de calidad deberá traducirse en acciones concretas en todas las áreas de la organización y complementarse con otras iniciativas para fortalecer la calidad. Tal fue el caso de los talleres de mapeo y documentación de procesos desarrollados por la Dirección General de Estrategia y Evaluación durante 2013, que permitieron articular un equipo interfuncional de Aresep para mejorar y analizar varios de los procesos de la Institución, a través de una metodología aprender-haciendo. Política de calidad de Aresep En ARESEP regulamos los servicios públicos con objetividad y transparencia, procurando lograr un balance adecuado entre los intereses de los usuarios y las necesidades de los prestadores de dichos servicios, dentro del ordenamiento jurídico vigente. Nuestro éxito como organismo regulador depende de la excelencia técnica de nuestro personal y el desempeño de la gestión institucional. Por eso estamos comprometidos con la calidad, la mejora continua y la efectividad en todo lo que hacemos, y exigimos de todo el personal de la institución integridad y dedicación al fin público de la institución. Nuestro compromiso con la calidad incluye, pero no se limita a : El enfoque al cliente y la comprensión de sus necesidades actuales y futuras, para tratar de exceder sus expectativas. La coordinación interinstitucional para agilizar los procesos. Un liderazgo que permita la existencia de un ambiente interno en el cual el personal pueda llegar a integrarse totalmente en el logro de los objetivos de la Institución. La mejora continua de nuestro desempeño como un objetivo permanente de la Institución. La administración efectiva de riesgos y control interno. El enfoque en resultados, la transparencia y la rendición de cuentas. Iniciativa busca mejorar el desempeño Institucional 6

8 Campeonato Interno de Futbol 5 Tips de ahorro para la entrada a clases Revise lo que tiene en casa. Es probable que algunos útiles de la lista ya los tenga y si están en buen estado no hay razón para comprar nuevos. Aproveche los descuentos y/o promociones. Al momento de comprar los útiles, prefiera las tiendas que le ofrezca más y mejores descuentos, promociones u otros beneficios. Compare precios. No todas las tiendas donde venden útiles escolares tienen los mismos precios, no compre en el primer lugar que aparezca por el contrario camine y compare. Compre con inteligencia. Qué comer antes del ejercicio? Una hora antes de la competencia Jugos de frutas y vegetales y/o Frutas frescas como manzanas y bananas, Un vaso de bebida comercial rica en carbohidratos Fecha y lugar : Por definir Dos a tres horas antes de la competencia: Jugos de frutas y vegetales Panes, baguetas, yogurt descremado, pasas de uva, o Dos vasos de bebida comercial rica en carbohidratos Si compra cosas de marca, solo por el hecho de que son de marca, piénsalo bien! porque está pagando más caro y podría encontrar productos de otras marcas a precios más bajos y de buena calidad. Apéguese a su presupuesto. Haga parte a sus hijos sobre la importancia de cumplir con el presupuesto cree conciencia en ellos sobre el valor de las cosas y cómo administrar el dinero. 8

9 Objetivos de la Aresep Armonizar los intereses de los consumidores, usuarios y prestadores de los servicios públicos. Recuerde visitar la página web de ARESEP Procurar el equilibro entre las necesidades de los usuarios y los intereses de los prestadores del servicio Formular y velar porque se cumplan los requisitos de calidad, cantidad, oportunidad, continuidad y confiabilidad necesarios para prestar en forma óptima, los servicios públicos sujetos a su autoridad. Misión Que los servicios públicos regulados se presten en condiciones óptimas de acceso, costo calidad y variedad. Visión Ser una Autoridad Reguladora: Comprometida con los usuarios de los servicios, Independiente en la toma de sus decisiones, innovadora y especializada en las materias de su competencia, y De alta credibilidad en la sociedad costarricense y ante la comunidad internacional; Y con un equipo de trabajo competente, motivado y comprometido con los objetivos institucionales.