ACTA DE EVALUACION. CONCURSO DE INTERMEDIARIO DE SEGUROS No. 001 DE 2014.

Transcripción

1 ACTA DE EVALUACION CONCURSO DE INTERMEDIARIO DE SEGUROS No. 001 DE En las instalaciones de la Oficina Jurídica de la Corporación Concejo Municipal de Ibagué, se reunieron los integrantes del Comité de Evaluación y Verificación, según resolución No. 002 del 12 de enero de 2010, conformado por la por la Secretaria General del Concejo de Ibagué DORIS CAVIEDES RUBIANO, JUAN GUILLERMO GONZALEZ ZOTA asesor jurídico y JULIAN EDUARDO PADILLA Secretario de la Secretaria, con el propósito de llevar a cabo el proceso de CIÓN DE LOS REQUISITOS HABILITANTES, CAUSALES DE RECHAZO Y EVALUACIÓN, DE LAS PROPUESTAS presentadas dentro del Concurso de Méritos para Selección de Intermediario de Seguros No.001 de 2014, conforme a lo previsto en el pliego de condiciones definitivo modificado por la Adenda No. 02 de De conformidad con el cronograma establecido en el pliego de condiciones y la adenda No. 001, el plazo para presentar las ofertas se cerró el día 29 de AGOSTO DE 2014 a las 4:00 de la tarde, recibiéndose las presentadas por: 1. CONSORCIO integrado por REACCION UN MUNDO DE SEGUROS Y CIA LTDA y MARIA DEL ROCIO MARTINEZ, radicación No. 1703, Fecha: 29 AGOSTO DE 2014 y hora 11:18 am. Se da apertura al sobre con el fin de identificar el número de folios Contiene 205 folios. 2. UNION TEMPORAL integrada por DELIMA MARSH S.A. y MEJIA Y CIA LTDA, radicación No. 1708; Fecha: 29 DE AGOSTO DE 2014 y hora 3:36 PM. Contiene 267 folios. Mediante adenda No. 002 de 2014 se amplió la oportunidad para efectuar la verificación de los requisitos habilitantes y la evaluación de las ofertas, para un periodo comprendido del 29 de agosto de 2014 hora 4: 30 pm y hasta el 08 de septiembre del mismo año, teniendo en cuenta la complejidad de los documentos y propuestas por revisar. Dentro del plazo y oportunidad prevista en el pliego de condiciones modificado por la adenda 002 de 2014, los miembros del comité proceden a efectuar la revisión de los documentos habilitantes, las causales de rechazo, así como a efectuar la evaluación de las propuestas técnicas presentadas en los siguientes términos:

2 1. CION DE LAS CONDICIONES EXIGIDAS A LOS PARTICIPANTES EN EL PLIEGO DE CONCIDCIONES CONDICIONES PARA PARTICIPANTES UNIÓN TEMPORAL DELIMA MARSH S.A. Y MEJIA Y CIA. CONSORCIO REACCIÓN Y CIA. - MARIA DEL ROCIO MARTINEZ NO NO 1. Podrán participar en esta convocatoria las personas naturales o jurídicas legalmente capaces para contratar y que no estén incursas en las prohibiciones, inhabilidades o incompatibilidades señaladas por la Constitución, la Ley, y en especial los artículos 8 a 10 de la ley 80 de 1993, artículo 18 de la Ley 1150 de 2007, ley 1474 de 2011 Decreto 1510 de 2013 y demás normas vigentes complementarias y aplicables. 2. La actividad u objeto social de los participantes debe relacionarse con el objeto de la presente Convocatoria y las propuestas técnicas y económicas deben cumplir con todos los requisitos exigidos en el presente Pliego de Condiciones. 3. Las personas jurídicas, deberán acreditar que su duración no será inferior a la del plazo del contrato y un (1) año más. 4. El representante legal de la persona jurídica debe estar facultado expresamente para presentar la propuesta y suscribir el contrato que resultare, bien por los respectivos estatutos o por el órgano societario competente. 5. Para todos los efectos se entiende que el término proponente utilizado en estos pliegos, se refiere a la persona interesada en participar en la convocatoria, que firma la propuesta. 6. Ninguna persona podrá presentar más de una oferta. En caso de incurrirse en esta prohibición, por sí o por interpuesta persona, el Concejo Municipal rechazará las ofertas. 7. El intermediario de seguros debe tener establecida su oficina principal en la ciudad de Ibagué, debidamente registrada en la Cámara de Comercio de Ibagué.

3 Verificado los documentos de existencia y representación legal allegados, se tiene que tratándose de la UNION TEMPORAL integrada por DELIMA MARSH S.A. Y MEJIA Y CIA. LTDA, el primero de ellos tiene su domicilio principal en la ciudad de Cali y el segundo en la ciudad de Ibagué, por lo cual se entiende que en los términos del capítulo 4, numeral 2 CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL, que expresa Certificado expedido por la Cámara de Comercio donde conste la existencia, representación legal o en su defecto certificado expedido por la Superintendencia Financiera según el caso del proponente, así mismo donde conste la existencia de oficina principal en la ciudad de IBAGUÉ- TOLIMA con un período mínimo de tres años al cierre del presente proceso. En el caso de Uniones Temporales o Consorcio bastará con que uno de los integrantes acredite dicha condición. Este documento debe tener una vigencia no mayor a 30 días por lo cual se considera satisfecho el requisito del numeral CIÓN DE LOS REQUISITOS HABILITANTES Y DOCUMENTOS PARA ACREDITARLOS CONFORME SE EXIGE EN EL PLIEGO DE CONDICIONES REQUISITOS HABILITANTES Y DOCUMENTOS PARA ACREDITARLOS UNIÓN TEMPORAL DELIMA MARS S.A. Y MEJIA Y CIA. CONSORCIO REACCIÓN Y CIA. - MARIA DEL ROCIO MARTINEZ CAPACIDAD JURIDICA: NO NO 1. CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA 2. CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL 3. AUTORIZACIÓN AL REPRESENTANTE LEGAL 4. DOCUMENTO DE CONSTITUCIÓN DEL CONSORCIO O UNIÓN TEMPORAL 5. GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA 6. PAGO DE APORTES AL SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL Y PARAFISCALES - PERSONA JURÍDICA - FOLIO-047 -FOLIO DECLARACIÓN JURAMENTADA DE PAGOS CORRESPONDIENTES A LOS SISTEMAS DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES PARAFISCALES PERSONA NATURAL 8. INHABILIDADES O INCOMPATIBILIDADES

4 9. CERTIFICADO DE LA SUPERINTENDENCIA FINANCIERA - CERTIFICADO DE LAS COMPAÑIAS DE SEGUROS 10. FOTOCOPIA DEL REGISTRO ÚNICO TRIBUTARIO Ó NIT 11. REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES - CLASIFICACIÓN Sin observaciones identificadas por los miembros del comité evaluador. 3. CIÓN DE LA CAPACIDAD FINANCIERA Y ORGANIZACIONAL En los términos de los pliegos de condiciones, la verificación de la capacidad financiera no otorgará puntaje, pero si deberá verificarse y determinarse si cumple o no cumple con la misma: CAPACIDAD FINANCIERA: INDICE PRESENTADO EN LA PROPUESTA POR CADA PORPONENTE INDICE PRESENTADO DELIMA MARS S.A. Y MEJIA Y CIA. INDICE PRESENTADO EN LA PROPUESTA POR CADA PORPONENTE INDICE PRESENTADO REACCIÓN Y CIA. - MARIA DEL ROCÍO MARTINEZ GUTIÉRREZ DELIMA MARS S.A. MEJIA Y CIA. TOTAL PROMEDIO PONDERADO REACCIÓN Y CIA. - MARIA DEL ROCIO MARTINEZ TOTAL PROMEDIO PONDERADO a. índice de liquidez: activo corriente dividido por el pasivo corriente. Para efectos del presente proceso, el proponente quedará habilitado si su índice de liquidez es igual o mayor a

5 b. Índice de endeudamiento: pasivo total dividido por el activo total. Para efectos del presente proceso, el proponente quedará habilitado cuando acredite un endeudamiento igual o menor al 15% c. Razón de cobertura de intereses: utilidad operacional dividida por los gastos de intereses es igual o mayor a , , , / NO NO EL INDICE DE ENDEUDAMIENTO QUE DEBE MENOR O IGUAL AL 15%, Y LA UNION TEMPORAL TIENE UN INDICE PROMEDIO DEL 31.5% En este orden de ideas en relación con la verificación de la capacidad financiera de los oferentes se concluye: CAPACIDAD FINANCIERA: UNIÓN TEMPORAL DELIMA MARS S.A. Y MEJIA Y CIA. CONSORCIO REACCIÓN Y CIA. - MARIA DEL ROCIO MARTINEZ NO NO a. índice de liquidez: activo corriente dividido por el pasivo corriente. Para efectos del presente proceso, el proponente quedará habilitado si su índice de liquidez es igual o mayor a 0.5. b. Índice de endeudamiento: pasivo total dividido por el activo total. Para efectos del presente proceso, el proponente quedará habilitado cuando acredite un endeudamiento igual o menor al 15%. NO

6 c. Razón de cobertura de intereses: utilidad operacional dividida por los gastos de intereses es igual o mayor a 0. Respecto a la capacidad organizacional se tiene: CAPACIDAD ORGANIZACIONAL: UNIÓN TEMPORAL DELIMA MARS S.A. Y MEJIA Y CIA. CONSORCIO REACCIÓN Y CIA. - MARIA DEL ROCIO MARTINEZ NO NO a. Rentabilidad del patrimonio: utilidad operacional dividida por el patrimonio. Para efectos del presente proceso el proponente quedara habilitado si su rentabilidad del patrimonio es igual o mayor a 0%. b. Rentabilidad del activo: utilidad operacional dividida por el activo total. El proponente quedará habilitado si su rentabilidad del activo es igual o mayor a 0%. Analizada la capacidad organizacional se concluye: CAPACIDAD ORGANIZACIONAL: INDICE PRESENTADO EN LA PROPUESTA DELIMA MARS S.A. MEJIA Y CIA. INDICE PRESENTADO EN LA PROPUESTA REACCIÓN Y CIA. - MARIA DEL ROCIO MARTINEZ a. Rentabilidad del patrimonio: utilidad operacional dividida por el patrimonio. Para efectos del presente proceso el proponente quedara habilitado si su rentabilidad del patrimonio es igual o mayor a 0%

7 b. Rentabilidad del activo: utilidad operacional dividida por el activo total. El proponente quedará habilitado si su rentabilidad del activo es igual o mayor a 0% TOTAL PROMEDIO PONDERADO / NO Así las cosas, en los términos del numeral 3.8 CAUSALES DE RECHAZO que reza De conformidad con el Parágrafo 1 del artículo 5 de la Ley 1150 de 2007 no serán rechazadas las ofertas por La ausencia de requisitos o falta de documentos referentes a la futura contratación o al proponente, no necesarios para la comparación de las propuestas..., en consecuencia EL CONCEJO MUNICIPAL DE IBAGUÉ podrá solicitar su aporte o aclaración dentro del plazo establecido en los presentes pliegos ( ) Las siguientes son causales de rechazo: ( ) Cuando la propuesta no cumpla con las especificaciones técnicas mínimas solicitadas en el Pliego de Condiciones. ( ) Cuando se concrete cualquier otra de las razones o causas expuestas a lo largo de este pliego prevista como causal de rechazo expresa., y lo previsto en el capítulo 4, numeral 4.1, numeral 14 nota 1 que reza NOTA 1: Para que un proponente quede habilitado en el aspecto financiero, deberá cumplir con los índices requeridos, anteriormente, en caso contrario quedará No Habilitado y en consecuencia incurrirá en la causal de rechazo establecida en el pliego de condiciones., deberá RECHAZARSE propuesta presentada por la UNIÓN TEMPORAL integrada por DELIMA MARSH S.A. Y MEJIA Y CIA. LTDA, como quiera que el INDICE DE ENDEUDAMIENTO NO CON LO PREVISTO EN LOS PLIEGOS DE CONDICIONES. En este orden de ideas, en relación con el oferente referenciado se ha concretado una causal autónoma de rechazo de la oferta conforme a las reglas objetivas previstas en los pliegos de condiciones, por lo cual no le será otorgada puntuación alguna en los ítems siguientes de la evaluación. 4. PUNTUACIÓN POR APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL 100 PUNTOS Ofrece bienes o servicios 100% nacionales o aplica principio de reciprocidad 100 PUNTOS UNIÓN TEMPORAL DELIMA MARSH S.A. Y MEJIA Y CIA. PUNTUA POR HABER CONSORCIO REACCIÓN Y CIA. - MARIA DEL ROCIO MARTINEZ POR HABER

8 Ofrece bienes o servicios extranjeros con componente nacional sin aplicación del principio de reciprocidad 50 PUNTOS Ofrece bienes o servicios extranjeros 0 PUNTOS TOTAL PUNTUACIÓN POR EXPERIENCIA Previo a efectuar la puntuación es necesario verificar la acreditación de la experiencia en los términos que fue solicitada EN LOS PLIEGOS DEFINITIVOS, procedimiento que se realizará únicamente respecto del oferente a quien la oferta no ha sido rechazada: ACREDITAR EXPERIENCIA GENERAL RELACIONADA CON LA ADMINISTRACIÓN DE PROGRAMAS DE SEGUROS DE ENTIDADES ESTATALES Y/O PRIVADAS. UNIÓN TEMPORAL DELIMA MARS S.A. Y MEJIA Y CIA. NO CONSORCIO REACCIÓN Y CIA. - MARIA DEL ROCIO MARTINEZ NO El proponente deberá adjuntar mínimo tres (3) certificaciones de clientes públicos o privados, de primas de seguros por mínimo $ , durante los últimos 10 años y en cualquiera de los ramos que conforman el programa de seguros del Concejo Municipal de Ibagué. Por lo menos una de las tres (3) certificaciones debe ser de un Concejo Municipal. Información de las Certificaciones: 1. Nombre o razón social del contratante y contratista, dirección y teléfonos. 2. Objeto del contrato. 3. Fecha de inicio y fecha de terminación del contrato (día, mes, año).

9 4. Indicación del cumplimiento a satisfacción por parte de LA ENTIDAD contratante, que podrá ser confrontada por parte de EL CONCEJO MUNICIPAL DE IBAGUÉ, o solicitado en caso de que lo considere necesario LA ENTIDAD contratante, por no estar especificada la calidad del cumplimiento en el certificado de que se trate. No se tendrán en cuenta las certificaciones en las cuales se indique que el cumplimiento es regular, malo, deficiente o similar. 5. Valor del programa de seguros (incluye el valor inicial más las adiciones en valor y los reajustes que se hubiesen presentado) en pesos, a la fecha de terminación de los servicios certificados. 6. Las certificaciones sobre experiencia, seriedad y cumplimiento del proponente, deben ser expedidas por el contratante y suscritas por las personas competentes o autorizadas para únicamente ello. EXPERIENCIA DEL PROPONENTE ACREDITAR PRIMAS PUNTOS. Acreditar mediante certificación expedida por clientes las siguientes primas causadas en los últimos diez 10 años, hasta la fecha del cierre del presente concurso. Primas iguales a $ PUNTOS: 300 Primas iguales a $ PUNTOS: 150 Primas menores a $ PUNTOS: 100 PUNTUA POR HABER PUNTUA POR HABER PUNTUA POR HABER TOTAL PUNTUACIÓN POR FORMACIÓN Y EXPERIENCIA DEL EQUIPO TRABAJO Previo a efectuar la puntuación es necesario verificar la acreditación de la formación y experiencia del equipo de trabajo en los términos que fue solicitada EN LOS PLIEGOS DEFINITIVOS, procedimiento que se realizará únicamente respecto del oferente a quien la oferta no ha sido rechazada: FORMACIÓN Y EXPERIENCIA DE LOS

10 PROFESIONALES DEL EQUIPO DE TRABAJO 600 PUNTOS UNIÓN TEMPORAL DELIMA MARS S.A. Y MEJIA Y CIA. CONSORCIO REACCIÓN Y CIA. - MARIA DEL ROCIO MARTINEZ NO NO Se entiende por equipo de trabajo el recurso humano que el Intermediario de Seguros pone a Disposición de EL CONCEJO MUNICIPAL DE IBAGUÉ. La experiencia en seguros ofrecido se acreditara con las certificaciones. El proponente deberá presentar las hojas de vida de cada una de las personas que conformarán el equipo de trabajo en la cual se deberán reflejar las responsabilidades asignadas a cada uno de ellos para la intermediación del Programa de seguros del EL CONCEJO MUNICIPAL DE IBAGUÉ. De igual manera, deberá presentar un resumen del personal propuesto en el cual deberá indicar nombre, cargo, nivel de formación, dirección y teléfono (especialista, profesional, tecnólogo), la experiencia en seguros o en actividades relacionadas con los procesos a contratar, el tiempo y clase de dedicación al servicio. Documentación que deben presentar los proponentes para acreditar el recurso humano relacionados con la propuesta: Diploma de grado obtenido. Certificaciones laborales de experiencia donde se establezca el cargo y donde se especifique claramente el tiempo trabajado. POR HABER POR HABER POR HABER Las certificaciones deben contar en forma detallada con el nombre de la empresa o razón social, dirección, teléfono de quien la expide POR HABER Fecha de inicio y fin del contrato POR HABER Copia legible de la tarjeta profesional. POR HABER ASIGNACIÓN DE 1. Un (1) Profesional en Administración de Empresas o Contaduría o Economía 250 PUNTOS PUNTUA POR HABER 250

11 2. Profesional en administración de empresas contaduría o economía con Experiencia profesional en Intermediación de Seguros entre tres (3) a cinco (5) años. 150 PUNTOS 3. Profesional en administración de empresas contaduría o economía, con Experiencia profesional en Intermediación de Seguros entre uno (1) a tres (3) años. 100 PUNTOS 1. Tres (3) Tecnólogos en administración de seguros ó en gestión de seguros 350 PUNTOS 2. Tecnólogos Administración o Gestión de en Seguros con experiencia certificada de más de dos (2) años en la atención de programas de seguros. 150 PUNTOS PUNTUA POR HABER 350 TOTAL CONCLUSIONES Y CUADRO FINAL DE EVALUACIÓN Como se sostuvo en esta oportunidad, respecto del oferente y/o proponente integrado por la UNION TEMPORAL DELIMA MARS S.A. Y MEJIA Y CIA., al haberse concretado una causal de rechazo expresa y especifica conforme se ha desarrollado en esta acta, su propuesta será y por ello no se efectúa la asignación de puntaje alguno, por lo cual el cuadro general de puntuación es el siguiente: ITEM DESCRIPCIÓN MAXIMO UNIÓN TEMPORAL DELIMA MARS S.A. Y MEJIA Y CIA. CONSORCIO REACCIÓN Y CIA. - MARIA DEL ROCIO MARTINEZ 1 PROTECCIÓN A LA INDUSTRIA NACIONAL EXPERIENCIA FORMACIÓN Y EXPERIENCIA DE LOS PROFESIONALES DEL EQUIPO DE TRABAJO TOTAL

12