Serie de Webinars: 1 Y 2. Women s International League for. Peace & Freedom

Transcripción

1 Serie de Webinars: DERECHOS HUMANOS PARA WILPFERAS MATERIALES BÁSICOS PARA LAS SESIONES 1 Y 2 PROGRAMA DE DERECHOS HUMANOS 2013 Women s International League for Peace & Freedom

2 ÍNDICE 1. El enfoque integral de LIMPAL Guía de participación Calendario de Derechos Humanos para las secciones

3 EL ENFOQUE INTEGRAL Liga Internacional de Mujeres por la Paz y la Libertad (LIMPAL/WILPF Para más información: secretariat@wilpf.ch (0) EL ENFOQUE INTEGRAL El enfoque integral es un enfoque pragmático y realista que acaba de una vez por todas con la compartimentalización de la labor por la paz, la seguridad, el desarrollo y los derechos humanos. En esencia, funcionará mediante la relación de la Agenda Mujeres, Paz y Seguridad con los derechos humanos y el desarme para asegurarse de que todos estos temas se tratan en todos los foros pertinentes. El trabajo de LIMPAL sobre Mujeres, Paz y Seguridad promueve la implementación completa y efectiva de ciertas resoluciones del Consejo de Seguridad de la ONU (CdS) por parte de los Estados y de las comunidades. Para que las resoluciones sean una herramienta efectiva como respuesta a los conflictos, LIMPAL emplea un enfoque basado en los Derechos Humanos (DDHH). Se debe considerar el sistema legal de DDHH y Derecho Humanitario junto con el derecho nacional y los mecanismos que existen para su aplicación como apoyo a la totalidad del trabajo de las Naciones Unidas, desde los Objetivos de Desarrollo del Milenio hasta las Resoluciones del Consejo de Seguridad. El enfoque integral busca aplicar un enfoque de DDHH a las tres fases del conflicto: antes, durante y después del conflicto. LIMPAL utiliza los mecanismos de derechos humanos para defender los derechos de las mujeres afectados en situaciones de conflicto. En cada etapa del conflicto los elementos de participación, prevención y protección son fundamentales y concurrentes. La participación efectiva es precursora a la prevención y la prevención lleva a la protección. Las tres se refuerzan. Por tanto para abordar estos temas, LIMPAL observará el clima de seguridad en los tres contextos, teniendo en cuenta que los actores, las responsabilidades y el derecho aplicable varían según su relevancia en cada caso. En particular, LIMPAL se focalizará en: el acceso a los derechos Económicos, Sociales y culturales; la legislación de prevención; la responsabilidad ante la justicia por actos de violencia; el desarme y los sistemas de protección. Estos conceptos de participación, protección y

4 prevención se basan en el derecho internacional y los derechos humanos y por tanto el rol de los mecanismos de derechos humanos es fundamental, incluyendo el Consejo de Derechos Humanos, los procedimientos especiales y los organismos de tratado, en particular CEDAW; al igual que mecanismos regionales. Una mayor comprensión sobre cómo utilizar estos mecanismos por parte de la sociedad civil y de los órganos de las Naciones Unidas contribuirá al elemento de prevención contenido en las resoluciones del Consejo de Seguridad 1325 y consecuentes, incrementará la participación y llevará a un enfoque de género ante la naturaleza de la protección y de la seguridad. Llevando información a los varios mecanismos y reportando de forma adecuada se refleja las realidades de cada persona en el país. Es vital que la dimensión de género esté en el centro del análisis de derechos humanos y que se use para transformar el entendimiento o el enfoque a la seguridad. La capacidad de la sociedad civil para traducir lo que ocurre en sus países a un lenguaje de derechos humanos y asegurarse de que lo que ocurre en la vida real o se observa puede ser reportado al mecanismo adecuado es crucial para la realización del enfoque integral y para que se dé una respuesta efectiva a tiempo. De igual importancia es el acceso a los mecanismos clave y la capacidad de monitoreo de los desarrollos de la política. La capacidad de conectar lo local con lo global es esencial para llegar al enfoque integral. EL POTENCIAL DE LIMPAL PARA LLEGAR A UN ENFOQUE INTEGRAL LIMPAL tiene una posición privilegiada en la búsqueda del enfoque integral, con 28 secciones, muchas de ellas en zonas de conflicto y post- conflicto, así como organizaciones afiliadas con las que trabajamos de cerca en relación con los derechos humanos y los informes. En la Oficina Internacional en Ginebra, dentro del Programa de Derechos Humanos, contamos con expertos de derechos humanos que proveen información sobre los informes, dan asistencia directa y sus apoyo técnico a los informes a los mecanismos de la ONU y llevan a cabo un cabildeo internacional. En la oficina de Nueva York, PeaceWomen tiene una posición privilegiada para asegurar el monitoreo, los informes y el apoyo al Consejo de Seguridad y otros foros políticos clave. A través del trabajo de LIMPAL en desarme y género, podemos contribuir al análisis de la militarización y su impacto en la aplicación de las Resoluciones del Consejo de Seguridad sobre Mujeres, Paz y Seguridad. En lo que respecta a la producción de armas y su relación con los

5 derechos humanos, nuestro programa RCW sobre los costes del armamento incluye informes al Comité Derechos Económicos, Sociales y Culturales para evaluar la proporcionalidad de la seguridad que conlleva una asignación presupuestaria enorme comparada con las asignaciones sociales como por ejemplo la educación o la sanidad. CÓMO HACE ESTO EL PROGRAMA DE DERECHOS HUMANOS DE LIMPAL? El programa de derechos humanos trabaja de cerca con los otros programas de WILPF. Llevamos el diálogo sobre desarme, mujeres, paz y seguridad a los organismos de derechos humanos para que aborden tanto las causas que están a la raíz de los conflictos como sus consecuencias sobre los derechos humanos. El Programa de DDHH coordina los diferentes programas y les informa si los organismos de derechos humanos acogen diálogos relevantes para el desarme o la agenda Mujeres, Paz y Seguridad. Analizamos el trabajo de los organismos de derechos humanos a través de un enfoque integral y siempre tratamos de llevar estos temas a la vanguardia de nuestro trabajo con los organismos de derechos humanos. Por ejemplo, en la declaración que llevamos al Comité CEDAW sobre Paquistán, relacionamos el problema de la proliferación de armas ligeras y de pequeño calibre con la violencia doméstica; de cara al EPU de Colombia, hicimos recomendaciones sobre la inclusión de mujeres en el proceso de paz de acuerdo con la Resolución 1325 y finalmente en el blog reciente que se puede encontrar aquí, hicimos un análisis inclusivo de la 23ª sesión del CDH demostrando que los aspectos múltiples de los conflictos, la paz y la seguridad no pueden separarse de los derechos humanos.

6 Nota de orientación para la participación de las secciones Las secciones pueden participar de las formas siguientes en el trabajo de los organismos de DDHH. En el Consejo de Derechos Humanos (CDH) Elabora una declaración (ver el ejemplo sobre Comfort women de nuestra sección japonesa). Envía un video con vuestra declaración (máximo 2 minutos, se puede usar para hacer llegar un mensaje fuerte leído por alguien particularmente pertinente para ese caso) Participa en un panel o un evento paralelo durante la sesión del CDH Para el Examen Periódico Universal (EPU): 1. Antes de la sesión del EPU Participa en la elaboración de un informe paralelo (normalmente existen grupos de elaboración coordinados a nivel nacional) Elabora una ficha de recomendaciones endosadas por LIMPAL (ver el ejemplo de nuestras recomendaciones para Colombia por LIMPAL Colombia). Es una forma muy efectiva de aportar nuestros conocimientos del terreno y de atraer la atención de los delegados hacia nuestras preocupaciones Toma parte de la pre- sesión del EPU, es el mejor momento para influir a los Estados. Esto se puede hacer de dos formas: o Remotamente: Coordinando los puntos a abordar durante una intervención o enviando una declaración escrita (sobre 10 minutos) para que la oficina internacional la presente la ventaja es que no necesitas financiación para ello! o Participar directamente en la pre- sesión necesitarás financiación para pagar los gastos del viaje

7 2. Después de la sesión del EPU Escribe una declaración ( ver nuestra declaración sobre Mujeres Comfort por nuestra sección japonesa) para la adopción de las recomendaciones EPU en el CDH Programa de Seguimiento de las informaciones del EPU: Evalúa la implementación de las recomendaciones hechas a tu país durante la sesión EPU respondiendo al documento de UPR- info (ver ejemplo de Egipto). En los organismos de tratado tal y como el Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer (CEDAW): Elaborar un informe sombra (ver el ejemplo de la República Democrática del Congo) Participar en eventos paralelos o paneles sobre DDHH durante el examen de tu país de un Comité Elaborar una declaración para la sesión (ver el ejemplo de declaración oral sobre Paquistán) El Programa de DDHH se pone en contacto de forma periódica con las secciones con un calendario al día sobre los puntos importantes de los próximos meses que conciernen los países de las secciones de LIMPAL. El rol del Programa de DDHH es aportar asistencia a las secciones en este proceso y faciliatar la participación directa o indirecta (desde vuestro país) a estos organismos de DDHH. Si tu sección va a participar en un mecanismo de DDHH en Ginebra, siempre debes informar la oficina internacional. La posibilidad de participar en persona a las sesiones dependerá de la disponibilidad de financiación. Animamos a las secciones a buscar financiación para su participación. De cualquier modo, debéis recordar que todas estas acciones pueden hacerse de forma remota desde vuestro país gracias a la presencia de LIMPAL en Ginebra. En todo momento, si sabéis de temas importantes que van a ser tratados en uno de estos organismos con los que trabajáis particularmente y para los que tenéis información de primera mano, por favor poneos en contacto con nosotras en rights@wilpf.ch.

8 HUMAN RIGHTS CALENDAR FOR THE UPCOMING SESSIONS UNIVERSAL PERIODIC REVIEW - June 17, 2013: Deadline for the shadow report Chile New Zealand - September 1, 2013: Deadline for the shadow report Albania Norway Democratic Republic of Congo - September 30, 2013: Deadline for submissions for the Mid- term Implementation Assessment (MIA). Lebanon Nepal Australia - October/November 2013: UPR session Nigeria Mexico Jordan - December 30, 2013: Deadline for submissions for the Mid- term Implementation Assessment (MIA). Denmark - January/February 2014: UPR session New Zealand Chile Yemen - February 1, 2014: Deadline for the shadow report Egypt Iraq Italy - April/May 2014: UPR session Norway Albania Democratic Republic of Congo

9 Costa Rica - June 1, 2014: Deadline for the shadow report Spain Sweden HUMAN RIGHTS COMMITTEE - July 2013: Albania Finland - October/November 2013: Bolivia United States of America - March 2014: Nepal Chile Sierra Leone - July 2014: Japan COMMITTEE ON ECONOMIC, SOCIAL AND CULTURAL RIGHTS - November 2013: Norway Egypt Albania - Future sessions (undefined): Nepal Canada Italy Finland COMMITTEE ON THE ELIMINATION OF RACIAL DISCRIMINATION - August 2013: Sweden Chile

10 - Future sessions (undefined): Japan Switzerland COMMITTEE ON THE ELIMINATION OF DISCRIMINATION AGAINST WOMEN - July 2013: Democratic Republic of Congo United Kingdom - July- August 2013: (pre- session of the 57 th session) Bahrain Iraq Finland Sierra Leone - October 2013: Colombia - October 2013: (pre- session of the 58 th session) India Syria - February 2014: Finland Sierra Leone Bahrain Iraq - July 2014: India Syria COMMITTEE AGAINST TORTURE - Future sessions (undefined): Sierra Leone Sweden

11 COMMITTEE ON THE RIGHTS OF THE CHILD - October 2013: (pre- sessional working group) India - January 2014: Germany - May/June 2014: India - June 2014: (pre- sessional working group) Colombia Sweden Switzerland SPECIAL PROCEDURES Upcoming visits: Bahrain Special Rapporteur on torture 8 to 16 May 2013 Chile Special Rapporteur on counter- terrorism 15 to 31 July 2013 United Kingdom Special Rapporteur on housing 2 to 16 September 2013 Libya Working Group on disappearances 8 to 17 May 2013 Bosnia and Herzegovina Special Rapporteur on cultural rights 13 to 24 May 2013 Libya Working Group on mercenaries 20 to 25 May 2013 Spain Working Group on 23 to 30 September disappearances 2013 Morocco Special Rapporteur on trafficking in persons 17 to 21 June 2013 Jordan Special Rapporteur on freedom of religion 2 to 12 September 2013