LIBRE COMPETENCIA EN EL SALVADOR RESUMEN EJECUTIVO. Perspectivas De La Ley De Libre Competencia En El Salvador

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1 RESUMEN EJECUTIVO Perspectivas De La Ley De Libre Competencia En El Salvador 1

2 INTRODUCCION El Salvador ratificó después de un quinquenio, la ley sobre la libre competencia, mediante el decreto 528, aprobado el 23 de diciembre del 2004 por la honorable Asamblea Legislativa de El Salvador, la cual tiene como espíritu normalizar y crear condiciones óptimas de competencia; no obstante dicha ley entró en vigor el 1º de enero del El objetivo de esta ley no es controlar precios ni sancionar las estructuras de monopolios, pero si el de promover, proteger y garantizar la competencia, mediante la prevención y eliminación de prácticas anticompetitivas que manifestadas bajo cualquier forma limiten o restrinjan la competencia o impidan el acceso al mercado de cualquier agente económico a efecto de incrementar la eficiencia económica y el bienestar de los consumidores. Se prohíben los acuerdos, pactos, convenios, contratos entre competidores y no competidores, así como los actos entre competidores y no competidores cuyo objeto sea limitar o restringir la competencia o impedir el acceso al mercado a cualquier agente económico, en los términos y condiciones establecidas por la presente ley. Esta ley será aplicada a empresarios, al gobierno, a las municipalidades, asociaciones cooperativas o a personas naturales con actividad económica. Las expectativas que se generan en torno a esta ley son muchas ya que toca en si a toda actividad generadora de bienes y/o servicios desde la microempresa hasta las grandes empresas. 2

3 Es por ello que será necesario crear estrategias empresariales que ayuden a los diferentes sectores de la economía a enfrentar los posibles impactos que se generarán conforme la aplicación de la ley que entró en vigor a partir del 1º de enero del En la actualidad, las economías del mundo están viviendo un proceso de grandes transformaciones debido a los nuevos retos que impone la globalización, esto exige que las empresas logren dominar nuevas habilidades para adecuarse a los cambios en la tecnología de producción, de información y en los requerimientos y necesidades de los consumidores de todo el mundo. El reto que plantea la globalización es el de ser competitivos no solo localmente, sino también internacionalmente, pues todas las empresas de la zona que produzcan bienes o servicios similares estarán en pugna por las mejores oportunidades del mercado. La falta de un mercado competitivo hace que en El Salvador se creé el decreto 528 el cual contempla la creación de una Superintendencia de la Competencia, institución que será encargada de velar por el fiel cumplimiento del decreto antes mencionado, esto permitirá que las empresas se preparen de forma efectiva para enfrentar la libre competencia a través de estrategias bien planificadas para poder competir en una economía eminentemente globalizada. El presente estudio trata de analizar a las micro, pequeña, mediana y gran empresa del sector comercio, para poder dar una apreciación sobre el impacto positivo o negativo que tendrá esta ley una vez entrada en vigencia el primero de enero del

4 Además de analizar los impactos económicos de esta ley en el sector comercio, se pretende estudiar las actuales condiciones que regulan al mercado nacional conociendo así las diferentes leyes y entes reguladores de la economía salvadoreña. El decreto 528 ratificado por la Asamblea Legislativa será una herramienta muy importante para promover y fomentar la libre competencia, y regular las condiciones de mercado prohibiendo que las empresas en posición de dominio obstaculicen la entrada o expansión de competidores. JUSTIFICACION En Salvador no existe una ley que regule la operatividad de los mercados por lo tanto se da el accionar en las prácticas monopólicas, competencia desleal y de dominio en el mercado lo que conlleva a eliminar o evitar la entrada de competidores en el mercado nacional; es por ello que la razón principal para desarrollar el tema Perspectivas de la ley de libre Competencia en El Salvador. es proporcionar una visión del impacto que podrá tener la aplicación de esta ley; además de buscar la estrategias que deberán de crearse para enfrentar el decreto 528; todas estas estrategias serán de gran apoyo a todos los niveles empresariales en el sector comercio de El Salvador, contribuyendo así al control y regularización de todos los sectores del mercado nacional. Mediante esta ley todas aquellas personas naturales o cooperativas que pertenezcan a la micro, pequeña, mediana o gran empresa podrán independientemente del sector, acceder a esta ley para tener la oportunidad de aclarar sus dudas a través del decreto 528 4

5 ratificado por la Asamblea Legislativa y sancionado por el gobierno actual. Este estudio busca proporcionar a las empresas una perspectiva de lo que será la ley, su aplicación, la manera en que los afectará, si responderá a sus inquietudes y los nuevos factores que van a incidir en el sector donde estén ubicados, sin contar que se darán las herramientas a las empresas para enfrentar la ley de Libre Competencia; con estrategias adecuadas para enfrentar dicho decreto además se podrá ver el rol que tendrá el Ministerio de Economía, La Dirección de Protección al Consumidor en la aplicación de la ley junto con la Superintendencia de la Competencia la cual será creada y definida como una Institución de derecho publico con personalidad jurídica y derecho propio de carácter técnico, con autonomía administrativa y presupuestaria para el ejercicio de las atribuciones y deberes que se estipulan en la presente ley Es importante mencionar que la ley de libre competencia beneficiará los tratados de libre comercio y tratados comerciales que El Salvador ha suscrito con otros países; porque esto garantizará una competencia autentica sin proteccionismo de ninguna índole y solo intervendrán los agentes económicos que regulan a todos los sectores de la economía salvadoreña. La ley de libre competencia pretende mejorar la calidad de los bienes y servicios tanto locales como extranjeros. También es importante tener en cuenta que la ley ha sido creada en base a que hoy en día existe proteccionismo por parte del gobierno local, lo cual genera desventajas en el sector comercio, pues la gran empresa sale más beneficiada. Por esta razón es que para firmar tratados comerciales con otros países es necesario brindar ciertas garantías de competencia a la inversión extranjera sin dejar de lado a las empresas nacionales que 5

6 desean entrar al mercado y no sean éstas victimas de competencia desleal, es por ello que la ley de libre competencia se encargará de velar por la correcta actuación de las empresas en el mercado salvadoreño evitando así la competencia desleal, y el abuso que puedan generar las empresas dominantes sobre todo en los sectores más vulnerables del comercio salvadoreño. La ley de libre competencia establece en algunos de sus apartados especiales el tipo de sanciones que impondrá a las empresas infractoras como por ejemplo multas que se determinarán de acuerdo a la gravedad del caso; éstas pueden llegar a tener un máximo de cinco mil salarios mínimos mensuales urbanos en la industria; esto comprenderá tanto a infractores como a denunciantes. Todos los casos serán ventilados en la Superintendencia de la Competencia, la cual estará constituida por el Consejo, el Superintendente y las unidades que se establezcan en el reglamento respectivo, teniendo como máxima autoridad al Consejo; todos los casos procederán siempre y cuando se comprobare que hay una violación a la ley. La Superintendencia estará obligada a actuar de oficio y se aplicará el artículo 220 del código de procedimientos civiles. Como se puede observar la creación de la ley de libre competencia, se hace necesaria para evitar los abusos y competencias desleales; y será la encargada de velar por el cumplimiento de la misma. La Superintendencia de la Competencia tendrá su domicilio en la capital de la república y estará facultada para establecer oficinas en cualquier lugar del territorio nacional; ésta se relacionará con el Órgano Ejecutivo a través del Ministerio de Economía, y será una institución de derecho Publico, con personalidad jurídica, patrimonio propio, de carácter técnico, con autonomía administrativa y presupuestaria para el ejercicio de las atribuciones y deberes que se estipulan en la presente Ley y en las demás disposiciones aplicables. 6

7 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA En El Salvador los empresarios y comerciantes tienen la autonomía o libertad de actuación económica para participar en el mercado y obtener las ventajas que éste les pueda brindar, es decir, que los agentes económicos actúan en el mercado de manera libre con la finalidad de obtener el mayor beneficio posible. Se entenderá que existe libre competencia cuando los empresarios y comerciantes participan en el mercado de manera independiente para conseguir el mayor número de negocios con una misma clientela, ofreciendo las condiciones más favorables, una condición inherente de la Libre Competencia es la libertad económica o autonomía privada de los agentes económicos; no obstante, debe entenderse que hay ciertos límites a la libertad que radican precisamente en esta ley, como la moral, las buenas costumbres y el orden público. Sin embargo, sin estos términos realmente no existiría la libre competencia, pues esta afirmación tiene sentido toda vez que las decisiones y actuaciones de un individuo que participa en un mercado pueden afectar injustamente la libertad económica de otro que sea más pequeño o que tenga menos capacidad económica. Dentro de estas normas se encuentran la lealtad y la buena fe como marco jurídico y moral para que las personas actúen en el mercado. La libertad empresarial o la libre empresa es un principio informador del ordenamiento jurídico, pilar fundamental del sistema económico y social consagrado en la Constitución. He aquí entonces el fundamento constitucional para proteger la libre competencia y para reprimir cualquier práctica tendiente a vulnerar este bien jurídico. 7

8 En efecto, el ejercicio de la libertad de empresa se perfecciona en el mercado; por tanto, los agentes económicos que participan en el mercado no sólo deben respetar las prácticas leales y de buena fe del comercio, sino además tolerar la actividad que realicen otros comerciantes y empresarios que concuerden su actuar conforme a las normas de lealtad comercial, ya que dicho decreto no sólo protege el interés privado de éstos, sino también el colectivo de los consumidores y demás agentes económicos. Según la constitución de la republica de El Salvador de 1983 se establece que el gobierno dará las garantías necesarias para que se den las condiciones de mercado para una libre competencia. Años más tarde con la creación de la Dirección de Protección al Consumidor se pretende dar soluciones óptimas entre consumidores y proveedores responsables. El decreto 528 de la ley de libre competencia beneficiará a todas y cada una de las potencias activas del mercado ya que al existir este decreto, las compañías se orientaran a satisfacer las necesidades de los clientes y mejorarán tanto la calidad como el precio sin violar las disposiciones de dicha ley. La conducta del consumo nacional al igual que la demanda y la oferta agregada tendrán una condición favorable, además de que la Ley de Libre Competencia pretende sancionar a todo aquél que no cumpla con el decreto 528. Los tratados de libre comercio entre los diferentes países han hecho que El Salvador se vea obligado a cambiar algunos de sus ejes principales es por eso que la ley de libre competencia a través del decreto 528 es la 8

9 herramienta necesaria no solo para garantizar la competencia sino que debe velar por que esta ley se cumpla. También pretende proporcionar al país una imagen de libertad económica y dar las garantías básicas para entrar al proceso de globalización. El concepto de libre competencia se aplica normalmente en un país, y toma en cuenta a bienes nacionales como extranjeros. Por ello, las políticas de libre competencia y de libre comercio están estrechamente ligadas. El concepto de economía de mercado tiene uno de sus fundamentos principales en la libre competencia, que resulta de la concurrencia libre en el mercado de oferentes a su vez, consumidores que toman decisiones libres sobre sus compras en el mercado con información suficiente sobre las características de precio y calidad de los productos, sin que en estas decisiones intervengan fuerzas distintas a las del mercado mismo. La competencia está basada en la libertad de decisión de los que participan en el mercado, en un contexto en el que las reglas de juego son claras para todos y se cumplen efectivamente. La libre competencia se basa fundamentalmente en la libertad de elección tanto para el consumidor, como para el productor, tanto la libertad de elección del consumidor como la del productor son inseparables y de ellas depende en gran medida que se logre una asignación eficiente de recursos en la economía, cuando se cumple ciertas condiciones básicas; es a través de estos principios que el mecanismo del mercado asegura que los recursos productivos se dirijan a aquellos usos más productivos, entendiendo por ello aquellos bienes y servicios que los consumidores prefieren en mayor medida. 9

10 La libre competencia genera incentivos para que las empresas obtengan una ventaja competitiva sobre otras mediante la reducción de costos y la superioridad técnica. Esto resulta en un aumento de la eficiencia de las empresas para producir, un incremento de la calidad del producto que se ofrece y una disminución de los precios que permite que una mayor cantidad de consumidores tenga acceso al mercado. Para producir los resultados deseados, el fundamento de la libre elección de consumidores y productores tiene que darse en simultáneo con otros principios básicos del buen funcionamiento de los mercados como son la libre información en los mercados, la definición precisa sobre los derechos de cada quien respecto de los bienes y servicios que se transan en éste, las garantías de ejecución de los pactos y el resarcimiento por daños que se ocasionen a terceros. Los retos y oportunidades que plantea la libre competencia para el empresario se caracteriza por el esfuerzo de cada empresa en el mercado por desempeñarse mejor que sus competidores para obtener mayores beneficios económicos para las empresas, ya que la libre competencia trae consigo retos y oportunidades. La libre competencia promueve la competitividad de las empresas no sólo en mercados locales, sino también en mercados externos. Así también exige de las empresas una constante identificación de aquello que el consumidor necesita y desea, por ejemplo una permanente revisión de los estándares de calidad, costos y precios bajo los cuales son ofertados sus productos en el mercado, y también vela por su organización y estrategias empresariales. 10

11 La presión por captar las preferencias del consumidor en un esfuerzo por mantenerse compitiendo libremente en el mercado obliga a las empresas a mantenerse en un proceso dinámico de inversión y revisión de estrategias, que es la mejor garantía para lograr niveles de competitividad globales. Además, una efectiva libre competencia es también la mejor garantía de que los empresarios accedan a insumos y servicios que sus productos necesitan, en condiciones competitivas. Considerando que un desequilibrio entre la oferta y la demanda de un bien o servicio o alguna otra ineficiencia en la asignación de recursos tiene un carácter transitorio y podrá ser resuelto en la mayoría de casos por las propias fuerzas del mercado y en los que no se resuelvan de esta manera el estado como encargado de velar por el cumplimiento de la ley considero la creación de la Superintendencia de la Competencia para que las reglas de ésta se cumplan. Sin embargo, los mercados pueden tener imperfecciones que obliguen a que el Estado intervenga, sin distorsionar los principios del libre mercado, para producir mejores resultados. Cuando los agentes económicos no cuentan con información suficiente para tomar sus decisiones o cuando existen factores externos en el consumo y producción de los bienes, es en estos casos que las imperfecciones de los mercados pueden requerir que se establezca un rol para que actué el Estado, como a través de la protección al consumidor o el control de prácticas restrictivas de la libre competencia mediante medidas preventivas. También existe un rol que el estado debe cumplir para garantizar que la competencia además de libre sea sana y justa. La labor del Estado debe ser subsidiaria, por lo que debe concentrarse en evitar que se produzcan estas situaciones cuando el mercado no es capaz de resolverlas por si mismo en un plazo prudencial y sin consecuencias importantes. 11

12 También se debe tener en cuenta, la regulación de las prácticas comerciales y productivas debe ser aplicada cuando de modo natural no existan condiciones suficientes para que se produzca la libre competencia, el resultado será un mercado en el que se cumpla una regulación con el fin de preservar la libre competencia. Un mercado con estas características no será un mercado libre de intervención estatal, sino en que dicha intervención se circunscribe a que el mercado opere tal como debe ser una situación de libre competencia. La tarea fundamental de la ley de libre competencia es asegurar que sus principios se hagan efectivos. Como factor regulador de la economía, la libre competencia necesita un marco legal efectivo y organismos que lo hagan cumplir para que el comportamiento de los agentes en el mercado no atente contra los fundamentos, el comportamiento de los consumidores y/o otros agentes productivos, por lo tanto contra los fundamentos del sistema de libre mercado. Algunos de los casos más severos y más tratados de restricción a la libre competencia son el abuso de posición de dominio, además de los casos de monopolio y las prácticas restrictivas de la libre competencia. Otras violaciones del principio de libre competencia son la competencia desleal, el dumping y subsidios, el uso ilícito de marcas y/o de propiedad intelectual ajenas, la falta de información al consumidor, entre otras. Todas ellas determinan que se quiebre el mecanismo por el cual las preferencias de los consumidores, expresadas libremente en el mercado, orienta a los productores a hacer el uso más eficiente posible de los recursos productivos de los que dispone una economía. 12

13 Como respuesta a las diferentes situaciones de cambio es importante el desarrollo de estrategias empresariales para el sector comercio con la finalidad de disminuir las diferentes amenazas y debilidades del decreto 528 así como también la de reforzar las fortalezas y oportunidades que se generarán a raíz de su aplicación. Es por ello que los efectos de aplicación de esta ley una vez entrada en vigencia serán diversos, por lo tanto a través de este estudio se tratará de determinar los impactos que podrían sucederse en el sector comercio. 13

14 OBJETIVOS OBJETIVO GENERAL Analizar las perspectivas y los efectos de la ley de libre competencia con el fin de identificar el impacto de ésta el sector comercio del país. OBJETIVOS ESPECÍFICOS Analizar la ley de libre competencia para estimar resultados en el sector comercio de las empresas salvadoreñas. Analizar las atribuciones que a la Superintendencia de la Competencia le conciernen en la aplicación de la ley y los diferentes controles que ésta creara, en función de mejorar el estado actual del sector comercio. Conocer los efectos que los demandantes y consumidores percibirán al entrar en vigencia la ley de libre competencia 14

15 HIPÓTESIS HIPÓTESIS GENERAL Al establecer un análisis con amplio criterio académico sobre la ley de libre competencia, pueden mejorar las perspectivas de los diferentes sectores de la empresa privada salvadoreña, logrando una mejora continua en su posicionamiento en el mercado. HIPÓTESIS ESPECIFICAS H1: A mayor análisis de la ley de libre competencia, mayor y mejor será la calidad de las propuestas para el sector comercio de las empresas salvadoreñas. H2: A mayor eficiencia en la aplicación de las atribuciones de la Superintendencia de la Competencia, mayores serán los beneficios que obtendrá los sectores empresariales. H3: Al aplicar con un criterio de equidad la ley de libre competencia, se contribuirá a fortalecer la competencia y transparencia del mercado favoreciendo a los que en él convergen. 15

16 METODOLOGIA La investigación se pretende realizar, por medio de encuestas y entrevistas, a personalidades, empresarios y consumidores que manejen el tema ya que es novedoso en el ámbito económico. Los entrevistados formarán parte de la mediana empresa; ya que es el segmento en estudio. También se pretende que las personas entrevistadas sean del gobierno y en especial que hayan participado directamente en la creación de esta ley así como también entrevistar al los propietarios de empresas para que puedan dar su opinión de los efectos que esperan de la ley en la economía salvadoreña. Para realizar dicha investigación se utilizará la siguiente formula: 1 n = Z 2 * P * Q * N (N 1) * E 2 +Z 2 P* Q En donde: n: Tamaño de la muestra a estimar Z: Valor critico correspondiente a un determinado grado de confianza, considerando para el caso una confianza del 95% Se tiene un valor de Z = 1.96 (según la tabla de áreas bajo la curva normal). 1 tomado de la página número 77 del libro de Sampieri Metodología de la Investigación 16

17 P: Proporción de la ocurrencia de algo; tomando en este caso P = 0.5 por ser más practico ya que Q = 1 P, entonces Q = 0.5, con esto se asegura el máximo tamaño de la muestra ya que el mauro de P *Q, resulta cuando P = 0.5 siendo Q lo contrario de P. N: Tamaño de la población que para la investigación a realizar será la población del departamento de San Salvador la cual posee las características del universo total ya que en este departamento es donde se concentran el mayor número de empresas y personas que conocen la ley de libre competencia (1,760,700) E: Error muestral especificado en forma de proporción que para el caso será. E = 5%, pues se considera que si la proporción obtenida en la muestra es de 5% ya sea por arriba o por debajo de la proporción poblacional se razona que el análisis de la muestra es satisfactorio. Por el tipo de información a recopilar. En esta investigación se tratará de establecer ciertos parámetros y en base a ellos obtener conclusiones sobre los efectos que tendrá la aplicación de la ley de libre competencia en la mediana empresa sector comercio. Las fuentes que se van a utilizar serán: Bibliografía relacionada con el tema. Bibliografía relacionada con la dirección general de protección al consumidor. Los decretos y normativas de la ley de libre competencia además de apoyarse en apuntes sobre los tratados de libre comercio que El Salvador ha suscrito con otros países, revistas, aportes de ONG, encuesta de periódicos, artículos periodísticos ya sean económicos o políticos. Paginas Web, relacionadas al tema. 17

18 Apoyo de parte de la asamblea legislativa, cámara de comercio e industria de el salvador, la asociación nacional de la empresa. Para la investigación de campo se realizaron 384 encuestas dirigidas a los cuatro sectores de la empresa privada salvadoreña estos sectores fueron: la micro, pequeña, mediana y gran empresa delimitándose a la zona metropolitana de San Salvador para obtener una apreciación cercana de los posibles impactos y las perspectivas de la empresas con relación a la Ley de Libre Competencia en dicho trabajo de campo se obtuvieron respuesta bastantes favorables con respecto a la entrada en vigencia de la ley así como la apreciación de que el sector más beneficiado sería el sector de la Gran empresa por ser el que maneja mayores cantidad de capital e inversión pero aun así se puede apreciar que la entrada e vigencia de la ley traerá consigo una mejora a la economía salvadoreña lo cual es favorable para el país, se debe tener en cuenta también la conducta del consumidor como la del productor así como cuidar los canales tanto de comercialización como de distribución para obtener mejores resultados y un mayor control de las actuaciones de las empresas con relación a la posición dominante y los monopolios, etc. CONCLUSIONES El Ministerio de Economía (MINEC) ha realizado una campaña deficiente en cuanto a dar a conocer la ley de libre competencia a los sectores empresariales del país. La ley de libre competencia ha sido creada con el objetivo de controlar la competencia desleal existente en el país desde el comercio informal hasta la gran empresa. 18

19 Jurídicamente la ley de libre competencia aún presenta deficiencias que no fueron resueltas antes de su aprobación y entrada en vigencia. La ley de libre competencia enfrentará problemas de aplicación con respecto a la ley de protección al consumidor. La ley de libre competencia fortalecerá los tratados comerciales suscritos con otros países. El Salvador es el único país de Centroamérica que se está preparando para la entrada en vigencia de los tratados comerciales. Las perspectivas que la población tiene sobre la ley son muy alentadoras ya que el país espera una mejora notable en la economía. La Superintendencia de la Competencia es la entidad encargada de llevar acabo la implementación y el cumplimiento de la ley. La creación de la Superintendencia de la Competencia genera muchas expectativas de cómo será su funcionamiento para la utilización de la misma y si será aplicada con equidad. Algunas empresas tiene desconfianza de que la ley beneficiará a un solo sect Las sanciones que contempla la ley son bastante severas y esto puede generar problemas de liquidez en las empresas. La entrada en vigencia de la ley de libre competencia y los tratados de libre comercio pueden generar problemas entre la población debido a la falta de información para comprender la diferencia de términos y cumplimiento de requisitos. La ley pretende mejorar la calidad en el funcionamiento de las empresas y en la comercialización y distribución de bienes y servicios de las mismas. 19

20 RECOMENDACIONES El Gobierno deberá diseñar estrategias adecuadas para evitar el desempleo en los sectores que se verán afectados con la entrada en vigencia de la ley. El Ministerio de Economía (MINEC) como institución encargada de velar por el libre ejercicio de los mercados debe realizar una campaña efectiva hacia todos los sectores para informarles sobre la ley su forma de aplicación y los posibles efectos en la economía salvadoreña. El Ministerio de Economía (MINEC) deberá trabajar conjuntamente con los asesores legales y económicos de la Asamblea Legislativa para revisar detenidamente la parte jurídica de la ley y enmendar ciertos vacíos que se perciben en ella. Deberá informarse a los sectores empresariales del país donde, como, y en que forma se ventilarán los casos ya sean por denuncia u oficio. La Fiscalia General de la Republica deberá designar personal especial que vele exclusivamente para el cumplimiento de la ley. La Dirección de Protección al Consumidor deberá trabajar junto a la Superintendencia de la Competencia en equipo para delimitar hasta donde y que sectores regularán según sus funciones, y así realizar una mejor labor y contribuir al desarrollo del país. Las empresas tendrán que prepararse para la entrada en vigencia de la ley de libre competencia así como también para los tratados de libre comercio porque son dos factores que modificarán el comportamiento de la economía de forma radical. 20

21 La Superintendencia de la Competencia deberá maximizar esfuerzos para evitar en gran medida la competencia desleal entre empresas, así como también controlar los monopolios, acuerdos entre competidores y no competidores, fusiones, concentraciones, etc. Las estipulaciones de la ley se deberán cumplir de manera efectiva para proteger a los productores de todos los sectores empresariales sin que exista favoritismo por parte de la autoridades encargadas por beneficiar a un solo sector La implementación de la ley de libre competencia de manera efectiva deberá contribuir a reducir el impacto en la economía salvadoreña y esto ayudará a mejorar la economía, generar mayor competencia entre empresas y con ello obtener mayor benéfico para los consumidores. Que la Superintendencia de la Competencia apoyándose en el Ministerio de Economía (MINEC) continué capacitando a todos aquellos sectores que presenten vulnerabilidades competitivas por efecto de los precios que rigen el mercado. 21

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