24 HORAS DE AGUA PARA BUENAVENTURA

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1 Octubre 31 de 2013 Edición 15, volumen 1 24 HORAS DE AGUA PARA BUENAVENTURA ENCUENTRO CON HIDROPACÍFICO Con el firme propósito de apoyar el crecimiento y desarrollo del Distrito, el Comité Intergremial e Interempresarial de Buenaventura sesionó en Junta Ordinaria con Hidropacífico, operador responsable de la ejecución de obras de acueducto y alcantarillado en la ciudad, para que HASTA LA FECHA, LA NACIÓN HA APORTADO MILLONES DE PESOS POR EL TEMA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO EN BUENAVENTURA GUSTAVO DUQUE, HIDROPACÍFICO. la empresa contara la situación que enfrenta por el descontento de los habitantes. Para efectos de contextualización Gustavo Duque, gerente de Hidropacífico, expone antecedentes, estado actual y derrotero de los sistemas de servicio de acueducto y alcantarillado. ANTECEDENTES El municipio creó la Sociedad de Acueducto y Alcantarillado (SAA), una empresa de acueducto cuya obligación consistía en contratar a un operador que realizara el mantenimiento y la operación de los sistemas de acueducto en la ciudad. Esa Sociedad tenía tres directrices: uno, contratar las obras que requería el sistema de acueducto y alcantarillado para su actualización; dos, contratar al operador y tres, contratar una fiducia que administrara los recursos. Las obras de infraestructura se contratarían con base en un plan de inversiones con recursos que la fiduciaria proporcionaría. El operador electo debía presentar cada cinco años a la SAA un plan de obras de acueducto y alcantarillado. Al operador le correspondía el mantenimiento de todos los sistemas, los servicios de atención al usuario y temas de población. También hacer una reposición anual de las redes, cumplir con toda la normatividad en términos de calidad del agua y aportar a los servicios de ingeniería y consultoría. La Alcaldía debía gestionar los recursos, la SAA contratar las obras y la empresa, en este caso Hidropacífico, operar y mantener las obras de acuerdo al contrato. Sumado a lo anterior a Hidropacífico le correspondió hacer los diseños, la construcción e interventoría. Dirección: Calle 4 No Isla Cascajal Buenaventura Facebook: Comité Intergremial e Intermepresarial de Buenaventura

2 Los planes de obras para acueducto y alcantarillado, se plantearon así: , y Cada uno ha recogido lo que no se ha cumplido en el anterior quinquenio. Una de las obligaciones contractuales de Hidropacífico es presentar un plan de inversiones cada cinco años, una vez la Sociedad de Acueducto y Alcantarillado apruebe ese plan se deben gestionar los recursos por parte del municipio y la SAA con el fin de llevar a cabo las obras de acuerdo a la programación estipulada. Los dineros con los que se ejecutan las obras son del municipio y de la nación. En Hidropacífico hacen las inversiones en reposición de redes de acueducto y alcantarillado. Parte de los requisitos de Hidropacífico era traer una firma consultora especialista. Esa firma fue HMV que también hace parte del grupo de empresas en las que se encuentra Hidropacífico, se considera por lo tanto que el operador es la misma empresa que hace el plan de obra, los diseños y la interventoría. En los primeros 5 años, en acueducto teníamos que hacer $ millones, pero solo se ejecutaron proyectos por $ millones. Pasamos al y allí se recogieron algunas obras que no se realizaron en el quinquenio pasado, más las que se requerían y llegamos a una cifra de millones. Dineros entregados por el Ministerio. La SAA buscaba impactar todos los componentes del sistema, para ello firmó un contrato que recogía tratamiento, almacenamiento y distribución. Ese contrato fracasó luego de dos años (2009), el contratista tuvo unos problemas financieros que no pudo resolver. En el 2010 el tema se volvió muy crítico y en el 2011 hubo una especie de paro donde fue muy problemático entregar el servicio del agua. Hoy estamos tratando de resolver esos problemas, pues son redes que llevan dos o tres años explica Duque. Desafortunadamente las obras no llegan a feliz término como para crear un impacto en el servicio. ESTADO ACTUAL De acuerdo a cifras del DANE, la población de Buenaventura redunda en los habitantes, pero hace un año en la comuna 12 eran 12 barrios, ahora son 36 que han crecido sin planificación. El último censo es del 2005 y quienes viven en Buenaventura saben que la cifra va en 600 mil habitantes, lo que evidencia una disparidad de cifras. Esa es una de las razones para que exista una brecha grande entre las obras que ha construido Hidropacífico y la demanda del servicio. El economista Alfonso Rivas Díaz (representante del Puerto Delta del Río Dagua) sostiene los sistemas de información geográficos en Buenaventura y el crecimiento de la población van a determinar la demanda del servicio. Si la demanda es superior a la oferta no hay punto de equilibrio. Si el tiempo de obsolescencia y los diagnósticos que se hacen sobre lo que se va a hacer no cruzan es otro elemento que hace crítico el proceso. Para el presidente de Junta, Gabriel Corrales Zambrano, es importante encontrar el camino con el DANE para solicitarles el estudio. Tanto él como Rivas Díaz coinciden en que la problemática demográfica no la resuelve Hidropacífico. El gerente de Hidropacífico explica que su empresa brinda servicio de agua a toda la ciudad en un ciclo de 48 horas, por lo tanto cuando hay afectaciones por problemas en la bocatoma o mucha turbiedad en la planta entonces el ciclo puede ser mucho más largo. De acuerdo a declaraciones de Gustavo Duque, Buenaventura no tiene problema de oferta y la demanda que tiene hoy es por el problema de pérdidas.

3 La cobertura del acueducto es del 33% con una continuidad horas. Tenemos un índice de pérdidas del 81%, con un tiempo de atención de daños de 20 horas. Tenemos presiones desde 3.5 hasta 16.9 metros de agua comenta el gerente de Hidropacífico. La entidad tiene cuatro segmentos de servicios con una continuidad normal de 15 horas con 38 circuitos. Funcional tienen 51 circuitos y en estado crítico son 122. A lo anterior se suman problemas de bajamares. La colmatación de la bahía genera el problema de bombeo de agua servida, por fortuna el sistema hidráulico de la bahía es bueno. Sin embargo la zona palafítica debe ser analizada estructuralmente porque su desarrollo sobre el mar va a generar la colmatación en la bahía, acelerando problemas de presión y de fictometría en la tubería. En la administración pasada la SAA presto a la nación por el Plan Carrasquilla: $ millones que desembolsaron en mayo del 2010, que se empezaron a ejecutar en octubre del Las primeras obras fueron 19 proyectos de los cuales 16 eran de acueducto y tres de alcantarillado. De esos 16 de acueducto hay unas obras importantes para el sistema como es la puesta en escena de la conducción de 27 pulgadas (que se empezó a construir hace más de 10 años, pero no se ha terminado). Hay un proyecto (Contrato 033) donde se determina la puesta en funcionamiento de esa conducción. Esa obra va a poner en servicio las conducciones 16 y 20 que son tuberías en hierro con problemas de fugas. Los recaudos que tiene Hidropacífico deben ser invertidos o reinvertidos en obra para que el contrato funcione con eficiencia. A lo anterior Judith Segura Valverde (ACODIARPE) interviene por qué con las obras que se han hecho y en 10 años que ya lleva Hidropacífico el servicio no se ha mejorado?. Gustavo Duque responde que hay obras sin ejecutarse. La representante de ACODIARPE increpa pues una de las funciones de Hidropacífico consiste en hacer interventoría de la ejecución de las obras. Hidropacífico no contrata las obras sino que le compete hacer la interventoría. En el contrato que ha firmado la entidad con la SAA están definidas las reposiciones que se deben hacer anualmente. Buenaventura tiene un ciclo de vida de 48 horas, no de 24, esto se debe a que hay obras empezadas sin terminarse, a lo anterior se suma que las obras de mayor impacto no se han realizado. Alfonso Rivas Díaz apunta el agua y el alcantarillado son indicadores de pobreza. Y eso es un limitante para grandes inversionistas. Si Buenaventura no soluciona esos problemas, genera una descalificación a nivel mundial. No es competencia del C.I.B ser ejecutores, pero si le corresponde ser una entidad de apoyo, concluye Gabriel Corrales Zambrano. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA Actualmente Hidropacífico capta 1.8 litros por segundo, la demanda es de 1 litro. El sistema de acueducto tiene dos plantas: Escalerete que es una planta convencional, tiene un proceso de conjugación, sedimentación, y filtración. En ese punto el agua debe salir a las conducciones para distribuirse a las redes o almacenarse para luego llegar a las casas. De esa agua procesada salen dos conducciones de hierro de 16 y 20 pulgadas que van hasta el kilómetro 15. Una de las conducciones suministra a los barrios Camilo Torres, Turbay Ayala, etc. y la otra de 20 lleva el recurso hídrico a la comuna 12. Hay otra conexión de 39 pulgadas que transporta agua cruda a la planta de Venecia (planta de filtración). Esta conexión es la que distribuye al 70% de la ciudad. La conexión de 24 pulgadas llega a la isla, mientras que la de 27 llega al tanque Gamboa (tanque de metros).

4 El gerente de Hidropacífico precisa que por segundo se captan 1800 metros de agua en Escalerete. El ingeniero Venancio Ocoró Venté se pregunta qué porcentaje de agua se está captando para suministro. Gustavo Duque afirma que el promedio por caudal es aproximadamente de tres metros por segundo. Cuando hay creciente en el río, los que vigilan, se dan cuenta que hay turbiedad cuando el agua llega al reservorio. Cómo es posible que no se tenga personal donde se capta el agua para monitorear el cambio en el recurso cuando hay crecidas del rio? pregunta Ocoró Venté. El gerente de Hidropacífico contesta que las turbiedades que maneja el río Escalerete llegan hasta 9000 unidades en un porcentaje de tiempo pequeño al año, teniendo en cuenta la temporada invernal. Se podría prevenir si la planta tuviera la capacidad de remover las turbiedades que se le presentan, pero la planta de Escalerete es un tanque que no cumple con los procedimientos adecuados de conjugación de sedimentación. Algunas obras están detenidas porque se cruzan con la línea férrea. De los 16 contratos de acueducto, nueve tienen afectaciones de bajamar, Todos los proyectos ubicados en zonas de bajamar debieron ser suprimidos puesto que la DIMAR no autorizó la realización de las obras. Algunas obras han presentado inconvenientes porque para que funcionen correctamente precisan de otras que están suspendidas o que fueron suprimidas. Los $ millones adquiridos gracias al Plan Carrasquilla se están invirtiendo. De los primeros 19 proyectos hay uno muy relevante que es la estación de bomberos en Pueblo Nuevo, pues es una zona de fácil inundación dice Gustavo Duque. La estación del centro tuvo inconsistencias de contratación: la SAA liquidó un contrato que venía vigente desde el 2010 porque el contratista tuvo dificultades financieras y hoy se está revisando todo el proyecto para contratarlo nuevamente. La obra en Pueblo Nuevo está contratada desde 2011 pero no se ha podido ejecutar por temas invasión de espacio público. Buenaventura está proyectado hacia 21 sectores hidráulicos independientes. Éste es un sistema actualizado que permite identificar los sectores más críticos en cuanto al servicio, que a su vez son direccionados para ser corregidos. En la isla, los tecnocentros están terminados y la SAA acaba de contratar los demás sectores que están en proceso de legalidad. Hidropacífico espera que con esas proyecciones en obras, la situación mejore. La Directora Ejecutiva del C.I.B, Mary Estrada Valdéz interviene a dónde van los dineros recaudados por la prestación del servicio?, Gustavo Duque afirma que el 6% son destinados a operación. Nuevamente Mary Estrada Valdéz pregunta en operación de ustedes mismos, pero en obras?, Hidropacífico aclara de acuerdo al modelo tarifario unos dineros que se van en gastos administrativos, otros en gastos operativos y un en un componente de inversión. Lo máximo que la empresa ha facturado son m 3 de casi 13 millones de consumo. La producción de Hidropacífico es para cubrir la operación. DERROTERO La actualización del tanque de Gamboa es una obra importante, que se está terminando. Con esta obra Hidropacífico espera que la continuidad del agua, mejore. A pesar de las condiciones en las que estaba el tanque Gamboa, llevaba compensación de servicios para todos los sectores cercanos a la isla. Venancio Ocoró Venté anota las empresas llegarán si se les garantizan servicios básicos de agua y energía. Qué se está haciendo para garantizarle a las empresas el servicio las 24 horas?.

5 ENCUENTRO CON HIDRIPACÍFICO Elías Urán Restrepo también pregunta si de los 19 contratos que empezaron a hacer todos funcionan sin problemas de liquidación. El gerente de Hidropacífico comenta: esos contratos (2011) tenían un promedio de duración por 11 meses, es 2013, dos están en proceso de liquidación y los otros están con problemas de línea férrea. Elías Urán Restrepo interviene nuevamente, entonces los tubos que están en Córdoba de CCP en la vía alterna son problemas de vía férrea? Hidropacífico confirma la inquietud. Los recursos ($ millones) que se han destinado a las obras a través de la fiduciaria, en mayo de 2010 se desembolsaron y se han estado ejecutando. Elías Urán Restrepo pregunta si existen planes de inversión en la vía alterna interna y en la zona de expansión industrial. Gustavo Duque dice que las inversiones hasta ahora no están proyectadas a ese sector, la prioridad para la empresa ha sido mejorar las condiciones del servicio en la ciudad. Con la administración Distrital y el nuevo ajuste del POT se van a determinar los usos del suelo, también se ha tenido en cuenta el plan maestro de acueducto y alcantarillado que definirá los proyectos que requiere la ciudad y el crecimiento de su uso industrial y residencial que permitirán a Buenaventura tener las condiciones adecuadas para atraer inversión. En la zona del CAEB, entidades del sector privado realizaron un estudio para definir las redes de acueducto y alcantarillado que hicieran posible la conexión en el km 15 y el tanque Gamboa. Hidropacífico tiene conocimiento del estudio y está evaluando la posibilidad de entregar el suministro de agua en el futuro. Alfonso Rivas Díaz recomienda a Hidropacífico prestar atención a TCBUEN que está en planes de expansión y deben presupuestar el servicio que les prestaran para su crecimiento, también al Puerto Delta del Río Dagua, a la zona del CAEB y el Puerto Aguadulce que son los nodos de desarrollo industrial. El gerente de SPILBUN Gilberto Asprilla Rivas interviene qué expectativas quedaron frente al servicio del agua para los próximos años? Qué podemos hacer nosotros para poner esa tarea aplicada?, Gabriel Corrales Zambrano se suma a la inquietud y pregunta qué puntos se deben empezar a tocar para apoyarlos? Gustavo Duque afirma el corazón de este modelo es la inversión y la inversión está en cabeza del Distrito. Definitivamente la voluntad política es súper importante. Lo que se puede hacer desde el C.I.B es presionar para que las cosas se hagan. Hidropacífico: Nosotros debemos generar la sinergia para sentar a las instituciones de Estado y obligarlos a que nos pongan seriedad.