Excm. Ajuntament de Sagunt DEPT. SANITAT I CONSUM

Transcripción

1 PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS DEL CONTRATO DE SERVICIOS PARA LA ADJUDICACIÓN DE LAS CAMPAÑAS DE DESINFECCIÓN, DESINSECTACIÓN Y DESRATIZACIÓN EN EL MUNICIPIO SAGUNTO 1.- OBJETO El objeto del presente Pliego de Prescripciones Técnicas es establecer las bases para la adjudicación de los servicios de Desinfección, Desinsectación y Desratización en todas las instalaciones, dependencias y edificios municipales, desratización y desinsectación de las redes de alcantarillado, alumbrado público, semafórico y otras canalizaciones de titularidad municipal, así como control de mosquitos en el municipio de Sagunto. 2.- FORMA DE CONTRATACIÓN El contrato se adjudicará mediante el contrato de servicios. 3.- TIPO DE LICITACIÓN Se deja establecido el tipo de licitación en ,10 Euros (treinta y ocho mil setecientos noventa y tres euros y diez céntimos) anuales, a la baja, I.V.A ,90 Euros (seis mil doscientos seis euros y noventa céntimos). El importe de la campaña y los precios unitarios que regirán durante su ejecución serán los ofertados por el licitador que resulte adjudicatario del presente Concurso. 4.- PERIODO DE EJECUCIÓN El periodo para la ejecución del programa de control será de DOS AÑOS, prorrogables de año en año, a contar desde el día siguiente al de la formalización del contrato, fecha que se establece como inicio para la prestación de los trabajos referenciados hasta un máximo de CUATRO, si existe acuerdo mutuo por ambas partes En caso de prórroga, se estará a lo dispuesto en cuanto a revisión de precios según el I.P.C. La campaña global deberá realizarse de forma ininterrumpida a lo largo de todo el año, aunque deberá tener carácter intensivo en las épocas del año en las que por las características biológicas de las especies implicadas sea más conveniente. 1

2 5.- ZONAS DE ACTUACIÓN Y PERIODICIDAD Las zonas de actuación serán, al menos, los que seguidamente se detallan: Desratización y Desinsectación exteriores: - Zonas de actuación: - Red de alcantarillado - Red semafórica - Red de alumbrado público - Instalación de colección, conducción y depuración de aguas residuales - Solares, zonas verdes y espacios abiertos de titularidad municipal - Todos aquéllos que, sin estar comprendidos en los anteriores, puedan precisar de alguna actuación a demanda de los Servicios de este Ayuntamiento. - Periodicidad: - Los tratamientos de desratización y desinsectación se realizarán con la siguiente periodicidad mínima: Desratización: Mensual. Desinsectación alcantarillado y demás conducciones de competencia municipal: Trimestral, contra cucarachas. Los trabajos que se realicen en la vía pública, en cualquier caso estarán ejecutados por un equipo de dos aplicadores. Desratización y Desinsectación dependencias: - Zonas de actuación: RELACIÓN DE DEPENDENCIAS - Todos los edificios de titularidad municipal 2

3 - Locales privados, cuando exista por parte del Ayuntamiento de Sagunto el compromiso o la obligación de sanearlos (ejecución subsidiaria u órdenes judiciales). - Todos aquéllos que, sin estar comprendidos en los anteriores, puedan precisar de alguna actuación a demanda de los Servicios Sociales de este Ayuntamiento. -Periodicidad: Se realizarán inspecciones/tratamientos cuatrimestrales coincidentes con los periodos vacacionales de pascua, verano y navidades. Los tratamientos se realizarán cuando en las inspecciones programadas se detecte la presencia de plagas o a requerimiento del Departamento de Sanitat. Desinfección: - Se realizará en aquellos casos en que se considere necesario a juicio de los servicios técnicos del Ayuntamiento en los locales, dependencias o similares en que la corporación local tenga competencia. -Igualmente se realizará en centros y dependencias no municipales cuando exista el compromiso o la obligación de sanearlos por parte del Ayuntamiento, así como en lugares denunciados, que sin estar comprendidos entre los anteriores, puedan tener razonable relación con los mismos. -Control de mosquitos: -Zonas de actuación: Todas aquéllas que puedan constituir lugares de cría, focos larvarios o reservorios de adultos en las zonas de competencia municipal, incluidos los focos que puedan localizarse en el caso urbano. Quedan excluidos explícitamente las propiedades privadas cuyos tratamientos correrán a cargo de los propietarios, así como los parajes naturales protegidos, competencia de la Conselleria de Territorio y Vivienda. 3

4 La zona de tratamiento de la plaga de mosquitos se desarrollará en dos subzonas separadas por el Término Municipal de Canet de Berenguer: a. Zona Norte, comprendida entre los términos de Almenara y Canet de Berenguer: en una longitud aproximada de m. b. Zona Sur correspondiente a la Playa del Puerto, comprendida entre el Muelle de la Factoría de Altos Hornos del Mediterráneo y el límite Sur del Término Municipal de Canet de Berenguer: en una longitud aproximada de m. El programa de control irá dirigido fundamentalmente al control de dos especies: Culex pipiens y Ochlerotatus caspius. Dada la biología de Ochlerotatus caspius, se establecerá un plan de tratamiento pormenorizado en aquellas zonas de cría de esta especie tras precipitaciones en Sagunto. -Periodicidad: El programa de desinsectación contra los mosquitos culícidos se dirigirá den dos frentes de actuación, control de las poblaciones larvarias y control de las poblaciones de adultos, con especial hincapié en el primero. La campaña se extenderá durante todo el año con prospecciones periódicas de los focos catalogados, realizando tratamientos semanales en aquellos focos donde se detecte la presencia de la plaga. En el caso de Ochlerotatus caspius, se establecerán medias de actuación específicas cuando se prevean lluvias intensas. El adjudicatario deberá cumplir las órdenes marcadas por la Universidad de Valencia, atendiendo al Convenio firmado por el Ayuntamiento de Sagunto y el Instituto Cavanilles, así como informar de los tratamientos realizados con la finalidad de coordinarse. 6.- DE LAS OFERTAS Los licitadores deberán incluir en sus ofertas: A.- PROYECTO DETALLADO del programa de control a desarrollar con los siguientes desarrollos mínimos: 4

5 A.1. MEMORIA DESCRIPTIVA Y JUSTIFICATIVA del programa propuesto que deberá presentarse dividida en seis apartados: 1. Desratiación 2. Desinsectación 3. Desinfección 1.1. Dependencias municipales 1.2. Alcantarillado y exteriores 2.1. Dependencias municipales Alcantarillado 4. Control de mosquitos Para cada uno de estos cuatro apartados, la memoria deberá contemplar, al menos, los siguientes aspectos: 1.- Estudio preliminar de la incidencia de las diferentes plagas en el área objeto de la campaña, necesario para la definición del servicio en sus aspectos esenciales y para la valoración de los trabajos a realizar. 2.- Definición, programación y periodicidad de las actuaciones propuestas. 3.- Criterios para la decisión de los tratamientos y detalle de los tipos de aplicación a realizar, en su caso. 4.- Principios activos y formulados propuestos (se adjuntará copia de la Resolución de Inscripción en el Registro de Plaguicidas, así como de la Hoja o Ficha de Datos de Seguridad), con especificación, en su caso, de la rotación de productos propuesta. Cualquier cambio en los productos destinados a la campaña reflejados en la oferta deberá ser comunicado y autorizado previamente por el Ayuntamiento. 5.- Personal dedicado al desarrollo del programa: personal dedicado a la campaña.. Se adjuntará copia de los correspondientes Carnets de Manipuladores de Plaguicidas de Uso en Salud Pública y/o de Uso Fitosanitario (para tratamientos de mosquitos, simulidos y procesionaria), actualizados de cada uno de los empleados que 5

6 vayan a realizar tareas o trabajos objeto de este pliego durante la vigencia del contrato o declaración jurada del compromiso de presentación de los mismos a la firma del contrato por parte del responsable de la empresa licitadora en el caso de resultar adjudicataria del Concurso. La empresa aportará un coordinador responsable, especialista en este tipo de trabajos y que deberá estar en posesión del Carnet de Manipulador de Plaguicidas de Uso en Salud Pública (Nivel Cualificado), que colaborará con los técnicos del Ayuntamiento encargados del programa de control o personas en las que éste delegue. Cualquier cambio en el personal destinado a la campaña reflejado en la oferta deberá ser comunicado y autorizado previamente por el Ayuntamiento. 6.- Detalle de los materiales y equipos que se pondrán a disposición de la campaña. 7.- Especificación de los medios y equipos necesarios para la debida protección de los operarios, así como para la correcta señalización de los puntos objeto de actuación. 8.- Plan de trabajo que deberá incluir una programación temporal detallada y justificada de las actividades a realizar. Todas las actuaciones propuestas deberán realizarse en los días, horas y formas que comporten el mínimo peligro y molestias para las personas, menor riesgo medioambiental y mayor eficacia. Deberá incluir un plan de atención a las posibles denuncias efectuadas por los ciudadanos o sus representantes. Se deberán definir, además, las pautas a establecer para el cumplimiento de los plazos de seguridad y para asegurar la existencia de las condiciones adecuadas para permitir la entrada de personas o animales en las dependencias que hayan sido objeto de tratamiento, así como para la eliminación de los residuos que se puedan generar. 9.- Experiencia acreditativa. El licitador deberá presentar una relación de los servicios prestados, similares o análogos a los que constituyen el objeto del contrato, durante los últimos tres años indicándose en cada caso la entidad contratante. En el caso de que pueda existir una coordinación en las actuaciones ésta deberá indicarse de forma explícita en la Memoria Descriptiva. A.2.- PRESUPUESTO 1.- Presupuesto detallado indicando de forma clara y precisa de los precios unitarios de cada una de las actuaciones previstas: 6

7 - Desratización. - Desinsectación - Desinfección - Control de mosquitos En el caso de que la memoria descriptiva contemple la coordinación entre algunas de las actividades propuestas en el programa de manera que esta coordinación implique gastos comunes, se deberá presentar de forma conjunta el presupuesto correspondiente a dichas partidas de gasto. 2.- Presupuesto general, indicando los costes indirectos y gastos generales, así como el margen normal de beneficio industrial e IVA vigente. Cuántos trabajos y medios auxiliares se precisen obligatoriamente por requerimiento de cualquier norma, o bien sean de necesaria ejecución para el desarrollo de la campaña propuesta, serán de obligada ejecución por el adjudicatario y su coste se entiende incluido aunque no se indique de forma expresa en la oferta presentada. B.- SOLVENCIA En las ofertas, los licitadores acreditarán su solvencia de manera fehaciente con los contenidos y en la forma prevista la Ley de Contratos del Sector Público. 7.- DESARROLLO DE LA CAMPAÑA - La supervisión técnica de la evolución del programa de control será llevada a cabo por Técnicos del Ayuntamiento de Sagunto. Este Ayuntamiento se reserva la capacidad de delegar dicha supervisión a personal externo al mismo debidamente cualificado. - El licitador que resulte adjudicatario de los servicios objeto de este Pliego de Condiciones estará obligado a aceptar cuantas inspecciones y controles disponga la Corporación y durante todo el periodo de ejecución del programa. - Las denuncias o quejas que precisen de desinfección, desinsectación y/o desratización que se reciban en el Ayuntamiento y sean de obligada atención, serán comunicadas mediante escrito del Ayuntamiento a la empresa; este escrito será devuelto al Ayuntamiento, indicándose en el mismo el cumplimiento del servicio solicitado y la 7

8 forma en que el mismo ha tenido lugar. Salvo en casos de mayor urgencia, el servicio deberá ser atendido en el plazo máximo de cinco días. - El Contrato se desarrollará y cumplirá con estricta sujeción al presente Pliego de Prescripciones del Concurso así como a los contenidos de la oferta que resulte adjudicataria. - Las condiciones generales de desarrollo y ejecución de los trabajos se ajustarán a la normativa legal aplicable de acuerdo con la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. 8.- CRITERIOS DE VALORACIÓN DE LAS OFERTAS A. Precio del servicio determinado por el porcentaje a la baja (0 a 10 puntos) B. Rapidez en la respuesta para acometer trabajos urgentes (0-10 puntos) C. Conocimiento definido por la metodología que ofrece, organización del servicio (0-5) 9.- OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA. En especial serán obligaciones del contratista las siguientes: - Prestar el servicio que constituye el objeto del contrato en la forma establecida en este Pliego de Condiciones. - Utilizar los medios y materiales adecuados y necesarios para la realización del servicio en las debidas condiciones. - Establecer los mecanismos para el cumplimiento de los plazos de seguridad y asegurar la existencia de las condiciones adecuadas para permitir la entrada de personas o animales en las dependencias que hayan sido objeto de tratamiento. - Establecer un programa para la eliminación de los residuos que se puedan generar como consecuencia del trabajo realizado. - Elaborar partes de trabajo diarios durante el periodo de ejecución del programa que deberán presentarse al Ayuntamiento con una periodicidad semanal. En los partes se indicará claramente materiales empleados, cantidad, horas de comienzo y finalización 8

9 de los trabajos, personal, zona de actuación, así como cualquier incidencia en el desarrollo de los trabajos. - Presentar, al menos, un informe final de las actividades desarrolladas durante la campaña, que tendrá carácter anual y deberá contemplar, como mínimo, un análisis de la evolución de las poblaciones de roedores, cucarachas, mosquitos, simúlidos y procesionaria en el tiempo en relación con las actividades realizadas. No obstante, el contratista se compromete a informar periódicamente al Ayuntamiento de Sagunto de la evolución de la campaña. Dicho informe deberá incluir cualquier incidencia que se considere de interés y deberá presentarse en un plazo máximo de un mes desde la finalización de la anualidad correspondiente. - Cumplir sus obligaciones de carácter fiscal y, respecto del personal a su servicio, las disposiciones vigentes en materia social, laboral, de Seguridad Social, de higiene y de prevención en el trabajo, debiendo todo el personal a su servicio estar debidamente legalizado de acuerdo con las mismas. El contratista asume su específica y personal responsabilidad en todos los órdenes, quedando exonerado el Ayuntamiento de Sagunto de cualquier responsabilidad en caso de incumplimiento. - El contratista es responsable de la calidad técnica de los trabajos que desarrolle y de las prestaciones y servicios realizados, así como de las consecuencias que se deriven para la Administración o para terceros, de las omisiones, errores o empleo de métodos inadecuados, por lo que el contratista deberá suscribir, en caso de resultar adjudicatario, Póliza de Seguro de Responsabilidad Civil por importe de cuanto menos Euros, que cubra los posibles daños y perjuicios a terceros derivados de los trabajos efectuados, quedando obligado a presentar recibo de su pago, correspondiente a cada anualidad de vigencia del contrato que se formalice y de sus prórrogas. - Indemnizar los daños y perjuicios que, en su caso, puedan causar a la Administración Municipal o a terceros como consecuencia de la prestación del servicio. - Prestar los servicios de emergencia que pueda solicitar el Ayuntamiento PLAZO DE GARANTIA No se establece plazo de garantía 9

10 11. - FORMA DE PAGO Los pagos se realizarán con carácter trimestral. La revisión de los precios se calculará anualmente conforme al IPC. Sagunto, 18 de febrero de 2009 LA CONCEJAL DELEGADA LA JEFA DE NEGOCIADO Fdo. Concha Peláez Ibáñez Fdo. Mª Angeles Clemente 10