CURSO SISTEMA DE CUENTAS NACIONALES SCN93 CEMLA - INEGI

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1 CURSO SISTEMA DE CUENTAS NACIONALES SCN93 CEMLA - INEGI México, D.F., 19 al 30 de abril de 2010 INTRODUCCIÓN AL SCN 1993 Fuente: Capítulo 01 SCN93 1

2 I. CONTABILIDAD NACIONAL TRADICIONAL La contabilidad nacional tradicional (SCN 1968), comprendía exclusivamente el cálculo del producto interno bruto y de los demás agregados macroeconómicos relacionados con la producción, el ingreso, el consumo, la inversión, las exportaciones e importaciones, el ahorro y el saldo en cuenta corriente. 2

3 II. DEFINICIÓN DEL SCN Consta de un conjunto coherente, sistemático e integrado de cuentas económicas, balances y cuadros, basados en un conjunto de conceptos, definiciones, clasificaciones y reglas contables aceptados internacionalmente. 3

4 II.DEFINICIÓN DEL SCN Constituye un registro completo y pormenorizado de las complejas actividades económicas que tienen lugar dentro de la economía y de la interacción de los diferentes agentes económicos. 3. Ofrece información, no sólo acerca de la actividad económica, si no también sobre los niveles de activos productivos de una economía y de la riqueza de sus habitantes en momentos determinados del tiempo. 4

5 II.DEFINICIÓN DEL SCN Como centro de todos los sistemas estadísticos macroeconómicos ofrece un marco contable amplio dentro del cual pueden elaborarse y presentarse datos económicos en un formato destinado al análisis económico, la toma de decisiones y a la formulación de la política económica. 5

6 II.DEFINICIÓN DEL SCN Su diseño refleja las necesidades de los analistas que tratan de explicar el comportamiento de la economía y, 6. Tiene flexibilidad suficiente para satisfacer las necesidades de países que se encuentran en distintas etapas de desarrollo. 6

7 III. VISIÓN GENERAL DEL SCN, 1993 El SCN contiene varias clasificaciones que en cierto sentido constituyen su esqueleto: 1. Unidades y sectores institucionales ( quién?) 2. Transacciones y otros flujos ( qué?) 3. Activos y pasivos ( qué acervos?) 4. Actividades, establecimientos, productos (otros aspectos de quién? y qué?) 5. Finalidades ( para qué?) 7

8 IV. PROPÓSITOS, OBJETIVOS Y CARACTERÍSTICAS 1. Propósitos: a) Permitir el análisis económico. b) Facilitar la toma de decisiones. c) Fundamentar la formulación de la política económica. 8

9 IV.PROPÓSITOS, OBJETIVOS Y CARACTERÍSTICAS 2. Objetivos: a) Reforzar el papel de las cuentas nacionales en la estadística. b) Proporcionar un flujo continúo de información indispensable para el seguimiento, análisis y evaluación de los resultados de una economía a lo largo del tiempo. 9

10 IV.PROPÓSITOS, OBJETIVOS Y CARACTERÍSTICAS 3. Características: a) Razonamientos y principios universalmente válidos. b) Clasificaciones y reglas contables de aplicación universal. c) Definiciones y reglas que abarquen la gama más amplia de circunstancias. 10

11 LOS FENÓMENOS ECONÓMICOS Y LAS CUENTAS NACIONALES 11

12 FENÓMENOS ECONÓMICOS OBSERVACIÓN DE FENÓMENOS ECONÓMICOS TOMA DE DECISIONES POLITICAS TOMA DE DECISIONES PRIVADAS DESARROLLO DE TEORÍAS ECONÓMICAS PRUEBA DE LAS TEORÍAS ECONÓMICAS ESTADÍSTICAS ECONÓMICAS BÁSICAS SOBRE MANUFACTURAS, CONSTRUCCIÓN, PRECIOS, ETC. MONEDA Y BANCA, BALANZA DE PAGOS FINANZAS PÚBLICAS ANÁLISIS MACROECONÓMICOS Y MICROECONÓMICOS ELABORACIÓN DE MODELOS ECONÓMICOS EL SCN93 COMPRENDE: PRODUCCIÓN, INGRESO, CONSUMO, FORMACIÓN DE CAPITAL, COMERCIO INTERNACIONAL, ANÁLISIS DE INSUMO PRODUCTO, EMPLEO, TRANSACCIONES INTERNACIONALES (RESTO DEL MUNDO, BALANZA DE PAGOS), TRANSACCIONES FINANCIERAS, BALANCES, FLUJOS DE FONDOS CONJUNTO COMPLETO DE LAS CUENTAS ECONÓMICAS INTEGRADAS POR SECTORES (HOGARES, GOBIERNO, ISFLSH, INSTITUCIONES 12 FINANCIERAS Y NO FINANCIERAS)

13 V. USOS PRIMARIOS 1. Registro contable de las transacciones. 2. Estructura normalizada para las estadísticas macroeconómicas. 3. Datos básicos para análisis y proyecciones. 4. Seguimiento de la evolución de la economía. 5. Formulación de política económica y toma de decisiones 13

14 1. Registro contable de las transacciones a) Método común para todos los países. b) Reglas básicas comunes. c) Resultados mínimos comunes. 14

15 2. Estructura normalizada para las estadísticas macroeconómicas Marco de coordinación normalizado para el desarrollo de las estadísticas macroeconómicas. 15

16 3. Datos básicos para análisis y proyecciones a) Análisis macroeconómico. b) Investigación de los mecanismos causales que operan en la economía mediante modelos econométricos. c) Formulación de política económica y toma de decisiones. d) Comparaciones internacionales. e) Investigación de mercados. 16

17 4. Seguimiento de la evolución de la economía a) Vigilancia de los movimientos de los principales flujos (producción, consumo, exportaciones, préstamos, etc. ) b) Proporciona partidas de saldo y relaciones clave (déficit presupuestario, balanza comercial, parte del ingreso que se ahorra, etc.) c) Ofrece indicadores de corto plazo (producción industrial, precios, etc.) 17

18 5. Formulación de política económica y toma de decisiones a) Pronósticos de corto plazo. b) Cuantificación de las estrategias económicas generales. c) Útil para los sectores público y privado. 18

19 VI. USOS INTERNACIONALES 1. Norma aceptada a nivel internacional. 2. Información a organismos internacionales. 3. Útil para determinar si se reúnen los requisitos para obtener préstamos. 4. Sirve para fijar las contribuciones a instituciones multilaterales. 19

20 VII.COBERTURA DE LA CONTABILIDAD NACIONAL (SCN, 1993 revisión 1) 1. Proporciona la descripción completa de la economía: a) Total b) Por sectores c) Por subsectores 2. Tiene cuentas para unidades institucionales residentes agrupadas en sectores y subsectores. 3. Plenamente integrado y coherente. 4. Arbitrario en muchos aspectos. 20

21 VII.COBERTURA DE LA CONTABILIDAD NACIONAL (SCN, 1993 revisión 1) 5. Utiliza los mismos conceptos de residencia que la balanza de pagos. 6. Compila datos a nivel regional y supranacional. 21

22 COBERTURA DE LA CONTABILIDAD NACIONAL (SCN, 1993 revisión 1) 7. Comprende datos sobre: a) producción, b) distribución primaria y secundaria y de utilización del ingreso, c) acumulación y d) financiamiento 8. Cuadros de oferta y utilización 9. Tablas de insumo-producto 22

23 VII.COBERTURA DE LA CONTABILIDAD NACIONAL (SCN, 1993 revisión 1) 10.Comprende estadísticas: a) de fuentes y usos de fondos b) de balanza de pagos c) monetarias y financieras d) de las finanzas públicas e) sobre flujos que no son transacciones f) sobre balances 23

24 VIII.LÍMITES DE LA COBERTURA DEL SCN, 1993 revisión 1 1. Frontera de la producción (exclusiones): a) Servicios de autoconsumo final no remunerados de los hogares. b) Crecimiento natural de especies pesqueras, bosques, flujos de agua, etc. 24

25 VIII.LÍMITES DE LA COBERTURA DEL SCN, 1993 revisión 1 2. Frontera de los activos: Sólo se incluyen aquéllos sobre los que se tenga propiedad o dominio privado o público. 3. Fronteras nacionales: Sólo se incluyen unidades institucionales residentes. 25

26 LÍMITES DE LA COBERTURA DEL SCN, 1993 revisión 1 4. No incluye: a) Capital humano b) Activos ambientales no empleados en la actividad económica 5. Incluye: a) Programas de informática b) Depósitos minerales empleados en la actividad económica c) Investigación y desarrollo como formación bruta de capital fijo 6. Se pueden compilar cuentas regionales a nivel subnacional, o a nivel supranacional, sumando los datos correspondientes a países seleccionados. 26

27 IX. EL SCN 1993 (revisión 1) Y LOS DEMÁS SISTEMAS ESTADÍSTICOS MACROECONÓMICOS 1. El SCN 1993 es la columna vertebral de los demás sistemas estadísticos macroeconómicos porque registra de manera normalizada las transacciones de todos los sectores internos y de éstos últimos con el resto del mundo. 27

28 EL SCN 1993 (revisión 1) Y LOS DEMÁS SISTEMAS ESTADÍSTICOS MACROECONÓMICOS 2. Se pretende tener la cobertura normalizada de las transacciones de todos los sectores internos y de éstos últimos con el resto del mundo. 3. Los demás sistemas son complementarios; tratan de la misma manera las transacciones básicas que el SCN 1993 pero las desagregan en forma distinta para cumplir con necesidades analíticas particulares. 28

29 X. SISTEMAS ESTADÍSTICOS ARMONIZADOS CON EL SCN 1993 (revisión 1) 1. Balanza de pagos (MBPPII, VI versión 2008). 2. Estadísticas monetarias y financieras (MEMF, 2000). 3. Estadísticas de las finanzas públicas (MEFP, 2001). 29

30 XI. COBERTURA DE LOS SISTEMAS ESTADÍSTICOS ARMONIZADOS CON EL SCN 1993 (revisión 1) 1. Balanza de pagos y Posición de Inversión Internacional a) Transacciones de la economía con el resto del mundo; b) Posición de inversión internacional. 30

31 XI. COBERTURA DE LOS SISTEMAS ESTADÍSTICOS ARMONIZADOS CON EL SCN 1993 (revisión 1) 2. Estadísticas monetarias y financieras a) Transacciones y balances del sistema financiero; b) Dinero y crédito; c) Estadísticas financieras de la economía en su conjunto. 31

32 XI. COBERTURA DE LOS SISTEMAS ESTADÍSTICOS ARMONIZADOS CON EL SCN 1993 (revisión 1) 3. Estadísticas de las finanzas públicas Acervos y flujos del sector del gobierno general. 32

33 TRANSACCIONES DEL SCN RELACIONADAS CON LOS DEMÁS SISTEMAS ESTADÍSTICOS MACROECONÓMICOS 33

34 SCN 1993 PRODUCCIÓN ESTADÍSTICAS FISCALES REMUNERACIÓN DE LOS EMPLEADOS DEL GOBIERNO ESTADÍSTICAS MONETARIAS Y FINANCIERAS BALANZA DE PAGOS EXPORT/IMPORT DE B & S GENERACIÓN, ASIGNACIÓN Y UTILIZACIÓN DEL INGRESO IMPUESTOS - SUBSIDIOS, TRANSFERENCIAS CORRIENTES E INTERESES DE LA DEUDA PÚBLICA INTERESES, UTILIDADES Y TRANSFERENCIAS CORRIENTES A Y DEL EXTERIOR Ahorro interno Ahorro del gobierno Saldo en cuenta corriente ACUMULACIÓN Préstamo/ endeudamiento neto TRANSACCIONES FINANCIERAS TRANSFERENCIAS DE CAPITAL INTERNAS E INTERNACIONALES Préstamo/ endeudamiento neto del gobierno VARIACIÓN DE LOS ACTIVOS FINANCIEROS Y PASIVOS DEL GOBIERNO 34 Préstamo/ endeudamiento neto VARIACIÓN DE LOS ACTIVOS FINANCIEROS Y PASIVOS INTERNOS E INTERNACIONALES CUENTA DE CAPITAL Préstamo/ endeudamiento neto externo CUENTA DE TRANSACCIONES FINANCIERAS

35 VISIÓN GENERAL DE LA ESTRUCTURA DE LAS ESTADÍSTICAS MACROECONÓMICAS MBPPII Capítulo 2 35

36 Transacciones/ Balanza de pagos Cuenta de bienes y servicios Cuenta de producción Valor agregado PIB Otros flujos Balance de apertura / PII Activos no financieros Activos financieros y pasivos / PII Cuenta de generación del ingreso Superávit de operación Cuenta de distribución primaria del ingreso Ingreso nacional Cuenta de distribución secundaria del ingreso Ingreso disponible Cuenta de utilización del ingreso Ahorro Cuentas de acumulación: Cuenta de capital Préstamo neto/endeudamiento neto Cuenta financiera Préstamo neto/endeudamiento neto 36 Otros cambios en activos no financieros Cuenta financiera Préstamo neto/endeudamiento neto Balance de cierre / PII Activos no financieros Activos financieros y pasivos / PII

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