SERVICIO DE INSPECCION SOIVRE

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Cristina Crespo Sánchez
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2 SERVICIO DE INSPECCION SOIVRE CONTROL DE SEGURIDAD A LA IMPORTACIÓN DE JUGUETES PROCEDENTES DE TERCEROS PAÍSES Protección del consumidor Competencia leal en el mercado Necesidad de reforzar los mecanismos de control existentes en las aduanas para garantizar la sanidad, seguridad y calidad industrial de los productos importados de terceros países. INICIO : Junio 2008,

reforzar los mecanismos de control existentes en las aduanas para garantizar la sanidad,

3 BASE JURÍDICA REGLAMENTO 765/2008 que establece un marco para los controles de la seguridad de los productos procedentes de terceros países, y para la vigilancia del mercado de los mismos, en todo el territorio comunitario. RD 330/2008 por el que se adoptan medidas de control a la importación de determinados productos respecto a las normas aplicables en materia de seguridad de los productos: CALZADO TEXTIL JUGUETES MATERIAL ELECTRICO EQUIPOS DE PROTECCION MADERAS Y MUEBLES.

RD 330/2008 por el que se adoptan medidas de control a la importación de determinados productos respecto a las normas

4 SERVICIO INSPECCION SOIVRE DIRECCIONES TERRITORIALES Y PROVINCIALES DE COMERCIO SERVICIO DE INSPECCIÓN SOIVRE 4

5 OBJETIVOS GARANTIZAR LA SEGURIDAD DE LA POBLACION INFANTIL GARANTIZAR AL MAXIMO LA FLUIDEZ DEL COMERCIO

6 CONTROL DE SEGURIDAD DE JUGUETES EN LAS ADUANAS ESPAÑOLAS Plataforma informática ESTACICE CÓMO TRABAJAMOS? Análisis de riesgos en las solicitudes de control Puesta a punto de ensayos en la red de laboratorios de la Secretaría de Estado Estrecha colaboración con el departamento de Aduanas, el INC y las CCAA. Participación en Bruselas en el Comité técnico donde se debate la normativa europea Participación en AENOR en el comité técnico correspondiente Estrecha colaboración con el sector del juguete

Estado Estrecha colaboración con el departamento de Aduanas, el INC y las CCAA.

7 GARANTIZAR LA SEGURIDAD DE LA POBLACION INFANTIL Controles dirigidos a verificar que las importaciones son conformes con las exigencias previstas en materia de seguridad de los juguetes (legislación UE). Directiva 2009/48/CE (de nuevo enfoque) RD 1205/2011 sobre la seguridad de los juguetes Verificación del adecuado uso del Marcado CE Normas UNE/EN serie 71

8 OTRA LEGISLACION UE Reglamento 1907/2006 REACH (Registro Evaluación, Autorización, Restricción de sustancias y preparados químicos) Directiva 2002/95/CEE ROHS (aparatos eléctricos y electrónicos) Directiva 2002/96/CE WEEE (residuos de equipos eléctricos y electrónicos) Directiva 2004/108/CE Compatibilidad Electromagnética (EMC) Directiva 2006/66/CE Relativa a las Pilas y Acumuladores y a sus Residuos Directiva 87/357/CEE Productos de Apariencia Engañosa Directiva 76/768/CEE Cosméticos Directiva 2002/72/CEE Migración de los Materiales Plásticos en Contacto con los Alimentos

2004/108/CE Compatibilidad Electromagnética (EMC) Directiva 2006/66/CE Relativa a las Pilas y Acumuladores y a sus Residuos Directiva 87/357/CEE

9 PRODUCTOS DE APARIENCIA ENGAÑOSA RD 820/90 por el que se prohíbe la fabricación y comercialización de los productos de apariencia engañosa que pongan en peligro la salud o seguridad de los consumidores EJ. Llaveros con forma de donuts, blanditos y olor a donut de chocolate.

engañosa que pongan en peligro la salud o seguridad de los

10 GARANTIZAR AL MAXIMO LA FLUIDEZ DEL COMERCIO Parada selectiva de las mercancías (análisis de riesgo automatizado en aplicación ESTACICE). Posibilidad de subsanación en almacenes de operadores en territorio nacional (coordinación con las CCAA) Mejoras progresivas de la aplicación ESTACICE (módulo de rehúsos, servicio web, reservorio documental) Aceptación de documentación técnica de forma global por campaña

Posibilidad de subsanación en almacenes de operadores en territorio nacional (coordinación con las

11 PLATAFORMA INFORMÁTICA ESTACICE usuarios empresas Interacción on-line con los operadores. Gestión rápida, fluida y eficaz de los controles (solicitud/respuesta) Más de partidas anuales presentadas a control Módulo: gestión de no conformidades permite ágil comunicación entre administraciones 2011: expedientes de no conformidad más de correos electrónicos trasladando información al respecto).

000 partidas anuales presentadas a control Módulo: gestión de no conformidades permite ágil comunicación

12 COLABORACIÓN CON OTRAS AUTORIDADES DE VIGILANCIA DE MERCADO Eficaz red de información y coordinación entre todas las autoridades Optimizar los resultados de los controles, tanto en frontera como en el mercado nacional. Rentabilizar al máximo los recursos materiales y humanos de las distintas administraciones implicadas. Minimizar gastos para los operadores en casos en que los incumplimientos son subsanables..

FARMACIA SANIDAD EXTERIOR Detección no conformidad RAPEX SSCC SOIVRE INC CONSUMO CCAA ACTUACION

13 FLUJO DE INFORMACION ENTRE ADMINISTRACIONES ESTACICE Y MODULO REHUSOS ADUANA LOCAL Y AEAT NCSP Y REHUSOS: mercancía no se despacha de importación NCSNP, ALERTAS, CI : se produce importación SERVICIO DE FARMACIA SANIDAD EXTERIOR Detección no conformidad RAPEX SSCC SOIVRE INC CONSUMO CCAA ACTUACION INSPECTORA NCSNP : comprobación de puesta en conformidad en almacén operador NCSP Y REHUSO ALERTAS, CI :control en mercado

14 TIPO DE EXPEDIENTE TIPO DE EXPEDIENTES DE NO CONFORMIDAD PELIGROSIDAD MEDIDA CCAA REHÚSOS MAYOR PROHIBIR LA IMPORTACION EVENTUAL CONTROL EN MERCADO DE OTRAS PARTIDAS IMPORTADAS NO CONFORMIDAD SUBSANABLE PELIGROSA NO CONFORMIDAD SUBSANABLE NO PELIGROSA MAYOR MENOR PROHIBIR LA IMPORTACION Y PUESTA EN CONFORMIDAD y NUEVO CONTROL ANTES DE ENTRAR SE PERMITE LA IMPORTACION Y PUESTA EN CONFORMIDAD ANTES DE COMERCIALIZAR EVENTUAL CONTROL EN MERCADO DE OTRAS PARTIDAS IMPORTADAS VERIFICACION DE PUESTA EN CONFORMIDAD COMUNICACIÓN INFORMATIVA MENOR (REQUISITOS EXIGIBLES EN PTO VENTA) SE PERMITE LA IMPORTACION Y PUESTA EN CONFORMIDAD ANTES DE COMERCIALIZAR ALERTAS SOIVRE TODO TIPO MERCANCIA YA IMPORTADA, TOMA DE MUESTRA PRECAUTORIA VERIFICACION DE PUESTA EN CONFORMIDAD CONTROL EN MERCADO Y CONTACTO CON IMPORTADOR

CONFORMIDAD ANTES DE COMERCIALIZAR EVENTUAL CONTROL EN MERCADO DE OTRAS PARTIDAS IMPORTADAS VERIFICACION DE PUESTA EN CONFORMIDAD COMUNICACIÓN INFORMATIVA MENOR (REQUISITOS EXIGIBLES EN PTO VENTA) SE

15 RESULTADOS: AGOSTO 2008 ABRIL 2012 Por incumplimientos de los requisitos de seguridad de la legislación europea, el Servicio de Inspección SOIVRE ha prohibido la importación de un total de: partidas de juguetes unidades Valor superior a 2 M

de Inspección SOIVRE ha prohibido la importación de un total

16 BALANCE partidas presentadas a control controles documentales (verificación de la conformidad de documentos técnicos) controles físicos 123 partidas con ensayos de laboratorio 915 partidas con algún tipo de no conformidad (9%) 341 partidas rehusadas a la importación ( unidades por un valor de ) empresas importadoras. Las 10 primeras introdujeron el 36%, las 20 primeras importadoras importaron un 50% del total.

746 controles físicos 123 partidas con ensayos de laboratorio 915 partidas con algún tipo de no conformidad (9%)

17 NO CONFORMIDAD Generación de pieza pequeña Contenido en ftalatos Falta de documentación técnica, errónea o manipulada Puntas punzantes Microorganismos patógenos en disoluciones acuosas Peligro de asfixia Laser clasificados como peligrosos para la vista Etiquetado incorrecto

punzantes Microorganismos patógenos en disoluciones acuosas Peligro

18 INFORMACIÓN DE INTERES El 85% de las importaciones españolas de juguetes proceden de China, 5% de Hong Kong y 5% de EEUU. España ocupa el primer puesto en la UE en alertas comunicadas a la Red de Alerta RAPEX. 189 notificaciones de todos los productos (12% del total UE) España notificó 36 alertas de juguetes (riesgo grave) de un total de 340 alertas en la UE (10.5 %). En el global del conjunto de productos alertados, España es el EM más activo en el control en frontera: de 136 productos peligrosos detectados en aduanas europeas, 60 han sido detectados en frontera

189 notificaciones de todos los productos (12% del total UE).

19 BENEFICIOS Mejora generalizada de la concienciación de los importadores respecto a sus obligaciones. Mejora de la calidad y seguridad de los juguetes que hoy en día cruzan nuestras aduanas.

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