LINEAS DE ACTUACIÓN ESTRATÉGICAS DE LA CONSEJERÍA DE SALUD

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1 LINEAS DE ACTUACIÓN ESTRATÉGICAS DE LA CONSEJERÍA DE SALUD Las políticas de la Consejería de Salud para la VII legislatura se basan en cinco líneas estratégicas: LA SALUD PÚBLICA: Mejorar los estándares de salud de la población andaluza, reforzando su garantía de seguridad y protección y fomentando espacios sociales y estilos de vida favorecedores para la salud. LOS NUEVOS RETOS: La atención a las nuevas necesidades en salud de los ciudadanos, a la personalización de la oferta sanitaria y al desarrollo de nuevos derechos y garantías. EL DESARROLLO PROFESIONAL: La mejora de la organización sanitaria andaluza desde un compromiso firme con la excelencia, con la innovación y con el desarrollo profesional. LA INVESTIGACIÓN Y LA FORMACIÓN: El impulso decidido a la investigación y el desarrollo sobre una política bien definida de gestión del conocimiento. EFICIENCIA EN LA GESTIÓN: mejoras en la organización y gestión de nuestra sanidad, profundizando en la autonomía y responsabilidad de centros y profesionales y en un compromiso por la eficiencia del sector público.

2 Estas líneas se traducen en un amplio abanico de iniciativas, entre las que destacan: SALUD PÚBLICA Acometer el desarrollo provincializado del III Plan Andaluz de Salud, acercando la educación sanitaria al entorno vital del ciudadano, a su trabajo, lugares de ocio, ciudad. Continuar con la política activa contra el tabaquismo: elaborar una norma que facilite que todas las dependencias de la Junta se declaren como libres de humo y facilitar la oferta de prestaciones sanitarias y farmacológicas para la deshabituación tabáquica, especialmente para docentes y sanitarios y para aquellos colectivos en los que esta adicción pueda suponer un mayor riesgo para su salud, como personas con problemas cardiacos o respiratorios. Aprobación de una Ley que permita la creación y puesta en marcha de una Agencia Andaluza de Calidad y Seguridad Alimentaria, que garantice la calidad sanitaria de los alimentos que se consumen en Andalucía. Impulsar el desarrollo pleno de las actuaciones contempladas en los Planes integrales para la atención de problemas de salud prevalentes: Diabetes, Cáncer, Enfermedades Cardíacas, Salud Mental y Alzheimer. Además, se elaborarán y pondrán en marcha nuevos Planes integrales centrados en la Actividad Física y Nutrición, que incorpore las prestaciones pertinentes para el abordaje terapéutico de la obesidad; Enfermedades Osteoarticulares, que se complementará con uno contra el Dolor, dirigido al abordaje de procesos tanto de dolor agudo como crónico; y un Plan integral sobre los Accidentes, dirigido a reducir las consecuencias de éstos. Impulso de una política de ordenación farmacéutica de Andalucía que permita reforzar la calidad de la dispensación y el servicio farmacéutico a la población Reforzar la información sanitaria al ciudadano, utilizando las posibilidades de las tecnologías de la información y la comunicación (TV digital, TV por cable, Internet, mensajería de móvil, etc.) para facilitar información sanitaria a la población general.

3 NUEVOS RETOS Atención sociosanitaria Desarrollar, en colaboración con la Consejería de Igualdad y Bienestar Social, un Plan de Atención a la situaciones de dependencia que garantice una oferta integral sanitaria y social a domicilio, y ampliar la red de enfermería comunitaria. Impulsar un programa de apoyo a los cuidadores de enfermos dependientes, en especial a la mujer, y creación de una identificación especial para cuidadores/as. Personalización de los servicios Chequeo médico anual para los mayores de 65 años a través de exámenes clínicos de salud. Decreto que regulará los derechos de los niños hospitalizados y sus padres, incorporando progresivamente habitación individual con cama para acompañante en los servicios hospitalarios de pediatría. Todos los hospitales públicos dispondrán de un programa de acogida para los pacientes. Derechos sanitarios Extender el derecho a la segunda opinión médica a nuevos procesos asistenciales y seguir reduciendo los tiempos de espera quirúrgica actualmente garantizados por patologías. Incorporar a la cartera de servicios de la sanidad pública el derecho al asesoramiento genético a las parejas que lo soliciten para la elección del sexo de los hijos en caso de enfermedades graves de carácter hereditario ligadas al sexo, como la hemofilia. Completar las prestaciones de Atención Dental al colectivo con edades comprendidas entre 6 y 14 años, y extender los servicios de Atención dental a la mayoría de los centros de salud. Garantizar una atención por el especialista en un plazo medio inferior al mes (máximo de 60 días), y a las pruebas diagnósticas en una media de 15 días (máximo de 30 días). Nuevas tecnologías Publicar vía Internet los indicadores de calidad de los centros sanitarios públicos.

4 Habilitar en todos los hospitales y distritos del la sanidad pública un entorno WEB homologado y acreditado, con criterios sobre servicios, horarios, prestaciones, etc. Extender los servicios interactivos relacionados con Salud Responde, como la cita telefónica, la consulta electrónica y la información mediante envíos electrónicos. La implantación de Receta XXI en todos los centros sanitarios y oficinas de farmacia. Apertura de un banco de expectativas de los ciudadanos en entorno WEB, que recoja sus ideas, expectativas y sugerencias. Infraestructuras Extender la red pública de unidades de reproducción asistida a todas las provincias. Reconvertir la red de Centros Periféricos de Especialidades en centros de alta resolución, potenciando las consultas de acto único. Reforzar la red hospitalaria pública mediante la construcción de 17 Centros Hospitalarios de Alta Resolución en las ciudades medias de Andalucía, propiciando que el 95% de los andaluces estén a menos de 30 minutos de un hospital de referencia. Avanzar en la dotación de recursos sanitarios de Andalucía, con el traspaso del Instituto Social de la Marina y del Hospital Militar de Sevilla. Poner en marcha un Plan de mejora de Instalaciones sanitarias de Andalucía. Desarrollar nuevas actuaciones sobre grandes centros e instituciones hospitalarias, donde se inscriben acciones como la construcción de Hospital del Campus de la Salud de Granada, el Plan Director de Reina Sofía o la renovación en el Complejo Hospitalario de Jaén.

5 DESARROLLO PROFESIONAL Incentivar medidas que refuercen la vinculación y la dedicación de los profesionales al sistema público de Salud. Entre estos aspectos, se encuentra potenciar que la posibilidad de movilidad de los profesionales en el entorno del Sistema Sanitario Público (incluyendo SAS y empresas públicas) sea lo más amplia posible. Presentar al Gobierno central un Plan de formación de médicos especialistas, orientado a satisfacer las necesidades del mercado laboral profesional en Andalucía. En desarrollo de los acuerdos suscritos con las centrales sindicales, puesta en marcha de la carrera profesional basada en la acreditación profesional en cuanto a competencias, fomentando la vinculación de retribuciones a competencias y a rendimiento profesional. Desarrollo de la nueva jornada laboral basada en las Directivas comunitarias existentes y en base a los acuerdos ya establecidos con las centrales sindicales. Esto irá acompañado de medidas como adecuar la edad de jubilación en el sistema para hacerla coincidir con los 65 años. Elaborar un plan de apoyo a los profesionales de los centros de salud que atienden barriadas especialmente necesitadas, por sus características socioeconómicas. Incluirá los aspectos referidos a seguridad, apoyo jurídico, refuerzo de medios humanos y materiales, adecuación de los objetivos a sus especiales características y medidas de respiro contra el síndrome del Burn-out. Desarrollo de Unidades de Prevención de Riesgos Laborales en toda la red sanitaria pública. Con objeto de facilitar la participación de la mujer en la vida laboral en la sanidad pública, se acometerá la incorporación progresiva de servicios de apoyo (guardería, alimentación infantil...) en los grandes centros sanitarios, que faciliten su participación normalizada. Se abrirá además la posibilidad de dedicación a tiempo parcial y de teletrabajo en el ámbito de la sanidad pública.

6 INVESTIGACIÓN Y FORMACIÓN Intensificación de los Planes de Formación Continuada de los profesionales, abriendo la posibilidad de formación a la carta en función del análisis de las competencias y ligados al proceso de acreditación individual. Puesta en funcionamiento, en el entorno del Campus de la Salud de Granada, el CMAT (complejo multifuncional avanzado de simulación y entrenamiento profesional) que integrará las más modernas tecnologías de realidad virtual, informática aplicada, robótica y simulación para el entrenamiento de las habilidades profesionales en diversos campos de la práctica sanitaria. Elaboración de un Plan Integral e Individualizado para Gestores y Directivos, que se acompañará de un Observatorio de Gestión Sanitaria y de un banco de iniciativas de innovación en Gestión. Puesta en marcha de una Biblioteca Virtual de ciencias de la Salud que nos permita interconectar todos nuestros recursos disponibles, de acceso a todos los profesionales del sistema, y para las publicaciones científicas y la documentación formativa. Esta biblioteca, en entorno WEB, favorecerá la actuación médica y sanitaria basada en las mejores evidencias disponibles y será soporte para las Unidades Clínicas y gestoras de nuestro sistema de salud. Desde la perspectiva de generación del conocimiento, se profundizará en las políticas de investigación. Con el apoyo y la coordinación de la nueva Consejería de Innovación, Ciencia y Empresa, con la que Salud compartirá el liderazgo en la investigación básica en biotecnología y medicina regenerativa, se realizará un avance en las aplicaciones médicas de estas investigaciones y su traslación a la práctica clínica. En este contexto se enmarca la firma de un convenio con el Ministerio de Sanidad que permitirá a Andalucía impulsar la investigación en terapia celular y medicina regenerativa, y que el Banco de Líneas Celulares de Granada se integre en la red nacional sobre este tipo de investigaciones. Consolidar las cuatro líneas de investigación de excelencia ya emprendidas (Biomedicina, Tecnologías de la Información, Aceite de Oliva y Nutrición). Favorecer, en alianza con la Consejería de Innovación y la Universidad, la creación de Institutos de investigación en los grandes hospitales docentes de Andalucía que permita mejorar los resultados y la calidad sanitaria en todo el sistema..

7 EFICIENCIA EN LA GESTIÓN Elaboración e impulso de un nuevo Plan de Calidad y modernización del Sistema Sanitario Público que recogiendo la herencia del aprobado en el año 2001, suponga un salto adelante en las estrategias de segunda modernización de Andalucía aplicadas al sector salud. Los hospitales comarcales se integrarán en las Áreas de Gestión Sanitaria, propiciando con esta medida la continuidad asistencial. Promulgación de un Decreto que regule la organización de los servicios de atención primaria en Andalucía, adaptando su organización a las nuevas realidades asistenciales y favoreciendo la mayor profesionalización de los equipos gestores. Continuar en el trabajo impulsado para desarrollar nuevas formas de gestión que combinen mayor efectividad, mayor eficiencia y un alto grado de autonomía y descentralización. Esta estrategia se acompañará de nuevos enfoques en la política de personal de estas entidades. Impulso a la gestión clínica, fomentando la constitución de equipos profesionales con capacidad de autoorganización y con responsabilidad sobre los pacientes y sobre los recursos asignados a la unidad. Con ello se pretende potenciar al máximo las capacidades de autonomía y responsabilidad. Avanzar en el desarrollo de una nueva ordenación de la atención especializada que dé carta de naturaleza organizativa a las Unidades de Gestión clínica y permita extender esta estrategia a todas las unidades organizativas del Sistema sanitario público.

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