GOBIERNO REGIONAL PIURA

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1 GOBIERNO REGIONAL PIURA GERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENTO PRESUPUESTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Subgerencia Regional de Planeamiento Programación e Inversión PRESUPUESTO PARTICIPATIVO REGIONAL BASADO EN RESULTADOS O R Nº /GRP- CR Mayo, 2011 Aprueba Reglamento, El Cronograma Dar Inicio al Proceso Conformar el ET Faculta a Sr. Presidente dictar Decretos que normen proceso subsiguientes OBJETIVO Determinar las intervenciones del Estado orientado a la solución de problemas prioritarios con la finalidad de que los proyectos de inversión de impacto estén claramente articulados a productos y resultados específicos que la población necesita, asícomo a los aspectos que en el Plan de Desarrollo Regional Concertado se consideren más urgentes para el desarrollo de la Región Piura, evitando de este modo las ineficiencias en las asignaciones de recursos públicos. El proceso debe establecer disposiciones para asegurar y regular la efectiva participación de la sociedad civil.

2 Base Legal: Constitución Política del Perú. Ley de Bases de la Descentralización. Ley Orgánica de Gobiernos Regionales. Ley Orgánica de Municipalidades. Ley Marco del Presupuesto Participativo y su Reglamento. Decreto Supremo Nº EF, precisa los criterios para delimitar los proyectos por su impacto regional, provincial y distrital. Instructivo Nº EF/76.01 para el Presupuesto Participativo Basado en Resultados Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública. A.C.R. Nº /GRP-CR: aprueba el PMIP A.C.R. Nº /GRP-CR: incorpora nuevos proyectos al PMIP FASE DEL PROCESO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO REGIONAL

3 Conformación E. T. Comunicación y Sensibilización Actualización del Reglamento Integrado por funcionarios de las oficinas de Planeamiento y Presupuesto (SC- GSRLCC-GSRMH) así como dos Representantes de la Sociedad Civil. Informar acciones a realizar, fines, objetivos a través de medios de comunicación: Portal Institucional, Diarios Locales, medios radiales. En función a las Directivas del MEF y contexto territorial de la Región Piura. Ordenanza Regional Aprobación: Actualización del Reglamento, Cronograma general del proceso y conformación del Equipo Técnico. Convocatoria A través de medios de comunicación: Portal Institucional, Diarios Locales y Medios Radiales. Identificación A. P. Actores públicos y privados y Sociedad Civil que realizan acciones en el ámbito regional/multiprovincial/provincial. Inscripción y Registro de A. P. Cumplimiento del procedimiento de inscripción y presentación de requisitos. Capacitación Planeamiento y Desarrollo Regional, Presupuesto Participativo, SNIP, Políticas Públicas, Participación Ciudadana, entre otros.

4 TR Nº01 Identificación y Priorización de Resultados Paso 01: PDRC: Visión y Objetivos Estratégicos. Articulación :Acuerdo Regional al 2021 PDRC Plan de Gobierno Regional Pacto Político por la Gobernabilidad Regional ; Plan Estratégico Institucional; y Plan Operativo Institucional Anual. Diagnóstico socioeconómico territorial (identificación y priorización de problemas y potencialidades regionales) Paso 02: Se pondrá a consideración los Resultados Específicos, productos identificados y priorizados, los que serán complementados con acciones (Actividades y Proyectos) de acuerdo a Propuesta de Programas Presupuestales Estratégicos Regionales (R.D. Nº EF/76.01). Evaluación Técnica Paso 01: Evaluación Técnica de Proyectos Elaboración de la Cartera de Proyectos en base al PMIP Evaluación de Proyectos en función a: Resultados y productos específicos identificados y priorizados en el marco de la Propuesta Presupuestal Estratégica Regional. D.S. Nº EF que presenta los criterios para delimitar proyectos de impacto regional, provincial y distrital. DS Nº EF Viabilidad en el marco del SNIP y Expediente Técnico. Paso 02: Asignación Presupuestaria Identificada la cartera de proyectos y teniendo en cuenta los costos totales, se asigna el presupuesto a los proyectos, de acuerdo a la asignación n presupuestaria del presupuesto participativo.

5 Priorización de Proyectos Propuestos Se presenta a los Agentes Participantes la Cartera de Proyectos propuesta por el Gobierno Regional Piura. TR Nº02 Priorización de Proyectos El Equipo Técnico presenta el Informe sobre la Evaluación realizada a los proyectos de inversión que conforman la Cartera de Proyectos. Los Agentes Participantes debaten sobre la Propuesta presentada y toman acuerdos sobre la Priorización de los Proyectos presentados. Adicionalmente los Agentes Participantes pueden presentar sus propuestas de proyectos que cumplan condiciones para ser considerados proyectos de impacto regional. Acuerdos de los Agentes Participantes Acta de Acuerdos y Compromisos Contiene los resultados finales del Presupuesto Participativo: - Propuesta de Inversiones para el Año Proyectos que requieren demanda adicional de recursos. - Compromisos asumidos por los agentes participantes. Reunión de Formalización de Acuerdos y Compromisos En Sesión Ordinaria del Consejo de Coordinación Regional CCR se presentan: - Se presentan los resultados del proceso de Presupuesto Participativo. - Distribución presupuestal correspondiente a inversiones para el Año Fiscal Acuerdos para su implementación y cumplimiento.

6 A R T I C U L A C I O N PRESUPUESTO PARTICIPATIVO Identificación y priorización de problemas fundamentales y potencialidades de la Región ( o mínimo dos provincias) Rendición de Cuentas Programación y nivel de avance en la ejecución y resultados de los proyectos priorizados en el Presupuesto Participativo del año anterior. Cambios efectuados a los proyectos priorizados en el Presupuesto Participativo anterior y modificaciones presupuestarias realizadas. Nivel de cumplimiento de los compromisos asumidos por cada uno de los actores, públicos y privados participantes del proceso. Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) del presente ejercicio. El Presidente Regional o quien delegue informa los resultados de su gestión en el año anterior, a nivel de actividades, proyectos y logro de los Objetivos Estratégicos del PDRC.

7 CCR Propuesta del Programa de Inversiones Año Fiscal 2012 CR Aprobación en el Proyecto PIA del Programa de Inversión 2012 ACTIVIDADES Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic 01 PREPARACIÓN Conformación del Equipo Técnico Aprobación y difusión: Ordenanza (Multianual) Sensibilización Convocatoria Identificación, inscripción y registro de agentes participantes Acciones de capacitación 02 CONCERTACIÓN Taller de Rendición de Cuentas Preparación de Información para Talleres de Trabajo Taller Regional de Identificación y Priorización de Resultados Evaluación Técnica de Proyectos Taller Regional de Priorización de Proyectos de Inversión Reunión de Formalización de Acuerdos y Compromisos 03 COORDINACIÓN ENTRE NIVELES DE GOBIERNO Reunión de coordinación Gobierno Regional y Alcaldes 04 FORMALIZACIÓN Formalización de Acuerdos y Compromisos Información de Evaluación de cumplimiento de acuerdos

8 Nº ACTIVIDADES Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic 01 PREPARACIÓN Conformación del Equipo Técnico Aprobación y difusión: Ordenanza (Multianual) Sensibilización Convocatoria Identificación, inscripción y registro de agentes participantes Acciones de capacitación 02 CONCERTACIÓN Taller de Rendición de Cuentas Preparación de Información para Talleres de Trabajo Taller Regional de Identificación y Priorización de Resultados Evaluación Técnica de Proyectos Taller Regional de Priorización de Proyectos de Inversión Reunión de Formalización de Acuerdos y Compromisos 03 COORDINACIÓN ENTRE NIVELES DE GOBIERNO Reunión de coordinación Gobierno Regional y Alcaldes 04 FORMALIZACIÓN Formalización de Acuerdos y Compromisos Información de Evaluación de cumplimiento de acuerdos INTEGRANTES DEL EQUIPO TÉCNICO Nombre Nº DNI Profesión Entidad a la que representa Cargo José Antonio Saldaña Murrugarra CPC Sede Piura GRP Gerente RPPAT Emma Cecilia Del Castillo Soto Arquitecta Sede Piura GRP Sub Gerente RPPe I. Rosa Oquelis Cabredo Economista Sede Piura GRP Jefe de la OPI Antonio Orellana Montenegro Ingeniero Sede Piura GRP Experto Sistemas Administrativo I Luís Ángel Nunura Vite Economista Sede Piura GRP Profesional Blanca Elizabeth Pinzón Maldonado Economista Sede Piura GRP Profesional Martín Gregorio Alanya Reque Economista Sede Piura GRP Sub Gerente RP, C y T. Lilian Rosa Mio Holguin CPC GSRLCC Directora P y P Fernando Puruguay Cortez Ing. Industrial GSRMH Director P y p Deysy Velásquez López Licenciada Núcleo Educativo Regional - Piura Representantes de la S/C Colegio de Representantes de la S/C José Ordinola Boyer Economista Economistas Piura - Tumbes

9 PROGRAMACION DE ACTIVIDADES Nº FASE / ACTIVIDAD / ACCION FECHA I. PREPARACION Abril - Mayo 1.1 Acciones Preliminares Del 13-Abr al 03-May 1.1.1Sesión del Consejo de Coordinación Regional: Dar inicio al PPR 2012, aprobación de Cronograma y Metodología 13-Abr Actualización del Reglamento y Trámite de Aprobación 20-Abr 1.1.3Sesión del Consejo Regional: Aprobación de Reglamento, Calendario del Proceso y Conformación de Equipo Técnico. 04-May 1.2 Convocatoria: (Portal GRP, Diarios Locales y Radio) Del 05 al 08-May Publicación de Avisos y Spots Publicitarios Del 05 al 08-May 1.3 Inscripción, Acreditación y Capacitación de Agentes Participantes Del 09-May al 20-May Presentación de Solicitudes de Inscripción Del 09 al 13 de May Publicación de Agentes Participantes Aptos 15-May 1.3.3Acreditación de Agentes Participantes y Elección de Representantes de la Sociedad Civil que se integran al Equipo 18-May Técnico y Comité de Vigilancia Seminario de Capacitación 20-May PROGRAMACION DE ACTIVIDADES Nº FASE / ACTIVIDAD / ACCION FECHA II. COORDINACION ENTRE NIVELES DE GOBIERNO Mayo - Junio 2.1 Reuniones de Trabajo Del 24-May al 07-Jun Reunión Descentralizada Grupo I-A: Morropón 24-May Reunión Descentralizada Grupo I-B: Huancabamba 27-May Reunión Descentralizada Grupo II-A: Sullana - Talara - Paita 31-May Reunión Descentralizada Grupo II-B: Ayabaca 03-Jun Reunión Descentralizada Grupo III: Piura - Sechura 07-Jun III. CONCERTACION Junio 3.1 Desarrollo de Talleres de Trabajo Del 15 al 21 Jun Taller Regional 01-Taller de Identificación y Priorización de Resultados 15-Jun Evaluación Técnica de Proyectos 16 y 17-Jun Taller Regional 02- Taller de Priorización de Proyectos de Inversión 21-Jun 3.2 Acuerdos y Compromisos del Presupuesto Participativo 24-Jun Reunión de Formalización de Acuerdos y Compromisos del PPR Jun

10 PROGRAMACION DE ACTIVIDADES Nº FASE / ACTIVIDAD / ACCION FECHA IV. FORMALIZACION Junio- Julio 4.1 Rendición de Cuentas 28-Jun Taller Informativo de Rendición de Cuentas 28-Jun 4.2 Formalización de los Acuerdos y Compromisos Del 01-Jul al 10-Jul Sesión Ordinaria del Consejo de Coordinación Regional: Opinión consultiva sobre la Propuesta del Programa de Inversiones Jul Sesión Extraordinaria del Consejo Regional: Aprobación del Programa de Inversiones Del 04 al 08 de Jul Elaboración del Documento de Presupuesto Participativo Del 27-Jun al 10-Jul Ingreso de Información en Aplicativo Interactivo del Presupuesto Participativo - MEF Del 27-Jun al 10-Jul 1. El GR Piura adecua su proceso participativo, de acuerdo a la situación financiera regional, pudiendo ser multianual. 2. La instancia del presupuesto participativo la constituyen únicamente el CCR. Los alcaldes provinciales recogen las necesidades de sus distritos para el debate de prioridades en el presupuesto regional. 3. El PDRC , que contiene proyectos de inversión de mediano y largo plazo, puede constituir a su vez, presupuestos participativos multianuales. 4. Los proyectos de inversión aprobados en los presupuestos participativos regionales se ajustan a las características de los proyectos de impacto regional enmarcados en las competencias del GR Piura. 5. El GR Piura pueden aprobar, como parte del presupuesto participativo, programas de proyectos sectoriales (educación, salud, saneamiento, agricultura, transporte, electrificación, etc.) que reúnan características de proyectos de impacto regional.

11 1. Comité de Vigilancia (CV): Es elegido por los Agentes Participantes. Esta integrado por 04 miembros y realiza acciones de vigilancia ciudadana del Presupuesto Participativo. Asimismo, se le debe proporcionar cierta información 2. Otros Actores de Vigilancia y Control Contraloría General de la República Dirección Nacional del Presupuesto Público DNPP Consejo Regional INTEGRANTES DEL COMITÉ DE VIGILANCIA PPR BR 2012 Nombre Nº DNI Entidad a la que representa Luz Marina Gallo Ruiz Pedro Rivera Arízaga Martín Estrada Vásquez Víctor F. Lizana Puelles Centro de Investigación Documentación Educación Asesoría y Servicios Centro IDEAS Instituto Desarrollo Sustentable Ayabaca - IDESA Universidad Cesar Vallejo Filial Piura Asociación Unidad por el Desarrollo del Ande Piurano

12 Funciones del CV: Vigilar el cumplimiento de los acuerdos del PP. Vigilar que el GR Piura cuente con un cronograma aprobado de ejecución de obras de los proyectos priorizados en el PP. Vigilar que los recursos del GR Piura destinados al PP del año fiscal sean invertidos de conformidad con los acuerdos y compromisos asumidos. Vigilar que los proyectos priorizados y ejecutados se vinculen con la mejor provisión de servicios o productos a la población, en el marco de los resultados identificados, incluyendo los niveles de cobertura alcanzados. Vigilar que la Sociedad Civil cumpla con los compromisos asumidos en el cofinanciamiento de los Py s incluidos en el PP. Informar semestralmente a los CCR sobre los resultados de vigilancia. Presentar un reclamo o denuncia al CR, a la CGR, al Ministerio Público o al Defensor del Pueblo, en caso de indicios de irregularidad en PP. Información a proporcionar al CV: Cronograma de Inversiones, detallando la programación de los proyectos priorizados. El PIA correspondiente, sus modificaciones durante su ejecución, cuando éstas afecten los acuerdos del PP. Ejecución de gastos de inversión trimestral, semestral y anual del avance de ejecución de PIP según reporte del SIAF. El Comité de Vigilancia deberá utilizar la información contenida en el Aplicativo Interactivo para el Proceso del PP.

13 Otros Actores de Vigilancia y Control: Contraloría General de la República Supervisa el cumplimiento del proceso y de los acuerdos. El órgano de Control Institucional del GRP efectúa el control gubernamental respectivo. Dirección General de Presupuesto Público DNPP Desarrolla programas de capacitación descentralizados. Imparte las instrucciones y lineamientos del PP y registra omisiones, dando cuenta a la CGR. Consejo Regional Desarrolla acciones de seguimiento y fiscalización sobre el cumplimiento del PP. Fiscaliza los mecanismos de acceso y transparencia a la información pública en el marco del PP. GOBIERNO REGIONAL PIURA GERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENTO PRESUPUESTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Subgerencia Regional de Planeamiento Programación e Inversión PRESUPUESTO PARTICIPATIVO REGIONAL BASADO EN RESULTADOS Mayo, 2011