Censo de Alojamientos de Asistencia Social (CAAS)

Transcripción

1 Censo de Alojamientos de Asistencia Social (CAAS)

2 Presentación El Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) realiza el Censo de Alojamientos de Asistencia Social (CAAS). El levantamiento de la información se realizará a nivel nacional del 1 al 30 de septiembre de La información de los alojamientos se recabará a partir del Directorio de Alojamientos de Asistencia Social. El objetivo es obtener información estadística que amplíe el conocimiento de las condiciones habitacionales de la población que reside en alojamientos de asistencia social; particularmente, captar información sobre las características habitacionales de los inmuebles, los servicios que proporcionan, del personal que labora ahí y de los usuarios residentes. El INEGI agradece la colaboración del personal que participa como entrevistador, cuyo esfuerzo permitirá el eficiente desarrollo de las actividades que involucran este Censo.

3 Índice 1. El INEGI y el Censo de Alojamientos de Asistencia Social (CAAS) Qué es el Instituto Nacional de Estadística y Geografía? Atribuciones y estructura El Censo de Alojamientos de Asistencia Social Definiciones básicas 5 2. El entrevistador Ubicación del puesto Relación con otros puestos Actividades generales del entrevistador Actividades en oficina Actividades previas a la entrevista Actividades durante la entrevista Estatus de los alojamientos Casos especiales Actividades posteriores a la entrevista Actividades finales del operativo Levantamiento de información en Cuestionario impreso Levantamiento de información con materiales impresos Instrucciones generales de llenado Seguridad de la información 173 Anexo 175

4 EL INEGI Y EL CENSO DE ALOJAMIENTOS DE ASISTENCIA SOCIAL (CAAS) En este capítulo se exponen los aspectos fundamentales del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), tales como su estructura orgánica y sus funciones en el quehacer nacional con relación a la información estadística y geográfica que coadyuva en el desarrollo de prácticas y políticas gubernamentales de interés general para la población. 1 Asimismo, se presentan las características que tendrá el Censo de Alojamientos de Asistencia Social y la estrategia metodológica que se ha diseñado para su realización. 1.1 QUÉ ES EL INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA Y GEOGRAFÍA? El INEGI es un organismo público autónomo que tiene la responsabilidad de generar las normas y coordinar el Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica (SNIEG), en el cual participan las Secretarías de Estado del Gobierno Federal, así como los gobiernos de los estados de la República. Su objetivo primordial es lograr que el SNIEG suministre a la sociedad y al Estado información de calidad, pertinente, veraz y oportuna, a efecto de coadyuvar en el desarrollo nacional, bajo los principios de accesibilidad, transparencia, objetividad e independencia. El INEGI genera, integra y proporciona información estadística y geográfica de interés nacional, para apoyar los planes gubernamentales, de las empresas e instituciones de la iniciativa privada, así como de la sociedad en general. La información estadística que recaba, la obtiene mediante censos: De población y vivienda. Económicos. Agropecuarios. 1

5 Asimismo, recolecta información a través de registros administrativos y encuestas de diversa índole que se realizan de manera regular a nivel nacional en hogares y establecimientos económicos, algunos ejemplos: Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE). Encuesta Nacional sobre Confianza del Consumidor (ENCO). Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares (ENIGH). Encuesta Mensual sobre Empresas Comerciales (EMEC). Encuesta Industrial Mensual Ampliada (EIMA). Encuesta Mensual de Opinión Empresarial (EMOE). Por otro lado, genera información geográfica del relieve, la vegetación, el clima, el suelo, el agua y las localidades del territorio nacional, entre otros temas, misma que presenta mediante cartas impresas y cartografía digital. Para asegurar la información, los datos que recaba el INEGI son con fines estadísticos y estrictamente confidenciales; cuando los divulga, lo hace de manera que no sea posible identificar al informante, de este modo pone a disposición de la sociedad la información que produce, salvaguardando los principios de confidencialidad que establece la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica (LSNIEG). 1.2 ATRIBUCIONES Y ESTRUCTURA El INEGI cuenta con una serie de atribuciones que le permiten cumplir con su objetivo principal como Institución: 2 Normar y coordinar el desarrollo del SNIEG. Normar las actividades estadísticas y geográficas. El INEGI y el CAAS

6 Producir información estadística y geográfica. Prestar el Servicio Público de Información. Promover el conocimiento y uso de la información. Conservar la información. Además, se integra por una estructura que garantiza el cumplimiento de sus funciones a través de una Junta de Gobierno, que es su órgano superior de dirección. Está integrada por el Presidente del Instituto y cuatro vicepresidentes responsables de un subsistema, los cuales son designados por el Presidente de la República con la aprobación de la Cámara de Senadores. La estructura interna del Instituto se compone de 10 direcciones regionales y 34 coordinaciones estatales que agrupan las entidades de la República Mexicana. México tiene en el INEGI una institución confiable y sólida que genera información demográfica, social, económica y del medio ambiente. La información que produce contribuye al desarrollo del país para la toma de decisiones de autoridades y representantes de los diversos sectores, además de ser un insumo fundamental en las investigaciones académicas. 1.3 EL CENSO DE ALOJAMIENTOS DE ASISTENCIA SOCIAL El INEGI realizará el Censo de Alojamientos de Asistencia Social para obtener información estadística que amplíe el conocimiento de las condiciones habitacionales de la población que reside en alojamientos de asistencia social, particularmente para captar información sobre las características de los inmuebles, los servicios que proporcionan, así como las características sociodemográficas del personal que labora ahí y de los usuarios residentes. Demanda de información La Ley de Asistencia Social, Artículo 9, párrafo VIII, establece que el INEGI debe colaborar con el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF) para disponer de un Sistema Nacional de Información en materia de asistencia social. El INEGI y el CAAS 3

7 Además, una iniciativa de reforma a la Ley de Asistencia Social, señala que el Sistema antes mencionado deberá incluir un censo de todas las personas ubicadas en las instituciones públicas y privadas de asistencia social, donde se incluya: fecha de ingreso, tiempo de estancia, traslados o reubicación, todo ello diferenciado por edad, sexo... Objetivo y estrategia general del CAAS General: Generar información estadística respecto de las condiciones de vida de la población que reside en alojamientos de asistencia social. Específicos: 1. Generar información sobre las características de los inmuebles y los servicios que reciben los beneficiarios. 2. Generar información sociodemográfica sobre los residentes beneficiarios. 3. Generar información sociodemográfica sobre el personal que labora en los alojamientos. El levantamiento de información se realizará a través de un Directorio de Alojamientos de Asistencia Social, elaborado con diferentes fuentes como son: 4 Directorio Estadístico Nacional de Unidades Económicas (DENUE). Censo de Población y Vivienda Desarrollo Integral de la Familia (DIF). Secretaria de Salud (SSA). Instituto Nacional de Desarrollo Social (Indesol). Además, se hizó una depuración de este Directorio, mediante una selección de alojamientos y la eliminación de registros duplicados. Este trabajo se realizó con una verificación que incluyó visitas en campo y por vía telefónica para conocer si seguía funcionando y si contaba con usuarios residentes. A nivel nacional se estima que existan alojamientos. El entrevistador deberá aplicar un Cuestionario electrónico instalado en un dispositivo móvil, mediante la realización de una entrevista directa a un informante adecuado que puede ser el director, administrador o responsable. El periodo de levantamiento será del 1 al 30 de septiembre de El INEGI y el CAAS

8 Universo de estudio Establecimientos incluidos en el Directorio de Alojamientos de Asistencia Social, que al momento del levantamiento están en funcionamiento, es decir, cuentan con las instalaciones para proporcionar alojamiento a personas en situación de vulnerabilidad, que no pueden satisfacer sus requerimientos básicos de subsistencia y desarrollo, debido a que se encuentran en situación de necesidad, desamparo, enfermedad o discapacidad. Independientemente de que al momento del levantamiento tenga o no usuarias(os) residentes o trabajadoras(es). Considera además, los alojamientos de asistencia social no incluidos en el Directorio que presten estos servicios y se encuentren en funcionamiento. 1.4 DEFINICIONES BÁSICAS Para levantar la información del Censo de Alojamientos de Asistencia Social, es necesario que conozcas y comprendas los conceptos y definiciones que a continuación se presentan. Asistencia social Conjunto de acciones tendientes a modificar y mejorar las circunstancias de carácter social que impidan el desarrollo integral del individuo, así como la protección física, mental y social de personas en estado de necesidad, indefensión, desventaja física y mental, hasta lograr su incorporación a una vida plena y productiva. La asistencia social comprende acciones de promoción, previsión, prevención, protección y rehabilitación. (Artículo 3 de la Ley de Asistencia Social). Establecimiento de asistencia social Es la unidad económica que, en una sola ubicación física, asentada en un lugar de manera permanente y delimitada por construcciones e instalaciones fijas, combina acciones y recursos bajo el control de una sola entidad propietaria o controladora, para prestar servicios de asistencia social. El INEGI y el CAAS 5

9 Alojamiento de asistencia social Establecimiento de asistencia social que está destinado a proporcionar alojamiento, protección, alimentación y otros servicios a un conjunto de personas en condición vulnerable, que no pueden satisfacer sus requerimientos básicos de subsistencia y desarrollo, debido a que se encuentran en situación de necesidad, desamparo, enfermedad o discapacidad. Comprende algunos establecimientos donde se cobra una cuota, como las casas hogar para adultos mayores, los hospitales y los centros de tratamiento para personas con adicciones, entre otros. Se usa como sinónimo de alojamiento el término albergue y en la formulación de las preguntas se presentan entre paréntesis las palabras centro y residencia para que las puedas utilizar cuando consideres que resultan más apropiadas por la clase de alojamiento donde estás realizando la entrevista. Inmueble Edificación, terreno o predio, cuya característica principal es la imposibilidad de moverlo o trasladarlo sin su destrucción o daño. Inmueble que ocupa el alojamiento de asistencia social Edificación o conjunto de edificaciones en un predio delimitado, que al momento del levantamiento, está destinado o adaptado para proporcionar alojamiento y otros servicios a la población objeto de atención. 6 Si el alojamiento funciona en un local o departamento de un edificio, se considera al local o al departamento como un inmueble. El INEGI y el CAAS

10 El entrevistador En este capítulo se describe tu ubicación dentro de la estructura operativa, la relación que mantienes con otros puestos, así como las funciones y actividades que realizas durante el Censo de Alojamientos de Asistencia Social Ubicación del puesto A continuación se presenta la estructura operativa, en ella puedes observar el lugar en que te ubicas: Estructura operativa 7

11 2.2 RELACIÓN CON OTROS PUESTOS Los puestos con los que te relacionas directamente se presentan a continuación: Líder de proyecto Es el responsable estatal del proyecto en los alojamientos de asistencia social correspondientes a los entrevistadores a su cargo y del desarrollo de las actividades. Coordina a la estructura operativa en la entrega y recepción de recursos y en la revisión del desempeño. Lleva seguimiento al avance y resuelve la necesidad de reasignación de cargas de trabajo. Coordina a la estructura operativa y da seguimiento a tus actividades. Supervisor de entrevistadores 8 Es tu jefe inmediato. Te asigna la carga de trabajo. Te supervisa, asesora y apoya en tu área de trabajo. Verifica la información que recabes. Soporte técnico estatal Es el encargado de instalar la Aplicación en los equipos de cómputo. Resuelve las problemáticas con los equipos de cómputo y la Aplicación informática. También te relacionas con el coordinador estatal, el subdirector estatal de estadística y con personal de oficinas regionales y centrales del Instituto, quienes te supervisan, asesoran y apoyan en el desarrollo de tus actividades. El personal deberá identificarse con su credencial del INEGI y aclararte el motivo de su visita. 2.3 ACTIVIDADES GENERALES DEL ENTREVISTADOR Tu función es levantar información en los alojamientos de asistencia social que te haya asignado el supervisor. Las actividades principales que realizas son las siguientes: El entrevistador

12 Actividades previas al levantamiento Recibes el material, equipo y cargas de trabajo. Actividades durante el levantamiento Te trasladas y ubicas los alojamientos asignados en tu carga de trabajo. Ubicas la manzana con el fin de cerciorarte que estás en la que vas a georreferenciar el alojamiento. Obtienes información en los alojamientos de asistencia social por medio de la aplicación KRAKEN. Realizas las transferencias de información a oficinas centrales. Recuperas la información de los alojamientos pendientes. Actividades de cierre del levantamiento Entregas el material sobrante al supervisor de entrevistadores al término del operativo. El entrevistador 9

13 ACTIVIDADES DEL ENTREVISTADOR En este capítulo se describen las actividades que realizarás durante el levantamiento de la información en el Censo de Alojamientos de Asistencia Social. El orden del capítulo muestra, en primer lugar, un caso ideal y, posteriormente, se describen los casos especiales que podrías encontrar durante el levantamiento. 3 A continuación te presenta un esquema general de cómo está estructurado este capítulo: ACTIVIDADES PREVIAS A LA ENTREVISTA (RECEPCIÓN) ACTIVIDADES DEL ENTREVISTADOR ACTIVIDADES POSTERIORES A LA ENTREVISTA ACTIVIDADES DURANTE LA ENTREVISTA 11

14 3.1 ACTIVIDADES EN OFICINA Las actividades previas al levantamiento de la información, tanto la recepción del material como la revisión de la congruencia entre los materiales respecto a la carga de trabajo, son importantes y fundamentales ya que de ello depende un buen desarrollo de las actividades en campo. Recepción de materiales de oficina y de apoyo Para desarrollar tus actividades tienes que contar con los materiales necesarios, algunos de ellos te serán entregados por el líder de proyecto durante el curso de capacitación. En el siguiente cuadro se muestra el tipo de material y las cantidades que recibirás: TIPO DE MATERIAL DESCRIPCIÓN CANTIDAD Bolígrafo tinta azul 2 Material de oficina Libreta de campo 1 Tabla de apoyo 1 De identificación Credencial 1 Portacredencial 1 Solicitud de acceso Según se requiera. Documentos censales Material cartográfico Equipo de cómputo y accesorios Uniforme 12 Lo correspondiente a tu Oficio de presentación carga de trabajo (uno por cada alojamiento), más 10 por ciento. Cuestionarios impresos 5 PL-02 Integración de directorios del Entrevistador 1 Forma Entrega-devolución de material 1 Plano de ageb urbana Según corresponda. Croquis municipal Plano de localidad rural Dispositivo móvil 1 Memoria USB 1 Batería de repuesto para el dispositivo móvil 1 Chaleco 1 Sombrero 1 Mochila 1

15 Cuando los recibas, revisa que estén en buen estado y que sean las cantidades correctas, en caso contrario comunícalo al supervisor para que te reponga el material dañado y/o faltante. La entrega de materiales se realiza mediante la forma Entrega-devolución de material (ver la forma en Anexo), misma que te proporciona el supervisor. Registra la cantidad de materiales que recibes en la columna Cantidad entregada, también anota el nombre del supervisor, su clave operativa, su puesto y la fecha de recepción; esta forma la elaboras por duplicado y firmas la que entregas al supervisor. CENSO DE ALOJAMIENTOS DE ASISTENCIA SOCIAL Entrega-devolución de material Entrega: Nombre Puesto Clave operativa Recibe: Nombre Puesto Clave operativa Fecha de recepción Conserva la forma que es para ti ya que con esta misma, al final del operativo, regresas los materiales sobrantes y también tendrás que anotar las cantidades devueltas, tu nombre y el nombre del supervisor o de quien recibe los materiales, su puesto y la fecha de devolución; pide que firme de recibido en el espacio que corresponde. Devuelve: Recibe: Material Cantidad entregada Recepción del equipo de cómputo Devolución Firma de recepción Observaciones Nombre Puesto Clave operativa Fecha de devolución Firma de devolución Nombre Puesto Clave operativa Fecha de recepción Firma de recepción El soporte técnico te entregó, antes de iniciar la capacitación, el dispositivo móvil que utilizas para levantar la información en cada uno de los alojamientos asignados. El dispositivo contiene una 13

16 Aplicación informática denominada Kraken. Cuando recibas el dispositivo, verifica su correcto funcionamiento y el de la Aplicación. Si detectas error, inconsistencia o fallo de la Aplicación o alguna de sus partes, infórmalo de inmediato al supervisor de entrevistadores y/o al soporte técnico para que solucionen el problema. Cuando te regresen el equipo, verifica nuevamente que los problemas que reportaste hayan quedado resueltos. Reporte de recepción de equipo de cómputo y automóvil A tu cuenta de correo institucional te enviarán dos formularios para que informes a oficinas centrales la recepción del dispositivo móvil, la memoria USB y la asignación del vehículo. Esto facilitará al área de logística identificar los retrasos en la entrega de estos insumos y acelerar su distribución. Envía una confirmación de recepción de correo al área de logística. Seleccione Seleccione

17 Cuando recibas el vehículo, la memoria USB y el dispositivo móvil rellena los campos del formulario respectivo y utiliza el botón Enviar formulario, esto abre automáticamente la Aplicación de correo electrónico configurada en el equipo donde se contestó el formulario y lo prepara para su envío. En caso de no tener configurado un cliente de correo predeterminado en el equipo desde donde está contestando el formulario, guarda las modificaciones al archivo y envíalo adjunto de cualquier cuenta de correo electrónico a la dirección seguimiento.logistico@inegi.org.mx Recepción y revisión de la carga de trabajo La carga de trabajo se refleja en la forma PL-02 Integración de directorios del Entrevistador. 15

18 Descripción de la forma PL-02 Integración de directorios del Entrevistador Nombre del proyecto Nombre del formato Denominación Entidad Clave operativa Orden de cobertura Clave y nombre del municipio Clave y nombre de la localidad Ageb, manzana y ámbito Nombre o razón social del alojamiento Código Teléfono Correo electrónico Nombre y cargo del responsable Domicilio Datos referenciales Observaciones del entrevistador 16 Integración de directorios del Entrevistador. PL-02. Identifica la entidad que emite el formato. Determina la clave del puesto operativo a que hace referencia la información. Se compone de cinco dígitos (dos para entidad, clave del líder, supervisor de entrevistadores y entrevistador). Señala el orden propuesto para que realices el recorrido censal de los alojamientos asignados. Se identifica el nombre y la clave del municipio donde se encuentra el alojamiento de asistencia social. Se identifica el nombre y la clave de la localidad donde se encuentra el alojamiento de asistencia social. Identifica la referencia geoestadística donde se encuentra el alojamiento de asistencia social, así como el ámbito de localización: urbano o rural. Indica el nombre como se tiene registrado en el Directorio de alojamientos. Referencia numérica que va asociada al alojamiento para su identificación. Señala el número telefónico del alojamiento de acuerdo a como se tiene registrado en el Directorio. Señala el correo electrónico del alojamiento de acuerdo a como se tiene registrado en el Directorio (puede ser institucional o personal del responsable del alojamiento). Indica el nombre del responsable del alojamiento conforme se tiene registrado en el Directorio de alojamientos. Identifica el domicilio registrado del alojamiento de acuerdo con el Directorio de alojamientos y la georreferencia realizada por personal del Instituto, por diferentes medios. Este espacio es para llenarse en campo para indicar referencias de calles o rasgos que permitan identificar de manera precisa el lugar donde se encuentra el alojamiento. Espacio reservado para que el entrevistador realice alguna observación referente al levantamiento del alojamiento. La forma PL-02 la recibes en formato digital e impresa. Corrobora que los registros listados en la forma impresa sean los mismos que los contenidos en la Lista de alojamientos de la Aplicación; verifica que los códigos y nombres que identifican a cada alojamiento sean los mismos; de igual forma, corrobora que sean las mismas áreas geográficas. Además, recibes la cartografía impresa de las áreas geográficas donde se ubican los alojamientos que te asignaron, y en la Aplicación, en el módulo estará en formato PDF. Corrobora que cada una de las localidades, ageb y manzanas de la Lista de alojamientos correspondan con los planos cartográficos recibidos.

19 Si toda o una parte de esta cartografía no coincide o no está completa, coméntalo con el supervisor para que reporte la situación y hagan las correcciones necesarias y/o repongan las partes faltantes. El supervisor te orientará en caso de duda para identificar la ubicación de los alojamientos asignados, también te informa sobre los posibles riesgos operativos que se puedan presentar y la mejor manera de abordarlos. Identifica el nombre de los alojamientos que tienes asignados, el área geográfica en donde se encuentran y el orden de cobertura. Productos cartográficos La cartografía es una representación de la realidad en el terreno; cada producto cartográfico tiene un objetivo de uso y contiene información que permite ubicarse en el terreno. A continuación se abordan los aspectos de información más importantes que contienen los productos cartográficos, para la correcta interpretación del material cartográfico. Se incluyen los productos que integran el paquete cartográfico del Censo de Alojamientos de Asistencia Social. Tira marginal Los materiales cartográficos contienen un apartado llamado en él se indican los datos de identificación geoestadística, la fuente, simbología y escala, entre otros elementos que facilitan la lectura e interpretación del producto. Datos de la fuente Con este término se designa al Instituto, responsable de la elaboración del producto. 17

20 Simbología En la cartografía se utiliza una gran variedad de símbolos para representar información importante o significativa que sirve de apoyo en los trabajos censales. Servicios: Iglesia Asistencia médica Palacio municipal o ayundantía Plaza o jardín Escuela Mercado Cementerio Localidades: Con habitantes o más. Con menos de habitantes y sin plano Con menos de habitantes y con plano 18

21 Límites geoestadísticos: Estatal Municipal Ageb Clave de ageb Cuando el tamaño del plano no permite, por cuestiones de escala, ser representado en una sola hoja, incluye en la tira marginal el índice de armado, en el cual se indican las secciones en que se encuentra dividido el perímetro del municipio, localidad o ageb de que se trate. Identificación geoestadística: Nombre y clave del estado. Aguascalientes 01 Nombre y clave del municipio. Aguascalientes 001 Nombre y clave de localidad. La Fortuna 0209 Clave de ageb Escala En la cartografía, la escala es muy importante y se define como una relación proporcional entre las dimensiones de los elementos representados en un mapa y las correspondientes en el terreno. Todos los mapas, planos y cartas, están elaborados a escala, lo cual permite calcular las distancias aproximadas de un lugar a otro y de una localidad a otra. La simbología aquí presentada corresponde a la de un croquis municipal, sin embargo, varía de acuerdo con el producto cartográfico. En esta escala, un centímetro representado en el papel equivale a 500 metros en el terreno. 19

22 Orientación Todos los productos cartográficos están orientados hacia el Norte. Dicha orientación está representada por una flecha o rumbo, cuya punta señala hacia él, o bien, en caso de que no exista la flecha, la parte superior del material se considera como el Norte. Productos cartográficos para el CAAS El paquete de productos cartográficos que utilizarás está compuesto por los siguientes materiales: 1. Croquis municipal con marco geoestadístico. 2. Plano de ageb urbano. 3. Plano de localidad rural. 20 A continuación se describe cada uno de ellos. Croquis municipal con marco geoestadístico Producto cartográfico que corresponde a cada municipio y representa al área geoestadística municipal (agem). Información básica Uso Contiene todas las localidades que integran dicho municipio diferenciando las rurales que tienen plano, así como las vías de comunicación. Algunas corrientes o depósitos de agua importantes. Límites y claves de agem, ageb y municipios colindantes. Aspectos generales como: datos de identificación, simbología marginal, índice de hojas que conforman el croquis municipal, orientación, escala y fecha de actualización. Apoyo en cursos de capacitación. Delimitar las áreas de responsabilidad.

23 Planear recorridos de levantamiento y supervisión. Llevar el control de cobertura y avance del operativo en campo. Asignar áreas de responsabilidad. Ubicar localidades urbanas y rurales y conocer las vías de comunicación que conducen a éstas. Plano de ageb urbano Es un producto cartográfico que representa la delimitación de una ageb urbana. Información básica En este material se representan: 21

24 Las manzanas con su respectiva numeración, nombres de calles y ubicación de los principales servicios. Las claves de ageb colindantes, urbanas o rurales. Rasgos naturales (ríos, cerros, barrancas) y culturales (escuelas, canchas deportivas, iglesias, centros de salud). Datos de identificación geográfica, como estado, municipio y localidad. En los planos de ageb urbanas periféricas, se representan las localidades rurales y los principales rasgos físicos y culturales existentes a una distancia aproximada de 500 metros. La simbología de su límite es más gruesa, lo que permite identificar con mayor facilidad el ageb. Uso 22 Apoyo en cursos de capacitación. Delimitar áreas de responsabilidad. Efectuar los trabajos de actualización cartográfica. Determinar recorridos de levantamiento de la información y supervisión. Orientar y ubicar en campo al personal operativo.

25 Plano de localidad rural Representación gráfica de una localidad rural con amanzanamiento bien definido en su mayor parte y puede presentar algunas viviendas aisladas o dispersas. Información básica En este producto se representan: Las manzanas con su respectiva numeración, el nombre de las calles y la ubicación de los principales servicios. Límites y claves de ageb. Datos de identificación geográfica, orientación y escala aproximada. Vías de acceso a la localidad. Ubicación del caserío disperso, en la localidad, representado con el símbolo. 23

26 Uso Apoyo en cursos de capacitación. Apoyo para elaborar la planeación. Delimitar áreas de responsabilidad. Orientar y ubicar en campo al personal operativo. Determinar recorridos de levantamiento de la información y supervisión. Efectuar los trabajos de actualización cartográfica. Lista de alojamientos Recuerda que otro de los elementos importantes durante la revisión de la forma PL-02, son los registros que están cargados en el dispositivo móvil. Una vez que hayas ingresado a la Aplicación con tu usuario y contraseña, da clic en el módulo en donde encontrarás listados los alojamientos que tienes asignados. 24

27 Para una mejor comprensión de esta pantalla se ha dividido en seis bloques, los cuáles se explican a continuación Bloque 1. Es el buscador de alojamientos y sirve para encontrar de forma rápida el albergue a levantar, se puede buscar tanto por código (clave que identifica en la Aplicación a cada uno de los alojamientos) o por nombre del alojamiento. Este buscador también es útil para verificar si algún alojamiento encontrado en tus recorridos se encuentra en tu carga de trabajo. Bloque 2. Es la lista de los alojamientos y se compone de seis columnas. 5 Columna CÓDIGO: Es el número de identificación único para cada registro. Columna MUN: Es la clave del municipio donde se encuentra el alojamiento. Columna LOC: Es la clave de la localidad donde se encuentra el alojamiento. Columna AGEB: Es la clave del ageb donde se encuentra el alojamiento. Columna MZA: Es la clave de la manzana donde se encuentra el alojamiento. Columna ALOJAMIENTO: Contiene el nombre de los alojamientos que te corresponde censar. Al colocar el cursor sobre el nombre, éste aparece completo. 25

28 Bloque 3. Mediante círculos representa las diferentes secciones del Cuestionario, además indica el estatus en el que se encuentra el avance de levantamiento de cada registro y las observaciones. Al colocar el cursor sobre los encabezados aparece el nombre completo de cada columna. Los círculos se pintan de un color diferente dependiendo del grado de avance en que se encuentra cada sección. COLUMNA S.I. (Ubicación del alojamiento) S. II. (Datos básicos del establecimiento) S. III (Características del alojamiento) U.R. (Sección IV) TRA (Sección V) Cerrar ESTATUS OBS (Observaciones) 26 INDICA Con esta sección inicias el levantamiento de la información. Corresponde a la georreferenciación y registro del domicilio del alojamiento, además de la confirmación de si cuenta o no con letrero. Corresponde a datos del alojamiento como nombre, razón social, figura jurídica, clase de alojamiento, número de usuarios residentes con los que cuenta y datos del informante. Se refiere a los servicios que brinda el alojamiento, sus fuentes de sostenimiento, las características del inmueble, su equipamiento y la capacidad instalada del mismo. Datos básicos de los usuarios residentes del alojamiento, lista que generas durante la entrevista al informante. Además, en esta sección se despliega el registro para cada usuario residente. Representa la lista de trabajadores del alojamiento, la cual generas durante la entrevista al informante. Además, en esta sección se despliega el registro para cada trabajador. En esta columna aparece un candado abierto, de acuerdo con los criterios de levantamiento, cuando ya estás en posibilidad de cerrar el registro. Una vez hecha esta acción (cerrar), el candado aparece cerrado. Se compone de barras que indican el grado de avance en el que se encuentra el levantamiento en cada alojamiento, los colores señalan el avance. Muestra las observaciones que has redactado al interior de los registros. Bloque 4. Contiene un conjunto de cuatro contadores que permiten visualizar, con datos numéricos, el grado de avance que llevas del levantamiento de la información. Los contadores y el color que los identifica son los siguientes: Concluido (Verde): Se refiere a los alojamientos en los que concluiste el levantamiento. En proceso (Amarillo): Son alojamientos en los que ya iniciaste pero aún tienes información por levantar. No levantado (Azul): Son alojamientos en los que por alguna razón justificada no levantaste su información. Sin iniciar (Gris): Son alojamientos en los que no has iniciado la captura de la información.

29 Bloque 5. Botón Agregar alojamiento. Sirve para dar de alta un alojamiento que no tienes en tu carga y que es objeto de este Censo. Bloque 6: Botón Regresar. Su función es regresar a la pantalla anterior. Cambio en el orden de cobertura Si con base en tu conocimiento del área, consideras que el orden de cobertura establecida en la forma PL-02 no es el más adecuado, coméntalo con el supervisor para que juntos decidan la conveniencia de modificar dicho orden. 27

30 Si deciden modificar el orden de cobertura regístralo en la PL-02, cancela con dos líneas horizontales el número que indica el orden original y escribe el nuevo número de orden debajo del anterior. Preparación del material necesario para salir a campo El material que requieres para levantar la información es el siguiente: 28 Forma PL-02 Integración de directorios del Entrevistador. Plano de ageb urbano impreso (según el área de trabajo). Plano de localidad rural impreso (según el área de trabajo). Croquis municipal impreso (según el área de trabajo). 5 cuestionarios impresos. 5 oficios de presentación. Bolígrafo de tinta azul. Libreta de campo. Dispositivo móvil. Batería de repuesto. Memoria USB. Tabla de apoyo. Antes de salir a campo verifica que cuentas con todo el material necesario y corrobora que la cartografía que tienes corresponda con las áreas que vas a visitar durante la jornada de trabajo. Todos los días lleva la cantidad arriba señalada de cuestionarios impresos y oficios de presentación. Si ocupas todos los cuestionarios o una parte, solicita al supervisor que te reponga los necesarios para que siempre tengas la misma cantidad. 3.2 ACTIVIDADES PREVIAS A LA ENTREVISTA En este subcapítulo se abordan los contenidos relativos a las actividades que llevas a cabo antes de iniciar la entrevista en los alojamientos asignados, desde las estrategias que utilizas para ubicarlos en campo, hasta los procedimientos para realizar la georreferencia en el dispositivo móvil.

31 Apoyo para ubicación en campo Para realizar adecuadamente las actividades en campo, es necesario que conozcas la manera de orientarte y ubicar las manzanas o localidades en donde se encuentran los alojamiento que te asignaron. Orientación y ubicación en campo en las áreas urbanas y rurales La orientación en el terreno se hace tomando como referencia los puntos cardinales (Norte, Sur, Este y Oeste), utilizando los materiales cartográficos e interpretando la información que contienen. En estos materiales el Norte geográfico se encuentra en la parte superior y para orientarlos se colocan con su lado derecho hacia donde sale el sol. Los rasgos físicos naturales (ríos, arroyos, lagos, cerros, barrancas, etc.) y culturales (calles, andadores, carreteras, líneas eléctricas, telefónicas, gasoductos, etc.) que pueden existir en el terreno te ayudan para orientarte y ubicar el lugar exacto donde te encuentras en campo. Para el Censo de Alojamientos de Asistencia Social es necesario ubicar la manzana o localidad en donde se encuentra el alojamiento para obtener información precisa. En el área urbana Haz coincidir la cartografía con las calles donde estás parado, en caso de que no coincidan utiliza los rasgos físicos y culturales para orientarte, posteriormente identifica el Norte geográfico. Para orientarte, también puedes tomar como referencia los servicios más importantes de la localidad como iglesia, palacio municipal, parque o jardín, escuela, hospital, mercado, entre otros, que estén representados en el plano. Si has referenciado correctamente el plano, fácilmente identificarás el Norte geográfico y los demás puntos cardinales. 29

32 En el área rural Te puedes orientar por puntos cardinales o por rasgos físicos. Por puntos cardinales Utiliza el plano de localidad rural, ya que contienen las principales vías de comunicación, así como los rasgos físicos, naturales y culturales más importantes existentes en el terreno. Identifica el Oriente (Este) o lugar por donde sale el sol; coloca el plano frente a ti, de tal forma que el margen superior del mismo también esté hacia el frente. El Norte quedará siempre hacia el frente. Por medio de rasgos físicos 30 Observa la posición de los rasgos que aparecen en el material cartográfico, colocándolo con respecto a la ubicación de dichos elementos en el terreno. Con ello, el plano y tú quedarán correctamente orientados. Compara los rasgos físicos en campo con el material; si no coinciden, investiga en qué localidad estás y pregunta por la localidad que te fue asignada y la manera de llegar a ella. Una vez que llegues a ésta, vuelve a comparar los rasgos para asegurarte que corresponden con la cartografía y que estás en la localidad correcta. Estrategias de levantamiento de información La estrategia de levantamiento implica la utilización de la forma PL-02 Integración de directorios del Entrevistador y la cartografía impresa para ubicarte en la manzana o localidad y domicilio correctos. Una vez encontrado el alojamiento asignado dejas de utilizar la cartografía impresa y comienzas la sesión en la Aplicación para georreferenciar el alojamiento, registrar el domicilio geográfico y comenzar la entrevista con el informante adecuado. Ubicación del alojamiento en áreas amanzanadas Cuando te encuentres en el área de trabajo toma en cuenta los siguientes aspectos:

33 Con la forma PL-02 y la cartografía impresa, identifica el domicilio en la manzana correcta, el cual es la ubicación física del alojamiento que te asignaron. Dirígete a la manzana y domicilio en donde se encuentra el alojamiento; durante el trayecto corrobora que coincida lo encontrado en campo con lo que aparece en la cartografía, como nombres y número de calles colindantes. Observa también si existen en campo servicios como iglesias, parques, además de rasgos físicos y/o culturales como ríos, canales, vías de ferrocarril, entre otros, señalados en el plano, ya que éstos sirven como puntos de referencia para saber si vas en el camino correcto. Identifica siempre el Norte en el área en donde estás parado, lo que hará que coincidan todos los elementos que se encuentran tanto en campo como en el plano cartográfico, de esta forma estarás en mayor posibilidad de encontrar la manzana que buscas. Ubicación del alojamiento en áreas sin amanzanamiento (localidades puntuales) Las localidades puntuales se representan con un punto en los planos cartográficos y, al no tener amanzanamientos bien definidos, no cuentan con plano de localidad rural. Antes de salir a campo, identifica en tu material cartográfico impreso la ubicación exacta de la localidad que visitarás, las distancias que existen entre localidades y las principales vías de comunicación. Ante cualquier duda, solicita apoyo del supervisor para que te oriente en la forma de llegar a la localidad asignada e indique rutas y medios de transporte, si se tienen que utilizar transportes especiales como lanchas, caballos u otros. Al llegar a la localidad cerciórate de que estás ubicado correctamente, investiga el nombre de la misma y averigua el lugar donde puedes localizar el alojamiento que buscas. Si no es la localidad asignada, pregunta a los pobladores de allí o a los de alguna localidad cercana en dónde se encuentra y la forma de llegar a ella. Si llegaste a una localidad que no es la que buscas, pregunta de todos modos por el alojamiento, ya que puede ser que sí se encuentre en ese lugar y que esté mal georreferenciado de origen. De encontrarse allí el alojamiento asignado, levanta la información como lo establecen los procedimientos. 31

34 Asignar georreferencia en la cartografía Una actividad primordial para asegurar la calidad de la información captada es su correcta georreferenciación. Inicia la sesión en la Aplicación y elige el alojamiento que vas a censar; accede a la SECCIÓN I UBICACIÓN DEL ALOJAMIENTO para poder realizar la georreferencia. Oprime el primer botón (círculo). La Aplicación tiene precargada una referencia geográfica inicial que se distingue por tener en el mapa una manzana con un contorno más grueso y un color diferente a las demás, corrobora o modifica esta georreferencia inicial según lo encontrado en campo. En el plano digital señala el lugar más aproximado donde se ubica la entrada principal del alojamiento. 32

35 En caso de que el alojamiento esté ubicado en una localidad rural que no tiene plano en la cartografía digital, asigna la georrefrencia sobre el punto que identifica la localidad. Registro del domicilio geográfico del alojamiento Verifica y complementa el domicilio geográfico con los datos que observas en campo de acuerdo con las siguientes consideraciones: El domicilio geográfico es el espacio, al interior de una localidad o referido a una vía de comunicación, que ocupa un inmueble (edificación o terreno) donde pueden establecerse personas o unidades económicas para dar cumplimiento a sus obligaciones y derechos. Para el CAAS, es el lugar donde se localiza un establecimiento de asistencia social para dar cumplimiento a sus obligaciones y derechos, abarca los siguientes componentes: Tipo de vialidad. Nombre de vialidad. Número exterior. Número interior. Tipo del asentamiento humano. Nombre del asentamiento humano. Código postal. Nombre de la localidad. Nombre del municipio o delegación. Nombre de la entidad federativa. Como complemento se incluyen el tipo y nombre de las entre vialidades. 33

36 En la pregunta ya se confirmaron la localidad, el municipio y la entidad federativa, por lo que en ésta sólo se incluyen los otros componentes del domicilio. En la Aplicación, la mayoría de los datos aparecen prellenados por lo que tu función es verificar, complementar o corregir, conforme las definiciones y los criterios que se explican a continuación. Tipo de vialidad. Es la clasificación que se le asigna a las vialidades, en función del tránsito vehicular y/o peatonal y que determina la autoridad local. El término vialidad se define como la superficie del terreno destinada para el tránsito vehicular y peatonal que, generalmente, delimita una manzana y se identifica con un nombre. 34 La siguiente tabla presenta los tipos de vialidad incluidos en la Aplicación. AMPLIACIÓN ANDADOR AVENIDA BOULEVARD CALLE CALLEJÓN CALZADA CERRADA CIRCUITO CIRCUNVALACIÓN TIPO DE VIALIDAD CONTINUACIÓN CORREDOR DIAGONAL EJE VIAL PASAJE PEATONAL PERIFÉRICO PRIVADA PROLONGACIÓN RETORNO VIADUCTO CARRETERA CAMINO BRECHA TERRACERÍA VEREDA NINGUNO OTRO

37 Este dato, generalmente, está especificado en los letreros o placas que indican el nombre de la vialidad y, en los planos de ageb, en ocasiones aparece en forma completa y en otras, abreviada. Si no es posible obtener el tipo de vialidad o en el letrero no está plasmado, registra siempre y cuando exista un nombre asignado a la vialidad. Si la vialidad no tiene nombre, selecciona Si el tipo de vialidad no se encuentra entre los incluidos en la lista, registra, y en Observaciones anota el tipo de vialidad señalado. Los tipos, aplican cuando el domicilio del alojamiento se encuentra en una vía de comunicación, además deben formar parte del nombre compuesto de la carretera o camino. Nombre de vialidad. Sustantivo propio que identifica cada vialidad y que se encuentra en letreros o placas. Ejemplos: Tipo: Independencia. Lázaro Cárdenas. Héroe de Nacozari Sur. 5 de Febrero. Tercera Poniente. Zempoala. Tipo: Al llegar a la manzana o localidad correcta, verifica y complementa el nombre de la calle, apóyate del que está en las placas o letreros. Si la calle no cuenta con placa o letrero, indaga el nombre de la misma con algún vecino del lugar para tener la certeza de que estás en el domicilio correcto. Sin embargo, en este caso, 35

38 registra el nombre de la calle que aparece en el plano cartográfico o mantén el que está precargado en la Aplicación. Si no cuentas con ninguno de estos elementos (letrero, nombre en el plano o nombre en la Aplicación), registra Si no has logrado identificar el nombre de la vialidad, corrobora el nombre del alojamiento, auxíliate del registrado en la forma PL-02. Si en el inmueble no está a la vista el nombre del alojamiento, pregunta a alguna persona de allí mismo o a algún vecino del lugar para confirmar que es el que buscas. Cuando en el letrero aparezca la leyenda, éste no se considera como nombre, registra. El tipo de vialidad no debe incluirse en el espacio destinado para anotar el nombre. Cuando el domicilio se encuentra en una vía de comunicación, como carretera, camino, brecha, etc., el nombre se integra con el tipo (carretera, camino, terracería) y con todos los atributos posibles, como son: el tramo de las localidades de origen y destino, kilómetro N, margen derecho o izquierdo, derecho de tránsito, administración. Ejemplos: 36 Carretera federal de cuota, México-Cuernavaca, margen derecho, kilómetro 16. Camino Amecameca-Ayapango, margen izquierdo, kilómetro 2.5. Tipo de vialidad: Nombre de la vialidad: Número exterior. Son los caracteres alfanuméricos y símbolos que identifican a un inmueble en una vialidad.

39 El número exterior se puede registrar con números y letras, por ejemplo: 345, 81 Bis, lote 4, 67-A, etcétera. No obstante, cuando contenga caracteres alfanuméricos, verifica que no se esté incluyendo el dato del número interior. Número exterior: 43 Número interior: 32 Cuando el inmueble no cuenta con número exterior, anota las siglas SN ( ), y en Observaciones describe todos los elementos que aporten información para facilitar su ubicación geográfica, considera rasgos naturales o culturales. Ejemplos: Cerca de... Al lado de Frente a Entre los números 110 y 114. Si el número exterior del alojamiento es identificado como domicilio conocido, registra. Si el establecimiento tiene dos números exteriores, registra el que esté más actualizado y el otro anotarlo en Observaciones. Ejemplo, si encuentras en el domicilio la siguiente descripción: # 250 antes 39. Anota el 250 en el espacio de Número exterior y en Observaciones registra que antes era el número exterior 39. Número interior. Son los caracteres alfanuméricos y símbolos que identifican un establecimiento al interior de un inmueble con número exterior designado. Considera que: 37

40 El número interior existe en función de la pertenencia a un número exterior, es decir, sólo cuando se encuentran varios en una misma ubicación, se debe precisar la identificación interior. El número interior admite datos alfanuméricos, puede integrarse por un número o por una letra o por una combinación de ambos. Cuando en el domicilio geográfico no existe número interior, el espacio correspondiente debe quedar en blanco. Si el alojamiento se ubica físicamente en el interior de una instalación con varios edificios o torres, registra esta información en el apartado Observaciones, anotando todos los datos de referencia, por ejemplo: Se ubica en el Edificio 11, Torre A, Piso 4. También señala si se encuentra en planta baja, sótano, azotea, basamento u otros espacios en el interior del edificio. Asentamiento humano. Hace referencia al lugar donde se ha establecido un conglomerado demográfico, con el conjunto de sus sistemas de convivencia, en un área físicamente localizada, considerando dentro de la misma los elementos naturales y las obras materiales que la integran. Tipo del asentamiento humano. Es la clasificación del tipo del asentamiento que determina la autoridad local, como entre otros. Normalmente se encuentra antes del nombre del asentamiento humano, en su forma completa o abreviada. 38 En la Aplicación se incluyen los siguientes tipos de asentamiento: Aeropuerto Ampliación Barrio Cantón Ciudad Ciudad industrial Colonia Condominio Conjunto habitacional Corredor industrial Coto Cuartel Ejido Exhacienda Fracción TIPO DE ASENTAMIENTO Fraccionamiento Granja Hacienda Ingenio Manzana Paraje Parque industrial Privada Prolongación Pueblo Puerto Ranchería Rancho Región Residencial Rinconada Sección Sector Supermanzana Unidad Unidad habitacional Villa Zona federal Zona industrial Zona militar Zona naval Ninguno Otro Si no es posible determinar el tipo del asentamiento humano, registra

41 Cuando el tipo de asentamiento no se encuentra entre las opciones de la Aplicación selecciona, en Observaciones captura el término con el que se identifica ese asentamiento humano, que tiene que ser diferente de las opciones incluidas en la lista. Nunca asignes un tipo a un asentamiento humano con base en tu criterio personal, respeta la información de lo observado en las placas o señalizaciones oficiales. Nombre del asentamiento humano. Es el sustantivo propio que identifica al asentamiento, es decir, es el nombre de la colonia, del fraccionamiento, del barrio, etc., en donde se localiza el establecimiento. El registro debe contener el nombre completo y sin abreviaturas con el que se identifica de forma oficial al asentamiento humano, incluyendo preposiciones y artículos. Considera que las palabras San, Santa forman parte del nombre. Si no es posible obtener el nombre del asentamiento humano porque no está en el rótulo, selecciona. Cuando en la placa aparezca la leyenda Sin nombre, ésta no se considera como nombre del asentamiento humano, registra. Cuando se presenten dudas sobre el nombre del asentamiento humano, siempre considera como primera fuente de apoyo la información proveniente de lo establecido en letreros, placas o señalizaciones que están en las esquinas de las manzanas. Ejemplos de tipo y nombre del asentamiento: TIPO DE ASENTAMIENTO 18 COTO NOMBRE DEL ASENTAMIENTO Código postal. Es el número constituido por cinco dígitos, que comprende una demarcación territorial establecida oficialmente por Correos de México y que corresponde a la zona donde se localiza el establecimiento. El dato se encuentra en los rótulos o placas que contienen los señalamientos de las vialidades. 39