DIAGNÓSTICO PARA EL DESARROLLO 2006: Un enfoque cuantitativo COMAS, PUENTE PIEDRA Y VENTANILLA Colección Investigación y Desarrollo

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2 DIAGNÓSTICO PARA EL DESARROLLO 2006: Un enfoque cuantitativo COMAS, PUENTE PIEDRA Y VENTANILLA Colección Investigación y Desarrollo ISBN: Hecho el depósito legal en la Biblioteca Nacional del Perú: Observatorio Socio Económico Laboral de Lima Norte Esquina Globo Terráqueo con Galileo Urbanización Sol de Oro - Los Olivos, Lima-Perú Teléfonos: (01) interno Correo electrónico: osel@ucss.edu.pe Dirección URL: Coordinador: Guido Maggi Equipo Técnico: Norma Velásquez Doris Velásquez Angela Maza Jimmy Chávez Corrección de estilo: Oficina de Promoción e Imagen Institucional Diseño y diagramación: Alberto Moreno 2006 Universidad Católica Sedes Sapientiae Impreso en Perú-Printed in Peru Esquina Constelaciones y Sol de Oro. Urbanización Sol de Oro. Los Olivos, Lima-Perú Teléfonos: (51-1) / / anexo 226 Correo electrónico: feditorial@ucss.edu.pe Dirección URL: <

3 DIAGNÓSTICO PARA EL DESARROLLO 2006: Un enfoque cuantitativo Comas, Puente Piedra y Ventanilla ÍNDICE INTRODUCCIÓN 7 Primer Capítulo EL ÁREA DE ANÁLISIS Y EL MODELO INTERPRETATIVO Las bases del presente diagnóstico Desarrollo Económico Local: un enfoque teórico El macroentorno: Perú, Lima Metropolitana, Lima Norte y el Área OSEL LN PERÚ 12 a. Dimensión socio demográfica 12 b. Dimensión económica 13 c. Dimensión empresarial: el comportamiento de las Mypes en el Perú LIMA METROPOLITANA 17 a. Dimensión demográfica 17 b. Dimensión económica - empresarial LIMA NORTE 19 a. Dimensión geográfica y demográfica 19 b. Dimensión económica- empresarial ÁREA OSEL LN 22 a. Geográfico y demográfico 22 b. Densidad empresarial 23 c. Tejido empresarial 24 Segundo Capítulo DISTRITO DE COMAS LOCALIZACIÓN POBLACIÓN Crecimiento y densidad Flujos migratorios INSTITUCIONALIDAD DEL GOBIERNO LOCAL Municipalidad Estructura organizativa y recursos Avances en el proceso de planeamiento y herramientas de gestión Institucionalidad local 35

4 Observatorio Socio Económico Laboral - OSEL Lima Norte 2.4 SISTEMA DE INFRAESTRUCTURA Vivienda Saneamiento urbano Infraestructura eléctrica Estratos socio económicos según características predominantes en el hogar CAPITAL HUMANO Y LA OFERTA LABORAL La oferta laboral en Comas Población Económicamente Activa (PEA) POBLACIÓN OCUPADA Ramas de actividad Grupos ocupacionales Estructura de mercado Ingresos Grado de adecuación ocupacional POBLACIÓN DESOCUPADA El sector formal e informal Movilidad laboral de la mano de obra local EL TEJIDO EMPRESARIAL EN COMAS SECTOR COMERCIO 51 a. Características del empresario 51 b. Características de la empresa SECTOR SERVICIOS Y OTROS 61 a. Características del empresario 61 b. Características de la empresa SECTOR INDUSTRIAL 70 a. Características del empresario 70 b. Características de la empresa EMPRESAS CON POTENCIAL DE DESARROLLO 79 Tercer Capítulo DISTRITO DE PUENTE PIEDRA LOCALIZACIÓN POBLACIÓN Crecimiento y Densidad Flujos migratorios INSTITUCIONALIDAD DEL GOBIERNO LOCAL Municipalidad de Puente Piedra Estructura organizativa y recursos Avances en el proceso de planeamiento y herramientas de gestión Institucionalidad local SISTEMA DE INFRAESTRUCTURA Vivienda Abastecimiento de agua Infraestructura eléctrica Estratos socio económicos según características predominantes en el hogar Zonas arqueológicas 93

5 DIAGNÓSTICO PARA EL DESARROLLO 2006: Un enfoque cuantitativo Comas, Puente Piedra y Ventanilla 3.5 CAPITAL HUMANO Y LA OFERTA LABORAL La oferta laboral en Puente Piedra Población Económicamente Activa (PEA) POBLACIÓN OCUPADA Ramas de actividad Grupos ocupacionales Estructura de mercado Ingresos POBLACIÓN DESOCUPADA El sector formal e informal Movilidad laboral de la mano de obra local EL TEJIDO EMPRESARIAL PUENTE PIEDRA SECTOR COMERCIO 103 a. Características del empresario 103 b. Características de la empresa SECTOR SERVICIOS Y OTROS 111 a. Características del empresario 111 b. Características de la empresa SECTOR INDUSTRIAL 117 a. Características de los empresarios 117 b. Características de la empresa: EMPRESAS CON POTENCIAL DESARROLLO 124 Cuarto Capítulo DISTRITO DE VENTANILLA LOCALIZACIÓN POBLACIÓN Crecimiento y densidad Flujos migratorios INSTITUCIONALIDAD DEL GOBIERNO LOCAL: Municipalidad de Ventanilla Estructura organizativa y recursos Avances en el proceso de planeamiento y herramientas de gestión Institucionalidad local SISTEMA DE INFRAESTRUCTURA Vivienda Abastecimiento de agua Infraestructura eléctrica Estratos socio económicos según características predominantes en el hogar Sistema vial Caracterización de la red vial actual CAPITAL HUMANO Y LA OFERTA LABORAL La oferta laboral en Ventanilla Población Económicamente Activa (PEA) 141

6 Observatorio Socio Económico Laboral - OSEL Lima Norte 4.6 POBLACIÓN OCUPADA Ramas de actividad Grupos ocupacionales Estructura de mercado Ingresos POBLACIÓN DESOCUPADA El sector formal e informal Movilidad laboral de la mano de obra local EL TEJIDO EMPRESARIAL DE VENTANILLA SECTOR COMERCIO 149 a. Características del empresario 149 b. Características de la empresa SECTOR SERVICIOS Y OTROS 155 a. Características del empresario 156 b. Características de la empresa SECTOR INDUSTRIAL 161 a. Características de los empresarios 161 b. Características de la empresa EMPRESAS CON POTENCIAL DESARROLLO Quinto Capítulo LAS GRANDES EMPRESAS EN EL ÁREA OSEL LN: Análisis Sectorial SECTOR SERVICIOS Y OTROS Tipología de las empresas medianas y grandes Capacidad para generar ingresos o incrementarlos Capacidad para generar empleo SECTOR INDUSTRIA Tipología de las empresas medianas y grandes Capacidad para generar ingresos o incrementarlos Capacidad para generar empleo SECTOR COMERCIO OTROS ESTUDIOS 176 CONCLUSIONES 179 ORIENTACIONES 181 ANEXOS 185 FICHA TÉCNICA 209 ANEXO METODOLÓGICO 213 GLOSARIO 217 BIBLIOGRAFIA 223

7 DIAGNÓSTICO PARA EL DESARROLLO 2006: Un enfoque cuantitativo Comas, Puente Piedra y Ventanilla INTRODUCCIÓN Desde hace unos años el proceso de descentralización ha permitido a los gobiernos locales y regionales tener nuevas responsabilidades y obligaciones. Siendo una de las actividades más importantes el ser artífices del desarrollo local integral. El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE) desde el 2002 viene participando en el proceso de descentralización, constituyendo una red de Observatorios Socio Económico Laborales (OSEL) regionales y locales que brinden informaciones sobre el mercado laboral, para que sensibilicen y capaciten en el uso de dichas informaciones a los actores del desarrollo local, sean públicos o privados. En el 2005 gracias al convenio entre PROPOLI (Programa de Lucha contra la Pobreza en distritos periurbanos de Lima Metropolitana) y el MTPE surgió la iniciativa de constituir e instalar el primer Observatorio distrital ubicado en Lima Norte, teniendo como ámbito de acción los distritos de Comas, Puente Piedra y Ventanilla. La Universidad Católica Sedes Sapientiae (UCSS) ha sido seleccionada como ejecutora del proyecto, reconociéndole su experiencia en investigación y su clara proyección social en el sector educativo y económico. El Observatorio Socioeconómico Laboral de Lima Norte (OSEL LN) viene trabajando ya hace un año para ofrecer información que apoye a los organismos e instituciones a la toma de decisiones en los aspectos de Desarrollo Económico Local, por ello ha desarrollado la Encuesta de Hogares especializada en niveles de empleo (setiembre 2005), el Directorio de Unidades Económicas (DUEE) y la Encuesta de Unidades Económicas en Establecimiento (EUEE) en el año Las tres encuestas han sido la base para la información estadística y económica que brinda el Observatorio y ha seguido la metodología y la experiencia del MTPE pues, como aliado estratégico, brinda al Observatorio las pautas a seguir en calidad de asistencia técnica. Es importante aclarar que el objeto de análisis han sido las Unidades Económicas en Establecimiento empadronadas (en los tres distritos) durante el tercer trimestre Esto significa que se han considerado u omitido, respecto a la clasificación que se encuentra en los cuadros de análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) del MTPE las siguientes categorías: 7 Se han incluido en el ámbito empresarial de la EUEE, respecto a la ENAHO, las empresas individuales que operan en establecimientos fijos. Se han excluido del ámbito empresarial de la EUEE, respecto a clasificación que se encuentra en la ENAHO 1 : - Empresas que operan en mercados. - Empresas y comercio ambulatorio. - Empresas constructoras de edificios. - Otras unidades que no cuentan con un establecimiento fijo (los chóferes independientes de taxis y otros medios de transporte, los botes y la tripulación de los barcos de pesca, los terrenos agrícolas, entre otros). 1 Véase «Ficha técnica de la EUEE», apartado 5 para un completo elenco de la tipología de unidades económicas excluidas.

8 Observatorio Socio Económico Laboral - OSEL Lima Norte Por esta razón en el texto se hará referencia a las Unidades Económicas en Establecimiento, aunque en unos casos si indiquen con el término genérico de empresas. El universo de las unidades económicas en su mayoría es compuesto de micro y pequeñas empresas (un total de 30,514 unidades económicas entre 1 y 49 trabajadores) y solo 47 empresas Medianas y Grandes (de 50 a más trabajadores). Para obtener un levantamiento de informaciones que pudiera describir las dos realidades empresariales se han adoptado dos metodologías: Para las Mypes se ha realizado un muestreo representativo: - A nivel de distrito. - A nivel de los estratos económicos de Industria y Comercio y Servicios y otros, debemos recalcar que el último grupo carecería de representatividad estadística si hiciéramos un análisis por separado. Para las medianas y grandes se ha realizado un estudio de casos entrevistando a 24 empresas. 8 Por otro lado, la Encuesta de Hogares Especializada en Niveles de Empleo (ELHO) cuenta con una muestra de aproximadamente 1500 viviendas en segmentos compactos de cinco viviendas. El nivel de inferencia de la muestra es cada uno de los distritos mencionados anteriormente. El marco de viviendas está basado en la información del precenso de , actualizado con la inclusión de nuevos asentamientos humanos en la zona periférica de Ventanilla, tarea realizada en el 2003 por el MTPE. Al texto base de la encuesta se han añadido una serie de preguntas específicas para estudiar aspectos intrínsecos a la dimensión distrital de la población estudiada. Estas dos poderosas bases de datos, han sido integradas para realizar el documento que presentamos: Diagnóstico para el Desarrollo 2006: Un enfoque cuantitativo Comas, Puente Piedra y Ventanilla. El documento tiene como propósito proporcionar información estadística y cualitativa así como elementos de debate para los agentes implicados en estimular las actividades de desarrollo, especialmente para quienes tienen capacidad de decisión y están interesados en la promoción de la actividad empresarial en los distritos que estudiamos. Para la elaboración del presente diagnóstico hemos considerado las fuentes primarias mencionadas en los párrafos anteriores, las cuales han sido trabajadas con una metodología particular permitiendo obtener información estadísticamente aceptable para hacer inferencia distrital, también se ha hecho uso de fuentes oficiales secundarias. Por otro lado, cuando nos referimos al tejido empresarial, analizamos a las unidades económicas en establecimiento, que en algunos casos las denominaremos con el término genérico de empresas. A lo largo del documento usamos ambas palabras como sinónimos, por lo que estamos considerando a las empresas como toda aquella unidad de producción, comercialización o de servicios que tienen de uno a más trabajadores. El presente documento inicia con un capítulo introductorio en donde se hace énfasis sobre las actuales teorías de desarrollo económico, así como también un recorrido por el macroentorno nacional que permite conocer el comportamiento de las principales variables que se relacionan con el desarrollo del trabajo. El segundo, tercer y cuarto capítulo presentan las principales características del distrito, dividiendo tres aspectos importantes de análisis: los aspectos de localización distrital, el desarrollo de la oferta de trabajo distrital y el enfoque del tejido empresarial que se complementa con un pequeño análisis de las empresas con potencial de desarrollo. El quinto capítulo desarrolla un estudio de casos sobre las empresas medianas y grandes que existen en el territorio. Para terminar el trabajo se presenta una serie de recomendaciones y conclusiones así como anexos estadísticos y metodológicos.

9 DIAGNÓSTICO PARA EL DESARROLLO 2006: Un enfoque cuantitativo Comas, Puente Piedra y Ventanilla PRIMER CAPÍTULO EL ÁREA DE ANÁLISIS Y EL MODELO INTERPRETATIVO 1.1 Las bases del presente diagnóstico El Diagnóstico para el Desarrollo es el trabajo final de una larga actividad de estudio de los distritos de Comas, Puente Piedra y Ventanilla. Las características significativas que se han identificado para elegir el modelo de interpretación de la realidad de los tres distritos se detallan a continuación: Son distritos periurbanos con diferentes niveles de consolidación: Puente Piedra y Ventanilla, todavía en un proceso de crecimiento demográfico con presencia de inmigración, mientras que en Comas se está reduciendo el flujo de inmigrantes 1. La característica fundamental y común de estos distritos es que la localización de los habitantes en esta zona ha sido la cercanía al mercado laboral de Lima Metropolitana. La incapacitad del mercado laboral de Lima Metropolitana para absorber el exceso de oferta de mano de obra y la necesidad de desarrollar actividades económicas -comerciales, servicios y en menor medida productivas- ha favorecido el nacimiento y el fortalecimiento de un tejido empresarial local. Los datos nos indican que el 52,9% de la PEA Ocupada del Área OSEL LN trabaja en su distrito de residencia 2. El tejido empresarial está constituido principalmente por micro y pequeñas empresas, 97.9%; 1,93% constituyen las empresas de 10 a 49 trabajadores y solo el 0,12% las medianas y grandes empresas 3. Además, más del 50% de las empresas es informal tributaria y legalmente 4. Las empresas medianas y grandes de los distritos comprendidos en el ámbito de estudio se han localizados en estas áreas según dos diferentes patrones: las empresas más antiguas (mayor de 15 años de funcionamiento) son principalmente industriales, mientras que las empresas con menor tiempo de funcionamiento son casi exclusivamente de servicios a la persona (educación, transporte) o comerciales 5. 9 Como resultado de la actividad de OSEL LN se cuenta, por primera vez con información actualizada a nivel distrital del tejido empresarial 6, aunque limitada a las empresas en establecimiento, y con datos oficiales de la oferta laboral. Considerando las diferentes fuentes de información se pudo desarrollar una metodología de análisis para conocer la oferta laboral de las familias y la oferta laboral, así como las características de las empresas locales que constituyen la demanda laboral. Sin duda este recuento no tiene la pretensión de ofrecer todas las «recetas» que los distritos logren su desarrollo integral, pero estamos seguros que hay una relación estrecha y directa entre el desarrollo y acceso al mercado de trabajo (distrital y de Lima Metropolitana), desarrollo del tejido empresarial y el Desarrollo Económico Local, de acuerdo a una adecuada generación del capital humano. Además, el análisis ha sido orientado bajo un particular modelo de Desarrollo Económico Local. Por tal razón, presentaremos el marco teórico de referencia. 1 OBSERVATORIO SOCIOECONÓMICO LABORAL DE LIMA NORTE. Informe Socioeconómico Laboral 2005: Comas, Puente Piedra y Ventanilla. Lima. Fondo Editorial de la Universidad Católica Sedes Sapientiae. Noviembre Pág OBSERVATORIO SOCIOECONÓMICO LABORAL DE LIMA NORTE. Informe Socioeconómico Laboral 2005: Comas, Puente Piedra y Ventanilla.. Lima Fondo Editorial de la Universidad Católica Sedes Sapientiae. Noviembre Pág BOLETÍN SOCIO ECONÓMICO LABORAL DE LIMA NORTE, Año 1 Nº 2, Diciembre OSEL LN. Pág TRÍPTICO OSEL LN., Año 2 Nº 3. Octubre CONVENIO MTPE-PROPOLI-UCSS. OSEL LN. Encuesta de Unidades Económicas en Establecimiento, Empresas de 50 a más trabajadores, casos. 6 El último censo empresarial fue ejecutado por INEI en el 1994.

10 Observatorio Socio Económico Laboral - OSEL Lima Norte Diagnóstico para el Desarrollo 2006 Gráfico 1.1: Metodología de levantamiento y de análisis de la información socio económica laboral en el área OSEL LN Gráfico 1.1: Metodología de levantamiento y de análisis de la información socio económica laboral en el área OSEL LN. MARCO MUESTRAL ENCUESTA EN PROFUNDIDAD RESULTADOS, INDICADORES X Censo de Población y V de vivienda INEI 2005 Encuesta Local de Hogares (ELHO) OSEL LN 2005 PET, PEA, PEA Ocupada, Desempleo, Subempleo Directorio Unidades Económicas en Establecimiento (DUEE) OSEL LN 2005 Encuesta de Unidades Económicas en Establecimiento (EUEE) OSEL LN 2006 Perfil empresa, Perfil empresario, informalidad LN Desarrollo Económico Local: un enfoque teórico El Diagnóstico para el Desarrollo de los distritos de Comas, Puente Piedra y Ventanilla, se realiza en el marco de un enfoque de Desarrollo Económico Local (DEL). Existe una amplia y larga literatura en relación a las teorías DEL, desde las primeras formalizaciones teóricas de los años 50 a las últimas escuelas y modelos. A continuación, presentamos el enfoque que consideramos apropiado para el análisis de la realidad de los distritos comprendidos en el ámbito de estudio, resaltando los nexos entre este y algunas de las principales teorías de crecimiento regional o local. El aspecto fundamental del análisis es que la capacidad de crecimiento de un sistema local depende para usar la terminología general de Porter- de las ventajas competitivas específicas del sistema. Nuestro enfoque que intenta describir el sistema de empresas de los tres distritos de Lima Norte relaciona la presencia y la capacidad de mantenerse en el tiempo de estas ventajas competitivas con la «calidad» de las empresas que conforman el tejido empresarial. En otras palabras, la idea de fondo, se basa en que un modelo de desarrollo local implica la existencia de dos grupos de empresas. El primer grupo consiste en las firmas o empresas locales, las cuales responden a la demanda generada al interior del sistema por El los aspecto consumidores fundamental finales o por del el análisis outsourcing es que local la capacidad de las firmas de o crecimiento empresas exportadoras. de un sistema El segundo local grupo consiste en las firmas o empresas líderes capaces de exportar, es decir de competir en los mercados externos y que son el medio para individualizar y adquirir mejores oportunidades para el sistema local. El tercer elemento, que describe la «calidad» del tejido empresarial presente, es el conjunto de interrelaciones entre estos dos tipos de empresas. Si estos nexos existen en la forma de cadenas productivas entre diferentes empresas- estamos frente a un tejido empresarial estructurado, en donde potenciales dinámicas de innovación, que derivan del hecho de compararse con los mercados externos, alcanzan al tejido completo de las empresas. Si, en cambio estos nexos no existen, la eventual presencia de empresas «líderes» no se basa sobre la calidad del sistema, sino, sobre determinadas ventajas localizadas (bajos costos, cercanía a los mercados de referencia, entre otros). En la siguiente tabla se han clasificado las diferentes posibilidades del modelo local sobre la base de la presencia/ausencia de los tres factores tomados en consideración. Como veremos, las tipologías de modelo de desarrollo local que surgen, 1.2 Desarrollo Económico Local: un enfoque teórico El Diagnóstico para el Desarrollo de los distritos de Comas, Puente Piedra y Ventanilla, se realiza en el marco de un enfoque de Desarrollo Económico Local (DEL). Existe una amplia y larga literatura en relación a las teorías DEL, desde las primeras formalizaciones teóricas de los años 50 a las últimas escuelas y modelos. A continuación, presentamos el enfoque que consideramos apropiado para el análisis de la realidad de los distritos comprendidos en el ámbito de estudio, resaltando los nexos entre este y algunas de las principales teorías de crecimiento regional o local. depende para usar la terminología general de Porter- de las ventajas competitivas específicas del sistema. Nuestro enfoque que intenta describir el sistema de empresas de los tres distritos de Lima Norte relaciona la presencia y la capacidad de mantenerse en el tiempo de estas ventajas competitivas con la «calidad» de las empresas que conforman el tejido empresarial. En otras palabras, la idea de fondo, se basa en que un modelo de desarrollo local implica la existencia de dos grupos de empresas. El primer grupo consiste en las firmas o empresas locales, las cuales responden a la demanda generada al interior del sistema por los consumidores finales o por el outsourcing local de las firmas o empresas exportadoras. El segundo grupo consiste en las firmas o empresas líderes capaces de exportar, es decir de competir en los mercados externos y que son el medio para retoman muchos de los modelos propuestos por la bibliografía sobre el crecimiento regional y local. individualizar y adquirir mejores oportunidades para el sistema local. El tercer elemento, que describe la «calidad» del tejido empresarial presente, es el conjunto de interrelaciones entre estos dos tipos de empresas. Si estos nexos existen en la forma de cadenas productivas entre diferentes empresas- estamos frente a un tejido empresarial estructurado, en donde potenciales dinámicas de innovación, que derivan del hecho de compararse con los mercados externos, alcanzan al tejido completo de las empresas. Si, en cambio estos nexos no existen, la eventual presencia de empresas «líderes» no se basa sobre la calidad del sistema, sino, sobre determinadas ventajas localizadas (bajos costos, cercanía a los mercados de referencia, entre otros). En la siguiente tabla se han clasificado las diferentes posibilidades del modelo local sobre la

11 DIAGNÓSTICO PARA EL DESARROLLO 2006: Un enfoque cuantitativo Comas, Puente Piedra y Ventanilla Cuadro 1.1: Características de los diferentes modelos de desarrollo local Factor Tipo 1 Tipo 2 Tipo 3 Tipo 4 Tipo 5 Presencia de empresas «líderes» No No Sí Sí Sí Buena calidad del tejido de empresas locales No Sí No No Sí Nexos estructurales de colaboración entre los dos tipos de empresas No No No Sí Sí Tipo 1: Sistema de microempresas de subsistencia Se trata de un tejido de micro y pequeñas empresas, sin capacidad real para competir más allá del mercado local; normalmente se trata de empresas familiares, con elevada natalidad y mortalidad, ausencia de inversión y acumulación, con un bajo o casi nulo learning de innovación. Tipo 2: Proto distritos Se trata de micro y pequeñas empresas potencialmente capaces de generar líderes y transformarse en tipologías más evolucionadas (distritos industriales, según Becattini; cluster de empresas especializadas según Porter; polos de crecimiento según Perroux/Hirschman), que puede presentar capacidad de crecimiento en comparación con los mercados externos. En sí es una tipología «inestable» que puede consolidarse o declinar según la tipología precedente. Tipo 3: Medianas/grandes empresas localizadas Se trata de sistemas económicos locales, caracterizados por la presencia de grandes (o medianas) empresas, sin conexiones con el tejido local de pequeñas y micro empresas que es de baja calidad. La presencia de estas empresas está basada en ventajas localizadas (bajos costos del terreno o del trabajo, accesibilidad) que todavía pueden ser utilizadas. También este modelo es incapaz de garantizar un crecimiento si a los factores localizados primarios, que han conducido a la presencia de medias/grandes empresas no se agregan otros tipos dinámicos como aquellas características de la tipología que siguen. Una tipología similar puede ser descrita por el modelo de la Base Económica, que evidencia que el desarrollo de un área geográfica está determinada en función de las exportaciones, de tal forma que las industrias que «exportan» o producen los bienes o servicios que sirven a la demanda externa se les denomina la «base económica», mientras que las actividades restantes sirven a la demanda local. 11 Tipo 4: Redes locales de medianas y grandes empresas Se trata de un modelo de crecimiento basado sobre la constitución de un modelo local de pequeñas empresas relacionadas con las medianas y grandes exportadoras, sobre la línea de interpretación del modelo Growth Poles (Polos de crecimiento) según Perroux/Hirschman. A diferencia del modelo de los distritos industriales que identifica el grupo de capacidades dinámicas en el «sistema local» en su conjunto, en esta tipología el acento está sobre la constitución de redes individuales de empresas relacionadas con una determinada empresa líder. Es entonces una forma de maduración de la tipología precedente, sujeta todavía, a potenciales formas de crecimiento. La baja calidad del tejido local de empresas tal vez no sea un factor capaz de mantener cohesionado al sistema; en caso de generarse ventajas competitivas en otras áreas conlleva a la deslocalización del líder. Tipo 5: Sistemas locales con relevantes factores de crecimiento endógeno Se trata de modelos de desarrollo local en los cuales la buena calidad del tejido empresarial, sea entre las empresas líderes, o entre las empresas del mercado local garantiza mayor consistencia al sistema. En el caso que los líderes sean empresas de importante dimensión, estamos aún en el ámbito del modelo de Perroux/Hirschman, robustos y dinámicos. En el caso en que sea menor la dimensión de los líderes (pequeñas y medianas empresas) y su presencia más elevada, estamos aún en el ámbito de los modelos de desarrollo local como aquellos de los distritos industriales (Becattini, Sabel e Piore, etc.).

12 Observatorio Socio Económico Laboral - OSEL Lima Norte En el gráfico 1.2 se sintetizan dos posibles destinos de la economía local según la presencia de características de empresarialidad (por la presencia de líder o por la capacidad de las mismas empresas locales) y de formas de colaboración entre ellas. En el caso positivo (presencia de las características antes mencionadas, véase gráfico 1.2a), se genera una dinámica virtuosa que conduce al sistema a adquirir capacidades competitivas, gracias a las empresas líderes (capacidad de exportar y aprender), con efectos positivos sobre el nivel de renta del área y en consecuencia sobre otras oportunidades de mercado para las empresas locales, y con reforzamiento de las relaciones entre el líder y las empresas locales que crecen en sinergia y en modo equilibrado. En el caso negativo (véase gráfico 1.2b), la sustancial ausencia del líder, con presencia de empresas puramente locales y no abiertas a la exportación, impide el desarrollo de otras formas de competitividad y conduce al sistema a un nivel «bajo» de crecimiento. Gráfico 1.2: Dinámica del sistema local E firms population E firms population Competitiveness L firms population Competitiveness L firms population 12 Per capita Income Per capita Income a) Buena calidad del tejido empresarial (líder y empresas locales) y de la colaboración entre los dos: elevado nivel de crecimiento b) Baja calidad del tejido empresarial local y de colaboración entre las líderes y las empresas locales: bajo nivel de crecimiento En el enfoque no se ha considerado el factor de crecimiento generado por el consumo que ha sido el primer factor de desarrollo. Esto se da por dos razones: el porcentaje de trabajadores que se ocupan fuera del distrito que progresivamente se ha reducido. Hoy en día son menos del 50% los ocupados que se movilizan a otro distrito, aunque permanecen significativas brechas entre los ingresos promedio. Por otro lado, es el mismo proceso de descentralización que coloca en el centro del Desarrollo Económico Local a las municipalidades y a la sociedad civil. 1.3 El macroentorno: el Perú, Lima Metropolitana, Lima Norte y el Área OSEL LN El análisis integral de las relaciones económicas, establecidas en los distritos de Comas, Puente Piedra y Ventanilla, exige iniciar nuestro estudio revisando el comportamiento de los principales sucesos del País, Lima Metropolitana y Lima Norte haciendo un análisis a nivel sociodemográfico, y económico empresarial PERÚ a. Dimensión socio demográfica En el cuadro 1.2 presentamos los principales indicadores demográficos del Perú, pudiéndose apreciar que la población creció aceleradamente, aunque a un menor ritmo durante los últimos años. Con respecto a la tasa bruta de natalidad podemos indicar que a lo largo de los años ha ido cayendo, debido principalmente por el mayor acceso de la mujer a la educación, el impacto de las políticas de control demográfico y la inclusión de la mujer en el mercado laboral. En cuanto a la tasa de mortalidad ha ido disminuyendo debido a la disminución de la tasa de mortalidad infantil que bajó a menos de un tercio entre el 2005 y el Las políticas de salud e innovación médica colaboran en los cambios en la tasa de mortalidad.

13 DIAGNÓSTICO PARA EL DESARROLLO 2006: Un enfoque cuantitativo Comas, Puente Piedra y Ventanilla Concluyendo se recuerda que la esperanza de vida al nacer para el 2005, según proyecciones del INEI 7, es de 69.8 años. Cuadro 1.2: Perú: principales indicadores demográficos, 2005 Indicadores Demográficos e Tasa de crecimiento natural Tasa bruta de natalidad Tasa bruta de mortalidad Tasa de mortalidad infantil Tasa global de fecundidad Tasa bruta de reproducción Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática. Compendio Nacionales Proyecciones de Población por años calendario según departamentos, provincias y distritos (e) estimados Un indicador importante que señalar es el Índice de Desarrollo Humano (IDH), el cual resume el Desarrollo Humano medio de un país. Según PNUD-Perú (2006), el IDH para el 2005 del país es de Según estimaciones del PNUD- Perú, los tres aspectos básicos que se incluyen en el Desarrollo Humano(véase cuadro 1.3) son: la esperanza de vida (71 años 9 ), el nivel educativo alcanzado (el cual es medido a través de tres indicadores: la tasa de alfabetismo de adultos, 91.87%; la tasa de escolaridad de la población de 5 a 18 años de edad, 85.37%; y el logro educativo, 89.71%, así como un adecuado acceso a bienes medido a través del ingreso familiar per cápita ( nuevos soles por mes). 13 Cuadro 1.3: Perú: Índice de Desarrollo Humano, 2005 Variables Medida Índice Perú Indice de Desarrollo Humano IDH 0,5976 Esperanza de vida al nacer años 71,46 Alfabetismo % 91,87 Escolaridad % 85,37 Logro educativo % 89,71 Ingreso familiar per cápita N.S. mes 285,68 Fuente: PNUD. Informe sobre Desarrollo Humano, Perú. Hacia una descentralización con ciudadanía. Equipo para el Desarrollo Humano, Perú Elaboración. OSEL LN. b. Dimensión económica Las cifras macroeconómicas permiten conocer el desarrollo de la economía peruana, el grafico 1.3 presenta información referente a dos variables importantes, el PBI pc, y la tasa de crecimiento del PBI. La tasa de crecimiento anual se ha comportado desde 1961 al presente de una manera bastante oscilante. 7 INEI, Compendio Nacional de Proyecciones de Población por años calendario según departamentos, provincias y distritos PNUD: Informe sobre Desarrollo Humano Perú Hagamos de la competitividad una oportunidad para todos. Lima. PNUD. Mayo Las estimaciones del PNUD no coinciden con las del INEI reportadas antes.

14 Observatorio Socio Económico Laboral - OSEL Lima Norte Muchos observadores 10 subrayan que la tasa de crecimiento en promedio fue mayor cuando las políticas Macroeconómicas estaban abiertas al comercio exterior y las políticas de liberización del mercado (CEPAL 2004, Figueroa y otros). Gráfico 1.3: Perú: indicadores macroeconómicos, (en nuevos soles a precios de 1994 y en porcentajes) 6, , , , , , PBI pc Fuente: Banco Central de Reserva del Perú. BCR. Memoria Anual Nota técnica: a partir del año 2003 son cifras preliminares. Tasa de Crecimiento * 2005* A manera de síntesis se precisarán la evolución de los principales indicadores macroeconómicos desde el año 2003 (véase anexo 1.2). El Producto Bruto Interno (PBI), creció en forma sostenida en el período con una tasa de crecimiento que pasó del 4% (2003) al 6,6% (2005). La inflación en el período , alcanzó su punto mínimo con el 1,5% (2005) ya que en el 2004 alcanzamos una inflación de 3,48%. Las exportaciones peruanas en el 2005 alcanzaron US$ 17,336 millones, monto que representa un incremento de 35.3% respecto del año anterior. Las importaciones (2005) llegaron a US$ 12,076 millones y un crecimiento de 23,2% comparado con lo obtenido en el año anterior Cuadro 1.4: Perú: principales indicadores macroeconómicos, Años PBI (Índice 1994=100) Exportaciones Totales (mill.us$) Importaciones Totales (mill. US$) IPC (Var. Prom Anual) ,091 8, ,809 9, ,336 12, Fuente: Banco Central de Reserva del Perú. BCRP. Memoria Anual El crecimiento del PBI en 2005 fue generalizado en todos los sectores tanto primarios como no primarios. Las actividades no primarias (manufactura, construcción, comercio, electricidad y agua, otros servicios) aquellas con un componente mayor de valor agregado y generación de empleo crecieron 6.5%, mientras que las primarias (principalmente orientadas a la generación y/o extracción y procesamiento de materias 10 Ver BCR Memoria Anual 2005 y Estadísticas Macroeconómicas. <

15 Años PBI Exportaciones Importaciones IPC Totales Totales (mill.us$) (mill. US$) (Índice 1994=100) (Var. Prom Anual) ,091 8, ,809 9, DIAGNÓSTICO PARA EL DESARROLLO 2006: ,336 12, Un enfoque cuantitativo Comas, Puente Piedra y Ventanilla Fuente: Banco Central de Reserva del Perú. BCRP. Memoria Anual El crecimiento del PBI en 2005 fue generalizado en todos los sectores tanto primarios como no primarios. Las actividades no primarias (manufactura, construcción, comercio, electricidad y agua, otros servicios) aquellas con un componente mayor de valor agregado y generación de empleo crecieron 6.5%, mientras que las primarias (principalmente orientadas a la generación y/o extracción y procesamiento de materias primas) crecieron a un ritmo menor, 5.4% (véase Gráfico primas) 1.4). crecieron Pero las actividades a un ritmo agrícolas menor, en 5.4% el 2005 (véase han visto gráfico bajar 1.4). su participación Pero las actividades en el PBI sectorial. agrícolas en el 2005 han visto bajar su participación en el PBI sectorial. Gráfico 1.4: 1.4: Perú: Perú: Producto Producto Bruto Bruto Interno Interno por sectores por sectores productivos, productivos, VAB de los sectores primarios VAB de los sectores no primarios Fuente: Banco Central de Reserva del Perú. BCRP. Memoria Anual Fuente: Banco Central de Reserva del Perú. BCRP. Memoria Anual En cuanto las perspectivas macroeconómicas 11 destacan: En cuanto las perspectivas macroeconómicas 11 destacan: En el 2006 el crecimiento del PBI será mayor al año anterior (6,6%) impulsado por la En demanda el 2006 interna el crecimiento y las exportaciones. del PBI La será proyección mayor al anual año del anterior PBI para (6,6%) el período impulsado por la es del 5%. demanda interna y las exportaciones. La proyección anual del PBI para el período es del 5%. A septiembre del 2006 la tasa de inflación fue de 2% registrando un componente con tendencia al 1.5%, en un contexto caracterizado por un incremento de la demanda interna a un ritmo mayor que el PBI. Para el 2006, se proyecta un superávit equivalente a 1.3% del PBI, consistente con un saldo comercial positivo de US$ 8.1 mil millones, originado por el crecimiento de las exportaciones y en las remesas provenientes del exterior. Para el 2007 el superávit comercial se reduciría a un nivel alrededor de US$ 7 mil millones y el superávit en la cuenta corriente de la Balanza de Pagos a 0.2 puntos porcentuales del PBI. Crecimiento sostenido de las exportaciones a un ritmo anual del 4.9% para el período Efectos positivos del TLC sobre la economía, especialmente en Lima Metropolitana con respecto a la inversión y las exportaciones (véase anexo 1.1). 11 MEF. Marco Macroeconómico Multianual (revisado). Aprobado en sesión de Consejo de Ministros del 22 de agosto de Véase también BCRP: Reporte de la Inflación: Panorama Actual y Proyecciones Macroeconómicas, setiembre c. Dimensión empresarial: el comportamiento de las Mypes en el Perú Aspectos metodológicos La definición aquí usada de Mypes es la del MTPE por la cual se considera como microempresa una unidad económica que ocupa entre 2 a 9 trabajadores y pequeña empresa una unidad que ocupa entre 10 y 49 trabajadores y también a las empresas individuales cuando han sido empadronadas en el Directorio de Unidades Económicas en Establecimiento (DUEE). La definición usada es específica para este estudio. En el Perú como en otros países, la ley de Mypes usa otra clasificación 12, definen normativamente micro y pequeña empresa a la que ha sido adaptada. 11 MEF. Marco Macroeconómico Multianual (revisado). Aprobado en sesión de Consejo de Ministros del 22 de agosto de Véase también BCRP: Reporte de la Inflación: Panorama Actual y Proyecciones Macroeconómicas, setiembre Hay otra definición de Mype según la Ley N y su reglamento el DS N TR, referida a la Ley de Promoción y formalización de la Micro y Pequeña Empresa en su artículo 2, que aquí no utilizamos. Esta ley establece como Micro y Pequeña Empresa (MyPE) la unidad económica constituida por una persona natural o jurídica, bajo cualquier forma de organización o gestión empresarial contemplada en la legislación vigente, que tiene como objeto desarrollar actividades de extracción, transformación, producción, comercialización de bienes o prestación de servicios. De acuerdo a la ley N el rango de ventas brutas anuales máximo para una microempresa es de 150 UIT (equivalente a US$ 145,500) y para una pequeña empresa el rango varía entre 150 UIT y 850 UIT (equivalente a US$ 824,500). 1 UIT (Unidad Impositiva Tributaria) equivale a US$ 970.

16 Observatorio Socio Económico Laboral - OSEL Lima Norte Di Meglio 13 (2006-OIT) define a la microempresa no directamente en términos de número de empleados sino a partir de algunas características. La microempresa es una unidad productiva, potencialmente con perspectivas de crecimiento, pero pequeña en términos de capital, número de ocupados y ventas; de bajo nivel tecnológico y organizativo; administrada por sus propios titulares que trabajan en la explotación y para los cuales constituye su principal medio de vida, poseen escasa división del trabajo, emplean poco personal dependiente, recurriendo a menudo al aporte de los miembros de la familia. Esto ha hecho que, como dice Hailey (1991), no exista una definición común para la Mypes a nivel internacional: lo que ha «conducido a una diversidad notable de definiciones, y esto han generado un discusión sin resolver 14...». Muchos investigadores todavía dicen que las Mypes pueden ser capaces de crecimiento y potencialmente convertirse en un motor de desarrollo empresarial descentralizado y flexible 15 es por esto que ellas tienen que ser analizadas en cada planeamiento de desarrollo local para ver sus características y poder hacer de ellas este motor de desarrollo. Características En el Perú según MTPE 16 (2005), se registran alrededor de 2.5 millones de micro y pequeñas empresas 17 (Mypes), entre formales e informales. El número total de las Mypes formales a noviembre del 2004 ascendió a 648,147, lo cual representa el 98.4% del universo empresarial formal nacional (véase cuadro 1.5). El número de Mypes creció entre el 2001 y 2004 en un 29%. Una estimación de las ventas promedio dice que en el 2004 el total de Mypes formalmente constituidas obtuvieron ventas mensuales por un monto de US$ 1,400 millones en (véase cuadro 1.6), con una venta unitaria de 1,100 dólares en promedio para las microempresas y de una venta mucho más alta (26,700 dólares) para la pequeña empresa. 16 Cuadro 1.5: Perú: distribución de las empresas formales según tamaño de empresa (a noviembre del 2004) Tamaño de empresa Número de empresas Porcentaje Microempresa 1/ 622, Pequeña empresa 2/ 25, Mediana y Gran empresa 3/ 10, Total 659, Fuente: SUNAT Elaboración: Dirección Nacional de la Micro y pequeña empresa. 1/ Ventas anuales brutas menores o iguales a 150 UIT. 2/ Aproximación. Ventas brutas anuales menores o iguales a 850 UIT. 3/ Aproximación. Ventas brutas anuales mayores a 850 UIT. Entre las actividades productivas formales, solo el 1.6% del total de empresas está conformado por medianas y grandes empresas, observando que estas crecieron en un 48% en este mismo periodo Todo este tejido empresarial (sea Mypes, medianas y grandes empresas) contribuye aproximadamente con el 42% de la producción nacional. En términos de ocupación representa el 88% del empleo privado formal. 13 Di Meglio,Roberto. La microempresa en América Latina: La Agenda de trabajo decente y el desarrollo económico local. OIT Hailey. Small Business Development in Developing World: an Overview of Contemporary Issues in Enterprise Development. Que a la letra dice. «have led to a remarkable diversity of definitions, and unresolved debate»; Cranfield Institute of Technology De Situación de la Micro y pequeña empresa en el Perú Mype 2005 descentralizado porque representan a la mayor cantidad de unidades económicas en cada una de las regiones del país, por lo cual su consolidación puede contribuir con la generación de riqueza interna; y flexible debido a la versatilidad que poseen para adaptarse Lima Metropolitana a las necesidades cambiantes de los mercados, en comparación con las grandes compañías que, como resultado de las inversiones a gran escala, ven reducidas sus posibilidades de respuesta ante cambios en el entorno productivo. 16 MTPE-PROMPYME-Gobierno Perú.La situación de la micro y pequeñas empresas en el Perú.Junio Pág SUNAT; Noviembre 2004.

17 DIAGNÓSTICO PARA EL DESARROLLO 2006: Un enfoque cuantitativo Comas, Puente Piedra y Ventanilla Entre los años 2002 y 2004, las Mypes representaron más del 60% del total de empresas exportadoras 18.La participación de las mismas al valor exportado es según Prompyme (2005), bastante bajo. En el mismo periodo hubo un crecimiento de la capacidad exportadora pero parece que ellas son menos dinámicas en este sentido que las medianas y grandes. Se mostró un crecimiento en el número de Mypes exportadoras, así como en el valor total exportado por estas empresas, que fluctuó entre 2% y 2.4%. Así, el valor exportado por las Mypes durante el 2003 mostró un crecimiento de 12.51% con respecto al año anterior, mientras que en el 2004, la tasa fue de 32.17%. Sin embargo, su participación en el valor exportado no fue significativa. Hasta ahora hemos hablado de las Mypes formales; pero debemos acordarnos que casi el 75% son informales, es decir el aporte de las mismas al PBI, y a la ocupación es muy elevada más que las cifras antes indicadas. Desde el punto de vista de la composición sectorial las Mypes, sean formales o informales, están concentradas, en el sector del comercio, servicios y otros, y con menor intensidad en la industria de tipo artesanal. El 60% de los ocupados en ellas, son varones. La presencia de varones predomina sobretodo en las actividades productivas industriales y artesanales. En el sector del comercio es predominante la presencia de mujeres (el 57.6% de la ocupación en las Mypes de este sector) 19. Las Mypes tienen una importancia muy grande del punto de vista de unos objetivos de política económica y social, y también, como hemos visto, tienen debilidades (concentración de actividad del comercio, bajo nivel de inversión, bajo uso de tecnología, etc. en otras palabras baja productividad). Es importante, desde el punto de vista del diagnóstico, para el desarrollo local; profundizar el conocimiento de este tipo de realidad para ver exactamente como ayudarlas a ser más vitales y dinámicas. Cuadro 1.6: Perú: indicadores de ventas mensuales de Mypes formales, 2004 (en dólares americanos) Tamaño de empresa Ventas totales Participación ventas M ype Ventas Promedio por empresa 17 Microempresa 704,256, , Pequeña empresa 694,459, , Mype 1,398,715, , Fuente: SUNAT Elaboración: Dirección Nacional de la Micro y Pequeña Empresa LIMA METROPOLITANA a. Dimensión demográfica Lima Metropolitana concentra poco menos de la tercera parte de la población del Perú y sus residentes ascendieron en el 2005 a más de 8 millones de habitantes. Según Chávez (2004) se pueden diferenciar dos períodos de conducta demográfica entre 1940 y El primer periodo va de 1940 a 1972, en el que las tasas de crecimiento poblacional de Lima fueron de 5%, o más, por año; en el segundo período estas tasas han decrecido a menos del 4% y ahora llegan al 2% por ciento al año (véase grafico 1.5). 18 Ídem DIRECCIÓN NACIONAL DE LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA Pág.7 19 MTPE-DIRECCIÓN NACIONAL DE LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA. Elaboración de Estadísticas de la Micro y Pequeña Empresa. 2005

18 Lima Metropolitana concentra poco menos de la tercera parte de la población del Perú y sus residentes ascendieron en el 2005 a más de 8 millones de habitantes. Según Chávez (2004) se pueden diferenciar dos períodos de conducta demográfica entre 1940 y El primer periodo va de 1940 a 1972, en el que Observatorio las tasas de Socio crecimiento Económico poblacional Laboral - de OSEL Lima Lima fueron Nortede 5%, o más, por año; en el segundo período estas tasas han decrecido a menos del 4% y ahora llegan al 2% por ciento al año (véase grafico 1.5). Gráfico 1.5: Lima Metropolitana: tasa de crecimiento poblacional intercensal, Gráfico 1.5: Lima Metropolitana: tasa de crecimiento poblacional intercensal, Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática. Fuente: Censos Instituto Nacionales Nacional de Población de 1940, Estadística 1961, 1972, e Informática. 1993, Censos Nacionales de Población 1940, 1961, 1972, Elaboración: 1993, OSEL LN. El 67% reside en los conos, donde un fuerte proceso de migración y urbanización condujo a un crecimiento muy rápido, muy superior al de Lima Centro 20. Como podemos apreciar en el cuadro 1.8, Lima Metropolitana presenta, a nivel país, el mejor IDH 21 ( en el 2005), y en todos los aspectos ocupa en El 67% reside el ranking en el los primer conos, lugar donde a excepción un fuerte de la tasa proceso de escolaridad. de migración Los valores y medios urbanización de Lima Metropolitana condujo a un esconden diferencias muy grandes entre los diferentes distritos, crecimiento muy rápido, muy superior al de Lima Centro 20 como veremos analizando aquellos que. Como podemos apreciar en el cuadro son específicos de nuestro estudio. 1.8, Lima Metropolitana presenta, a nivel país, el mejor IDH 21 ( en el 2005), y en todos los aspectos ocupa en el ranking Cuadro 1.7: el primer Lima Metropolitana: lugar a excepción Índice de Desarrollo de la tasa Humano, de escolaridad Los valores 18 Variable Medida Indicador Ranking 20 En años recientes este proceso se ha venido acentuando ante un nuevo tipo de migración, proveniente de pobladores del centro de la capital en búsqueda de solución al problema de hacinamiento y riesgo de desastre que se cierne sobre sus antiguas viviendas. 21 PNUD. Informe sobre Desarrollo Lima Humano Metropolitana Perú. PNUD Pág Índice de Desarrollo Humano IDH 0, Esperanza de vida al nacer años 76,1 1 Alfabetismo % 97,8 1 Escolaridad % 89,3 6 Logro educativo % 95,0 1 Ingreso familiar per cápita N.S. mes 698,5 1 Fuente: PNUD. Informe sobre Desarrollo Humano, Perú. Hacia una descentralización con ciudadanía. Equipo para el Desarrollo Humano, Perú Elaboración. OSEL LN. b. Dimensión económica - empresarial La expansión económica de Lima Metropolitana (comprendiendo la provincia constitucional del Callao) se dio principalmente sobre la base de tres polos de desarrollo: el político-administrativo (Cercado de Lima), el financiero-comercial (San Isidro y Miraflores) y el industrial (Callao). Frente a esta polarización había hasta hace unos años una difusión de actividades artesanales comerciales y de servicios en los distritos periféricos que parecen no bien articulados con los tres polos antes definidos En años recientes este proceso se ha venido acentuando ante un nuevo tipo de migración, proveniente de pobladores del centro de la capital en búsqueda de solución al problema de hacinamiento y riesgo de desastre que se cierne sobre sus antiguas viviendas. 21 PNUD. Informe sobre Desarrollo Humano Perú. PNUD Pág CHÁVEZ ÁLVAREZ Jorge. Diagnóstico y formulación de Estrategias de Desarrollo Económico de Lima Metropolitana. setiembre Pág.30

19 DIAGNÓSTICO PARA EL DESARROLLO 2006: Un enfoque cuantitativo Comas, Puente Piedra y Ventanilla En Lima Metropolitana se concentran los grupos económicos más importantes que existen en el país: Telefónica (Comunicaciones), Credicorp (Banca), Grupo Romero (Alimentos, banca, textil, logística, transporte), Brescia (Banca, turismo, minería y seguros), Buenaventura (Minería y seguros), Grupo México (Minería), Wong (Agroindustria, alimentos, supermercados), Backus (Cervecería), Falabella (tiendas por departamento), Graña y Montero (Construcción), Gloria (Alimentos, construcción), entre otros. En los últimos años, debido a una difusión demográfica en los conos, las grandes inversiones, el sistema financiero y comercial han comenzado a desplazarse a estas zonas periféricas de Lima Metropolitana. En términos de análisis social, esto ha significado que actividades de servicios financieros y comerciales que eran disponibles solo para el estrato A y B, están ahora accesibles para los estratos socioeconómicos bajos. Un claro ejemplo es el desplazamiento de grandes establecimientos de comercio y servicios hacia el cono norte de Lima, debido a que las nuevas inversiones están buscando nuevos espacios para crecer en la ciudad (Mega Plaza, Tottus, Royal Plaza, Inkafarma, Oncosalud, IPCNA, Británico son algunos ejemplos de expansión comercial a Lima Norte). Hablando del conjunto de actividades productivas, en Lima Metropolitana se observa que el 90% de las actividades son de tipo comerciales o de servicios 23 destacando en particular: bodegas, restaurantes, peluquerías, farmacias y servicios de vulcanización y planchado. Por otro lado, las actividades de producción industrial representan en términos de número de unidades solo 7% del total, siendo las más importantes la industria textil y confecciones, la metal mecánica, las maderas y maderables, la orfebrería y joyería, la artesanía, la industria del cuero y el calzado. Muy frecuentemente estas pequeñas y micro empresas se conglomeran con una cierta especialización como: El parque Industrial de Villa El Salvador. El emporio comercial de Gamarra, en La Victoria. El parque Industrial de Infantas y el Boulevard de los Olivos. El mercado Caquetá en San Martín de Porres. El parque Industrial Ancón, entre otros Desde el punto de vista financiero, en el 2004, el Banco de Crédito fue la principal institución que otorgó créditos a estos sistemas de Pequeñas y medianas empresas, seguido por el Banco de Trabajo. Existen también, al lado de los grandes bancos el sistema de instituciones de micro finanzas que colocan la mayor parte de sus colocaciones a las microempresas, siendo Edyficar una de las más importantes. Según Chávez (2004), una cierta debilidad del tejido productivo no es típica solo de las micro y pequeñas empresas (cuya composición sectorial esta muy concentrada sobre actividades comerciales y de bodegas) sino también de las medianas y grandes empresas (siendo los problemas principales la carencia de mecanismos que permitan a las empresas modernizar sus procesos de gestión; el carácter familiar; y la carencia de estándares de eficiencia y competitividad de sus actividades). En síntesis, el crecimiento de la economía de Lima Metropolitana ya no se sustenta en la mayor industrialización como en décadas pasadas, sino en la expansión de actividades comerciales, el desarrollo de los servicios y la intermediación financiera LIMA NORTE En este apartado, consideraremos analizar las principales características de Lima Norte, según las dimensiones antes estudiadas tanto en Lima como en el Perú, cabe destacar que la información estadística existe por la dimensión demográfica y social y son bastante escasas o nulas para la dimensión empresarial económica. a. Dimensión geográfica y demográfica Lima Norte ha sido el resultado del crecimiento urbano de los últimos 30 años producto, principalmente, de los grandes contingentes de migrantes del interior del país que llegaron a la capital en busca de mejorar sus condiciones de vida. Sin embargo, algunos asentamientos son mucho más antiguos: Carabaylllo nace en como primer distrito de Lima Norte, cuyo territorio estuvo sujeto a desmembrarse por la creación de otros distritos, como es el caso de Puente Piedra en 1927, y de Comas en Los distritos que hoy 23 CHÁVEZ ÁLVAREZ, Jorge. Diagnóstico y formulación de Estrategias de Desarrollo Económico de Lima Metropolitana. setiembre Según Chávez (2004), esta forma de agregación en conglomerados va hacer crecer los conos como ciudades con una propia identidad productiva es decir polos de crecimiento específicos. 25 HIDALGO, Sofía. Cono Norte de Lima Metropolitana. Centro de Investigación Social y Educación Popular. Alternativa Lima, Perú.

20 a. Dimensión geográfica y demográfica Lima Norte ha sido el resultado del crecimiento urbano de los últimos 30 años producto, principalmente, de los grandes contingentes de migrantes del interior del país que llegaron a la capital en busca de mejorar sus condiciones de vida. Sin embargo, algunos asentamientos son Observatorio Socio Económico Laboral - OSEL Lima Norte mucho más antiguos: Carabaylllo nace en como primer distrito de Lima Norte, cuyo territorio estuvo sujeto a desmembrarse por la creación de otros distritos, como es el caso de Puente Piedra en 1927, y de Comas en Los distritos que hoy conforman Lima Norte son: Ancón, Carabayllo, Comas, Independencia, Los Olivos, Puente Piedra, San Martín de Porres, Santa Rosa y Ventanilla 26. Todos ellos están articulados por el eje de la Panamericana Norte. En el año 2005 la población de Lima Norte llegaba a 2 millones 231 mil habitantes (27.7% de Lima Metropolitana- véase gráfico 1.6). conforman Lima Norte son: Ancón, Carabayllo, Comas, Independencia, Los Olivos, Puente Piedra, San Martín de Porres, Santa Rosa y Ventanilla 26. Todos ellos están articulados por el eje de la Panamericana Norte. En el año 2005 la población Gráfico de 1.6: Lima Población Norte llegaba de Lima a 2 millones Metropolitana, 231 mil habitantes 2005 (27.7% de Lima Metropolitana- véase gráfico 1.6). Gráfico 1.6: Población de Lima Metropolitana, Según Chávez (2004), esta forma de agregación en conglomerados Callao* va hacer crecer los conos Lima Norte como ciudades con una propia identidad productiva es decir polos de crecimiento específicos. 25 HIDALGO, Sofía. Cono Norte de Lima Lima Metropolitana. Sur Centro 7% de Investigación Social y Educación 28% Popular. Alternativa Lima, Perú. 19% 26 Lima Norte, comprende diversos ámbitos naturales destacando zonas dedicadas a la agricultura y los balnearios. En algunos estudios no consideran a Ventanilla en el ámbito de Lima Norte por pertenecer políticamente a la Provincia Constitucional del Callao. Por las interrelaciones desarrolladas entre este distrito con los otros de la zona norte de Lima, en el presente informe Ventanilla estará comprendido en Lima Norte. Lima Centro 22% Lima Este 24% Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática. INEI. Censo * No se ha incluido a Ventanilla, ya que está considerada en Lima Norte. En cuanto a la densidad poblacional, podemos indicar que los distritos urbanos presentan una densidad mayor que los otros distritos de Lima Norte 27, encontrando grandes variaciones de concentración poblacional que van desde los 16,036 habitantes/km 2 en Los Olivos, hasta 100 habitantes/km 2 en Ancón. Asimismo, Lima Norte presenta una densidad para el 2005 de 2,399 habitantes/km 2. (véase gráfico 1.7) Grafico 1.7: Lima Norte densidad poblacional, 2005 (en miles de personas por Km 2 ) Ancón Santa Rosa Carabayllo Puente Piedra Ventanilla Comas 9.62 Independencia San Martín de Porres Los Olivos Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática. Censo Lima Norte, comprende diversos ámbitos naturales destacando zonas dedicadas a la agricultura y los balnearios. En algunos estudios no consideran a Ventanilla en el ámbito de Lima Norte por pertenecer políticamente a la Provincia Constitucional del Callao. Por las interrelaciones desarrolladas entre este distrito con los otros de la zona norte de Lima, en el presente informe Ventanilla estará comprendido en Lima Norte. 27 Ver Informe Socio Económico Laboral 2005: Comas, Puente Piedra y Ventanilla. Pág. 48