Financiado por la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID)

Transcripción

1 Proyecto de Fortalecimiento Institucional del Viceministerio de Cooperación Internacional de la República Dominicana del Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo (MEPyD) Financiado por la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) Términos de Referencia Consultoría para el Diagnóstico y Fortalecimiento del Viceministerio de Cooperación Internacional en República Dominicana a partir de la Propuesta de Mejora de su Estructura Organizacional, Metodologías y Procesos Noviembre 2015 Santo Domingo, República Dominicana

2 Contenido 1. Antecedentes Generales: Objetivo (s) de la Consultoría: Objetivo General de la Consultoría: Objetivo (s) Específico (s) de la Consultoría: Alcance de la Consultoría: Fase(s) y Producto (s) de la Consultoría: Fase 0: Fase Preparatoria (Duración: 05 días calendario): a) Actividad (es) Principal (es): b) Producto (s) de la Fase Preparatoria: Fase I: Diagnóstico Institucional (Duración: 20 días calendario): a) Actividad (es) Principal (es): b) Producto (s) de la Fase de Diagnóstico Institucional: Fase II: Propuesta de Mejora Organizacional y Metodologías de Trabajo (Duración: 35 días calendario): a) Actividad (es) Principal (es): b) Producto (s) de la Fase de Propuesta de Mejora Organizacional y Metodologías de Trabajo: Duración y Seguimiento de la Consultoría: Calendario de Entrega de Productos de la Consultoría: Perfil de Firma y/o Empresa Consultora: Presentación de Propuestas: Propuesta Técnica: Propuesta Financiera: Evaluación de las Propuestas: Condiciones Generales de la Consultoría: Condiciones Económicas y Facilidades: Criterio de Adjudicación de Consultoría: Aceptación de Propuestas: Confidencialidad: Aclaración de Propuestas: Comisión Evaluadora de Propuestas: Plazo de Presentación de Propuestas:

3 1. Antecedentes Generales: En el año 2006 la República Dominicana, enmarcada en la continuidad de reestructuración y fortalecimiento del Estado, iniciada en el 1998, se compromete con diseñar la visión país al 2030 y se crea el Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo (MEPyD), a través de la Ley con el de fin de regular el esquema institucional para la conducción y rectoría de la planificación e inversión pública nacional, así como también, los procesos de formulación, gestión, seguimiento y evaluación de las políticas macroeconómicas y de desarrollo sostenible. Además, se crea el Sistema Nacional de Planificación e Inversión Pública (SNPIP) a través de la Ley que establece las normas y procesos a través de los cuales se definen los objetivos, metas y prioridades del desarrollo económico y social de la nación, que orientan los niveles de producción de bienes y prestación de servicios públicos. Igualmente, la ley del MEPyD, crea el Viceministerio de Cooperación Internacional (VIMICI), ente focal de la Cooperación Internacional en la República Dominicana, con la responsabilidad de gestionar y articular el Sistema Nacional de Cooperación Internacional para el Desarrollo (SINACID), a fin de dotar de eficacia y eficiencia el aprovechamiento de los recursos provenientes de la Cooperación Internacional, mejorando la relación con los distintos actores involucrados. Por otro lado, procura articular la oferta y demanda de cooperación con los objetivos y prioridades de desarrollo identificadas en la Estrategia Nacional de Desarrollo (END), el Plan Nacional Plurianual del Sector Público (PNPSP) y, a su vez, en los distintos Planes Nacionales Sectoriales, Regionales e Institucionales. Con la creación del SINACID, se establecen los mecanismos que permitirán desarrollar la interlocución entre las instituciones gubernamentales, la comunidad cooperante, las organizaciones de la sociedad civil y el sector privado. El VIMICI, desde su creación ha sido objeto de diversos diagnósticos para establecer su posicionamiento, fortalecimiento, definición de roles y metodologías. Desde el 2008, estudios indican que persisten debilidades en los procesos funcionales, técnicos y operativos; lo cual, sumado a las escasas metodologías de trabajo existentes, constituyen una limitante para el aprovechamiento óptimo de los recursos de la Cooperación Internacional para la promoción del desarrollo nacional. Los planes estratégicos institucionales ( ) y ( ) del Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo, han orientado el marco de acción de la Cooperación Internacional, apuntando a resolver deficiencias institucionales propias del proceso de la planificación nacional y local del país, profundizando en el fortalecimiento de su función rectora, introduciendo procesos de mejoras para la planificación sectorial y territorial, aumentando su capacidad normativa y consolidando los procesos de gestión de la Cooperación Internacional. 3

4 Actualmente, los hallazgos arrojados del proceso participativo realizado con los actores del SINACID para la elaboración de la Política de Cooperación Internacional para el Desarrollo (PCID) proyectan la situación del VIMICI, en la cual se constata los avances obtenidos en los últimos años y las debilidades que aún persisten, las cuales se convertirán en oportunidades de mejora, a través del apoyo que se recibe para el Fortalecimiento Institucional. Así, se plantea la presente consultoría en el marco del Proyecto de Fortalecimiento Institucional del Viceministerio de Cooperación Internacional, suscrito entre el Viceministerio de Cooperación Internacional del Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo (MEPyD) y la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID). La República Dominicana es considerada como País del Grupo A o Asociación amplía, según el IV Plan Director , determinado por el potencial del país como socio de desarrollo y por la tradicional presencia de la Cooperación Española en el país, por tanto, objeto de una especial concentración de recursos españoles destinados a actividades de cooperación. La actuación de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo en República Dominicana, encuentra su sustento en el Acuerdo Básico de Cooperación Técnica de 2 de junio de 1973, y en su Acuerdo Complementario General de 8 de marzo de Esta labor se concreta en las diferentes Comisiones Mixtas de Cooperación que se suscriben cada cuatro años entre los Gobiernos de España y República Dominicana, teniendo lugar la última en febrero de 2014, siendo el Marco de Asociación País, el documento actual que integra dicha estrategia para el periodo El Marco de Asociación País es una estrategia compartida por ambos países hacia objetivos y visiones comunes de desarrollo humano y de reducción de las desigualdades. Integra a una multiplicidad de actores con potencial impacto sobre el desarrollo a través de un estrecho diálogo, trabajo conjunto y coordinado entre los Gobiernos, otros poderes del Estado, instituciones públicas y sociedad civil, así como con otros socios bilaterales y multilaterales de desarrollo. El Marco de Asociación País ha puesto especial énfasis en el principio de apropiación por parte de las instituciones de República Dominicana, y en el alineamiento de la agenda y los ciclos de gestión de la Cooperación Española con las prioridades identificadas por el Gobierno de República Dominicana, que se reflejan en la Estrategia Nacional de Desarrollo Para producir una transformación en la planificación de los recursos externos, el VIMICI impulsa la consolidación del SINACID a fin de que los procesos que desarrollan sus actores estén armonizados y sean capaces de asumir los nuevos retos que conlleva su rectoría, en el marco de la construcción de la Nueva Arquitectura de la Cooperación Internacional. 4

5 Las responsabilidades asociadas a la gestión, seguimiento y evaluación de la Cooperación Técnica y Financiera de carácter no reembolsable recaen en las distintas dependencias que conforman el Viceministerio de Cooperación Internacional (VIMICI) y sus principales órganos son: La Dirección General de Cooperación Bilateral (DIGECOOB), La Dirección General de Cooperación Multilateral (DIGECOOM), con sus respectivas Unidades; la Unidad de Gestión y la Unidad de Seguimiento y Evaluación, así como, la Unidad de Análisis y Coordinación de la Cooperación Internacional (UACCI), en lo respectivo al análisis, planificación institucional y asesoría en temas globales de Cooperación Internacional al Desarrollo. Con la finalidad de armonizar la estructura funcional del VIMICI, con las reformas del Estado, se hace necesario vincularla con las normativas, regulaciones y marcos legales emanados de la Administración Pública, siendo el Ministerio de Administración Pública, quien regula y orienta dichos criterios. Igualmente, cada vez es más necesario reforzar la gestión orientada a la calidad en la prestación de servicios (Gestión para Resultados), a través de los recursos de cooperación, los cuales suplen necesidades de los ciudadanos, que no pueden ser asumidas con recursos del presupuesto nacional, en un marco de contribuir a alcanzar las prioridades de desarrollo del país. La presente consultoría queda enmarcada en los objetivos estratégicos del MEPyD que contempla el desarrollo de cuatro áreas estratégicas de trabajo: i) procesos de planificación; ii) prospectiva y coordinación de políticas; iii) ordenamiento y organización territorial; y, iv) Cooperación Internacional. Y considerando tres líneas estratégicas transversales: 1) fortalecimiento del sistema de monitoreo y evaluación. 2) fortalecimiento de las capacidades institucionales del Sistema Nacional de Planificación e Inversión Pública; y 3) Fortalecimiento del Ministerio. El desafío del Viceministerio será lograr que su diseño institucional y organización garanticen la funcionalidad del SINACID, cuya reingeniería persigue la mejora de los procesos y su fortalecimiento institucional, permitiendo así realizar una adecuada y eficiente coordinación y seguimiento oportuno de la demanda y oferta de recursos externos que proviene de los distintos actores. 5

6 2. Objetivo (s) de la Consultoría: 2.1. Objetivo General de la Consultoría: Contribuir al fortalecimiento institucional del Viceministerio de Cooperación Internacional (VIMICI) mediante la mejora de la estructura organizacional, instrumentos y metodologías para el buen funcionamiento de la institución, de cara a los procesos que conlleva la rectoría del SINACID y la Cooperación Internacional de la República Dominicana Objetivo (s) Específico (s) de la Consultoría: a. Realizar un diagnóstico institucional, partiendo de la revisión documental de los análisis y estudios realizados desde el 2008, para establecer la situación actual, identificar fortalezas, debilidades y oportunidades de mejora del VIMICI relativos a los procesos de la Cooperación Internacional. b. Elaborar una propuesta de mejora de la estructura organizacional orientada a potenciar el quehacer del VIMICI en materia de acompañamiento de los procesos de gestión de la Cooperación Internacional, análisis y sistematización de la información sobre la misma en la República Dominicana, en el marco de lo establecido por la Ley de Administración Pública y disposiciones del Ministerio de Administración Pública (MAP). c. Diseñar un set de indicadores de desempeño y gestión que permitan medir la eficiencia, eficacia y efectividad de los procesos de Cooperación Internacional que coordinan las áreas y a ser utilizados por las distintas dependencias del VIMICI. d. Proponer un plan de mejora institucional y un plan de capacitación orientado a crear las capacidades requeridas para implementar las metodologías de trabajo, que contemple la hoja de ruta y requerimientos para el despliegue de dicho plan. 3. Alcance de la Consultoría: Con la consultoría nos proponemos fortalecer el rol del Viceministerio de Cooperación Internacional (VIMICI) como ente focal de la Cooperación Internacional no reembolsable en República Dominicana que tiene la función de coordinar, regular y velar por la calidad de la gestión y ejecución de los recursos que aportan al país, donantes y/o organismos internacionales, y que están dirigidos a programas y proyectos desarrollo. Las actividades del VIMICI deben contribuir a direccionar y maximizar los recursos, orientando a todos los actores de la Cooperación Internacional (sector público-privado y donantes). 6

7 4. Fase(s) y Producto (s) de la Consultoría: 4.1. Fase 0: Fase Preparatoria (Duración: 05 días calendario): 4.1.a) Actividad (es) Principal (es): Elaborar, revisar, ajustar y someter a aprobación de la Propuesta Técnica, Plan de Trabajo y Cronograma de Actividades propuesto para el desarrollo de la consultoría al Equipo Técnico designado como contraparte institucional. 4.1.b) Producto (s) de la Fase Preparatoria: Propuesta Técnica, Plan de Trabajo y Cronograma de Actividades actualizados. El Cronograma de Actividades debe presentar gráficamente la duración de cada actividad, indicar cuáles son los recursos requeridos para el logro de cada actividad y las distintas relaciones existentes entre las actividades a realizar. La consultoría realizará sus actividades bajo las directrices del Viceministerio y en coordinación con las siguientes dependencias; la Dirección General de Cooperación Bilateral (DIGECOOB), Dirección General de Cooperación Multilateral (DIGECOOM) y la Unidad de Análisis y Coordinación de la Cooperación Internacional (UACCI). Y para validar, analizar y evaluar las metodologías y resultados se apoyara en la Unidad Institucional de Planificación y Desarrollo (UIPyD) del MEPyD Fase I: Diagnóstico Institucional (Duración: 20 días calendario): 4.2.a) Actividad (es) Principal (es): i. Revisión y Análisis de los Diagnósticos Institucionales, consultorías realizadas desde el 2008 y documentos definidos por el MEPYD de procedimientos internos y/o manuales de funciones, a fin de identificar las debilidades del VIMICI, recomendando acciones a mejorar para fortalecer el rol de ente focal de la Cooperación Internacional. ii. iii. Revisar la Planificacion Estrategica ( ) del Viceministerio de Cooperacion y examinar si para lograr las principales Apuestas Estrategicas se cuenta con la organización, la estructura, el mecanismo y los instrumentos de trabajo, asi como con los recursos (fisicos y economicos). Levantamiento de información de las áreas del MEPyD que se relacionan con el VIMICI, revisión, análisis y evaluación de la estructura actual y descripciones de puestos, pertinencia y funcionalidad del mismo frente al dinamismo y Nueva Arquitectura de la Cooperación Internacional, de forma participativa con el personal. 7

8 iv. Identificar, clasificar, describir y analizar los distintos procesos y metodologías que realiza el VIMICI en cumplimiento con las atribuciones que le confiere la Ley , el Decreto Reglamentario No y otras responsabilidades permanentes y/o recurrentes que trascienden el referido mandato legal, comparándola con entidades similares de países de la región. v. Levantamiento de los procesos y requerimientos para la coordinación y articulación intrainstitucional del VIMICI con las distintas áreas del MEPyD. vi. vii. Levantamiento de los procesos y requerimientos para la coordinación y articulación intrainstitucional, de manera general, del MEPyD con el MIREX y el Ministerio de Hacienda, en materia de Cooperación Internacional. Levantamiento de capacidades e identificación de oportunidades de mejoras de conocimientos técnicos y/o especializados en el personal a nivel técnico y directivo del VIMICI para el desempeño de las actividades relativas a los procesos de la Cooperación Internacional. 4.2.b) Producto (s) de la Fase de Diagnóstico Institucional: El informe de Diagnóstico Institucional deberá ser presentado al VIMICI para su revisión y posterior aprobación, y contendrá al menos, las secciones que se indican a continuación: Introducción y Objetivo del Diagnóstico. Alcance. Se debe describir la cobertura institucional analizada. Metodología. Se debe presentar la metodología desarrollada para el análisis organizacional del VIMICI. Análisis. Se debe presentar la valoración del estado de situación de los distintos procesos de la Cooperación Internacional realizados por el VIMICI, incluyendo la siguiente informacion (orientativa no limitativa): o Estado de situacion del VIMICI a partir del análisis y levantamiento de la información. o Valoración sobre la estructura actual, descripciones de puestos (funciones) y pertinencia de las diversas estructuras funcionales de coordinación y articulación coexistentes, tomando en consideración las atribuciones establecidas en los marcos legales de la Insititución. o Justificación de las oportunidades de mejora de conocimientos técnicos y especializados del personal del VIMICI. 8

9 Recomendaciones. Se recomienda identificar posibles contenidos de la propuesta de mejora de la estructura organizacional a presentar en la fase subsiguiente Fase II: Propuesta de Mejora Organizacional y Metodologías de Trabajo (Duración: 35 días calendario): 4.3.a) Actividad (es) Principal (es): i. Identificar un modelo conceptual que permita caracterizar la organización institucional requerida para un adecuado funcionamiento del VIMICI en su condición de ente focal para la articulación del SINACID, teniendo en cuenta los procesos intrainstitucionales e interinstitucionales. ii. iii. iv. Identificación de los públicos de interés del VIMICI, involucrados en los procesos de la Cooperación Internacional. Elaborar y presentar una propuesta de mejora de la estructura organizacional orientada a potenciar el quehacer del VIMICI como ente focal, tomando en consideración la Política de Cooperación Internacional para el Desarrollo (PCID), el dinamismo y diversificación de la Cooperación Internacional, respondiendo a los lineamientos y criterios del Ministerio de Administración Pública. Presentar propuesta de mejora de los procesos internos referentes a la Cooperación Internacional de carácter técnica y financiera no reembolsable, así como para los procesos de análisis, gestión de la información, la planificación institucional, el seguimiento y participación en los temas globales de Cooperación Internacional al Desarrollo. v. Identificar los requerimientos de recursos humanos, administrativos y financieros necesarios para garantizar una adecuada aplicación de las metodologías de trabajo propuestas para cada área del VIMICI. vi. vii. Diseñar y proponer un sistema de indicadores para medir el desempeño, eficiencia, eficacia y efectividad en los procesos internos de gestión de la Cooperación Internacional, realizados por las distintas dependencias del VIMICI. Diseñar y presentar al Comité Técnico una propuesta de plan capacitación que garantice una adecuada implementación de las metodologías de trabajo y el sistema de indicadores de desempeño y gestión institucional. 9

10 4.3.b) Producto (s) de la Fase de Propuesta de Mejora Organizacional y Metodologías de Trabajo: El Documento de Propuesta de Mejora, Reestructuración Organizacional y Metodologías de Trabajo deberá ser presentado al VIMICI para su revisión y posterior aprobación, y contendrá: Propuesta de mejora y reestructuración organizacional y del personal y los recursos administrativos y financieros que incluya el mapa de los públicos de interés del Viceministerio de Cooperacion Internacional. Propuesta de reestructuración y mejora de procesos y metodologías de Trabajo del VIMICI. Propuesta de perfiles de puestos y funciones de acuerdo a la estructura organizacional sugerida. Propuesta de sistema de indicadores para medir el desempeño, eficiencia, eficacia y efectividad en los procesos de trabajo del VIMICI. Plan de capacitación. 5. Duración y Seguimiento de la Consultoría: La Consultoría dispondrá de un máximo de 60 días calendario a partir de la contratación. La coordinación, supervisión, apoyo técnico y seguimiento estará bajo la responsabilidad de la Unidad de Análisis y Coordinación de la Cooperación Internacional (UACCI) del Viceministerio de Cooperación Internacional del Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo y del Responsable del Proyecto por parte de AECID. La comunicación se hará vía electrónica, telefónica y mediante reuniones para revisiones de avances y análisis de propuestas. El plazo para el envío de propuestas de mejoras, ajustes o visto bueno a productos por parte de ambas instituciones será siempre inferior a una semana. 6. Calendario de Entrega de Productos de la Consultoría: Producto(s): Fase Preparatoria.- Fecha de Entrega: Propuesta Técnica, Plan de Trabajo y Cronograma de Actividades. 5 días calendario a partir de la firma del contrato. 10

11 Fase I: Diagnóstico Institucional.- Informe de Diagnóstico Institucional. 20 días calendario a partir de la firma del contrato. Fase II: Propuesta de Mejora, Reestructuración Organizacional y Metodologías de Trabajo.- Propuesta de mejora y reestructuración organizacional y del personal y los recursos administrativos y financieros que incluya el mapa de los públicos de interés del Viceministerio de Cooperacion Internacional. Propuesta de reestructuración, mejoramiento de procesos y metodologías de Trabajo del VIMICI. Propuesta de perfiles de puestos y funciones de acuerdo a la estructura organizacional sugerida. Propuesta de sistema de indicadores para medir el desempeño, eficiencia, eficacia y efectividad en los procesos de trabajo del VIMICI. Plan de capacitación. 35 días calendario a partir de la firma del contrato. 7. Perfil de Firma y/o Empresa Consultora: Se requieren los servicios de firma o empresa de consultora con experiencia en el diseño de estructura organizacional, mejoramiento de procesos, planificación institucional, así como análisis, simplificación y (re)diseño de procesos. El equipo propuesto por la firma/empresa consultora deberá que contar con los siguientes perfiles: 1. Formación académica en el ámbito de las ciencias sociales y/o económicas, psicología o desarrollo organizacional. 2. Estudios de postgrado o doctorado en administración, políticas públicas, economía, desarrollo, planificación, Cooperación Internacional o materias afines. 3. Experiencia/conocimiento demostrable en desarrollo organizacional. 4. Experiencia demostrable en diseño de estructura organizacional. 5. Experiencia demostrable en facilitación de procesos participativos o manejo de grupos de trabajo multidisciplinarios. 11

12 6. Experiencia/conocimiento demostrable de la nueva institucionalidad pública y los Sistemas Nacionales de la República Dominicana. 7. Se valorará de manera positiva los conocimientos generales del ámbito de la Cooperación Internacional (especialmente en América Latina y el Caribe). 8. Se valorará de manera positiva que cuente con experiencia en diseño de estructura organizacional en entidades de Cooperación Internacional en países latinoamericanos. 9. Estar habilitado por la ley. 10. No estar relacionado con 3er grado de consanguinidad y/o 2do grado de afinidad con algún actor clave del proyecto. 11. Manejo del idioma español verbal y escrito. 8. Presentación de Propuestas: La empresa proponente deberá presentar debidamente firmados, sellados y en español cada uno de los documentos siguientes: 1. Carta de presentación dirigida al Lic. Inocencio García Javier, Viceministro de Cooperación Internacional del Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo, en la que la empresa proponente manifiesta su interés, competencias y motivaciones para el desarrollo de la Consultoría. 2. Propuesta Técnica con los requerimientos establecidos en la sección 8.1 de los presentes Términos de Referencia. 3. Propuesta Financiera presentando un desglose de costos conforme se establece en la sección 8.2 de los presentes Términos de Referencia. La presentación de propuestas deberá hacerse en dos (2) copias duras, la Propuesta Técnica y la Propuesta Financiera deberán colocarse en sobres separados y sellados, indicando en la parte exterior PROPUESTA TÉCNICA y PROPUESTA FINANCIERA, según corresponda, así como en formato digital y la información de contacto de la persona representante de la firma/empresa proponente. 12

13 8.1. Propuesta Técnica: La Propuesta Técnica debe contener las secciones que se presentan a continuación: Sección IA: Perfil de la Firma/Empresa Consultora: Extracto: Perfil de la empresa: Breve descripción de la experiencia de la empresa y las principales actividades llevadas a cabo en los últimos 5 años. Presentación de experiencia detallada de los últimos 5 años que incluya trabajos previos y cartas de recomendaciones. Sección IB: Perfil del/la Consultor/a: Extracto: Consiste en una breve descripción de la experiencia y las principales actividades llevadas a cabo por el/la consultor/a durante los últimos 5 años, incluyendo referencias en relación a su reputación o a cualquier antecedente de litigios o arbitrajes que pudieran afectar negativamente o tener repercusión en la ejecución de la Consultoría. Curriculum vitae: Debe indicar nombre completo; nacionalidad; información de contacto (dirección, móvil, , etc.); países en los que ha adquirido experiencia de trabajo; conocimientos de idiomas; formación profesional y otras; experiencia significativa (período, nombre de la actividad/proyecto/organización, nombre del empleo /actividad /función desarrollada); 3 referencias (nombre, cargo, información de contacto). Sección II: Propuesta Técnica: Adicionalmente, se deberá anexar documentación que permita acreditar la experiencia general y específica del/a consultor/a y una copia simple de su documento de identidad. Plan de Trabajo (Actividades): El Plan de Trabajo presentado deberá comprender el índice siguiente: 13

14 Introducción. Debe permitir apreciar la interpretación que posee la firma/empresa consultora de los presentes Términos de Referencia. Objetivos y metas que permitan al Comité Interinstitucional Técnico monitorear el nivel de avance en el desarrollo de los productos que debe entregar la firma/empresa consultora. Actividades. Deben ser desglosadas en la forma más exhaustiva posible. Recursos y limitaciones. En esta sección, la firma/empresa consultora deberá indicar cuáles son los recursos financieros (desglosar en Propuesta Financiera) y no financieros que contribuirán a la consecución de los objetivos planteados en el Plan de Trabajo. Igualmente, deberá identificar los principales obstáculos/riesgos que podrían afectar el cumplimiento de las metas y su calidad, especificando cómo pretende superarlos. Metodología: Consiste en una descripción detallada de la metodología que aplicará para dar cumplimiento a los requerimientos establecidos en los presentes Términos de Referencia, incluyendo una clara indicación de los mecanismos a utilizar para garantizar la calidad técnica de los productos requeridos por la consultoría. Sección II: Propuesta Técnica: Cronograma de Actividades: Mediante un diagrama de Gantt se requiere especificar la duración en días calendario de cada una de las actividades que involucra la ejecución del Plan de Trabajo propuesto para desarrollar la consultoría. Subcontrato(s): En caso de ser necesaria la subcontración de otro/a(s) consultor/a(s), la firma/empresa proponente deberá presentar los CVs del personal que conformará el equipo de trabajo acorde los requerimientos indicados más arriba. 14

15 8.2. Propuesta Financiera: La Propuesta Financiera presentada por la Firma/Empresa consultora deberá contener un desglose detallando los gastos y honorarios, los viajes, traslados internos, alojamientos, dietas, seguros e incluirá las retenciones fiscales sujetas a las leyes vigentes en la República Dominicana (10% residentes en la República Dominicana y 27% a extranjeros) de todos los costos, considerando la guía que se proporciona a continuación: Sección I: Desglose de Costos por Producto: Fase/Producto: Porcentaje del Monto Total: Fase 0: Preparatoria. 25% Fase I: Diagnóstico Institucional. 25% Fase II: Propuesta de Reestructuración Organizacional y 50% Metodologías de Trabajo. Total: 100% Costo en Euros ( ): Costo en Pesos (RD$): Sección II: Desglose de Costos Directos e Indirectos: Costo Unitario Descripción: Cantidad: en Euros ( ): Honorarios de consultor/a Otros Costos: Viajes Viáticos Material Gastable Sección II: Desglose de Costos Directos e Indirectos: Descripción: Cantidad: Costo Unitario en Euros ( ): Comunicaciones Reproducción de Documentos Equipos Otros Otros Costos Indirectos: Total: Total en Euros ( ): Total en Euros ( ): Total en Pesos (RD$): Total en Pesos (RD$): 15

16 En caso de existir subcontratos, se debe presentar un desglose similar al correspondiente a los costos directos e indirectos de la consultoría. Por último, precisar el costo global de la Propuesta Financiera con impuestos incluidos. 9. Evaluación de las Propuestas: La evaluacion de las propuestas se realizará a partir de los siguientes criterios y puntajes. Criterio(s): Ponderación: Puntaje Máximo: Sin Ponderación: Ponderado: 1. Perfil del/la 40% Consultor/a 2. Propuesta Técnica 60% Total: 100% Criterio(s): Puntaje Máximo Parcial: Puntaje Máximo Total: 1. Perfil la Firma/Empresa consultora Empresa con experiencia en el Diseño de estructura organizacional, mejoramiento de procesos, planificación institucional así como análisis, simplificación y (re)diseño de procesos. Sin experiencia/conocimiento Experiencia de 1 a 4 años Experiencia de 5 años o más Formación académica en el ámbito de las ciencias sociales, administración y/o económicas, psicología o desarrollo organizacional de preferencia con estudios de postgrado o doctorado en administración, políticas públicas, economía, desarrollo, planificación, Cooperación Internacional al Desarrollo o materias afines. Título Profesional: 5 Estudios de Magíster/Máster en áreas de interés: administración, políticas públicas, economía, desarrollo, planificación, Cooperación Internacional al Desarrollo 10 Estudios de Doctorado: Experiencia/conocimiento demostrable en desarrollo Sin experiencia/conocimiento: Experiencia menor a 10 años:

17 organizacional, planificación intitucional. Experiencia de más de 10 años Experiencia/conocimiento demostrable en diseño de procesos. Sin experiencia/conocimiento: Experiencia menor a 10 años: Experiencia de más de 10 años Conocimientos generales del ámbito de la Cooperación Internacional demostrable (especialmente en América Latina y el Caribe). 1.6 Experiencia en gestión de programas, proyectos y acciones de Cooperación Internacional en países latinoamericanos. Sin experiencia/conocimiento: 0 Experiencia menor a 5 años: 5 Experiencia de 5 años o más: 10 Sin experiencia: 0 Experiencia menor a 5 años: 2 Experiencia de 5 años o más: Experiencia en facilitación de procesos participativos o manejo de grupos de trabajo multidisciplinarios. Sin experiencia/conocimiento: 0 Posee experiencia/conocimiento demostrable: Experiencia/conocimiento demostrable de la institucionalidad pública y política de la República Dominicana. Sin experiencia/conocimiento: 0 Posee experiencia/conocimiento demostrable: Experiencia/conocimiento demostrable de la realidad política de la República Dominicana. Sin experiencia/conocimiento: 0 Posee experiencia/conocimiento demostrable: Manejo del idioma español verbal y escrito. No conocimiento de idioma: Español intermedio: Español fluido oral y escrito: 5 17

18 2. Propuesta Técnica: Plan de Trabajo. Insatisfactorio: No cumple con ninguno de los requerimientos establecidos. Suficiente: Cumple con los requisitos mínimos establecidos. Bueno: Cumple con los requisitos establecidos y agrega ciertos aportes. Excelente: Cumple en forma sobresaliente con los requisitos establecidos y agrega importantes aportes Metodología. Insatisfactoria: No cumple con ninguno de los requerimientos establecidos. Suficiente: Cumple con los requisitos mínimos establecidos. Buena: Cumple con los requisitos establecidos y agrega ciertos aportes. Excelente: Cumple en forma sobresaliente con los requisitos establecidos y agrega importantes aportes Cronograma de Actividades. Insatisfactorio: No cumple con ninguno de los requerimientos establecidos. Suficiente: Cumple con los requisitos mínimos establecidos. Bueno: Cumple con los requisitos establecidos y agrega ciertos aportes. Excelente: Cumple en forma sobresaliente con los requisitos establecidos y agrega importantes aportes

19 10. Condiciones Generales de la Consultoría: De acuerdo a lo expresado en estos Términos de Referencia, la Consultoría desarrollará sus actividades en función del cumplimiento del trabajo propuesto y sin perder de vista el objetivo de la misma, cumpliendo las siguientes condiciones: Estos Términos de Referencia, así como el Pliego de Condiciones son de carácter obligatorio para el desarrollo del trabajo que se detalla. No obstante, cuando la Firma/Empresa Consultora o equipo consultor determine la necesidad de introducir modificaciones en los alcances deberá proponerlos al Comité Interinstitucional Técnico del proyecto, justificando su conveniencia. Serán los integrantes del Comité quienes evalúen las modificaciones sugeridas, preparando para tal fin una comunicación por escrito con el correspondiente dictamen. La Firma/Empresa Consultora equipo consultor realizará su trabajo en estrecha colaboración con el equipo técnico del Viceministerio de Cooperación Internacional y la AECID. Sin embargo, ello no libera a dicho equipo de la responsabilidad única por las conclusiones a que llegue la Firma/Empresa Consultora o equipo consultor y por las recomendaciones que formule una vez concluido el mismo. Los trabajos generados por los servicios contratados son propiedad única y exclusiva del Viceministerio de Cooperación Internacional del Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo y la AECID, quedándole prohibido al contratado/a su venta, reproducción y transferencia por cualquier medio a terceros, sin la previa autorización escrita del Viceministerio de Cooperación Internacional. 11. Condiciones Económicas y Facilidades: El presupuesto total de la Consultoría debe de incluir los honorarios, los cuáles contienen los impuestos legalmente establecidos según la legislación competente, las dietas (alojamiento y manutención, viajes locales, llamadas telefónicas y cualquier otro gasto en el que podría incurrir la consultoría) así como el coste del billete aéreo y seguro de viaje, en caso de que aplique. No se proveerán recursos materiales ni logístico (oficina, material gastable, apoyo secretarial, vehículo, teléfono y otros similares) para el desarrollo de las actividades contempladas en la consultoría. Sólo se suministrarán los recursos necesarios para la realización de los talleres o actividades correspondientes a la Fase II de desarrollo de la consultoría. La Consultoría será pagada en euros, en el caso de ser la firma/empresa consultora internacional, y en pesos dominicanos si se tratara de una firma/empresa consultora 19

20 nacional, (a la tasa vigente por el Banco Central) y será cancelado de la siguiente forma: Primer pago: 25% del monto total de la consultoría contra la entrega, actualización y aprobación por parte del Equipo Técnico del Plan de Trabajo y Cronograma de Actividades conforme lo establecido en los Términos de Referencia. Segundo pago: 25% del monto total de la Consultoría con la entrega y aprobación de los productos correspondientes a la Fase I. Tercer pago: 50% del monto total de la Consultoría, teniendo como requisito la entrega y aprobación por escrito por parte de la autoridad del VIMICI de los productos correspondientes a la Fase II de la consultoría. Para hacer efectivo los pagos la Firma/Empresa Consultora o equipo consultor deberá presentar factura. Al final de la consultoría se presentarán dos juegos del documento final de la consultoría, en formato digital y en físico. 12. Criterio de Adjudicación de Consultoría: Se adjudicará la consultoría al/a proponente que obtenga el mayor puntaje en la evaluación final. 13. Aceptación de Propuestas: Las propuestas elegibles para evaluación deberán cumplir con todos los términos y condiciones indicados en los presentes Términos de Referencia sin omisiones ni desviaciones importantes, así como el Pliego de Condiciones. La información debe ser presentada con detalle y claridad suficiente para ser legible. Si una propuesta no es sustancialmente aceptable, será rechazada y no podrá someterse a evaluación. 14. Confidencialidad: La información relativa a la evaluación de la propuesta y a las recomendaciones sobre adjudicaciones no se dará a conocer a otras personas que no tengan participación oficial en el proceso hasta que se haya notificado la adjudicación. Cualquier intento de la Firma/Empresa Consultora o equipo consultor de influenciar al Contratante en la evaluación y comparación de las propuestas o en la decisión de adjudicación del contrato podrá resultar en el rechazo de su propuesta. 15. Aclaración de Propuestas: Para facilitar el examen, la evaluación y la comparación de la propuesta, la Dirección del Proyecto tendrá la facultad de solicitar a cualquier firma/empresa consultora que 20

21 aclare su oferta. La solicitud de aclaración y la respuesta pertinente se harán por escrito o por cable. Sin embargo, no se solicitará, ofrecerá ni permitirá ninguna modificación de los elementos sustanciales de la propuesta. 16. Comisión Evaluadora de Propuestas: La Comisión Evaluadora de las Propuestas estará conformada por los expertos del MEPyD y AECID quienes tienen a su cargo la evaluación de las propuestas técnicas recibidas y la selección de la propuesta ganadora, sometiendo el informe de evaluación al Comité de Compras y Contrataciones de la institución contratante. 17. Plazo de Presentación de Propuestas: Los postulantes deberán enviar la documentación requerida en copia dura y digital a más tardar el 09 de diciembre de En copia dura: COMITÉ DE COMPRAS Y CONTRATACIONES Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo Dirección: Av. México, esq. Dr. Delgado, Edificio de Oficinas Gubernamentales, Bloque B. Primer Piso. Santo Domingo. República Dominicana. Teléfono:(809) Ext.3041 No se tomarán en cuenta aquellas propuestas entregadas con posterioridad a la fecha indicada. 21