PROYECTO DE INCIDENCIA PARA MEJORAR LA CALIDAD DE LA INVERSIÓN Y LA EJECUCIÓN DEL 4% EN EDUCACIÓN

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1 PROYECTO DE INCIDENCIA PARA MEJORAR LA CALIDAD DE LA INVERSIÓN Y LA EJECUCIÓN DEL 4% EN EDUCACIÓN FONDO REGIONAL DE LA SOCIEDAD CIVIL PARA LA EDUCACIÓN FRESCE TERMINOS DE REFERENCIA CONSULTORÍA: ELABORACIÓN DEL MANUAL PARA LA VEEDURÍA SOCIAL DE LAS POLÍTICAS EDUCATIVAS EN LOS TERRRITORIOS 1. FORO SOCIOEDUCATIVO 1.1 Antecedentes Desde hace varios años un conjunto de organizaciones de la sociedad civil e instituciones académicas constituyeron un Espacio de Reflexión concebido como una instancia de análisis crítico de la realidad socioeducativa dominicana, con un sentido propositivo, pluralista, independiente y no partidista, abierto a personas e instituciones, interesadas en buscar respuestas a las problemas y desafíos que la ciencia, la tecnología y las necesidades de desarrollo con equidad, presentan a la educación. Desde sus inicios el Foro Socioeducativo (FSE) ha propiciado procesos de participación pública, debates y construcción de propuestas que puedan incidir en las políticas públicas, en la innovación y transformación educativa. Busca lograr mayores niveles de equidad y calidad educativa para todos y para todas, que posibiliten situar nuestro país en condiciones de poder satisfacer las demandas de desarrollo con rostro humano y nos permitan superar los niveles de pobreza y exclusión existentes en la actualidad. El Foro Socioeducativo, durante sus 12 años exhibe una importante credibilidad en su trabajo y cuenta con una experiencia sostenida en incidencia e investigación. En la actualidad el Foro Socioeducativo lo integran nueve instituciones que han asumido el compromiso de la ejecución colegiada de un proyecto, son ellas: La Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra (PUCMM), El Instituto Tecnológico de Santo Domingo (INTEC), La Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO), Programa República Dominicana, Acción para la Educación Básica (EDUCA), el Centro Cultural Poveda, Misión Educativa 1

2 Lasallista, Plan República Dominicana, Fe y Alegría y UNAPEC. Todas ellas poseen experiencia de diálogo, búsqueda de consensos, concertación y fortalecimiento de la sociedad civil, desde la pluralidad y participación responsable, subrayando lo común que permite avanzar como nación. La coordinación del Foro Socioeducativo es asumida cada dos años, por una de las entidades que lo conforman. En este momento, Acción por la Educación EDUCA, tiene bajo su responsabilidad la coordinación. 2. PROYECTO DE INCIDENCIA PARA MEJORAR LA CALIDAD DE LA INVERSIÓN Y LA EJECUCIÓN DEL 4% EN EDUCACIÓN 2.1Contexto Desde el año 2010 al 2012 el Foro Socioeducativo desarrolló el Proyecto de Incidencia para mejorar la inversión en Educación con el auspicio del Fondo Regional de la Sociedad Civil para la Educación (FRESCE), cuyos objetivos eran: 1) Incidir para que se aumente la inversión en la educación dominicana y que el presupuesto de educación se ejecute de acuerdo a criterios de calidad educativa, destinando mayores recursos para las áreas de formación docente, educación de personas jóvenes y adultas, población vulnerable e infraestructura; y 2) Posicionar el Foro Socioeducativo como un espacio para incidencia que articula y moviliza los actores de la sociedad civil en la generación de políticas para la mejora de la educación dominicana. En el marco de las acciones de este proyecto, el Foro comprometido con la incidencia en la calidad de la educación, ha desarrollado el Observatorio del Presupuesto en Educación, una herramienta de veeduría social, a las ejecutorias del Plan Decenal de Educación Este Observatorio se constituyó en un referente importante para la incidencia en educación en lo relacionado a lograr mayor inversión financiera para el sector educación y el cumplimiento de la ley General de Educación que asigna un 4% del PBI a la educación preuniversitaria. El Observatorio, con sus cinco boletines sobre distintos aspectos del presupuesto de educación en lo relacionado a su asignación presupuestaria y ejecución, fortaleció la demanda por una mayor inversión en educación, convirtiéndose en una herramienta fundamental para que otros movimientos y espacios como la Coalición Educación Digna y el Compromiso Político y Social por la Educación contaran con informaciones clave para continuar las demandas. Dichas publicaciones han sido referencias obligadas para tratar el tema del financiamiento de la educación, las mismas han concitado la atención de los principales funcionarios del MINERD y de otros estamentos del gobierno dominicano. Cada de una de estas publicaciones ha tenido una excelente cobertura en la prensa escrita, radial y televisiva, ha ocupado las primeras de periódicos de circulación nacional. Sin embargo, el gran logro de la sociedad dominicana en el 2012 de obtener de obtener finalmente el cumplimiento de la Ley General de Educación en lo que respecta al otorgamiento del 4 % del PIB al presupuesto de la educación 2

3 preuniversitaria, representa diversos desafíos tanto para el gobierno como para el Foro y todas las organizaciones sociales interesadas en hacer incidencia política. Por un lado, representa un reto su cumplimiento y que esa inversión se priorice en las áreas de mayor impacto y sea una inversión de calidad para garantizar el derecho a la educación, sobre todo de los más desfavorecidos. Por su parte el Foro tiene el compromiso, junto a las demás organizaciones firmantes del Compromiso, de dar seguimiento al cumplimiento con el que se comprometió el gobierno de lograr una serie de mejoras en el sistema educativo dominicano. En ese orden, el Foro tiene como uno de sus desafíos principales, realizar una labor de seguimiento a la ejecución de las acciones previstas en los planes educativos y al cumplimiento del 4% del PIB en el presupuesto del , así como también que esa inversión se oriente a temas y aspectos prioritarios de manera que se pueda garantizar el derecho a la educación sobre todo de los más desfavorecidos. Este contexto nacional posibilitó que el Foro elaborara el Proyecto de incidencia para mejorar la calidad de la inversión y la educación del 4% en educación, aprobado en el mes de abril del año en curso por el Fondo Regional de la Sociedad Civil para la Educación (FRESCE). Este proyecto también cuenta con los auspicios de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID). 2.2 Objetivos del Proyecto Objetivo general: Fortalecer al Foro Socioeducativo para incrementar su capacidad de incidencia en materia de política educativa. Objetivos específicos: Incrementar las capacidades del Foro Socioeducativo en el manejo de la data y el análisis relevante para el proceso de toma de decisiones de la política educativa. Ampliar el número de organizaciones que integran y participan activamente en el Foro Socioeducativo. Desarrollar un plan de comunicaciones orientado a cada uno de los públicos del Foro Socioeducativo. Intercambiar experiencias y lecciones aprendidas entre organizaciones de la CLADE que permitan enriquecer una agenda común que garantice el derecho a la educación de calidad para todos y todas. 3. FUNCIÓN: Consultor/a para la elaboración del manual para la veeduría social de las políticas educativas en los territorios. 3

4 4. PERÍODO DE CONTRATACIÓN: Doce semanas a partir de la firma del contrato. 5. OBJETIVO DE LA CONSULTORÍA: Diseñar y elaborar un manual operativo que permita a la sociedad civil desarrollar acciones para monitorear la ejecución del presupuesto y la calidad de la política pública en el sector educativo. 6. PERFIL DEL/LA CONSULTOR/A Profesional del área de educación, de ciencias sociales o ramas afines. Nivel académico de especialidad, maestría o doctorado. Conocimiento sobre incidencia política y veeduría social. Experiencia en la elaboración de guías y/o manuales sobre temas sociales y educativos. Experiencia en el diseño, elaboración y ejecución de proyectos de veeduría social. Experiencia en proyectos de incidencia en el ámbito socioeducativo. Experiencia en el manejo de paquetes computacionales. Capacidad para la redacción de documentos e informes. Disposición inmediata. 7. COMPROMISOS: 7.1 EL/LA CONTRATADO/A se compromete a: Presentar propuesta metodológica para elaborar el Manual para la Veeduría Social de las Políticas Educativas en los Territorios, que incluya el cronograma de trabajo y el índice de contenidos del documento final. Elaborar el Manual para la Veeduría Social de las Políticas Educativas en los Territorios. o Realizar revisión documental nacional e internacional sobre la veeduría social, entre otras acciones. o Integrar la perspectiva de derechos humanos y el enfoque de género. o Incluir gráficos, cuadros, mapas conceptuales que faciliten la lectura y comprensión del documento. o Realizar la articulación del Manual para la Veeduría Social con el Observatorio del Presupuesto en Educación, entre otras acciones. 4

5 Participar en reuniones con el Coordinador del Foro Socioeducativo y/o con la Coordinadora del Proyecto de incidencia para mejorar la calidad de la inversión y la ejecución del 4% en educación. Presentar el Manual para la Veeduría Social de las Políticas Educativas en los Territorios al pleno de las organizaciones del Foro Socioeducativo. 8. PRODUCTOS ESPERADOS Propuesta metodológica para elaborar el Manual para la Veeduría Social de las Políticas Educativas en los Territorios, que incluya el cronograma de trabajo y el índice de contenidos del documento final. Manual para la Veeduría Social de las Políticas Educativas en los Territorios en su versión impresa y digital. Presentación en power point del Manual para la Veeduría Social de las Políticas Educativas en los Territorios elaborado para fines de la difusión pública. 9. SUPERVISIÓN Esta consultoría será supervisada por el Coordinador del Foro socioeducativo por EDUCA y la Coordinadora del Proyecto de incidencia para mejorar la calidad de la inversión y la ejecución del 4% en educación. 10. EDUCA se compromete a: Pagar la suma total de RD$ 82,000 contra la entrega y aprobación del documento elaborado, de la manera siguiente: 20% contra la entrega y aprobación de la propuesta metodológica para elaborar el Manual para la Veeduría Social de las Políticas Educativas en los Territorios, que incluya cronograma de trabajo y el índice de contenidos del documento final. 40% contra la entrega de la primera versión del Manual para la Veeduría Social de las Políticas Educativas en los Territorios. 40% restante contra la entrega y aprobación de los productos de la consultoría. EDUCA actuará como agente de retención del 10% de Impuesto sobre la Renta, correspondiente al pago por la labor realizada por el/la consultor/a conforme a los parámetros legales vigentes en el Código Tributario de la República Dominicana. 5