Dos países pioneros, que han superado profundas crisis y abierto la senda del desarrollo sostenible

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Ana María Maldonado Alcaraz
hace 7 años
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1 Mauricio Rojas

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Suecia: Chile: Población: 10 millones 18 millones Superficie: 449.964 km 2 755.

3 Suecia: Chile: Población: 10 millones 18 millones Superficie: km km 2 PIB per cápita/ppa 2014: USD Monarquía parlamentaria República presidencialista

776 km 2 PIB per cápita/ppa 2014: USD 45.

4 Chile Del subdesarrollo y la crisis a treinta años de crecimiento

5 Chile: del subdesarrollo a la crisis Economía semicerrada, vulnerable a shocks externos, inestable y con crecimiento lento Rápido aumento demográfico y urbanización Pobreza, frustración, tensiones sociales y políticas Tres soluciones revolucionarias: Revolución en libertad ( ) Revolución marxista ( ) Revolución autoritaria neoliberal ( )

frustración, tensiones sociales y políticas Tres soluciones revolucionarias: Revolución en

Crisis y reestructuración (1970-1983) Apertura al mundo, liberalización de todos los mercados y privatizaciones (1975) Crisis de industria protegida y auge exportador Aumento del desempleo y

6 Crisis y reestructuración ( ) Apertura al mundo, liberalización de todos los mercados y privatizaciones (1975) Crisis de industria protegida y auge exportador Aumento del desempleo y la pobreza Reducción del Estado y política social focalizada Estabilidad fiscal y fin de la inflación Grandes reformas complementarias: pensiones, educación, salud y administración pública (1980)

la pobreza Reducción del Estado y política social focalizada Estabilidad fiscal y fin de la

7 Crisis y cambios: Variación % del PIB, En dólares de Fuentes: Angus Maddison

400 4 200 5 597 Fuentes: Angus Maddison 4 273 5 932 4 810

8 Crecimiento y consenso ( ) Larga fase de rápido crecimiento Disminución de desempleo, pobreza y desigualdad Democratización (1990) Consenso y continuidad ( ) Transformación social y auge de las clases medias Nuevas demandas y malestar del éxito

Democratización (1990) Consenso y continuidad (1990-2014)

9 Variación del PIB, %, Chile R. Dominicana Colombia Perú Brasil Argentina México Fuentes: Angus Maddison y CEPAL

10 Variación de PIB per cápita En dólares de 1990 de igual poder adquisitivo Fuentes: Angus Maddison y CEPAL Chile Venezuela Argentina Brasil

1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011

11 ,1 Reducción de la pobreza % de la población , Fuente: Encuesta CASEN

12 Reducción desigualdad: Coeficiente de Gini 0,630 0,617 0,610 0,590 0,570 0,550 0,530 0,510 0,488 0,490 0, Fuente: J. Rodríguez y CASEN

0,490 0,470 1987 1988 1989 1990 1996 1998 2000

13 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Movilidad social: estratos de ingresos 38,6 Fuente: Encuesta CASEN 2,7 5,5 6,3 8,6 24,2 34,5 37,9 36,4 20,2 49,1 32,9 57,8 25,8 11,7 7, Altos Medios Vulnerables Pobres

14 Suecia Del Estado benefactor monopolista al Estado de bienestar pluralista

15 El mito y la verdadera historia de la prosperidad de Suecia: Sus bases fueron creadas un siglo antes del Estado benefactor El gran milagro del desarrollo sueco va de 1870 a 1960

16 Crecimiento del PIB per cápita, %, Fuente: Angus Maddison

17 Claves de la prosperidad de Suecia: Grandes reformas liberales ( ) Economía de mercado abierta que evoluciona de los productos primarios a la industria Estado pequeño, no corrupto, activo: instituciones modernas, infraestructura, educación Capital humano de primer nivel: escuela popular universal (1842), institutos técnicos, universidades

pequeño, no corrupto, activo: instituciones modernas, infraestructura, educación

18 Carga tributaria , % del PIB , ,6 12,1 24,0 0 Fuente: Ekonomifakta

1978 1981 1984 1987 1990 Carga tributaria 1900-1990, % del PIB 50

19 Carga tributaria total, % del PIB OECD (2014), M. Rojas, Suecia, el otro modelo (FPP 2014)

20 Qué pasó cuando se sobreexpandió el Estado?

21 PIB per cápita de Suecia en % del de EEUU ,4 87,1 69,9 Fuente: Angus Maddison

22 Crecimiento del PIB per cápita, %, Fuente: Angus Maddison

23 Para entender la crisis del Estado benefactor 1. Monopolios públicos de servicios del bienestar, infraestructura y servicios básicos 2. El Estado pasa a ser el sector dominante de la economía (gasto público pasa 50% del PIB) 3. Grandes promesas de bienestar universal 4. Premisa fundamental: pleno empleo

24 El fin del pleno empleo y la crisis del Estado benefactor monopolista

25 Tasa de desempleo, % Fuente: Statistiska Centralbyrån (SCB), 2014

26 Gasto e ingreso público, % PIB Fuente: Statistiska Centralbyrån (SCB), 2014

27 La crisis: Variación del PIB en %, ,3 Suecia Fuente: Ekonomifakta 1,8 2,0 Gran Bretaña 5,3 6,1 6,3 Francia OCDE Alemania EEUU

28 Lecciones y efectos de la crisis Vulnerabilidad y populismo del gran Estado benefactor Shock sicológico (tasa de interés: 500%), apertura al cambio y unidad nacional Nuevo consenso: no desmontar el Estado de bienestar sino limitarlo y reformarlo para hacerlo sustentable y dinámico

29 Reforma del Estado de bienestar Cuánto gasta: Austeridad, transferencias, pensiones, regla de superávit fiscal Cómo se financia: Reducción de impuestos al trabajo y las empresas, de los subsidios, eliminación impuestos dañinos Cómo gasta: Romper monopolios públicos, separar responsabilidad y gestión pública, abrirse a colaboración público-privada

30 La lucha contra los monopolios públicos 1. Desmonopolización de infraestructura y servicios básicos: energía, telecomunicaciones, transportes, correos, farmacias, etc. (sólo queda venta alcohol) 2. Desmonopolización de los servicios del bienestar Empoderamiento ciudadano y libertad de elección: vouchers o dinero que sigue al ciudadano que elige Competencia con libertad de empresa y licitaciones Igualdad de acceso: gratuidad o copago igualitario, no discriminación, transparencia

31 IMPACTO DE LOS CAMBIOS

32 Superávit cíclico: Balance fiscal, % PIB Fuente: Statistiska Centralbyrån (SCB), 2014

33 Reducción gasto e ingreso público, % PIB Fuente: Statistiska Centralbyrån (SCB), 2014

34 Reducción de carga tributaria, % del PIB , ,7 Fuente: Ekonomifakta

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Reducción del empleo público y expansión del empleo privado

35 Reducción del empleo público y expansión del empleo privado (en millones) 3,40 3,30 3,20 3,10 3,00 2,90 2,80 2,70 2,60 2,50 2,40 1,65 2,83 2,46 3,30 1,34 1,70 1,65 1,60 1,55 1,50 1,45 1,40 1,35 1,30 1,25 Fuente: Ekonomifakta Sector privado Sector público

36 Alto crecimiento del PIB, ,0 69,2 60,2 58,3 40,7 33,6 Suecia EEUU Gran Bretaña OCDE Francia Alemania Fuente: Ekonomifakta

37 Conclusiones: Claves del desarrollo sostenible Economía de mercado abierta Estado limitado, activo y no corrupto Responsabilidad y estabilidad fiscal Inversiones en educación y capital humano Consensos y estabilidad institucional

38 Gracias por haberme escuchado!

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