Después de la calidad, la innovación. Manuel Galán Vallejo Miembro Comisión Técnica de ANECA Universidad de Cádiz

Transcripción

1 Después de la calidad, la innovación Manuel Galán Vallejo Miembro Comisión Técnica de ANECA Universidad de Cádiz

2 La calidad en la Universidad Española de 1995 a 2008

3 I I PLAN NACIONAL DE EVALUACIÓN DE LA CALIDAD DE LAS UNIVERSIDADES Objetivos: Promover la la evaluación institucional de de la la calidad de de las las universidades en en los los ámbitos de de la la enseñanza, la la investigación y los los servicios prestados a la la sociedad. Facilitar a las las universidades y a las las administraciones educativas un un método homogéneo y criterios básicos comunes para para la la evaluación, compatibles con con la la práctica vigente en en la la Unión Unión Europea. Proporcionar a la la sociedad y a los los estudiantes universitarios actuales o potenciales, información relevante y objetiva sobre sobre la la calidad de de las las universidades españolas. Proporcionar a las las administraciones educativas una una información objetiva sobre sobre el el nivel nivel de de calidad alcanzado que que pueda pueda servir servir de de base base para para la la adopción de de decisiones en en el el ámbito ámbito de de sus suscompetencias.

4 EL INFORME BRICALL: UNIVERSIDAD 2000

5 II PLAN DE CALIDAD DE LAS UNIVERSIDADES Objetivos: CU II Plan Continuar con la evaluación institucional y fomentar la implantación en las Universidades de sistemas de calidad. Promover la participación de las CC.AA. (Red de Agencias). Desarrollar metodologías homogéneas con la U.E. Implantar sistemas de información basados en los resultados de la evaluación. Establecer un sistema de acreditación de programas, grados e instituciones.

6 LA AGENCIA NACIONAL DE EVALUACIÓN DE LA CALIDAD Y ACREDITACIÓN La Agencia Nacional de Evaluación de la Calidad y Acreditación (ANECA) es una fundación estatal creada por el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte en 2002 en cumplimiento de lo establecido en el artículo 32 de la L.O.U. (Ley Orgánica 6/2001 de Universidades) Es un órgano independiente cuya finalidad es medir el rendimiento del servicio público de la educación superior, introduciendo elementos de innovación, competitividad, cooperación, comparabilidad y mejora de la calidad, transparencia y rendición de cuentas. Esta mejora cualitativa del sistema universitario permitirá responder mejor a las expectativas de los estudiantes, de las empresas y de la sociedad en general, e integrar a nuestras universidades en el nuevo espacio universitario europeo.

7 Marco europeo de la calidad Criterios y directrices europeos para la evaluación: contenidos Garantía de calidad interna en las instituciones de educación superior. Garantía de calidad externa de la educación superior (titulaciones o instituciones). Garantía de calidad de las agencias de evaluación de la calidad.

8 Marco europeo de la calidad Criterios y directrices: interna y externa Las universidades son las responsables fundamentales de garantizar la calidad de sus ofertas. Deben salvaguardarse los intereses de la sociedad respecto a la calidad y los criterios de la Educación Superior (evaluación / acreditación). Es necesario que se desarrolle y mejore la calidad de los programas académicos. Debe promoverse la cultura de la calidad en las universidades.

9 Marco europeo de la calidad Criterios y directrices: interna y externa Son necesarias estructuras organizativas eficaces y eficientes en la que se desarrollen los programas académicos. La transparencia y la utilización de expertos externos son básicos en los procesos de evaluación. La garantía de calidad enfocada como rendición de cuentas (acreditación) es compatible con la garantía de la calidad para la mejora (evaluación para la mejora). Las instituciones deben ser capaces de demostrar su calidad a nivel nacional e internacional.

10 En resumen: Hasta el momento,. Se han realizado Programas: Mejora (PNECU, PCU, PEI). Calidad de diseño (VERIFICA). Sistema garantía de calidad (AUDIT). Se han creado estructuras: En las Universidades: Vicerrectorados, Unidades Técnicas, Gabinetes, etc. En las Comunidades Autónomas: Agencias. En el Estado: Consejo de Universidades, ANECA.

11 Qué es Bolonia? La Declaración de Bolonia incluye seis objetivos principales: 1.La adopción de un sistema comprensible y comparable de titulaciones, con la implantación de un Suplemento al Título. 2.La adopción de un sistema basado en dos niveles principales, grado y postgrado. El grado obtenido será relevante para el mercado de trabajo europeo con un apropiado nivel de calificación. El postgrado deberá conducir al grado de master y /o doctorado. 3.El establecimiento de un sistema de créditos como el ECTS como el medio más adecuado para promover una amplia movilidad de estudiantes. 4.El fomento de la movilidad mediante la superación de los obstáculos que impiden el efectivo ejercicio de la libre circulación. 5.La promoción de la cooperación europea en las garantías de calidad. 6.La promoción de la necesaria dimensión europea en la enseñanza superior.

12 Qué está siendo Bolonia? Una excusa para intentar cambiar la universidad, cambiando la forma sin cambiar el fondo.

13 Qué toca hacer ahora? Antes un consejo: El saber popular de la tribu Dakota indica que la mejor estrategia a seguir cuando uno descubre que el caballo que monta está muerto, es desmontarse del mismo cuanto antes.

14 Qué toca hacer ahora? En consecuencia, no es conveniente optar por la aplicación de estrategias para la gestión de caballos muertos como pueden ser: Comprar un látigo más grande. Cambiar o cesar al jinete. Usar argumentos tales como siempre hemos montado caballos muertos de esta forma. Constituir una comisión de estudio del caballo muerto. Visitar otras localidades para conocer a fondo la forma en la que otros montan un caballo muerto. Constituir una comisión gestora para la recuperación del caballo muerto.

15 Qué toca hacer ahora? Programar curso de formación para mejorar la capacidad para montar sobre caballos muertos. Agrupar en un mismo arnés de varios caballos muertos a fin de aumentar su rapidez y eficiencia. Asignar una partida presupuestaria urgente destinada a cubrir las necesidades básicas del caballo muerto. Crear un comité de expertos para encontrar nuevas alternativas para el aprovechamiento de los caballos muertos. O Nombrar como alto cargo al caballo muerto.

16 Qué toca hacer ahora? Tomemos el caso del AVE de Renfe. En 1992 apareció el AVE símbolo de la modernidad. Había que hacer del AVE una empresa moderna. Pero, cómo? La empresa introduce, sin necesidad, una revolución que muestra a todos sus empleados, su nivel de compromiso con el cliente: Si el tren llega con 5 minutos de retraso le devolvemos el dinero". A continuación, sus directivos se concentran, en el entrenamiento y aprendizaje de todas las personas de la empresa. Finalmente, AVE aplica la idea de responsabilidad a través del conocimiento, y propone a sus empleados la participación activa en las decisiones de operación. Resultado: AVE ganó en 1998 el Premio Europeo de la Calidad.

17 Qué toca hacer ahora? Es esto calidad? No, claramente esto va más allá. AVE ha buscado denodadamente, y ha hallado las raíces del funcionamiento del sistema de mejora. Pero, han llegado por ello a Itaca, deben ya relajarse y pensar : Por fin lo hemos conseguido"?. No, solo han puesto en pie, de forma efectiva, el sistema de mejora permanente. Ahora, hay que hacerlo funcionar, día a día, para luchar contra las imperfecciones del sistema. AVE tiene colas de veinte minutos, a veces no tiene suficiente número de periódicos de cada tipo, algún personal habla de sus problemas personales mientras atiende a los clientes, etc. AVE, aún siendo un gran servicio, necesita una mejora constante.

18 Pero además: Qué toca hacer ahora? Ya no se registran los puntos de la tarjeta en el control de acceso (reducción de colas), hay máquinas al efecto. Los billetes por internet son más baratos (reducen los costes de emisión de billetes). Y todo ello porque gestionar la calidad ya no es suficiente

19 Qué toca hacer ahora? La gestión de la calidad es en el momento actual, un requisito que se da por supuesto que realizan las organizaciones y entre ellas las Universidades. Una organización, y por tanto, una Universidad instalada la creencia de que gestionar la calidad es suficiente, es una Universidad que avanzará pero a menor velocidad que otra.

20 Qué toca hacer ahora? Cuando una organización se instala en la cultura de la mejora continua pasa a ser una organización innovadora.

21 Qué se entiende por innovar?... Innovar es ver lo que todos ven y pensar lo que nadie ha pensado antes. Es generar nuevas ideas, nuevos productos y servicios, nuevos enfoques que sirvan a usuarios cada vez más informados y exigentes. Es ir siempre más allá de lo conseguido, buscando nuevos retos"...

22 Rueda de la innovación Cómo se hace?

23 Dónde innovar? La innovación en la Universidad debe hacerse sobre los procesos

24 La innovación pasa por el cambio D e Centralización en la toma de decisiones. Jerarquía/control/autoridad. A Descentralización de la toma de decisiones (solución de los problemas donde se producen). Liderazgo responsabilidad. Innovación de producto. Innovación de procesos y de organización, creatividad. Mejor tareas sencillas (procesos complejos) Reactividad. Mejor procesos sencillos (tareas complejas). Proactividad.

25 Qué se requieres? Cambiar desde la actual organización por tareas, a una organización por procesos.

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27 Algunas innovaciones. En docencia Pasar del profesor responsable de asignatura al equipo docente responsable de materia. Se requiere: Tomar la decisión del cambio. Los mismos recursos.

28 Algunas innovaciones. En investigación Pasar investigar en temas elegidos por el investigador a investigar en temas establecidos por la política de la Universidad. Se requiere: Tomar la decisión del cambio. Distribuir de otra forma los recursos.

29 Algunas innovaciones. En gestión Diseñar planes documentados que permitan alcanzar los objetivos y provean el sistema de información. Se requiere: Tomar la decisión del cambio. Distribuir de otra forma los recursos.

30 Los miembros de una organización son la base del proceso innovador, si no son emprendedores no hay innovación. La innovación es una nueva vía de crecimiento, diferenciación y competitividad de las organizaciones. La creatividad es buscar formas de convertir los problemas en oportunidades. La gestión de la innovación no se realiza como una gestión independiente ni constituye un departamento separado sino que tiene un carácter horizontal y debe reflejarse en toda la organización.