El Marco Lógico (parte I)

Transcripción

1 El Marco Lógico (parte I)

2 OBJETIVOS Conocer los principales conceptos del Marco Lógico Comprensión de cómo la técnica se aplica en las diferentes etapas de diseño y ejecución de proyectos

3 DEFINICIÓN DE PROYECTO Un proyecto se define como una empresa con cierto propósito que se organiza para lograr objetivos específicos que se fijan para resolver un problema o satisfacer una necesidad Un proyecto, por definición, está dirigido hacia metas, es limitado en el tiempo y produce resultados específicos mediante el uso de recursos definidos

4 DEFINICIÓN DE PROYECTO Los proyectos son respuestas a un problema de desarrollo Se trata de pasar de la... situación actual (insatisfactoria) a la... situación futura (deseada)

5 CARACTERÍSTCAS DE UN BUEN PROYECTO

6 Problemas que suelen encontrarse en la gestión de proyectos: Diseño con poca participación de los niveles operativos (vinculación entre diseño y gestión) Objetivos mal definidos Criterios de evaluación no establecidos con claridad Proyectos no relacionados con con metas y planes nacionales

7 Problemas que suelen encontrarse en la gestión de proyectos: Unidades ejecutoras no identificadas con claridad Presupuestos no calculados con precisión ni relacionados con las actividades programadas

8 Problemas que suelen encontrarse en la gestión de proyectos: No se les da la consideración debida a las soluciones alternativas Las actividades programadas no responden a los objetivos del proyecto La capacidad de las contrapartes no se evalúa con precisión

9 Problemas que suelen encontrarse en la gestión de proyectos: La programación y los procedimientos de ejecución tienen muy poca flexibilidad No se entiende claramente el ambiente externo al proyecto o no se toma debidamente en cuenta Los proyectos tienden a durar demasiado; son interminables

10 PARA QUE PROYECTAR? Si no sabes a donde vas, cualquier camino te llevará Alicia en el País de las Maravillas

11 CICLO DEL PROYECTO Situación Actual Situación deseada Diseño del Proyecto Evaluación del Proyecto Ejecución del Proyecto

12 Ejecución del Proyecto Seguimiento CICLO DEL PROYECTO Situación Actual Situación deseada Diseño del Proyecto Evaluación Ex ante Evaluación del Proyecto Evaluación Ex post

13 TÉCNICAS CUALITATIVAS DE APOYO AL MARCO LÓGICO Para la situación actual: 1. Análisis de Involucrados 2. Análisis de Problemas Para la situación deseada 1. Análisis de objetivos 2. Análisis de alternativas

14 LA MATRIZ DE MARCO LÓGICO Es un sistema estructurado... para planificar... y comunicar... en un solo cuadro... la información más importante sobre un proyecto

15 LA MATRIZ DEL ENFOQUE LÓGICO Jerarquía de Objetivos Indicadores Fuentes de Verificación Supuestos Fin Propósitos Resultados Esperados Actividades Recursos

16 La Jerarquía de Objetivos: Un conjunto de hipótesis vinculadas luego FIN si PROPOSITO luego luego RESULTADOS si si ACTIVIDADES Condiciones necesarias para el éxito de proyecto

17 IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DE LOS INTERESADOS Los objetivos de los proyectos deberán reflejar las necesidades de los interesados......y responder a las necesidades de las instituciones La MML debe elaborarse con la participación de lo interesados

18 OBJETIVOS EN EL MARCO LÓGICO Son: Logros Exitos Metas cumplidas No son: Trabajos a realizar Tareas a cumplir

19 IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DE LOS INTERESADOS Viabilidad política: Está dada por la decisión de los interesados de asegurar su apoyo al proyecto

20 ÉXITO DEL PROYECTO Estará determinado por la medida en que su diseño refleje los intereses y necesidades de las instituciones, grupos y actores pertinentes beneficiados por el proyecto

21 ANÁLISIS DE LOS INVOLUCRADOS GRUPOS Participación e influencia Efecto (+) ó (-) del Proyecto Total A B C

22 ANÁLISIS DE PROBLEMAS Es un conjunto de técnicas para: Analizar la situación en relación con la problemática como la perciben los involucrados Identificar los problemas principales en este contexto Visualizar las relaciones de causa-efecto Mostrar las interrelaciones entre los problemas Mostrar el camino para solucionar los problemas

23 ANÁLISIS DE PROBLEMAS Efecto Causa

24 COMO REALIZAR EL ANÁLISIS DE PROBLEMAS Formular el problema (percibido por los involucrados) como un estado negativo Escribir un sólo problema por tarjeta Identificar únicamente los problemas existentes (percibidos por los involucrados) - no los posibles o potenciales Un problema no es la ausencia de una solución - es un estado negativo

25 COMO REALIZAR EL ANÁLISIS DE PROBLEMAS Ejemplo: Incorrecto: No hay pesticidas Correcto: La cosecha es destruida por plagas La importancia de un problema no está determinada por su ubicación en el árbol de problemas

26 COMO REALIZAR EL ÁRBOL DE PROBLEMAS Identificar los problemas principales en la situación que se está analizando Colocar los problemas de acuerdo con las relaciones de causa - efecto

27 COMO REALIZAR EL ÁRBOL DE PROBLEMAS Tratar de enfocar el análisis a través de la selección de un problema central Elaborar un esquema que muestre las relaciones de causa - efecto en forma de un árbol de problemas Revisar el esquema completo y verificar su validez e integridad

28 CINCO PASOS PARA EL ANÁLISIS DE PROBLEMAS 1. Colocar el problema de desarrollo en la parte superior 2. Otros problemas percibidos, que son causas directas, colocarlos abajo del problema de desarrollo 3. En ese secuencia se espera llegar en la líena inferior a las causas que son raíces 4. Los efectos del problema de desarrollo se colocan hasta arriba 5. Trazar líneas señalando las relaciones de causa efecto y asegurarse de que tienen sentido

29 LIMITACIONES DEL ÁRBOL DE PROBLEMAS 1. Las causas no tienen ponderaciones de acuerdo a su importancia 2. Puede presentar iteraciones o círculos, lo cual puede complicar el sistema Las deficiencias en educación provocan la baja productividad o la baja productividad ocasiona ingresos bajos y, consecuentemente, deficiencias en la educación?

30 EJERCICIOS BREVES SOBRE RELACIONES CAUSA-EFECTO Indique la relación de causa y efecto entre cada uno de los siguientes conjuntos de afirmaciones marcándolos 1, 2, 3, 4, a partir de la primera causa 1. Aumentó la productividad por hectárea Se incrementaron los ingresos agrícolas Se enseñó a los agricultores el uso de fertilizantes Aumentó el uso de fertilizantes

31 EJERCICIOS BREVES SOBRE RELACIONES CAUSA-EFECTO Indique la relación de causa y efecto entre cada uno de los siguientes conjuntos de afirmaciones marcándolos 1, 2, 3, 4, a partir de la primera causa 2. Aumentó la producción de trigo Aumentó el ingreso per cápita de los pequeños agricultores Se distribuyeron semillas Mejoró el nivel de vida en las zonas rurales

32 EJERCICIOS BREVES SOBRE RELACIONES CAUSA-EFECTO 3. El 60% de las aldeas de la región meridional dispone de agua potable Se redujo la tasa de morbilidad causada por las impurezas del agua en la región meridional Se escogieron sitios para instalación de sistemas de purificación de agua Hay sistemas funcionales de purificación de agua

33 EJERCICIOS BREVES SOBRE RELACIONES CAUSA-EFECTO 4. Se construyeron pozos de almacenamiento Se escogieron sitios de los pozos Se logró un superávit en la balanza de pagos Se logró autosufiencia en producción de petróleo

34 EJERCICIOS BREVES SOBRE RELACIONES CAUSA-EFECTO 5. Se contrató personal temporal Aumentó la producción total de cereales Está en funcionamiento el programa ampliado Aumentó la producción de arroz

35 EJERCICIOS BREVES SOBRE RELACIONES CAUSA-EFECTO 6. Se diseñaron cursos de actualización para el personal de salud Las unidades de salud atienden las necesidades de salud de la población local Se redujeron las tasas de morbilidad y mortalidad Mejoraron los conocimientos prácticos de medicina del personal de salud

36 EJERCICIOS BREVES SOBRE RELACIONES CAUSA-EFECTO 7. Aumentó la producción ganadera Se compró materiales para construir corrales para el ganado Se estimuló la economía nacional Se contrató a los obreros Se diseñó programas de producción pecuaria y mantenimiento de la salud animal Se construyeron corrales y están funcionando Mejoró la calidad del ganado Mejoró el nivel económico medio de los pequeños productores

37 ANÁLISIS DE OBJETIVOS Es una técnica para: describir una situación que podría existir después de solucionar los problemas identificar las relaciones medios-fines entre los objetivos visualizar estas relaciones medios-fines en un diagrama (árbol de objetivos) FIN MEDIO

38 COMO ELABORA EL ÁRBOL DE OBJETIVOS 1er Paso: Formular todas las condiciones negativas del árbol de problemas en forma de condiciones positivas que son: deseadas realizables en la práctica 2º Paso: Examinar las relaciones "medios - fines" establecidas y asegurar la validez e integridad del esquema

39 COMO ELABORA EL ÁRBOL DE OBJETIVOS 3er Paso: Si es necesario: modificar las formulaciones agregar nuevos objetivos si éstos son relevantes y necesarios para alcanzar el objetivo propuesto en el nivel inmediato superior eliminar objetivos que no sean efectivos o necesarios

40 ARBOL PROBLEMA Ejemplo Cobertura de Inmunización Alta Morbi-Mortalidad Infantil Niños discapacitados Mortalidad Infantil debido complicaciones de enfermedades inmunoprevenibles Alta Incidencia de enfermedades inmunoprevenibles Cobertura de servicios salud inadecuada Cobertura de Inmunización inadecuada Falta de conocimiento Cadena de frío no operacional Personal de salud no Falta de Vacunas

41 ARBOL DE OBJETIVOS Niños Saludables Reducción de niños discapacitados Reducción en mortalidad Infantil Baja Incidencia de enfermedades inmunoprevenibles Adecuada cobertura de servicios salud Adecuada cobertura de Inmunización Incremento conocimiento comunidad Cadena de frío operacional Personal de salud capacitado Vacunas Disponibles

42 DESARROLLANDO UNA PRIMERA APROXIMACIÓN Niños Saludables Reducción de niños discapacitados Reducción en mortalidad Infantil Baja Incidencia de enfermedades inmunoprevenibles Adecuada cobertura de servicios salud Adecuada cobertura de Inmunización Incremento conocimiento comunidad Cadena de frío operacional Personal de salud capacitado Vacunas Disponibles