CAPACITACIÓN EN MARCO LÓGICO Y MGA 3.0. Oficina Asesora de Planeación. Banco de Proyectos

Transcripción

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2 CAPACITACIÓN EN MARCO LÓGICO Y MGA 3.0 Oficina Asesora de Planeación Banco de Proyectos

3 QUÉ ES LA METODOLOGÍA DE MARCO LÓGICO Identificar las problemáticas de un sector en especifico Orientada a Objetivos. Es una metodología universal permite identificar alternativas a partir del análisis de problemas y objetivos

4 Pasos en el método de ML 1. Análisis del contexto del proyecto 2. Análisis de las partes interesadas 3. Análisis de problema/ análisis de situación 4. Análisis de objetivos 5. Plan de actividades 6. Planificación de recursos 7. Indicadores/ mediciones de los objetivos 8. Análisis de riesgos y manejo de riesgos 9. Análisis de supuestos

5 ANÁLISIS DEL PROBLEMA 1. Identificar los principales problemas existentes con base en la información disponible 2. Seleccionar, por consenso, un problema focal para su análisis 3. Seleccionar las causas sustanciales y directas del problema focal 4. Identificar los efectos sustanciales y directos del problema focal 5. Construir un árbol de problema que enseñe las relaciones de causa y efecto entre los problemas 6. Revisar el árbol del problema, averiguar si es válido y completo y hacer los ajustes necesarios 5

6 PROBLEMA... NO ES.. La ausencia de una solución. ES... Un estado negativo existente

7 Ejemplos IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS Incorrecto No tenemos taller de mantenimiento. Falta capacitación del cuidado ambiental correcto Los vehículos están en mal estado. Contaminación ambiental Falta personal para servicio al cliente No hay pesticidas El servicio al cliente no es confiable Destrucción de cosechas por plagas

8 ESQUEMA DE ÁRBOL DE PROBLEMAS Hojas Los efectos sustanciales y directos del problema focal Tallo Raíz PROBLEMA FOCAL Las causas sustanciales y directas del problema

9 ÁRBOL DE PROBLEMAS EFECTO 1 EFECTO 2 EFECTO 3 PROBLEMA CAUSA 1 CAUSA 2 CAUSA 3 CAUSA 4 CAUSA 1.1 POR QUE? CAUSA 4.1

10 Ejemplo 1 HAY MALA SALUD EN LA POBLACIÓN SE TAPAN LAS ALCANTARILLAS HAY EPIDEMIAS EN LA POBLACION POR LA ACUMULACION DE BASURAS LACIUDAD TIENE IMAGEN DE SUCIEDAD HAY BASURA ACUMULADA EN LAS CALLES DEL MUNICIPIO DE LOS PEATONES TIRAN BASURA EN LAS CALLES DESORGANIZACION EN LA EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS LOS EMPLEADOS DE LA EMPRE- SA NO REALIZAN SU TRABAJO INADECUADA CULTURA CIUDADANA PARA LA CONSERVACION LIMPIA DE LA CIUDAD LAS CANECAS DE BASURA SON INSUFICIENTES EN LAS CALLES Y LUGARES PUBLICOS INADECUADA DISTRIBUCION DE CARROS RECOLECTORES DE BASURA LA TECNOLOGIA UTILIZADA PARA LA RECOLECCION DE BASURA ES OBSOLETA EL PERSONAL DE LA EMPRESA ESTA DESMOTIVADO BAJA CAPACIDAD DE LOS EMPLEADOS DE LA EMPRESA DE SERVICIOS NO HAY MECANISMOS DE DIVULGACION DEL SERVICIO Y DE PROMOCION DEL ASEO CARROS RECOLECTORES INSUFICIENTES DES CONOCIMIENTO DE LAS NECESIDADES DE ASEO DE LA POBLACION POR SECTORES DE LA CIUDAD

11 ANÁLISIS DE LOS OBJETIVOS EN EL ANÁLISIS DE LOS OBJETIVOS Se transforma el árbol de problemas en un árbol de objetivos - futuras soluciones de los problemas - Y SE ANALIZA 11

12 ÁRBOL DE OBJETIVOS 1. Reformular todos los elementos del árbol del problema en condiciones deseables positivas 2. Revisar las relaciones medios - fin resultantes, con el fin de garantizar que el árbol de objetivos sea válido y 12 completo

13 ANALISIS DE OBJETIVOS ARBOL DE OBJETIVOS Resultados Resultados Resultados OBJETIVO GENERAL OBJETIVO ESPECIFICO 1 OBJETIVO ESPECIFICO 2 OBJETIVO ESPECIFICO 3 OBJETIVO ESPECIFICO 4

14 EJEMPLO 1 LA POBLACION GOZA DE BUENA SALUD LAS ALCANTARILLAS ESTAN SIN BASURAS EN LA POBLACION POR NO SE PRESENTAN EPIDEMIAS POR ACUMULACION DE BASURAS CIUDAD TIENE IMAGEN DE LIMPIEZA LOS PEATONES NO TIRAN BASURA EN LAS CALLES LAS CALLES ESTAN LIMPIAS EN EL MUNICIPIO DE REORGANIZACION EN LA EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS LOS EMPLEADOS DE LA EMPRESA REALIZAN SU TRABAJO ADECUADA CULTURA CIUDA DANA PARA LA CONSERVACION LIMPIA DE LA CIUDAD LAS CANECAS DE BASURA SON SUFICIENTES EN LAS CALLES Y LUGARES PUBLICOS ADECUADA DISTRIBUCION DE CARROS RECOLECTORES DE BASURA LA TECNOLOGIA UTILIZADA PARA LA RECOLECCION DE BASURA ES MODERNA EL PERSONAL DE LA EMPRESA ESTA MOTIVADO ALTA CAPACIDAD DE LOS EMPLEADOS DE LA EMPRESA DE SERVICIOS EXISTEN MECANIS- MOS DE DIVULGA- CION DEL SERVICIO Y DE PROMOCION DEL ASEO SUFICIENTES CARROS RECOLECTORES CONOCIMIENTO DE LAS NECESIDADES DE ASEO DE LA POBLACION POR SECTORES DE LA CIUDAD

15 ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS El propósito del análisis de alternativas es identificar posibles opciones alternativas, evaluar su factibilidad y acordar una estrategia para el proyecto 15

16 SELECCIONAR LA ESTRATEGIA DEL PROYECTO Considerar las opciones alternativas a la luz de: Costo total Beneficios para grupos prioritarios Posibilidad de lograr los objetivos Riesgos sociales INSTITUCIONALES SOCIALES 16

17 ANALISIS DE ALTERNATIVAS Plantee todas las alternativas de solución Deben solucionar el mismo problema y generar los mismos beneficios para que sean comparables Deben estudiarse en función de su tamaño, localización y tecnología utilizada Describa cada una de las alternativas de solución Descarte las que considere no viables por razones técnicas, sociales, institucionales o de otra índole, explicando las razones

18 FORMULACION DE PROYECTOS: MATRIZ DEL MARCO LOGICO OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS O FACT. EXT. FIN PROPOSITO COMPONENTES ACTIVIDADES

19 COLUMNA DE OBJETIVOS Los objetivos se plantean en diferentes niveles, desde lo más general o macro (fin) hasta lo más detallado o micro (actividades)

20 COMO SE INSERTAN LOS OBJETIVOS EN LA MATRIZ? FIN PROPOSITO COMPONENTES ACTIVIDADES

21 OBJETIVO FIN El objetivo fin es el de más alto orden jerárquico, al cual el objetivo de un proyecto contribuye en forma parcial. (componente del Plan de Desarrollo). Especifica el impacto a largo plazo. Es la razón por la cual el proyecto se lleva a cabo (responde al para qué).

22 OBJETIVO DEL PROYECTO PROPOSITO Es aquello que se espera conseguir como efecto directo del proyecto. Un proyecto tiene un sólo propósito. Dos propósitos son dos proyectos El propósito generalmente da el nombre al proyecto Es el objetivo General del Árbol de Objetivos.

23 COMPONENTES - PRODUCTOS Lo que el proyecto se compromete a suministrar. Un proyecto tiene normalmente varios componentes. En los componentes se plasman los resultados conseguidos por la ejecución de las actividades establecidas.

24 ACTIVIDADES Acciones o tareas necesarias para lograr los componentes Una actividad es programada en el tiempo y en el espacio Tienen asignadas recursos: humanos, materiales, financieros, de infraestructura Deben monitorearse y evaluarse permanentemente

25 LOGICA DE LOS OBJETIVOS. FIN ENTONCES SI PROPOSITO ENTONCES ENTONCES SI COMPONENTES ACTIVIDADES SI Si se ejecutan las ACTIVIDADES, entonces se cumple el respectivo COMPONENTE. Si se cumplen los COMPONENTES, entonces se logra el PROPOSITO y si éste se cumple, entonces se contribuye al logro del FIN

26 COMO SE INSERTAN LOS INDICADORES EN LA MATRIZ? FIN INDICADORES PROPOSITO INDICADORES COMPONENTES INDICADORES ACTIVIDADES INDICADORES

27 COMO SE INSERTAN LOS MEDIOS DE VERIFICACION EN LA MATRIZ? FIN INDICADOR DE FIN M. VERIF. INDIC. FIN PROPOSITO INDICADOR PROPOSITO M. VERIF COMPONENTES INDICADOR COMPONENTE M. V. IND. COMPON. ACTIVIDADES INDICADOR ACTIVIDAD M. V. IND. ACTIVIDAD

28 MEDIOS FUENTES DE VERIFICACION INDICAN COMO Y DONDE SE PUEDE OBTENER LA INFORMACION SOBRE LOS INDICADORES PERMITEN VERIFICAR QUE LOS RESULTADOS SE CUMPLIERON NO INCLUIR INDICADORES CUYA INFORMACION NO SE OBTENGA

29 COMO SE INSERTAN LOS SUPUESTOS EN LA MATRIZ? FIN INDICADOR DE FIN M. DE VERIF. INDIC. DE FIN SUPUESTOS PROPOSITO INDICADOR PROPOSITO M. DE V. IND. PROPOSITO SUPUESTOS COMPONENTES INDICADOR COMPONENTE M. DE V. IND. COMPONENTES SUP.UESTOS ACTIVIDADES INDICADOR ACTIVIDAD M. DE V. IND. ACTIVIDAD SUPUESTOS

30 QUE SON Y COMO SE DEFINEN LOS SUPUESTOS O FACTORES EXTERNOS? Son situaciones identificadas de carácter externo al proyecto que lo pudiera afectar: ambientales, normativos, financieros, institucionales, sociales, políticos, naturales. El proyecto no puede modificar dicha situación pero debe enfrentarlo de ocurrir. Se les debe reconocer y hacer seguimiento Si la ocurrencia del supuesto es muy probable debe administrarse e incluirse como componente o actividad. Su conocimiento mejora la comunicación entre las diferentes instancias del proyecto Si no se cumplen los supuestos, estos se transforman en riesgos Es importante hacer el esfuerzo por identificar los supuesto

31 Condiciones Necesarias y Suficientes Fin Propósito Supuestos Componentes Supuestos Actividades Supuestos

32 QUÉ ES MGA. ES un sistema de información ágil y eficiente en el proceso de identificación, preparación, evaluación y programación de los Proyectos de Inversión. La MGA permite al usuario consignar la información de identificación del problema o necesidad a partir de las causas, los efectos y las posibles alternativas de solución.

33 Estructura de la MGA. Usuario: Guardara uno a uno todos lo proyectos, en su respectivo directorio de los proyectos registrados con la MGA. Sistema: Guarda todos los programas y hojas de cálculo que soportan la MGA Menú.xls: corresponde al archivo que genera la entrada a la MGA

34 ENTRADA MGA

35 MODULOS DE MGA

36 BARRA DE MGA