Informe provisional II Foros de Debate Almería MOVILIDAD SOSTENIBLE EN ANDALUCÍA: PRÁCTICAS Y DISCURSOS EN EL USO DE LA BICICLETA

Transcripción

1 Informe provisional II Foros de Debate Almería MOVILIDAD SOSTENIBLE EN ANDALUCÍA: Agustín Coca Pérez Ángel del Río Sánchez ÍNDICE INTRODUCCIÓN 2 OBJETIVOS 2 CONVOCATORIA 3 BIENVENIDA, PRESENTACIÓN DE AVANCE DE PROBLEMÁTICAS 4 APORTACIONES AL FORO DE DEBATE (síntesis). 5-1-

2 INTRODUCCIÓN El presente informe 1 es la síntesis de los resultados del II Foro de Debate celebrado el pasado día 15 de marzo en Almería dentro del proyecto Movilidad sostenible en Andalucia: prácticas y discursos en el uso de la bicicleta financiado por la Consejería de Fomento de la Junta de Andalucía y realizado por la (Sevilla). Este taller completa un proceso de participación que pretendió, en una primera fase, identificar las distintas problemáticas que afectan a al mundo de la bicicleta en nuestra ciudad, para a continuación aportar propuestas y recomendaciones para aspirar a una más eficiente movilidad ciclista en Almería. 2. OBJETIVOS. Los objetivos de estos foros son: Identificar las distintas problemáticas de los colectivos diversos existentes en nuestra ciudad. Plantear propuestas e ideas en aras de una eficiente movilidad ciclista en Almería. Plantear recomendaciones concretas y participadas a la Consejería de Fomento y Vivienda de la Junta de Andalucía. 1 Hemos de señalar la provisionalidad del presente informe ya que ha de ser completado con las matizaciones que los distintos invitados y participantes realicen que pueden plasmarse a través de la Web en el apartado Foros Almería. Espacio Web ( -2-

3 Este informe recoge la síntesis de la segunda jornada participativa en la ciudad de Almería que tuvo los contenidos y objetivos que a continuación exponemos: Presentación de los bloques de problemáticas detectadas en el Foro I. Propuestas y recomendaciones. Valoración de la actividad 3. CONVOCATORIA Para este foro se invitaron de manera personalizada a quince personas de las que asistieron finalmente seis. Algunas personas invitadas en representación individual como usuari@ de la bicicleta o como representante de un colectivo o empresa disculparon su ausencia mostrando gran interés para la participación en el proceso. La convocatoria se envió con varios días de antelación a distintas personas usuarias de la bicicleta como medio de transporte cotidiano siguiendo una serie de criterios; y a un amplio abanico del entramado institucional y asociativo (ciudadano, empresarial, social ) afectado por la nueva realidad que provoca la movilidad ciclista en nuestra ciudad. Fue muy interesante y activa la participación de personas que, además de su vinculación con los movimientos sociales y ciudadanos, formaban parte de alguna lista como candidatos en las recientes elecciones municipales del 24 de mayo y que el día previo al inicio de la campaña expusieron sus consideraciones con respecto a la movilidad ciclista. Asistieron finalmente: Luis. Al Pedal. Greenpeace. Equo Juan José Martínez. Al Pedal Miguel Cáceres. Periodista. Cristóbal Díaz. IES Al-Andalus. PSOE Carmen Murillo. Activista social. Ganemos Almería Marcos Sedano. Activista social -3-

4 4. BIENVENIDA Y PRESENTACIÓN DE AVANCEs DE PROBLEMÁTICAS ORDEN DEL DÍA 17,00 h. Bienvenida y presentación de participantes 17,10 h. Presentación de problemáticas detectadas 17, 25 h. Presentación de las técnicas de participación 17,35 h. Taller : aporte de propuestas y recomendaciones 20,10 h. Despedida Siguiendo el orden del día adjunto a la convocatoria el desarrollo fue el siguiente: 17:00 Bienvenida y presentación Se presentaron los distintos participantes y se realizó una explicación detallada de los motivos de la convocatoria y de la dinámica de participación a seguir insistiéndose en el compromiso del grupo encargado de la realización de los Foros de devolver a cada participante los resultados una vez elaborados los informes pertinentes Presentación de los bloques de problemas detectados en el FORO 1. Los miembros del equipo expusieron una síntesis de la sesión anterior desde la que arrancar el debate en torno a las propuestas. -4-

5 4. APORTACIONES AL FORO DE DEBATE (síntesis). Políticas públicas Entre las diversas propuestas que directamente aluden a la acción de políticas públicas dirigidas al fomento del uso de la bici, se proponen aquellas que plantean la desincentivación de los privilegios que en la actualidad tienen los vehículos motorizados. Privilegios en cuanto a la disponibilidad de espacios públicos en la universidad se propone quitar aparcamientos para coches y aumentar los de bicis y en la propia ciudad. Se es consciente de la falta de popularidad que tienen estas medidas y se plantea cómo el comienzo por parte del Ayuntamiento de las obras relativas al carril bici se ejecutó en aquellos tramos que no implicaban desmontar zonas de aparcamientos reservados para los coches. Es más, la propia implementación del Plan Andaluz de la Bicicleta, estuvo condicionada, a que no se ejecutaran estas obras más polémicas hasta después de las elecciones municipales. Fueron varias las propuestas concretas para provocar la desincentivación del conductor de vehículo motorizado: para que el que va en coche deje el coche le tiene que resultar incómodo el coche. Realmente el problema de las ciudad es el exceso de coches y el único medio serio es, más que la propaganda a favor de la bici, que sea difícil para los coches llegar a determinadas zonas de la ciudad. Propuestas como la ampliación de la zona azul, piensan algunos que sirve a este cometido: porque muchos descubren el hecho de pasear cuando hay zona azul y tienen que dejar el coche. Porque todos coinciden en que Almería es una ciudad manejable idónea para pasear y pedalear: la distancia más larga es asequible es una ciudad bonita de pasear y es para vaciarla de coches, llenarla de bicicletas y pasearla donde los únicos vehículos a motor que transitaran con libertad fuera el transporte público. -5-

6 Es muy interesante la proposición de que los usuarios de la bici tengan incentivos económicos por elegir este medio de locomoción. Incluso hay quien propone un Plan Renove para la bici, para promocionar su uso. Se reflexiona sobre la ciudad y sus posibilidades. Y la atención que deben desarrollar las políticas públicas para hacerlas más amables. Se critica en este sentido que las políticas a favor de la bici, y en concreto el Plan Andaluz de la Bicicleta, por no incorporar aspectos sociales y dedicarle en exclusiva el protagonismo al desarrollo de infraestructuras. La visión social se deja al margen en la propuesta de la bici. El PAB destaca el carácter infraestructural y el desarrollo de la movilidad ciclista debería contener con mayor profundidad otros aspectos de carácter social: como un plan de bicicletas para personas con discapacidad, cursillos para los que no sepan, etc. Es necesario abrir otras vías que puedan alentar el uso de la bici. Medidas que están muchas relacionadas con las políticas públicas educativas. De hecho una de las personas participantes plantea que es sorprendente, y nos damos cuenta los docentes, que con doce años o más, los alumnos no saben montar en bici. Indistintamente del género, aunque quizás las mujeres acusen más este déficit. Esto se une al miedo de los padres a que los niños -6-

7 monten en bici. Por ello se insiste en desarrollar programas educativos que desarrollen estos aspectos. La descoordinación de los departamentos municipales a la hora de desarrollar medidas para la educación vial y el uso de la bici es otro de los obstáculos y problemas que se detectan: uno de los obstáculos para el desarrollo de la movilidad sostenible es que estamos en manos de unos departamentos municipales con unas tendencias que hay que encauzar. Que sea muy evidente que existen ámbitos donde se velen por las experiencias actuaciones e inversiones para mejorar el uso de la bicicleta y el derecho de los peatones para que estén en la ciudad. Junto a esto, para nosotros el tema clave es la ejemplaridad como tema importante. Dentro de la educación, y medidas un compromiso que pedíamos a los candidatos para que fueran en bici y dejen el coche oficial, para trasladarse a la ciudad de Almería. El 85% de los movimientos urbanos se hacen de la bicicleta. Es un problema cultural, no es un problema físico. Y otra de las propuestas es que se incentive el uso de la bici entre los empleados públicos. Se propone, además, la creación de una oficina de la movilidad en el Ayuntamiento para que se plantee y ejecute cualquier propuesta que desarrolle estos aspectos. -7-

8 Se coincide en que la movilidad y la conexión de los barrios de Almería es deficitaria entre sí y con el centro de la capital, y se reflexiona, sobre las posibilidades de conectividad y los problemas que genera. De hecho, hay quien piensa que: Hay necesidades de movilidad en los barrios, y hay barrios diferentes que prefieren antes que el carril bici, que haya autobuses, transporte urbano adecuado (Retamar, etc.). En cuanto a las posibilidades del uso de la bici una de las participantes piensa que el propio diseño de los mismos va en contra del uso de este vehículo: Se trata de barrios de aglomeración, donde estás condenado a coger el coche. Son barrios donde no hay comercios en los bajos, sólo viviendas. Y has de ir a las superficies comerciales del exterior. No se construyen barrios con bajos comerciales y te ves forzados a coger el coche. Estoy hablando del Retamar, Los Toyos, Ciudad Jardín, del interior de la propia ciudad. Tampoco hay un transporte público con la frecuencia de paso adecuada: No puede haber una frecuencia de paso de 40 minutos y media hora es muy larga lo que no repercute en dejar el coche Y se propone la creación de un carril bus que recorra la ciudad y permita un paso adecuado de autobuses. Se alerta de que Podemos tener un caso histórico para las bicis y un barrio para los coches. Te fuerza el diseño del territorio a coger el vehículo motorizado. Hay quien apostilla: Se -8-

9 ha apostado por un diseño deshumanizado. Se advierte que cambiar este diseño implica el entendimiento entre administraciones: Este diseño del territorio depende del Estado y de la Junta, pero con más que lleguemos al Ayuntamiento y lo gobernemos, hemos de conciliar con otras instituciones. Pero este acuerdo ha de estar basado en el diálogo entre políticos, técnicos, asociaciones y otros actores sociales ciudadanos. Un elemento que se considera clave para el buen diseño de estas políticas públicas de movilidad. En este sentido se hace una crítica con respecto a la actitud del Ayuntamiento en Almería, que al contrario que la Consejería de Fomento, no se destacó por su carácter dialogante: No se puede llegar con un plan prediseñado, sino que hay que partir del diálogo. Me refiero al diseño del Plan Municipal de la Bicicleta. Cosa que no ocurrió con el Plan Andaluz de la Bici con el que hubo, al menos, un par de contactos. En este sentido hay quien valora el arrojo y la apuesta del anterior Viceconsejero de Fomento: Cebrián era el que tenía claro que había que hacer las cosas rápidas, porque su paso por el gobierno se preveía como provisional ( ) Y tengo que decir que la primera vez que propuso la obra nos parecía disparatada, pero luego dijimos chapó la infraestructura, los carriles bici se suben a la altura de la acera para que nadie, mañana, ningún imbécil, lo baje. Y entendemos que para empezar tenemos que tener una red con continuidad, un esqueleto, un punto de apoyo para tirar para adelante y sabía que iba a morir, pero ha muerto matando y haciendo el disparate para que sea nuestro punto de apoyo para que esto solo sea el principio En definitiva, se aprecia la apuesta por los carriles bici segregados, bidireccionales y con continuidad por los que apuesta el PAB. Se insiste en la importancia de llegar a acuerdos y convenios con los consorcios de transporte a fin de potenciar la intermodalidad con el autobús. Se insiste en la inadecuación del transporte público almeriense con las necesidades de la población y la falta de intermodalidad de éstos. En este sentido otra persona plantea que: Aguadulce que era antiguamente un barrio de Almería, es hoy el pueblo que más población trae a la ciudad hay que abrir el transporte público para la bicicleta El tema de las distancia es clave, para los desplazamientos a cinco, seis o siete kilómetros y hay que animar la intermodalidad con otros transportes. Los remolques en los autobuses se plantean como -9-

10 un sistema adecuado para fomentar que los ciclistas puedan servirse del transporte público urbano o interurbano para seguir viajando en el vehículo de dos ruedas. Otro de los campos donde las políticas públicas han de actuar es desarrollando ordenanzas ciclistas que incentiven sus uso. Infraestructura Hay una inadecuada infraestructura ciclista. Aunque el paso dado en los últimos meses ha cambiado la fisionomía de la ciudad de Almería. Se demanda de todas formas determinadas infraestructuras, necesarias para seguir con la determinación de crear una Almería más sostenible y afable. En este sentido son claves las propuestas que apuntan a la creación de infraestructuras que permitan que las viviendas puedan tener una parte dedicada al aparcamiento de bicicletas. Incluso se plantea que por tantos metros construidos se reserve tantos metros para este menester. La ciudad es deficitaria en servicios de préstamos de bicicleta y el que hay en la universidad habría que mejorarlo. Algunos de los participantes plantean que la bici pública es muy cara, pero es imprescindible para lanzar su uso: La bici publica es muy cara. Más que el autobús. Y sirven para lanzar el uso de la bici, sobre todo en ciudades grandes. Pero la experiencia de ciudades medianas como Alicante ha fracasado. Habría que tener estaciones públicas con cierto control que además evitara los daños del vandalismo. Se demanda una mejora en la señalética y la ampliación y mejora de determinados tramos de carril bici. Es el caso de la demanda de prolongación Universidad Costacabana o la conectividad de la ciudad y la universidad por la cañada de los Partidores. Se demanda además aparcamientos seguros, de día y de noche, y que no se ahorre en esta inversión: Es un dinero importante. No nos lo ahorramos en autovías Subterráneos o como sea. Pero seguros. Hay propuestas de aparcamientos nuevos que son caros pero seguros. También hay quien demanda una formación para creación de talleres de bici. -10-

11 Educación vial y convivencia La educación vial es clave para incentivar la movilidad ciclista. Se propone que en los centros de enseñanzas que se den charlas y ejercicios para que los niños desde chicos se incorporen a la movilidad ciclista. Incluso se plantea que es el Ayuntamiento la entidad que debe promover esta educación en colaboración con los centros. Una institución que en aras de la educación vial debe desarrollar la creación de espacios específicos para promover la movilidad peatonal y ciclista. Economía de la bicicleta Es clave la participación de las empresas privadas en los actos y eventos relacionados con el mundo ciclista para aprovechar las oportunidades que este medio de locomoción ofrece. Seguridad Las propuestas tuvieron que ver fundamentalmente con los aparcamientos seguros. -11-

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